第一篇：×鎮(zhèn)在全市計劃生育會上的典型發(fā)言

合同管理結(jié)碩果 村民自治見實(shí)效

-九資河鎮(zhèn)在全市計劃生育會上的典型發(fā)言

（201*年3月15日）

九資河鎮(zhèn)地處羅田北部山區(qū)，下轄34個行政村，總?cè)丝?.2萬，已婚育齡婦女6290人。去年以來，我鎮(zhèn)全面開展計劃生育村民自治工作，積極推行合同化管理。到目前，全鎮(zhèn)已出臺《村民自治章程》34個，共簽訂《村民自治合同書》2200份，簽字率達(dá)100 %。通過積極實(shí)行合同化管理，實(shí)現(xiàn)了計劃生育由“官治”向“民治”的轉(zhuǎn)變，群眾由受控對象變成了計劃生育的主人，極大的提高了群眾的積極性和自覺性，使全鎮(zhèn)婦檢率較往年上升了十個百分點(diǎn)，節(jié)育率上升了十五個百分點(diǎn)，出生嬰兒性別比下降了二十六個百分點(diǎn)，促使全鎮(zhèn)計劃生育水平躍上一個新臺階。我們主要作法是：

一、重在認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

近年來，隨著人民群眾民主意識的逐步提高以及國家不斷加大依法行政的力度，特別是《行政許可法》頒布實(shí)施，對現(xiàn)行的計生工作造成一定的影響。過去那種以單一行政強(qiáng)制手段為主的計生工作方式已越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展需要，導(dǎo)致許多基層干部存在這樣那樣的想法，有的認(rèn)為現(xiàn)在計生工作太難搞了，軟的不行，硬的不能，存在畏難情緒；有的認(rèn)為現(xiàn)行的計生政策弱化了，對群眾無約束了。針對種種思想認(rèn)識，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審時度勢，從鎮(zhèn)情民意出發(fā)，著眼于從源頭抓起，以實(shí)行合同化管理為突破口，把廣大干部群眾思想統(tǒng)一到村民自治管理合同上來，變不利為有利，變強(qiáng)制執(zhí)行為自我約束，充分體現(xiàn)以人為本的計生服務(wù)理念，從而真正開創(chuàng)我鎮(zhèn)“自我教育，自我管理，自我約束，自我服務(wù)”的村民自治新局面。思想認(rèn)識統(tǒng)一后，我們又強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，住點(diǎn)干部、各村負(fù)責(zé)人為成員的指導(dǎo)小組，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部合力抓的工作機(jī)制。此外，我們結(jié)合自身實(shí)際，制定了詳細(xì)的工作方案和措施制度，建立了相應(yīng)的考核機(jī)制，將任務(wù)細(xì)分到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的格局，從而有力推動了我鎮(zhèn)村民自治工作的順利開展。

二、宣傳發(fā)動，營造聲勢

為了村民自治政策家喻戶曉、婦女皆知，我們通過各種形式加強(qiáng)了宣傳力度。先后召開黨政聯(lián)席會、國家干部會、村干部會。首先在鎮(zhèn)村干部身上統(tǒng)一思想，消除雜念，形成共識。同時開展全方位、立體宣傳，先后發(fā)放宣傳資料7000多份，刷寫宣傳標(biāo)語100多條，辦固定宣傳欄37塊，基本做到村村有專欄、組組垸垸有標(biāo)語，戶戶有資料。為使廣大基層干部深刻領(lǐng)會精神，吃透政策，我們還舉辦由住點(diǎn)國家干部，村兩委委員、計生協(xié)會成員等參加的業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，并將一些重大政策編印成冊，分發(fā)到人，以利于指導(dǎo)工作。不僅如此，全鎮(zhèn)還充分發(fā)揮村兩委和計生協(xié)會的骨干作用，采取召開村民代表、群眾代表會和個別座談等多種形式與群眾面對面交流溝通，把政策原原本本地交給群眾，使農(nóng)民正確認(rèn)識村民自治，真心擁護(hù)村民自治，自覺參與簽訂自治合同。

三、落實(shí)隊伍，健全網(wǎng)絡(luò)

實(shí)行計劃生育村民自治，如果沒有強(qiáng)有力的組織網(wǎng)絡(luò)作保證，很難使這項工作順利開展。因此，我們把加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)，健全自治網(wǎng)絡(luò)作為村民自治的重要工作加以落實(shí)。一是成立了由村黨（總）支部書任組長，村委會副主任、村兩委委員、計生管理員、計生協(xié)會專職副會長組成5-7人的村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組；二是以“雙創(chuàng)”活動為載體，加強(qiáng)計生協(xié)會建設(shè) 轉(zhuǎn)摘于，各村選配1名熱心于計生工作，在群眾中享有較高威望的協(xié)會專職副會長，配強(qiáng)一支樂于奉獻(xiàn)、群眾信賴的協(xié)會小組（中心戶）長，培養(yǎng)一批計生協(xié)會骨干會員，充分發(fā)揮協(xié)會隊伍的帶頭作用；三是成立了計劃生育評議監(jiān)督小組，確定7-9名有思想覺悟、有群眾基礎(chǔ)、有工作能力的各界人士為評議監(jiān)督成員。組成了有黨員、團(tuán)員、婦女、老年協(xié)會、計生協(xié)會、計生管理員和育齡積極分子參與的計生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善了聯(lián)系戶制度，初步形成了“村兩委負(fù)總責(zé)，計生協(xié)會當(dāng)骨干，育齡小組當(dāng)重任、育齡群眾當(dāng)主人”的村民自治管理新格局。

四、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)

在推行村民自治合同化管理過程中，我們牢牢抓住合同起草制訂，合同簽訂、合同結(jié)帳兌現(xiàn)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村民自治工作依法、依規(guī)、有序進(jìn)行。

一是狠抓了合同章程的起草制訂工作。群眾愿意不愿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興始終是我們搞好村民自治工作的關(guān)鍵所在。為了廣泛征求群眾意見，提高合同的可信度、認(rèn)知度，我們組織干部進(jìn)村串戶，廣泛傾聽群眾意見，反復(fù)征求群眾有益的建議和想法。在此基礎(chǔ)上，我們還指導(dǎo)各村相繼召開村民代表大會，討論通過《計劃生育自治章程》，在充分權(quán)衡考慮權(quán)利和義務(wù)兩者利益后，起草制定并通過了《計劃生育村規(guī)民約》及《計劃生育村民自治合同》，整個過程充分體現(xiàn)了以群眾自愿參與為主、以群眾集體智慧為主、以合法程序?yàn)橹鞯摹叭秊橹鳌弊龇�，得到群眾一致�(lián)碜o(hù)。

二是狠抓了合同簽訂工作。為了保證合同有一個較高的簽字率，我們一方面充分發(fā)揮村兩委、計生協(xié)會、育齡小組“三位一體”的網(wǎng)絡(luò)組織作用，讓計生協(xié)會唱主角，讓計生協(xié)會做好群眾思想工作，使群眾主動簽訂村民自治合同；另一方面及時向全鎮(zhèn)所有外出務(wù)工的育齡對象統(tǒng)一發(fā)函，要求她們本人及時返鄉(xiāng)簽訂合同，或電話委托其直屬家屬代簽，待其返鄉(xiāng)后再補(bǔ)簽的辦法，使全鎮(zhèn)2200名已婚育齡婦女都簽訂了計劃生育村民自治合同書，117名孕婦簽訂了孕情跟蹤管理合同書，934名重點(diǎn)流出對象與村委會簽訂了《流動人口計劃生育管理合同書》，并按計劃生育村規(guī)民約的規(guī)定向村委會交納500元以上的擔(dān)保金，全鎮(zhèn)共收保證金198500元。全鎮(zhèn)計劃生育工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的合同管理階段。

三是狠抓了合同結(jié)帳兌現(xiàn)。每個季度初，我們按照村民自治合同的規(guī)定，要求在家的育齡婦女及時到計生服務(wù)站進(jìn)行婦檢，對外出務(wù)工育齡對象致信發(fā)函，要求她們按時到所在地婦檢，并及時寄回婦檢證明。否則將依據(jù)《計劃生育村民自治合同書》的規(guī)定，收取一定數(shù)額的違約金。為了維護(hù)《計劃生育村民自治合同》的嚴(yán)肅性，在今年春季合同結(jié)算兌現(xiàn)中，全鎮(zhèn)共有53人受到了違約處理，共收取違約金15300元。通過合同管理，不僅使婦檢、“四術(shù)”等計生工作步入了制度化、科學(xué)化和法制化道路，而且有效解決了外出對象管理難問題。

總之，我鎮(zhèn)在計劃生育村民自治工作中，雖然取得一定成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但還存在一些問題與不足。實(shí)現(xiàn)計劃生育村民自治是一項長期的工作任務(wù)，不能一勞永逸，必須常抓不懈。在今后的工作，我們將再加力度，再上措施，推動計生工作整體水平再上一個新臺階。

第二篇：在全市計劃生育會上的典型發(fā)言

合同管理結(jié)碩果村民自治見實(shí)效

-九資河鎮(zhèn)在全市計劃生育會上的典型發(fā)言

（201*年3月15日）九資河鎮(zhèn)地處羅田北部山區(qū)，下轄34個行政村，總?cè)丝?.2萬，已婚育齡婦女6290人。去年以來，我鎮(zhèn)全面開展計劃生育村民自治工作，積極推行合同化管理。到目前，全鎮(zhèn)已出臺《村民自治章程》34個，共簽訂《村民自治合同書》2200份，

簽字率達(dá)100。通過積極實(shí)行合同化管理，實(shí)現(xiàn)了計劃生育由“官治”向“民治”的轉(zhuǎn)變，群眾由受控對象變成了計劃生育的主人，極大的提高了群眾的積極性和自覺性，使全鎮(zhèn)婦檢率較往年上升了十個百分點(diǎn)，節(jié)育率上升了十五個百分點(diǎn)，出生嬰兒性別比下降了二十六個百分點(diǎn)，促使全鎮(zhèn)計劃生育水平躍上一個新臺階。我們主要作法是：

一、重在認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

近年來，隨著人民群眾民主意識的逐步提高以及國家不斷加大依法行政的力度，特別是《行政許可法》頒布實(shí)施，對現(xiàn)行的計生工作造成一定的影響。過去那種以單一行政強(qiáng)制手段為主的計生工作方式已越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展需要，導(dǎo)致許多基層干部存在這樣那樣的想法，有的認(rèn)為現(xiàn)在計生工作太難搞了，軟的不行，硬的不能，存在畏難情緒；有的認(rèn)為現(xiàn)行的計生政策弱化了，對群眾無約束了。針對種種思想認(rèn)識，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審時度勢，從鎮(zhèn)情民意出發(fā)，著眼于從源頭抓起，以實(shí)行合同化管理為突破口，把廣大干部群眾思想統(tǒng)一到村民自治管理合同上來，變不利為有利，變強(qiáng)制執(zhí)行為自我約束，充分體現(xiàn)以人為本的計生服務(wù)理念，從而真正開創(chuàng)我鎮(zhèn)“自我教育，自我管理，自我約束，自我服務(wù)”的村民自治新局面。思想認(rèn)識統(tǒng)一后，我們又強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，住點(diǎn)干部、各村負(fù)責(zé)人為成員的指導(dǎo)小組，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部合力抓的工作機(jī)制。此外，我們結(jié)合自身實(shí)際，制定了詳細(xì)的工作方案和措施制度，建立了相應(yīng)的考核機(jī)制，將任務(wù)細(xì)分到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的格局，從而有力推動了我鎮(zhèn)村民自治工作的順利開展。

二、宣傳發(fā)動，營造聲勢

為了村民自治政策家喻戶曉、婦女皆知，我們通過各種形式加強(qiáng)了宣傳力度。先后召開黨政聯(lián)席會、國家干部會、村干部會。首先在鎮(zhèn)村干部身上統(tǒng)一思想，消除雜念，形成共識。同時開展全方位、立體宣傳，先后發(fā)放宣傳資料7000多份，刷寫宣傳標(biāo)語100多條，辦固定宣傳欄37塊，基本做到村村有專欄、組組垸垸有標(biāo)語，戶戶有資料。為使廣大基層干部深刻領(lǐng)會精神，吃透政策，我們還舉辦由住點(diǎn)國家干部，村兩委委員、計生協(xié)會成員等參加的業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，并將一些重大政策編印成冊，分發(fā)到人，以利于指導(dǎo)工作。不僅如此，全鎮(zhèn)還充分發(fā)揮村兩委和計生協(xié)會的骨干作用，采取召開村民代表、群眾代表會和個別座談等多種形式與群眾面對面交流溝通，把政策原原本本地交給群眾，使農(nóng)民正確認(rèn)識村民自治，真心擁護(hù)村民自治，自覺參與簽訂自治合同。

三、落實(shí)隊伍，健全網(wǎng)絡(luò)

實(shí)行計劃生育村民自治，如果沒有強(qiáng)有力的組織網(wǎng)絡(luò)作保證，很難使這項工作順利開展。因此，我們把加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)，健全自治網(wǎng)絡(luò)作為村民自治的重要工作加以落實(shí)。一是成立了由村黨（總）支部書任組長，村委會副主任、村兩委委員、計生管理員、計生協(xié)會專職副會長組成5-7人的村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組；二是以“雙創(chuàng)”活動為載體，加強(qiáng)計生協(xié)會建設(shè)各村選配1名熱心于計生工作，在群眾中享有較高威望的協(xié)會專職副會長，配強(qiáng)一支樂于奉獻(xiàn)、群眾信賴的協(xié)會小組（中心戶）長，培養(yǎng)一批計生協(xié)會骨干會員，充分發(fā)揮協(xié)會隊伍的帶頭作用；三是成立了計劃生育評議監(jiān)督小組，確定7-9名有思想覺悟、有群眾基礎(chǔ)、有工作能力的各界人士為評議監(jiān)督成員。組成了有黨員、團(tuán)員、婦女、老年協(xié)會、計生協(xié)會、計生管理員和育齡積極分子參與的計生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善了聯(lián)系戶制度，初步形成了“村兩委負(fù)總責(zé)，計生協(xié)會當(dāng)骨干，育齡小組當(dāng)重任、育齡群眾當(dāng)主人”的村民自治管理新格局。

四、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)

在推行村民自治合同化管理過程中，我們牢牢抓住合同起草制訂，合同簽訂、合同結(jié)帳兌現(xiàn)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村民自治工作依法、依規(guī)、有序進(jìn)行。

一是狠抓了合同章程的起草制訂工作。群眾愿意不愿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興始終是我們搞好村民自治工作的關(guān)鍵所在。為了廣泛征(小編推薦你關(guān)注好范文 網(wǎng)：www.hmlawpc.com，各村選配1名熱心于計生工作，在群眾中享有較高威望的協(xié)會專職副會長，配強(qiáng)一支樂于奉獻(xiàn)、群眾信賴的協(xié)會小組（中心戶）長，培養(yǎng)一批計生協(xié)會骨干會員，充分發(fā)揮協(xié)會隊伍的帶頭作用；三是成立了計劃生育評議監(jiān)督小組，確定7-9名有思想覺悟、有群眾基礎(chǔ)、有工作能力的各界人士為評議監(jiān)督成員。組成了有黨員、團(tuán)員、婦女、老年協(xié)會、計生協(xié)會、計生管理員和育齡積極分子參與的計生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善了聯(lián)系戶制度，初步形成了“村兩委負(fù)總責(zé)，計生協(xié)會當(dāng)骨干，育齡小組當(dāng)重任、育齡群眾當(dāng)主人”的村民自治管理新格局。

四、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)

在推行村民自治合同化管理過程中，我們牢牢抓住合同起草制訂，合同簽訂、合同結(jié)帳兌現(xiàn)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村民自治工作依法、依規(guī)、有序進(jìn)行。

一是狠抓了合同章程的起草制訂工作。群眾愿意不愿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興始終是我們搞好村民自治工作的關(guān)鍵所在。為了廣泛征求群眾意見，提高合同的可信度、認(rèn)知度，我們組織干部進(jìn)村串戶，廣泛傾聽群眾意見，反復(fù)征求群眾有益的建議和想法。在此基礎(chǔ)上，我們還指導(dǎo)各村相繼召開村民代表大會，討論通過《計劃生育自治章程》，在充分權(quán)衡考慮權(quán)利和義務(wù)兩者利益后，起草制定并通過了《計劃生育村規(guī)民約》及《計劃生育村民自治合同》，整個過程充分體現(xiàn)了以群眾自愿參與為主、以群眾集體智慧為主、以合法程序?yàn)橹鞯摹叭秊橹鳌弊龇ǎ�得到群眾一致�(lián)碜o(hù)。

二是狠抓了合同簽訂工作。為了保證合

第四篇：九資河鎮(zhèn)在全市計劃生育會上的典型發(fā)言

合同管理結(jié)碩果村民自治見實(shí)效

--九資河鎮(zhèn)在全市計劃生育會上的典型發(fā)言

（～年3月15日）

九資河鎮(zhèn)地處羅田北部山區(qū)，下轄34個行政村，總?cè)丝?.2萬，已婚育齡婦女6290人。去年以來，我鎮(zhèn)全面開展計劃生育村民自治工作，積極推行合同化管理。到目前，全鎮(zhèn)已出臺《村民自治章程》34個，共簽訂《村民自治合同書》2200份，簽字率達(dá)100%。通過積極實(shí)行合同化管理，實(shí)現(xiàn)了計劃生育由“官治”向“民治”的轉(zhuǎn)變，群眾由受控對象變成了計劃生育的主人，極大的提高了群眾的積極性和自覺性，使全鎮(zhèn)婦檢率較往年上升了十個百分點(diǎn)，節(jié)育率上升了十五個百分點(diǎn)，出生嬰兒性別比下降了二十六個百分點(diǎn)，促使全鎮(zhèn)計劃生育水平躍上一個新臺階。我們主要作法是：

一、重在認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

近年來，隨著人民群眾民主意識的逐步提高以及國家不斷加大依法行政的力度，特別是《行政許可法》頒布實(shí)施，對現(xiàn)行的計生工作造成一定的影響。過去那種以單一行政強(qiáng)制手段為主的計生工作方式已越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展需要，導(dǎo)致許多基層干部存在這樣那樣的想法，有的認(rèn)為現(xiàn)在計生工作太難搞了，軟的不行，硬的不能，存在畏難情緒；有的認(rèn)為現(xiàn)行的計生政策弱化了，對群眾無約束了。針對種種思想認(rèn)識，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審時度勢，從鎮(zhèn)情～出發(fā)，著眼于從源頭抓起，以實(shí)行合同化管理為突破口，把廣大干部群眾思想統(tǒng)一到村民自治管理合同上來，變不利為有利，變強(qiáng)制執(zhí)行為自我約束，充分體現(xiàn)以人為本的計生服務(wù)理念，從而真正開創(chuàng)我鎮(zhèn)“自我教育，自我管理，自我約束，自我服務(wù)”的村民自治新局面。思想認(rèn)識統(tǒng)一后，我們又強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，住點(diǎn)干部、各村負(fù)責(zé)人為成員的指導(dǎo)小組，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部合力抓的工作機(jī)制。此外，我們結(jié)合自身實(shí)際，制定了詳細(xì)的工作方案和措施制度，建立了相應(yīng)的考核機(jī)制，將任務(wù)細(xì)分到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的格局，從而有力推動了我鎮(zhèn)村民自治工作的順利開展。

二、宣傳發(fā)動，營造聲勢

為了村民自治政策家喻戶曉、婦女皆知，我們通過各種形式加強(qiáng)了宣傳力度。先后召開黨政聯(lián)席會、國家干部會、村干部會。首先在鎮(zhèn)村干部身上統(tǒng)一思想，消除雜念，形成共識。同時開展全方位、立體宣傳，先后發(fā)放宣傳資料7000多份，刷寫宣傳標(biāo)語100多條，辦固定宣傳欄37塊，基本做到村村有專欄、組組垸垸有標(biāo)語，戶戶有資料。為使廣大基層干部深刻領(lǐng)會精神，吃透政策，我們還舉辦由住點(diǎn)國家干部，村兩委委員、計生協(xié)會成員等參加的業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，并將一些重大政策編印成冊，分發(fā)到人，以利于指導(dǎo)工作。不僅如此，全鎮(zhèn)還充分發(fā)揮村兩委和計生協(xié)會的骨干作用，采取召開村民代表、群眾代表會和個別座談等多種形式與群眾面對面交流溝通，把政策原原本本地交給群眾，使農(nóng)民正確認(rèn)識村民自治，真心擁護(hù)村民自治，自覺參與簽訂自治合同。

三、落實(shí)隊伍，健全網(wǎng)絡(luò)

實(shí)行計劃生育村民自治，如果沒有強(qiáng)有力的組織網(wǎng)絡(luò)作保證，很難使這項工作順利開展。因此，我們把加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)，健全自治網(wǎng)絡(luò)作為村民自治的重要工作加以落實(shí)。一是成立了由村黨（總）支部書任組長，村委會副主任、村兩委委員、計生管理員、計生協(xié)會專職副會長組成5-7人的村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組；二是以“雙創(chuàng)”活動為載體，加強(qiáng)計生協(xié)會建設(shè)，各村選配1名熱心于計生工作，在群眾中享有較高威望的協(xié)會專職副會長，配強(qiáng)一支樂于奉獻(xiàn)、群眾信賴的協(xié)會小組（中心戶）長，培養(yǎng)一批計生協(xié)會骨干會員，充分發(fā)揮協(xié)會隊伍的帶頭作用；三是成立了計劃生育評議監(jiān)督小組，確定7-9名有思想覺悟、有群眾基礎(chǔ)、有工作能力的各界人士為評議監(jiān)督成員。組成了有黨員、團(tuán)員、婦女、老年協(xié)會、計生協(xié)會、計生管理員和育齡積極分子參與的計生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善了聯(lián)系戶制度，初步形成了“村兩委負(fù)總責(zé)，計生協(xié)會當(dāng)骨干，育齡小組當(dāng)重任、育齡群眾當(dāng)主人”的村民自治管理新格局。

四、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)

在推行村民自治合同化管理過程中，我們牢牢抓住合同起草制訂，合同簽訂、合同結(jié)帳兌現(xiàn)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村民自治工作依法、依規(guī)、有序進(jìn)行。

一是狠抓了合同章程的起草制訂工作。群眾愿意不愿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興始終是我們搞好村民自治工作的關(guān)鍵所在。為了廣泛征求群眾意見，提高合同的可信度、認(rèn)知度，我們組織干部進(jìn)村串戶，廣泛傾聽群眾意見，反復(fù)征求群眾有益的建議和想法。在此基礎(chǔ)上，我們還指導(dǎo)各村相繼召開村民代表大會，討論通過《計劃生育自治章程》，在充分權(quán)衡考慮權(quán)利和義務(wù)兩者利益后，起草制定并通過了《計劃生育村規(guī)民約》及《計劃生育村民自治合同》，整個過程充分體現(xiàn)了以群眾自愿參與為主、以群眾集體智慧為主、以合法程序?yàn)橹鞯摹叭秊橹鳌弊龇�，得到群眾一致�(lián)碜o(hù)。

二是狠抓了合同簽訂工作。為了保證合同有一個較高的簽字率，我們一方面充分發(fā)揮村兩委、計生協(xié)會、育齡小組“三位一體”的網(wǎng)絡(luò)組織作用，讓計生協(xié)會唱主角，讓計生協(xié)會做好群眾思想工作，使群眾主動簽訂村民自治合同；另一方面及時向全鎮(zhèn)所有外出務(wù)工的育齡對象統(tǒng)一發(fā)函，要求她們本人及時返鄉(xiāng)簽訂合同，或電話委托其直屬家屬代簽，待其返鄉(xiāng)后再補(bǔ)簽的辦法，使全鎮(zhèn)2200名已婚育齡婦女都簽訂了計劃生育村民自治合同書，117名孕婦簽訂了孕情跟蹤管理合同書，934名重點(diǎn)流出對象與村委會簽訂了《流動人口計劃生育管理合同書》，并按計劃生育村規(guī)民約的規(guī)定向村委會交納500元以上的擔(dān)保金，全鎮(zhèn)共收保證金198500元。全鎮(zhèn)計劃生育工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的合同管理階段。

三是狠抓了合同結(jié)帳兌現(xiàn)。每個季度初，我們按照村民自治合同的規(guī)定，要求在家的育齡婦女及時到計生服務(wù)站進(jìn)行婦檢，對外出務(wù)工育齡對象致信發(fā)函，要求她們按時到所在地婦檢，并及時寄回婦檢證明。否則將依據(jù)《計劃生育村民自治合同書》的規(guī)定，收取一定數(shù)額的違約金。為了維護(hù)《計劃生育村民自治合同》的嚴(yán)肅性，在今年春季合同結(jié)算兌現(xiàn)中，全鎮(zhèn)共有53人受到了違約處理，共收取違約金15300元。通過合同管理，不僅使婦檢、“四術(shù)”等計生工作步入了制度化、科學(xué)化和法制化道路，而且有效解決了外出對象管理難問題

第五篇：計劃生育典型發(fā)言

在全縣計劃生育活動調(diào)度會上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府就我鎮(zhèn)201*年人口和計劃生育工作情況作簡要的發(fā)言，說得不妥之處，敬請批評指正。

本次專項活動以來，我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，在掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)的有力指導(dǎo)和縣計生委等有關(guān)單位的大力幫助下，鎮(zhèn)黨委政府立足本地工作實(shí)際，借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法，全鎮(zhèn)上下群策群力、真抓實(shí)干，在跌倒之處找出路，從薄弱環(huán)節(jié)求突破，全力推動“四清理六落實(shí)”活動順利進(jìn)行，取得了一定的成績。截止目前，我們在本次活動中共完成四術(shù)任務(wù)xxx例，其中二女戶結(jié)扎完成xx例。我們的主要做法是：

一、造聲勢、提高認(rèn)識，營造計生工作濃厚氛圍

活動開展以來，我鎮(zhèn)黨委、政府利用各種有效措施，廣泛深入地宣傳計劃生育法律法規(guī)，尤其是二女戶獎扶政策和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的有關(guān)政策文件，力求形成強(qiáng)大的宣傳攻勢。一是在圩鎮(zhèn)和各村、組醒目處或人口密集區(qū)制作永久性標(biāo)語500多條，發(fā)放宣傳資料3000余份，同時開辟專刊、專欄和黑板報，使育齡群眾在門前屋后就能了解到政策法規(guī)和優(yōu)惠政策；二是配備計生專車進(jìn)行移動宣傳。宣傳專車堅持每周至少2天時間下村入組，對計生政策進(jìn)行流動宣傳。同時利用逢圩日人群集中的特點(diǎn)，在圩鎮(zhèn)開展政策咨詢和實(shí)物圖片宣傳，增加影響力；三是鎮(zhèn)村干部入戶進(jìn)行現(xiàn)場宣傳。要求鎮(zhèn)村干部把計劃生育工作“當(dāng)歌唱”，

天天講、日日唱，一有機(jī)會就宣講計生政策，遇上對象就發(fā)放宣傳資料，通過干部的傳唱和現(xiàn)身說法，提高育齡群眾的計劃生育意識。

二、抓基層、摸清家底，把村干部推上計生工作第一線 一是堅持“針對弱點(diǎn)、把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn)”的原則，組織人員，以村（居）為單位進(jìn)行大摸排，逐戶、逐人、逐項核實(shí)本村（居）已婚育齡婦女（包括流入已婚育齡婦女）的結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育、獎勵、處罰等計生情況，并將情況及時錄入系統(tǒng)。二是堅持定期對村、組干部進(jìn)行“背靠背”式挖對象，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)找村書記、主任，分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任、駐村干部分別找其他村、組干部，每人發(fā)一支筆，一張紙，逐一列出本轄區(qū)出生、四術(shù)等情況，并對每人所列情況進(jìn)行核對印證，對漏報、瞞報者予以重處，逼使村、組干部要十分熟悉掌握本轄區(qū)計生情況。三是充分發(fā)揮村、組干部的“眼線”作用，要求村、組干部平時要做計生工作的有心人，及時掌握、上報線索（特別是二女戶、“四術(shù)”遺留對象的行蹤去向），當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府的“眼睛”，為鎮(zhèn)里組織攻堅克難提供準(zhǔn)確的第一手資料。

三、抓關(guān)鍵、形成合力，完善計生工作制度體系

為了加強(qiáng)對計劃生育工作的條塊管理，形成了橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理服務(wù)模式。我們緊緊抓住計劃生育制度建設(shè)這根主線，較好地形成了計生工作的制度體系。

一個“辦法”貫穿。所謂“辦法”，就是《xx鎮(zhèn)干部工作實(shí)績考核評價辦法》，考核辦法對各項重點(diǎn)工作的分值進(jìn)行了具體量化，全體鎮(zhèn)干部以此進(jìn)行考核評價，并與年終獎金掛鉤。近兩

年我們在實(shí)行《xx鎮(zhèn)干部工作實(shí)績考核評價辦法》的過程中，為加大對計生工作重視和傾斜，計生考核分值比例不斷增加，考核分值已達(dá)到40%。

二個“分線”保證。所謂“分線”，其一是黨政線，就是鎮(zhèn)黨委、政府與各村、居委會簽訂的計生責(zé)任書；其二是業(yè)務(wù)線，就是分管計生工作的領(lǐng)導(dǎo)與各駐村干部、計生專干簽訂的計生工作責(zé)任書，同時要求每人繳納600元計劃生育保證金，任務(wù)完成比例與計劃生育保證金的發(fā)放掛鉤。通過分線管理，形成了責(zé)任明確，分層落實(shí)的工作機(jī)制，做到人人肩上有擔(dān)子、身上有壓力。

三支“隊伍”落實(shí)。再好的制度，再細(xì)的措施，終需人來落實(shí)，因此我們在近年來的計生工作中，重點(diǎn)完善隊伍建設(shè)，大力抓好落實(shí)。一是鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動隊。由鎮(zhèn)、村兩級干部組成，在計劃生育集中性服務(wù)活動時一起配合，集體行動，營造好聲勢。二是計劃生育服務(wù)隊。鑒于目前計生辦工作人員不足的現(xiàn)實(shí)，年初鎮(zhèn)干部分工時，鎮(zhèn)黨委、政府專門挑選了4名其他部門的優(yōu)秀干部充實(shí)到計生專干隊伍中，充實(shí)了計生服務(wù)隊力量。并且本著再窮不能窮計生，再緊不能緊計生的原則，給每名計生服務(wù)隊員落實(shí)了每月60元的津貼。去年我們還專門投入30多萬元新建了一棟500多平方米的服務(wù)大樓來改善服務(wù)環(huán)境和水平。三是二女戶結(jié)扎和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作隊。鎮(zhèn)黨委、政府始終把二女戶結(jié)扎和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作當(dāng)作是計生工作的重中之重。成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的鎮(zhèn)專干組建了專門的二女戶結(jié)扎和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作組，由計生辦主任擔(dān)任組長，常年抓二女戶結(jié)扎和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。

四、嚴(yán)獎懲、完善考核，強(qiáng)化計生工作制度效應(yīng)

一是督辦通報形成推力。計生辦每五天統(tǒng)計進(jìn)度進(jìn)行書面通報，計劃生育專干每星期一次碰頭會，對成績不夸大其詞，對問題不掩蓋，客觀公布進(jìn)度，并明確整改問題的責(zé)任人和解決問題的時間，促使各村、各責(zé)任人增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。

二是領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度增強(qiáng)壓力。為了搞好計生工作的各項調(diào)度，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)計生辦的統(tǒng)計報表，實(shí)行周一調(diào)度制，對四術(shù)任務(wù)完成和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作進(jìn)展不快或者沒有明顯進(jìn)展的村或干部，進(jìn)行 “一村一調(diào)度”或“一人一調(diào)度”的“單調(diào)談話”，幫助分析原因，查找問題，限期達(dá)標(biāo)。由于形成了專抓、專管的調(diào)度機(jī)制，工作進(jìn)展不快的村和干部形成了強(qiáng)大的心理壓力和工作壓力，變你要我抓為我要抓，沒有條件創(chuàng)造條件抓計生工作的可喜局面。

三是獎懲兌現(xiàn)激發(fā)動力。在干部激勵方面，我們除采取在會議和宣傳欄上進(jìn)行精神鼓勵以外，還從有限的工作經(jīng)費(fèi)中擠出資金給予重獎。并對各村完成任務(wù)情況進(jìn)行綜合排名，對前三名和后三名實(shí)行重獎重罰。對落實(shí)措施的二女戶，我們除按規(guī)定及時落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策外，鎮(zhèn)黨委、政府還出臺政策，對全鎮(zhèn)所有已扎二女戶中確實(shí)生活困難的對象，按程序報批辦理低保，并在縣里獎勵資金到位之前，先由鎮(zhèn)財政墊付201*元獎金。

“一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁”，xx鎮(zhèn)地處國道沿線，是縣三大鎮(zhèn)之一，做好人口和計劃生育工作的難度和意義非同尋常。特殊的xx需要特殊的關(guān)愛，我們真切地希望縣委、縣政府等四套班子領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心支持我們的工作，我們真誠地希

望縣計生委及各位同仁給予我們更多的幫助！我們將以本次會議精神為動力，繼續(xù)扎實(shí)開展好專項活動，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)計生工作新局面。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家！

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