在全縣食品安全工作會(huì)議上的講話

（二〇一〇年十二月七日）

同志們：

近年來，從中央到地方，各級(jí)黨委政府對(duì)食品安全工作都高度重視，食品安全工作的大環(huán)境正在逐步形成，食品安全工作基礎(chǔ)正在不斷好轉(zhuǎn)。從我縣來講，食品安全監(jiān)管體系不斷健全，工作機(jī)制逐步完善，專項(xiàng)整治深入開展，宣傳教育有聲有色，食品安全各項(xiàng)工作取得了良好成績(jī)。剛才，萬開義局長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于開展全縣食品安全大檢查的通知》和《關(guān)于印發(fā)201*年全縣食品安全責(zé)任目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則的通知》，對(duì)兩項(xiàng)工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作步驟、工作要求做了具體安排。下面，我就近期全縣食品安全重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真開展食品安全大檢查活動(dòng)

我們集中3個(gè)月時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開展食品安全大檢查活動(dòng)，就是為了認(rèn)真汲取壽張群體性食物中毒事件教訓(xùn)，舉一反三，防微杜漸，強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕食品安全事故的發(fā)生。這次大檢查要從“五個(gè)方面”做好工作：一是全面自查，查漏補(bǔ)缺，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，解決監(jiān)管中存在的突出問題；二是明確重點(diǎn)，找準(zhǔn)各行業(yè)長(zhǎng)期存在的問題，抓牢規(guī)模生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，盯死農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，監(jiān)幫并重，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展；三是強(qiáng)化督查，查組織領(lǐng)導(dǎo)、查工作進(jìn)展、查案件查處、查保障措施，使大檢查工作不走形式，不走過場(chǎng)；四是切實(shí)整改，采取有效措施整改問題，消除隱患，增強(qiáng)意識(shí)，倡導(dǎo)誠(chéng)信；五是認(rèn)真總結(jié)，把大檢查工作效果引向深入，建立長(zhǎng)效食品安全監(jiān)管機(jī)制。各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)，要從小處著手，遠(yuǎn)處著眼抓好食品安全，既要確保群眾生命安全，又要促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

二、做好食品安全責(zé)任目標(biāo)考核迎檢工作

省、市兩級(jí)將于近期對(duì)我縣食品安全責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行全面考核，各有關(guān)單位要認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安、維護(hù)一方穩(wěn)定的重要責(zé)任，增強(qiáng)做好迎檢工作的責(zé)任感和緊迫感；各單位要按照通知要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地進(jìn)行整改和完善，確保各項(xiàng)食品安全工作到位；迎檢自查工作中，要重點(diǎn)解決好硬件不合格的問題、解決好軟件不達(dá)標(biāo)的問題、解決好宣傳不到位的問題、解決好工作不銜接的問題、解決好進(jìn)度不協(xié)調(diào)的問題，確保迎檢工作萬無一失；要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化工作督查，嚴(yán)肅責(zé)任追究，形成合力，確�？己擞瓩z準(zhǔn)備工作萬無一失�？h食品安全委員會(huì)辦公室要認(rèn)真抓一下，通過迎檢自查工作，促進(jìn)整個(gè)食品安全體系的完善，使食品安全工作上一個(gè)新臺(tái)階。

三、全面履行食品安全監(jiān)管職能

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食品安全監(jiān)管部門要緊緊圍繞食品安全工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，確保本年度食品安全工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系�？h食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣食品安全工作，食安辦承擔(dān)日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)食品安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)督部門要分別履行好初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)。衛(wèi)生部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故的職能。其他各監(jiān)管部門要按照各自職能分工履行食品安全工作職責(zé)。各有關(guān)行業(yè)主管部門要按照各自職責(zé)，做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作。要按照責(zé)權(quán)一致的原則，抓好食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，明確監(jiān)管責(zé)任人，做到責(zé)任明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。對(duì)下步考核中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不重視，制度不落實(shí)，或因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。

（二）注重協(xié)調(diào)，齊抓共管。食品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，涉及面非常廣，政策、管理環(huán)節(jié)很多，因此必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)、齊抓共管才能形成監(jiān)管合力。一是要發(fā)揮縣食安委和縣食安辦的綜合協(xié)調(diào)作用�？h政府成立縣食品安全委員會(huì)及其辦公室，委員會(huì)成員都是由涉及食品安全工作的相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成，各主要食品安全監(jiān)管部門的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任了縣食安辦副主任，根據(jù)工作職責(zé)，食品安全委員會(huì)辦公室更要發(fā)揮好牽頭、協(xié)調(diào)、督查的作用，做到統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、搞好督查，為縣政府和縣食安委當(dāng)好參謀、處理好日常工作，有重大問題要及時(shí)向縣政府和縣食安委報(bào)告；二是要發(fā)揮綜合監(jiān)管部門的組織協(xié)調(diào)作用�？h衛(wèi)生局作為食品安全綜合監(jiān)管部門，要充分利用好縣食安委及其辦公室平臺(tái)，切實(shí)履行綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和依法組織重大事故查處的職能。要在具體監(jiān)管執(zhí)法上當(dāng)好配角，在做好規(guī)劃、制定計(jì)劃等方面當(dāng)好主角，在抓成果總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)推廣、信息傳遞上當(dāng)好服務(wù)員。三是要發(fā)揮監(jiān)管信息的互通作用。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商、經(jīng)貿(mào)、食藥監(jiān)督等主要監(jiān)管部門要依托縣食安委及其辦公室平臺(tái)，主動(dòng)報(bào)告監(jiān)管工作開展情況、存在的困難和問題，部門與部門之間也要及時(shí)互通信息，確保達(dá)到加強(qiáng)協(xié)調(diào)、齊抓共管的目的。四是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管協(xié)調(diào)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把食品安全工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重要議事日程，真正把食品安全工作作為一項(xiàng)重要工作來抓緊抓實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性過問食品安全工作，親自協(xié)調(diào)解決一些重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，作為一項(xiàng)主要的分管工作來抓；要按照年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書要求，建章立制，充分發(fā)揮食品安全協(xié)調(diào)組織的監(jiān)管協(xié)調(diào)作用，確保轄區(qū)食品安全工作落到實(shí)處。

(三)強(qiáng)化素質(zhì)，提升能力。一要提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。抓好隊(duì)伍建設(shè)是做好一切工作的基礎(chǔ)，也是搞好食品安全工作的根本保證。要采取各種切實(shí)有效的方式方法，不斷增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍為民服務(wù)、依法行政的宗旨觀念和工作責(zé)任心、事業(yè)心，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的工作水平、業(yè)務(wù)水平和監(jiān)管水平。二要提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者道德失范、誠(chéng)信缺失，偷工減料、以次充好，是造成食品安全問題的根源所在。因此，要通過對(duì)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)職業(yè)道德和社會(huì)公德教育、進(jìn)行新聞媒體曝光等手段，一手抓教育、一手抓監(jiān)管，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)。三要提高消費(fèi)者素質(zhì)。部分消費(fèi)者食品安全意識(shí)較差、防范意識(shí)較弱，常常把食品價(jià)格作為選擇購(gòu)買食品的主要取向，不關(guān)心所購(gòu)食品的生產(chǎn)期、有效期和質(zhì)量狀況，也缺乏應(yīng)有的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，一旦受到不安全食品的侵害，往往是不投訴，不報(bào)告。因此我們要通過發(fā)送資料、強(qiáng)化消費(fèi)提示、加強(qiáng)輿論宣傳等途徑，廣泛反復(fù)地對(duì)這些消費(fèi)群體開展食品質(zhì)量、消費(fèi)理念意識(shí)的引導(dǎo)，積極普及有關(guān)食品安全鑒別知識(shí)、維權(quán)知識(shí)和法律知識(shí)，不斷提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

同志們，“民以食為天，食以安為先”，食品安全工作任重道遠(yuǎn)。我們一定要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，為確保全縣人民的生命安全和身體健康，為建設(shè)“和諧**”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!

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