全省基層黨建工作會議總結講話

同志們:

這次全省基層黨建工作會議時間不長，但主題鮮明、內容集中，在大家的共同努力下，開得很好。今天上午，省委常委、組織部長胡澤君同志就以改革創(chuàng)新精神加強基層黨的建設，努力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，進行了全面部署，提出了明確要求。**、**、**、**、**等五個市委組織部分別就加強農村黨組織領導核心地位、構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局、發(fā)揮基層黨組織在應對國際金融危機中的作用、支持返鄉(xiāng)農村黨員創(chuàng)業(yè)、提高村干部報酬待遇等工作介紹了經驗做法。下午，大家圍繞貫徹落實澤君同志的講話精神，就基層黨建工作如何適應新形勢新要求、如何抓落實抓創(chuàng)新進行了熱烈討論，交流了情況，提出了意見建議。對大家提出的意見建議，我們將進行認真的研究、吸納。大家一致認為，這次會議開得非常及時、很有必要，主要有四個方面的收獲：一是認清了新形勢，進一步增強了基層黨建工作服務大局、推動科學發(fā)展的責任感和緊迫感。二是把握了新要求，進一步提高了對以改革創(chuàng)新精神加強基層黨建工作必要性的認識。三是總結了新經驗，進一步加深了對基層黨建工作規(guī)律性的理解和把握。四是明確了努力方向，進一步理清了構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的工作任務和措施。

會后，與會同志要將這次會議的主要精神特別是胡部長的重要講話精神，向市委常委會作專題匯報；采取多種形式，把會議精神傳達到基層黨組織和廣大黨員之中。各地要調研分析本地基層黨建工作現(xiàn)狀，結合貫徹這次會議精神提出加強基層黨建工作的意見、措施和辦法，把基層黨建各項任務落到實處。

下面，我就幾個問題進一步強調和明確一下。

一、關于做好第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動前期準備工作問題。我省第二批學習實踐活動已經正式鋪開，同時開展街道、農村學習實踐活動的試點工作。各地要在認真開展市縣機關學習實踐活動的同時，切實抓好街道、農村學習實踐活動試點工作，為第三批開展學習實踐活動提供經驗。各地要提前開展調研，提早謀劃，制定預案，設計好活動載體，為9月份全面開展活動做足準備、提供保證。

二、關于提高農村“兩委”干部報酬問題。提高村黨支部書記的待遇，是全國農村基層組織建設工作座談會提出的硬性任務。李源潮同志親自抓這項工作，中組部要求各省要定期匯報工作進度。我省對村“兩委”干部的報酬非常重視和關心，早在2003年就采取以獎代補的辦法，由省財政撥出專項資金，保證村“兩委”干部收入每月不少于300元。目前，從我們了解的情況看，我省部分地區(qū)特別是珠三角地區(qū)村干部的收入已經達到了較高水平，超過了中組部所定的標準。但東西兩翼、**北山區(qū)村干部的收入離新的標準還有一定距離，個別地區(qū)的村干部月收入甚至還停留在300多元的水平。省里初步計劃在原來對貧困村干部補貼的基礎上，由省、市、縣三級財政對東西兩翼、**北山區(qū)村黨支部書記和村委會主任的基本報酬、獎金、基本養(yǎng)老保險實行專項補助，同時適度提高其他村“兩委”干部的補貼。具體標準是：按照當?shù)剞r民人均純收入的2倍確定村黨組織書記基本報酬、按照當?shù)剞r民人均純收入的1.5倍確定村委會主任基本報酬；對業(yè)績考核稱職以上的村黨組織書記、村委會主任分級進行獎勵，最高不超過當?shù)剞r民人均純收入的1倍；結合全省農村養(yǎng)老保險制度的建立，給村黨組織書記、村委會主任辦理基本養(yǎng)老保險，繳費基數(shù)按照當?shù)剞r民人均年純收入的30%確定；其他村“兩委”干部每月補貼不低于500元。今天上午，**市在會上介紹了他們在本身財力非常有限的情況下，優(yōu)先解決村干部基本報酬的經驗做法。各地要認真學習借鑒**的經驗做法，發(fā)揮自身力量，加大財政投入，多渠道籌集資金，切實提高農村“兩委”干部收入水平，盡早達到中央的要求。

三、關于選聘高校畢業(yè)生到農村任職問題。中央十分重視這項工作，胡錦濤同志作出重要批示，習近平同志主持召開了大學生“村官”代表座談會，中組部也將出臺建立大學生“村官”工作長效機制的具體意見。各地要按照中央的要求，積極引導、選聘高校畢業(yè)生到基層工作，具體選聘辦法由各地根據(jù)實際情況確定。各地要進一步建立健全政策，完善工作機制，針對大學生“村官”的崗位職責和工作需要，加強崗位培訓和跟蹤培養(yǎng)，確保大學生“村官”下得去、待得住、干得好，盡快成長成才。

四、關于農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育問題。去年底，我省現(xiàn)代遠程教育終端接收站點建設已正式建成開通，整個建設投入少、完成早、質量高，全國遠程辦對此給予了充分肯定，多次刊載了我省的經驗做法。各地要切實用好這個教育網(wǎng)絡，開展形式多樣的學用活動，努力把現(xiàn)代遠程教育打造成教育培訓廣大農村黨員干部和農民群眾的主要渠道。要加強教學資源開發(fā)，優(yōu)化整合各種涉農信息資源，策劃開發(fā)“想讓人民群眾知道的”和“人民群眾想知道的”特色教育資源，實現(xiàn)信息資源互聯(lián)共享。要健全管理制度，確保現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡科學安全運轉、持續(xù)健康發(fā)展。要做好終端接收站點建設延伸工作。年初，省遠程辦已下發(fā)通知，爭取在6月底前全面建成街道、社區(qū)終端接收站點。各地要認真配合電信公司做好機頂盒的安裝工作，配備相關設備。一些經費困難的地方，可采取相關設備逐年解決的辦法，省里也積極爭取給予支持。

五、關于農村基層組織建設聯(lián)系會議制度辦公室的問題。近年來，各地基層辦為加強基層黨建做了大量工作，發(fā)揮了積極的作用，為我省基層黨建工作作出了積極的貢獻。由于機構編制問題難以解決，所以對基層辦的工作人員不宜長期借用。省的做法是由組織部分管副部長兼基層辦主任，有關處室領導兼副主任，適當從聯(lián)系會議成員單位抽一些人。臨時抽調的人員不固定，時間不長，實行一年一換。

六、關于報刊雜志征訂發(fā)行問題。報刊雜志攤派訂閱是基層反映較突出的問題之一。中央和省里都多次強調要切實減輕基層負擔，報刊雜志不能搞攤派訂閱。各市、縣委組織部門要切實重視處理好這個問題。組織部門沒有承擔報刊雜志征訂發(fā)行的職責，不負責報刊雜志征訂發(fā)行的任務。前幾年，省委決定撤銷《**支部生活》，創(chuàng)辦《南方月刊》。因為《南方月刊》新辦，原《**支部生活》的發(fā)行人員幫忙協(xié)助《南方月刊》發(fā)行，這是應該的，但并不是說組織部負責征訂發(fā)行。因此，組織部門不得隨意向各單位下達訂閱報刊的任務。同時，組織部門工作人員不得參加報刊雜志社組織的考察學習、參觀旅游活動。

　　同志們，加強新形勢下我省基層黨建工作，方向和重點都已經明確。希望大家進一步增強責任感和緊迫感，齊心協(xié)力，狠抓落實，推進我省基層黨建工作邁上新的臺階，努力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。

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