在全市節(jié)能工作會議上的講話

（201*年12月6日）

同志們：

今天，我們在這里召開全市節(jié)能工作會議，主要任務是貫徹落實佟星副省長在**省部分地市節(jié)能工作會議上的講話精神，統(tǒng)一思想，明確任務，落實責任，采取強有力措施，確保完成“十一五”節(jié)能目標任務。剛才，德泉同志回顧了近期我市節(jié)能工作進展情況，傳達了省節(jié)能工作會議精神，為確保如期完成201*年單位GDP能耗下降1.44%和單位GDP電耗上升超過3.56%的節(jié)能目標，下面，我代表市委市政府講三點意見：

一、進一步增強做好節(jié)能降耗工作的責任感和緊迫感

今年上半年，受高耗能行業(yè)快速恢復性增長等因素影響，我市GDP能耗和電耗指標曾一度偏離計劃節(jié)能目標，為遏制能耗和電耗快速增長，確保實現(xiàn)經(jīng)濟增長和單位GDP能耗降低目標，我市分別在9月13日啟動了節(jié)能預警調(diào)控三級響應，在10月28日至11月30日啟動了節(jié)能預警調(diào)控一級應急響應，節(jié)能調(diào)控取得了明顯成效，今年10月份全市用電量為6.47億時，比前三季度平均月用電量減少0.65億千瓦時，11月份全市用電量為5.9億千瓦時，比前季度平均月用電量減少1.22億千瓦時，我市節(jié)能工作形勢明顯好轉，為完成全市“十一五”節(jié)能目標任務奠定了良好基礎。反觀前段工作形勢，仍存在影響節(jié)能目標實現(xiàn)的一些不利因素，小鋼鐵、小冶煉、小五金等落后產(chǎn)能仍然存在爆發(fā)性增長的可能，**、**、**、**、**完成201*年節(jié)能目標仍然非常困難，各縣（市、區(qū)）政府、各部門要進一步增強責任感和緊迫感，切實把節(jié)能降耗工作作為推動科學發(fā)展、構建和諧社會的重要舉措，作為轉方式、調(diào)結構的重要抓手，放在更加突出的位置，采取更加有力有效的措施，確保全面完成“十一五”節(jié)能目標。

二、鞏固節(jié)能預警調(diào)控一級應急響應調(diào)控成果

各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)采取有力措施鞏固全市節(jié)能預警一級應急響應所取得的成果，要繼續(xù)對小鋼鐵、小冶煉、小五金等淘汰、限制類落后產(chǎn)能繼續(xù)采取限電停電調(diào)控措施，決不允許高耗能企業(yè)用電出現(xiàn)反彈，要采取強有力的措施確保本地區(qū)的用電量不超過上限目標。完成節(jié)電目標任務較為困難的**區(qū)、**市、**縣、**縣、**縣五個縣（市、區(qū)），要貫徹落實11月19日市政府約談會有關精神，要確保完成本地區(qū)的“十一五”GDP能耗與GDP電耗目標，結合本地區(qū)當前GDP能耗和GDP電耗現(xiàn)狀，制定12月份的節(jié)能調(diào)控限電措施計劃，特別是對落實**市節(jié)能預警調(diào)控一級應急響應措施較差的企業(yè)，繼續(xù)嚴格實施停電限電措施，并加強督辦督查。

三、要正確處理好節(jié)能降耗與經(jīng)濟發(fā)展的關系

各地區(qū)、各部門要準確把握《國務院辦公廳關于確保居民生活用電和正常發(fā)用電秩序的緊急通知》（國辦發(fā)明電[201*]36號）的有關精神，正確處理節(jié)能與發(fā)展的關系，實現(xiàn)節(jié)能降耗目標要通過全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力調(diào)整經(jīng)濟結構，不斷提高能源利用效率來實現(xiàn)。按照“有保有壓”的原則，一方面嚴格限制高耗能高排放以及限制類、淘汰類和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)用電，切實壓減不合理用電需求，另一方面全力保證居民生活用電，保障涉及公眾利益和國家安全的重要用戶用電需要，積極支持高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性**產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、進一步加強對節(jié)能工作的組織領導

確保全面完成我市“十一五”節(jié)能目標，是當前一項最為緊迫的政治任務。各縣（市、區(qū)）政府要對本轄區(qū)的節(jié)能工作負總責，政府一把手是第一責任人，要親自研究部署本地區(qū)節(jié)能工作，分管副縣（市、區(qū)）長要具體抓，切實把我市節(jié)能工作的各項部署落到實處。各縣（市、區(qū)）要進一步加強對節(jié)能工作的組織領導，健全節(jié)能工作協(xié)調(diào)機制，強化抓落實的工作責任，以更好地全面落實各項節(jié)能任務。各級節(jié)能主管部門要統(tǒng)籌好本地區(qū)節(jié)能工作，及時協(xié)調(diào)解決節(jié)能預警調(diào)控中出現(xiàn)的重大問題；要會同發(fā)改、統(tǒng)計部門加強節(jié)能預警監(jiān)測，及時報告節(jié)能預警調(diào)控實施情況。各級發(fā)改、環(huán)保、國土等部門要對照自身職能分工，認真落實對節(jié)能預警調(diào)控地區(qū)實施項目“區(qū)域限批”等。統(tǒng)計部門要會同節(jié)能主管部門及時通報各地區(qū)主要能耗指標情況，及時報告本地區(qū)節(jié)能指標完成情況。物價部門要牽頭對超能耗限額標準的企業(yè)實施懲罰性電價。供電、供水部門要配合做好對高耗能企業(yè)和項目實施錯峰用電、限電、停止供電供水等措施。各級住房與城鄉(xiāng)建設部門要牽頭開展本地區(qū)景觀照明專項檢查，杜絕浪費，嚴格控制公用設施和大型建筑物等景觀照明能耗。其他有關部門都要從各自職責出發(fā)，加強工作落實，共同確保全面完成我市 “十一五”節(jié)能目標。

五、不折不扣落實節(jié)能考核問責制

《國務院關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》（國發(fā)〔201*〕12號）明確提出：“到“十一五”末，要對節(jié)能減排目標完成情況算總賬，實行嚴格的問責制，對未完成任務的地區(qū)、企業(yè)集團和行政不作為的部門，都要追究主要領導責任，根據(jù)情節(jié)給予相應處分�！� 我市將按照國家和省的要求，嚴格落實節(jié)能問責制和“一票否決”制。各縣（市、區(qū)）要按照節(jié)能減排目標責任制的要求，一級抓一級，層層抓落實，認真落實各項節(jié)能減排獎懲措施，表彰獎勵節(jié)能減排先進，對未完成節(jié)能減排任務的地區(qū)、單位以及有關部門嚴格落實節(jié)能減排問責制。

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