第一篇:政協(xié)會(huì)議發(fā)言材料
政協(xié)會(huì)議發(fā)言材料
關(guān)于加強(qiáng)我市食品安全的建議
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員:
“民以食為天,食以安為先!笔称钒踩婕扒Ъ胰f(wàn)戶,涉及國(guó)民的身體健康。201*年全國(guó)共查辦食品添加違法案件5305起,依法逮捕23人,但仍顯力度不夠。201*上半年,食品安全亂象頻出,從“瘦肉精”到“染色饅頭”,從“毒血旺”到“黑心烤鴨”,此起彼伏的食品安全事件不斷拷問我國(guó)食品安全監(jiān)管制度。
為全面了解我市食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢(shì),充分發(fā)揮政協(xié)職能,促進(jìn)我市食品行業(yè)的健康發(fā)展,確保群眾的飲食安全,民進(jìn)汾陽(yáng)市總支對(duì)全市食品安全狀況、存在問題進(jìn)行了深入的調(diào)研。
一、我市食品安全基本狀況
1、食品安全狀況
根據(jù)市政府食品安全監(jiān)管職責(zé)的分工,我們先后到農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局等涉及食品安全監(jiān)管的職能部門進(jìn)行了調(diào)查研究,對(duì)我市食品產(chǎn)業(yè)狀況和發(fā)展態(tài)勢(shì)有了一定程度的了解。現(xiàn)階段,我市取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有60余個(gè),各類小作坊50余家,取得餐飲許可證的單位有520余個(gè)。上述職能部門實(shí)行分段管理,即:農(nóng)委監(jiān)管 1
生產(chǎn)基地、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)環(huán)節(jié);質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管食品生產(chǎn)加工企業(yè);工商部門監(jiān)管超市(商店)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販;食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管餐飲服務(wù)單位;食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市食品安全工作,協(xié)調(diào)各成員單位的職責(zé)分工,檢查、督促和落實(shí)食品安全的各項(xiàng)工作。
2、食品安全監(jiān)管狀況
我市各級(jí)政府一直把關(guān)系人民群眾生命安全和身體健康的食品安全,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要民生問題,放在突出位置,從執(zhí)政為民的高度,不斷強(qiáng)化對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大監(jiān)管力度,采取了一系列的監(jiān)管措施,著力解決影響食品安全的突出問題,全市食品安全保障水平明顯提升:
①農(nóng)委:設(shè)立綜合執(zhí)法大隊(duì),每日對(duì)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)銷售的蔬菜、水果進(jìn)行抽檢,發(fā)現(xiàn)問題立即采取相關(guān)措施,移送有管轄權(quán)的職能部門;基層質(zhì)監(jiān)站對(duì)蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留進(jìn)行逐日檢查,從農(nóng)藥的領(lǐng)取、使用記錄,確定生產(chǎn)者的使用時(shí)間,以及準(zhǔn)許農(nóng)產(chǎn)品銷售的日期。通過加大設(shè)施蔬菜集中產(chǎn)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)投入品控制和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作的力度,切實(shí)保證消費(fèi)者的健康。
②技術(shù)監(jiān)督局:構(gòu)建“大質(zhì)量”管理體制,著力構(gòu)建“大安全”體系,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、劃區(qū)分片、重心下移、層級(jí)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)為基礎(chǔ)”的原則,推行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一套方案、一本臺(tái)賬、一盒檔案”的工作機(jī)制,通過政府聯(lián)動(dòng),部門
協(xié)調(diào),企業(yè)自主監(jiān)督,社會(huì)參與,加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工方面的監(jiān)管。
③工商:按照國(guó)家工商總局關(guān)于食品安全監(jiān)督管理、流通環(huán)節(jié)就市場(chǎng)準(zhǔn)入主體進(jìn)行嚴(yán)格審查,實(shí)行登記管理,分類監(jiān)管,不定時(shí)地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督,要求銷售食品的單位特別是從事批發(fā)的企業(yè)建立臺(tái)賬,從食品的購(gòu)進(jìn)、銷向進(jìn)行有效監(jiān)控。
④食品藥品監(jiān)督局:組織監(jiān)管人員分組對(duì)全市餐飲服務(wù)企業(yè)是否具備許可條件進(jìn)行普遍排查,對(duì)基本符合條件的予以發(fā)證,同時(shí)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求整改,并對(duì)購(gòu)進(jìn)的面油肉菜進(jìn)行抽檢,要求購(gòu)進(jìn)時(shí)索票索證。
二、存在的主要問題
1、源頭污染仍然存在
種植業(yè):為了防治病蟲害、除草、實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物增產(chǎn)增收,農(nóng)藥、化肥的使用率較高,蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì),而且一些過去人們一直認(rèn)為不會(huì)有農(nóng)藥殘留的生長(zhǎng)在地下的植物也存在農(nóng)殘超標(biāo)。
養(yǎng)殖業(yè):大部分養(yǎng)殖場(chǎng)條件較差,特別是肉雞、豬的養(yǎng)殖,業(yè)主為了防止疾病流行和增加產(chǎn)量,違規(guī)使用大量抗生素、激素和其他有害物質(zhì),造成有毒有害物質(zhì)殘留于畜、肉產(chǎn)品中,直接危害群眾的飲食安全。
2、熟食加工監(jiān)管欠缺
我市熟食加工基本處于小作坊式生產(chǎn)狀態(tài),衛(wèi)生條件比較差,加工過程中濫用食品添加劑,無(wú)證加工的現(xiàn)象比較普遍,對(duì)加工的食品不進(jìn)行檢測(cè);特別是早點(diǎn)路邊店、食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還有無(wú)《衛(wèi)生許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營(yíng)食品的現(xiàn)象。
3、食品加工企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)
一些食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達(dá)不到國(guó)家、地方要求,質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng),產(chǎn)品不精不細(xì),從業(yè)人員素質(zhì)低,技術(shù)力量薄弱,不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力;原料檢驗(yàn)、添加劑使用記錄不健全,進(jìn)貨查驗(yàn)制度不健全或未按制度執(zhí)行,查驗(yàn)記錄流于形式,沒有索票證明,產(chǎn)品質(zhì)量保證能力不足,給食品安全帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患;流通環(huán)節(jié)企業(yè)管理不規(guī)范,不索證索票,好多企業(yè)沒有建立起購(gòu)銷臺(tái)帳,來(lái)源去向不清,一些企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)差,經(jīng)銷過期變質(zhì)食品和三無(wú)食品;餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分,沒有必要的消毒設(shè)施;街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂:隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)和夜市大排檔日益增多,絕大多數(shù)的碗筷等餐具沒有按要求消毒,食用油的購(gòu)進(jìn)渠道不正,地溝油在小飯店、早點(diǎn)、小吃使用已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。加之管理涉及多個(gè)部門,容易形成監(jiān)督死角。
4、科技支持制約食品安全檢測(cè)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),按照《食品安全法》和《條例》等要求,各職能部門應(yīng)當(dāng)配備一定的專業(yè)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施,但由于經(jīng)費(fèi)的極度缺乏,大部分部門基本沒
有檢測(cè)設(shè)備,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)無(wú)法對(duì)可疑對(duì)象進(jìn)行檢測(cè)。
5、監(jiān)管體系不夠健全,監(jiān)管能力制約著食品安全。一方面食品安全所涉及的部門多,職能交叉,職責(zé)不清。另一方面行政監(jiān)管力量不足,監(jiān)管工作量大,存在監(jiān)管漏洞和死角,各環(huán)節(jié)之間缺乏有效銜接,在一定程度上還存在重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺失現(xiàn)象。如汾陽(yáng)市現(xiàn)有食品加工企業(yè)63個(gè),但技術(shù)監(jiān)督局實(shí)際監(jiān)管人員僅僅三人,且沒有交通工具,全市63個(gè)企業(yè)靠三個(gè)人去監(jiān)督檢查,難免出現(xiàn)漏洞、死角。食品藥品監(jiān)督管理局經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,檢測(cè)設(shè)備嚴(yán)重短缺,不能在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè),人員不足,偌大的汾陽(yáng)市,實(shí)際履行食品安全檢查義務(wù)的僅有9人。比如在家中加工熟食(如蛋糕、綠豆糕、麻花等),以流動(dòng)攤販形式走街竄巷進(jìn)行銷售這種行為的監(jiān)管,從食品生產(chǎn)加工的角度可由技術(shù)監(jiān)督局管理,從流通銷售環(huán)節(jié)屬于工商部門管理,但由于缺乏相關(guān)的法律法規(guī)或部門地方規(guī)章,實(shí)際監(jiān)管存在盲區(qū)。
6、立法和執(zhí)法的制約。法律法規(guī)有待完善,現(xiàn)行法律威懾力不夠,打擊力度較小。
三、對(duì)我市食品安全的幾點(diǎn)建議
食品安全涉及面廣,管理部門多,在目前監(jiān)管體制下,做好這項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。在國(guó)家對(duì)食品安全監(jiān)管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前,針對(duì)我市食品安全現(xiàn)狀,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng):
1、進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制,形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。
建議食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)切實(shí)起到統(tǒng)一協(xié)調(diào),整合監(jiān)管資源,明確監(jiān)管職責(zé),加大食品綜合監(jiān)管力度的作用。同時(shí)整合現(xiàn)有執(zhí)法力量,推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,使各部門既各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作;蛘邚母髀毮懿块T抽調(diào)人員,招聘專業(yè)技術(shù)人員,成立專門的食品安全局,解決各自為政,多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。《食品安全法》規(guī)定各地市應(yīng)設(shè)立食品安全委員會(huì),統(tǒng)一協(xié)調(diào),改變多頭管理的混亂局面,但好多縣市設(shè)立該委員會(huì),有名無(wú)實(shí),沒有專職人員,更沒有專業(yè)人員,也沒有引起各級(jí)政府的高度重視。
2、完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是創(chuàng)建食品安全信用體系建設(shè)。建立健全重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制、守信激勵(lì)機(jī)制、失信懲戒機(jī)制、嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制,形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)制約機(jī)制。二是構(gòu)建廣泛的社會(huì)監(jiān)督體系。聘請(qǐng)食品安全協(xié)管員和信息員,建立三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新投訴舉報(bào)工作,建立網(wǎng)上舉報(bào)中心,推行有獎(jiǎng)舉報(bào)。
3、建立健全食品配送體系和連鎖經(jīng)營(yíng)體系。進(jìn)一步完善配送工程,擴(kuò)大配送范圍,延伸配送終端。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婚喪事的食品安全監(jiān)管。建筑工地民工食堂的管理要逐步規(guī)范,在審批工程施工許可證時(shí),有關(guān)部門要先核發(fā)工地食堂衛(wèi)生許可證。食堂的臨時(shí)工、勤雜工也要做到持證上崗。進(jìn)一步加大示范鄉(xiāng)
鎮(zhèn)建設(shè),完善連鎖店經(jīng)營(yíng)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村固定菜場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備的配置。
4、建立科學(xué)的食品生產(chǎn)體系,從源頭上抓好安全管理。一是進(jìn)一步加強(qiáng)有機(jī)食品加工生產(chǎn)基地,擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地,如汾陽(yáng)市現(xiàn)有裕源有機(jī)核桃生產(chǎn)基地,汾州小米、紅棗、小雜糧生產(chǎn)基地等,在支持、擴(kuò)大生產(chǎn)基地的同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督;二是嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、食品添加劑、飼料添加劑的登記審批,購(gòu)進(jìn)、銷售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度,強(qiáng)化源頭污染治理;三是提高食品行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施資格強(qiáng)制認(rèn)證制度。對(duì)新設(shè)立的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達(dá)標(biāo),原有企業(yè)限期達(dá)標(biāo);四是變事后監(jiān)督為事前控制。
5、加大食品安全宣傳力度,營(yíng)造濃烈社會(huì)氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識(shí),使廣大群眾,特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識(shí),了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策,把健康的消費(fèi)觀念植根于群眾心中,倡導(dǎo)消費(fèi)者的綠色有機(jī)消費(fèi)行為,形成“人人關(guān)注食品安全,人人關(guān)愛生命和健康”的濃烈社會(huì)氛圍。
第二篇:政協(xié)會(huì)議發(fā)言材料
山西省政協(xié)職業(yè)教育專題研討發(fā)言提綱
培育新型職業(yè)農(nóng)民振興農(nóng)業(yè)職業(yè)教育
——原平農(nóng)校的實(shí)踐與思考
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在黨的十八大召開之際,山西省政協(xié)出題目,召開會(huì)議,專題研討職業(yè)技術(shù)教育如何更好地服務(wù)我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題。
大家知道,我國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展中存在的困惑、困難,由來(lái)已久,眾所周知;未來(lái)“誰(shuí)來(lái)種地”、“怎樣種地”等現(xiàn)實(shí)和深層問題,引起全社會(huì)廣泛關(guān)注。在如何培養(yǎng)以農(nóng)業(yè)作為終生職業(yè)、具有一定職業(yè)素質(zhì)和技能,能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民方面,我們進(jìn)行了一些有益地探索與思考。
下面,我代表原平農(nóng)校,匯報(bào)學(xué)校的一些做法和想法,請(qǐng)大家批評(píng)指正。
一、成功實(shí)踐,有益探索
忻州市原平農(nóng)校,始建于1952年,位于全國(guó)著名的產(chǎn)糧大市——原平市,占地515畝,總建筑面積77766平方米,是國(guó)家首批命名的重點(diǎn)中等專業(yè)學(xué)校。風(fēng)風(fēng)雨雨六十載,以農(nóng)而立,倚農(nóng)發(fā)展,靠農(nóng)強(qiáng)盛。“統(tǒng)招統(tǒng)分”時(shí)期,曾被譽(yù)為“忻州的黃埔軍校”;201*—201*年掛靠山西農(nóng)業(yè)大學(xué)(掛原平農(nóng)學(xué)院牌子)招收大專生,涉農(nóng)專業(yè)也曾經(jīng)被農(nóng)村學(xué)生看好;最近三年來(lái),在省教育廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、忻州市委、市政府等部門大力支持下,學(xué)校在“送教下鄉(xiāng)”、“農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)”和“集團(tuán)化辦學(xué)”等方面均走在了全省同類學(xué)校的前列,學(xué)校面貌日新月異,辦學(xué)能力和服務(wù)水平顯著提高,學(xué)校也因此被教育部、人力資源和社會(huì)保障部和財(cái)政部,確定為“國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”第三批立項(xiàng)建設(shè)學(xué)校。
(一)實(shí)施“送教下鄉(xiāng)”,探索職教發(fā)展新路
根據(jù)省教育廳《關(guān)于涉農(nóng)中等職業(yè)學(xué)校開展“送教下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》精神,201*年開始,我校在忻州市9個(gè)縣(市、區(qū))的41個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),共招收“鄉(xiāng)村班”學(xué)員11358人,設(shè)138個(gè)教學(xué)點(diǎn),166個(gè)教學(xué)班。我們的做法是:
1、堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”
(1)創(chuàng)新辦學(xué)模式,校農(nóng)緊密合作。成立“送教下鄉(xiāng)”領(lǐng)導(dǎo)組,完善制度,明確責(zé)任,分工協(xié)作,研究決策重大事項(xiàng),全面負(fù)責(zé)和監(jiān)督“送教下鄉(xiāng)”全過程。按照省教育廳四個(gè)規(guī)范文件,制定了13項(xiàng)規(guī)章制度,確保了“送教下鄉(xiāng)”工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(2)創(chuàng)新培養(yǎng)模式,工學(xué)交替展開!八徒滔锣l(xiāng)”打破了農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校原有僵化的辦學(xué)體制,實(shí)行“校農(nóng)合作,產(chǎn)學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式,學(xué)員實(shí)行學(xué)分制和彈性學(xué)制管理。
(3)創(chuàng)新教學(xué)模式,強(qiáng)化實(shí)踐技能。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)際,實(shí)行了“以生產(chǎn)過程為導(dǎo)向”的辦學(xué)模式。利用多媒體教學(xué)、集體示范、個(gè)別指導(dǎo)等手段,強(qiáng)化實(shí)踐能力培養(yǎng)。同時(shí),根據(jù)培養(yǎng)需求,創(chuàng)新教育內(nèi)容,編寫“教、學(xué)、做”一體化教材28本,制作課件130個(gè),印發(fā)了“學(xué)、做、考”助學(xué)手冊(cè)1萬(wàn)余冊(cè)。
(4)創(chuàng)新評(píng)價(jià)模式,重點(diǎn)突出“四考”。組成鄉(xiāng)村干部、教師、學(xué)員和教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人“四位一體”評(píng)價(jià)考核機(jī)制,突出抓好考勤、考學(xué)、考試、考核四考。三年來(lái),共評(píng)出示范教學(xué)點(diǎn)26個(gè),模范教師20個(gè),優(yōu)秀學(xué)員1050人。
2、取得五項(xiàng)成效
(1)提高了農(nóng)民學(xué)員素質(zhì)。“送教下鄉(xiāng)”使一批農(nóng)民掌握了科學(xué)技術(shù),開闊了視野,提高了素質(zhì)。農(nóng)民學(xué)員獲全國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能大賽三等獎(jiǎng)一項(xiàng);獲全省第六屆職業(yè)技能大賽一等獎(jiǎng)3個(gè),二等獎(jiǎng) 2個(gè),三等獎(jiǎng)5個(gè)。201*年3月,學(xué)員劉還愛被省職教學(xué)會(huì)授予“最具潛質(zhì)創(chuàng)業(yè)之星”的稱號(hào)。
(2)增加了農(nóng)民學(xué)員收入。通過學(xué)習(xí),原平市中陽(yáng)村安志勇自建大棚種甜瓜,神山村賈麗霞夫婦承包荒山搞養(yǎng)殖,年收入均超20萬(wàn)元。
(3)引領(lǐng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。幫助原平市西榮華等35個(gè)村成立了專業(yè)合作社。在68個(gè)村推廣新技術(shù)185項(xiàng),共增收3000多萬(wàn)元。
(4)推進(jìn)了新農(nóng)村文化建設(shè)。幫助48個(gè)村組建了秧歌隊(duì)、26個(gè)村組建了健身隊(duì)、20個(gè)村組建了科普宣傳小組。不定期開展“五個(gè)一活動(dòng)”、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)。
(5)打練了一支教學(xué)和管理隊(duì)伍。通過以老帶新、強(qiáng)化教研、學(xué)歷提升、內(nèi)引外聘等措施,一支愛農(nóng)務(wù)農(nóng)、吃苦耐勞、業(yè)務(wù)精湛、專兼結(jié)合的高素質(zhì)教師隊(duì)伍正在形成。教師武萍、孟祥嬋在201*年全國(guó)教師教學(xué)設(shè)計(jì)和說課比賽中分別榮獲一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)。
201*年,我校代表山西省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)參加了全國(guó)職業(yè)院校學(xué)生技能作品展洽會(huì),以“送教下鄉(xiāng)”為主要內(nèi)容舉辦了農(nóng)業(yè)專項(xiàng)展,受到中央、省市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)!吨袊(guó)教育報(bào)》、新華社等20家媒體進(jìn)行了深入報(bào)道。陜西榆林農(nóng)校、遼寧盤錦職校等58家兄弟院校單位前來(lái)觀摩學(xué)習(xí)。
“送教下鄉(xiāng)”的深刻體會(huì)是,“送教下鄉(xiāng)”,服務(wù)“三農(nóng)”,符合省情、市情,符合農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革發(fā)展要求,順應(yīng)了新農(nóng)村發(fā)展需求,是一條農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的發(fā)展新路。在“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)中,學(xué)校教職工不計(jì)得失,自己墊資、自備車輛,勇于擔(dān)當(dāng)、真情奉獻(xiàn),深深打動(dòng)了農(nóng)民,感動(dòng)了社會(huì)各界。
(二)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),提高農(nóng)業(yè)職業(yè)教育水平
201*年,我校牽頭組建了山西省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán),由68家院校、企業(yè)和科研院所組成。目前運(yùn)行情況是:
1、建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制,保障集團(tuán)化辦學(xué)運(yùn)行
組建集團(tuán)化辦學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),經(jīng)調(diào)研、論證,制定人才培養(yǎng)方案、設(shè)置課程體系;成立了課題研究組,對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行專題研究;“校農(nóng)合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式初步建立。
2、發(fā)揮“五個(gè)平臺(tái)”作用,提高集團(tuán)化辦學(xué)水平
借助科學(xué)研究平臺(tái),開展了“農(nóng)業(yè)職業(yè)教育面向‘三農(nóng)’的教育教學(xué)改革研究”的10個(gè)子課題研究;開展了“送教下鄉(xiāng)”規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)控專題研究;集團(tuán)各院校組織編寫了“新農(nóng)村新農(nóng)民系列改革示范教材”30本;發(fā)行《山西農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)工作通訊》等刊物8本,為服務(wù)“三農(nóng)”提供了理論依據(jù)。
借助資源共享平臺(tái),開通了教育集團(tuán)網(wǎng)站;集團(tuán)成員單位共同制定了“送教下鄉(xiāng)”9個(gè)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃;共同舉辦了全省職業(yè)技能大賽。
借助合作交流平臺(tái),集團(tuán)內(nèi)院校間實(shí)行了“3+2”人才培養(yǎng)模式;中央部委、省內(nèi)外院校領(lǐng)導(dǎo)、專家近百人次來(lái)校觀摩考察;我校馬駿書記曾多次到
吉林省、山東省等地作專題報(bào)告。
借助社會(huì)服務(wù)平臺(tái),以服務(wù)“三農(nóng)”為主題,一手抓 “送教下鄉(xiāng)”,一手抓面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的各級(jí)各類培訓(xùn);參加新農(nóng)村規(guī)劃;項(xiàng)目的引進(jìn)與開發(fā)。
借助專題活動(dòng)平臺(tái),我校的“送教下鄉(xiāng)”、“集團(tuán)化辦學(xué)”成果,代表山西省參加了全國(guó)職業(yè)院校學(xué)生技能作品展洽會(huì),贏得一致好評(píng)。
(三)加強(qiáng)社會(huì)化培訓(xùn),服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
近年來(lái),學(xué)校以培養(yǎng)合格的基層農(nóng)技人員和職業(yè)農(nóng)民為根本任務(wù)和落腳點(diǎn),對(duì)社會(huì)化培訓(xùn)進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐,取得了初步成效。
1、設(shè)立機(jī)構(gòu),確立基地,為培訓(xùn)工作創(chuàng)造了條件
201*年,學(xué)校設(shè)立了培訓(xùn)部,并納入正軌編制;改建了住宿部,可容納200名學(xué)員住宿,餐廳可供1000人就餐,為培訓(xùn)工作的開展創(chuàng)造了條件。201*年,學(xué)校被確立為“山西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地”、“山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”、“山西省大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地”、“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)培訓(xùn)基地”。
2、規(guī)范管理,完善機(jī)制,為培訓(xùn)工作提供了保障
建立并逐步完善“田間學(xué)!迸嘤(xùn)模式。以生產(chǎn)過程為導(dǎo)向,根據(jù)農(nóng)村調(diào)研、專家意見,制定計(jì)劃、組織教學(xué);精心安排食宿,讓學(xué)員“吃得放心、住得舒心”;組建專家團(tuán)隊(duì),建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),長(zhǎng)期提供咨詢服務(wù);成立跟蹤服務(wù)小組,到地頭指導(dǎo)學(xué)員實(shí)踐。
3、認(rèn)真實(shí)踐,積極探索,為培訓(xùn)工作注入了活力
培訓(xùn)工作緊扣“新、實(shí)、精、合、全、升”六個(gè)字。一是“新”:為學(xué)員推廣新品種、新技術(shù),解讀新政策、新法規(guī)、農(nóng)業(yè)新信息;二是“實(shí)”:傳授實(shí)用技術(shù),加強(qiáng)實(shí)踐指導(dǎo),提高培訓(xùn)實(shí)效;三是“精”:精挑培訓(xùn)師資,精心組織教學(xué),精細(xì)安排實(shí)習(xí);四是“合”:校農(nóng)深度合作,產(chǎn)學(xué)緊密結(jié)合,師生形成合力;五是“全”:培訓(xùn)學(xué)員職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的同時(shí),注重職業(yè)道德、鄉(xiāng)村文化建設(shè)等知識(shí)的滲透;六是“升”:提升學(xué)員綜合素質(zhì),提升教師教學(xué)能力,提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
4、農(nóng)民富裕,村莊變樣,為培訓(xùn)工作開創(chuàng)了局面
三年來(lái),為省內(nèi)外34個(gè)縣市,累計(jì)完成基層農(nóng)技員培訓(xùn)、陽(yáng)光工程培訓(xùn)
等各類培訓(xùn)75期,近3萬(wàn)人次。中央電視臺(tái)首屆創(chuàng)業(yè)盛典“陽(yáng)光創(chuàng)業(yè)英雄”、“全國(guó)20佳”——楊還才等農(nóng)村致富帶頭人,便是培訓(xùn)碩果的最好見證。
二、困難重重,機(jī)遇難得
在加大職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí),必須面對(duì)發(fā)展中的一些困難和問題。通過三年來(lái)的“送教下鄉(xiāng)”實(shí)踐,我們深深體會(huì)到,鞏固成果,提高質(zhì)量,繼續(xù)發(fā)展和深化改革的任務(wù)還很艱巨。突出表現(xiàn)在以下方面:
(1)人才供需矛盾突出,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁乏力
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主體是新型職業(yè)農(nóng)民,而傳統(tǒng)的輕農(nóng)觀念和農(nóng)村城市化、工業(yè)化進(jìn)程日益加速使務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力不斷減少,學(xué)生不學(xué)“農(nóng)”、學(xué)農(nóng)不務(wù)“農(nóng)”的現(xiàn)象使農(nóng)業(yè)類學(xué)校數(shù)量銳減,農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)舉步維艱。農(nóng)村人才嚴(yán)重短缺,農(nóng)業(yè)技術(shù)人才供需矛盾突出,客觀上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(2)職業(yè)教育的觀念、體制、機(jī)制、辦學(xué)模式的改革需要進(jìn)一步深化 由于缺乏完善的機(jī)制體制,民辦職業(yè)教育發(fā)展不夠,公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)機(jī)制不夠靈活,示范學(xué)校的功能沒有充分發(fā)揮;行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的機(jī)制有待完善;職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入保障和穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制尚未建立;科學(xué)的職業(yè)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制有待完善;職業(yè)資格證書等方面的制度建設(shè)還比較薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱勢(shì)地位沒有實(shí)質(zhì)性改變,農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才缺乏狀況日益顯現(xiàn)。
(3)資金投入不足,職教優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮
新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)離不開強(qiáng)有力的資金扶持政策。雖然國(guó)家對(duì)職業(yè)教育投入很大,但對(duì)于公益性很強(qiáng)的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校,政府給予的扶持政策十分有限。學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)匱缺,資金渠道單一,投入不足,先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備無(wú)法購(gòu)進(jìn),科學(xué)的教學(xué)手段無(wú)法應(yīng)用,基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求,直接影響了農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)師資隊(duì)伍難以滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要
職業(yè)教育的師資問題是職業(yè)教育的核心問題。目前,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育師資隊(duì)伍狀況與職教事業(yè)規(guī)模發(fā)展需求存在很大差距。職業(yè)院校師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系和政策制度還不完善,職業(yè)教育教師隊(duì)伍不適應(yīng)職業(yè)教育改革和發(fā)展的要求,教師數(shù)量特別是“雙師型”教師嚴(yán)重不足,結(jié)構(gòu)不合理,整體素質(zhì)亟待
提升,急需大力培養(yǎng)培訓(xùn)“雙師型”教師隊(duì)伍。
黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出:“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑”。教育部等九部門《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》和《全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等一系列意義重大、影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署,給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來(lái)了千載難逢、跨越發(fā)展的歷史機(jī)遇,給農(nóng)業(yè)職業(yè)教育創(chuàng)造了發(fā)展契機(jī),為新型職業(yè)農(nóng)民的培育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。
三、合力推進(jìn) 振興可待
振興農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,僅靠教育部門的力量肯定是不夠的,需要社會(huì)各屆的大力支持與配合。怎樣振興農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,培育新型職業(yè)農(nóng)民,我們有如下幾點(diǎn)思考。
(一)完善管理機(jī)制,成立農(nóng)業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)組
根據(jù)農(nóng)業(yè)行業(yè)的特點(diǎn)以及我省農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)情況,我們建議成立由政府主導(dǎo),行業(yè)、企業(yè)、科研院所、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校共同參與的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)組,加大對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作的宏觀指導(dǎo),研究、擬定農(nóng)業(yè)職業(yè)教育中長(zhǎng)期規(guī)劃,不定期召開農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作會(huì),組織和指導(dǎo)地方開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn),并就全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的重大問題進(jìn)行研究。
(二)依靠政策扶持,制定農(nóng)業(yè)職業(yè)教育振興計(jì)劃
農(nóng)業(yè)職業(yè)教育現(xiàn)在仍處于弱勢(shì),弱勢(shì)教育急需要強(qiáng)勢(shì)政策支撐。制定一套切實(shí)可行(請(qǐng)你繼續(xù)關(guān)注公文素材庫(kù):WWwww.hmlawpc.com)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育振興計(jì)劃,對(duì)于推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常必要的。初步設(shè)想是:
1、建設(shè)特色學(xué)校
由省、市財(cái)政支持設(shè)立“農(nóng)業(yè)職業(yè)教育專項(xiàng)發(fā)展基金”,用于補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的建設(shè)和運(yùn)行。至少在當(dāng)?shù)亟ǔ梢凰k學(xué)條件好、辦學(xué)質(zhì)量高、辦學(xué)模式新的農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校,以起到引領(lǐng)、骨干和示范作用。
2、打造名師隊(duì)伍
建立職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地,并遴選一批具有行業(yè)代表性的企業(yè),與職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地聯(lián)合開展師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作;在實(shí)施國(guó)家、省級(jí)職業(yè)學(xué)校
骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃時(shí),向農(nóng)業(yè)職業(yè)院校傾斜;采取優(yōu)惠政策,加大扶持力度,吸引農(nóng)業(yè)院校優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍。
3、創(chuàng)新教學(xué)模式
建立農(nóng)業(yè)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)的合作交流機(jī)制,實(shí)現(xiàn)學(xué)生課程學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、就業(yè)工作與行業(yè)企業(yè)的長(zhǎng)效合作;優(yōu)化“送教下鄉(xiāng)”運(yùn)行機(jī)制,完善“校農(nóng)合作,產(chǎn)學(xué)結(jié)合”農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)模式。
4、優(yōu)化外部環(huán)境
制定涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策,對(duì)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的畢業(yè)生,在土地、資金、技術(shù)等方面予以支持,拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道;建立農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證制度,設(shè)立土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)門檻,規(guī)定必須獲得職業(yè)資格證才有承包經(jīng)營(yíng)權(quán),并在金融和農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)等方面享有優(yōu)先權(quán)。
(三)加大宣傳力度,合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展
堅(jiān)持有利于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育健康發(fā)展的輿論導(dǎo)向,加大正面宣傳力度,重點(diǎn)宣傳那些對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)做出較大貢獻(xiàn)的基層農(nóng)技人員的先進(jìn)事跡,并且盡可能地改善、提高他們的待遇。營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)尊重農(nóng)業(yè)人才的氛圍,以增強(qiáng)從事農(nóng)業(yè)科技人員的自尊心與自信心,提高他們的社會(huì)聲譽(yù),提高農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的吸引力。
各位委員、各位專家,振興中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育需要強(qiáng)有力的政策扶持,需要社會(huì)各界的大力支持,更需要我們苦練內(nèi)功、緊密合作、加強(qiáng)交流,盡快使農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校成為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的助推器、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引路人、新型農(nóng)民培育的主陣地。我堅(jiān)信,借十八大強(qiáng)勁東風(fēng),憑我們不懈地努力,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的明天會(huì)更加輝煌!
最后,請(qǐng)各位專家學(xué)者到我校“送教下鄉(xiāng)”教學(xué)點(diǎn)觀摩指導(dǎo),到我校檢查指導(dǎo)!謝謝大家!
第三篇:防疫站副站長(zhǎng)政協(xié)會(huì)議發(fā)言材料
防疫站副站長(zhǎng)政協(xié)會(huì)議發(fā)言材料
今年以來(lái),縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、州畜牧業(yè)工作會(huì)議精神,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)以畜牧業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展,繼續(xù)圍繞牲畜品種改良、動(dòng)物防疫體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)工作,加大工作力度,創(chuàng)新工作機(jī)制,狠抓工作落實(shí),畜牧業(yè)各項(xiàng)
工作取得了明顯的成效。
一、畜牧業(yè)生產(chǎn)克服飼草料漲價(jià),動(dòng)物疫病流行,龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)以及氣候干旱等不利影響,繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭。
××年,全縣共出欄牲畜萬(wàn)頭只,年內(nèi)最高飼養(yǎng)量達(dá)到了萬(wàn)頭只,年末牲畜存欄萬(wàn)頭只,肉、奶、蛋產(chǎn)量分別達(dá)到了萬(wàn)噸、萬(wàn)噸和萬(wàn)噸,其他各種畜產(chǎn)品也都有不同幅度的增長(zhǎng)。
二、畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重穩(wěn)步提升,對(duì)農(nóng)牧民增收帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。
今年以來(lái),全縣各地通過開拓市場(chǎng)、節(jié)本增效、調(diào)整結(jié)構(gòu)等措施,努力拓展增收渠道。一是不斷優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu),加快牲畜周轉(zhuǎn)和出欄,以數(shù)量保增收;二是加大品種改良和科技推動(dòng)力度,積極推行經(jīng)濟(jì)雜交、模式化養(yǎng)殖等先進(jìn)的生產(chǎn)方式,以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)促增收;三是抓住豬禽肉、禽蛋、毛絨等畜產(chǎn)品價(jià)格攀升的有利時(shí)機(jī),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大豬禽等短平快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度,以市場(chǎng)求增收;四是利用今年伊犁、阿勒泰、博樂、塔城等牧區(qū)架子畜出欄多、價(jià)格低的特點(diǎn),積極組織牛羊異地育肥,以區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)增收,經(jīng)測(cè)算,今年全縣可實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值億元,較上年增長(zhǎng),畜牧業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的。
三、動(dòng)物防疫體建設(shè)逐步深入,三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)得到加強(qiáng),村級(jí)防疫員隊(duì)伍素質(zhì)和質(zhì)量進(jìn)一步提高;二是防、檢制度進(jìn)一步完善,獸醫(yī)處方、冷配簽單、收費(fèi)公開、動(dòng)物醫(yī)療事故跟蹤仲裁等制度普遍推行,產(chǎn)地檢疫制度和防疫員、檢疫員、監(jiān)督員相互監(jiān)督、相互制約、責(zé)任終身包干的責(zé)任追究制度得到落實(shí);三是動(dòng)物免疫工作責(zé)任制不斷加強(qiáng),“政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”的動(dòng)物免疫工作責(zé)任制得到普遍落實(shí),在全縣各級(jí)黨委、政府及全社會(huì)的共同努力下,成功地阻截了高致病性禽流感的侵入,取得了禽流感防控戰(zhàn)役的階段性勝利。
四、牲畜品種改良工作向規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、科學(xué)化邁進(jìn)。
縣鄉(xiāng)有良繁站,村組有改良點(diǎn),農(nóng)戶有核心群的良繁體系已經(jīng)建成。服務(wù)方面,不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、服務(wù)收費(fèi)公示、服務(wù)費(fèi)與凍精費(fèi)分離,服務(wù)簽單等管理機(jī)制,技術(shù)服務(wù)監(jiān)督和制約機(jī)制初步形成,優(yōu)良品種和優(yōu)質(zhì)凍精得到廣泛推廣和使用,進(jìn)口肉羊雜交改良工作取得了突破性進(jìn)展,以薩?恕⑻杖貫楦副镜募(jí)進(jìn)雜交和經(jīng)濟(jì)雜交水平大幅度的提高,肉羊經(jīng)濟(jì)雜交的生產(chǎn)模式得到了廣泛的認(rèn)同和推廣。同時(shí),由于毛絨價(jià)格回升的拉動(dòng),細(xì)毛羊和絨山羊改良工作也取得了新的突破,全縣共建成牛冷配點(diǎn)個(gè),綿羊人工授精點(diǎn)個(gè),全年完成牛冷配萬(wàn)頭,完成肉羊經(jīng)濟(jì)雜交萬(wàn)只,綿山羊改良萬(wàn)只。
五、畜牧業(yè)科技水平不斷提高,科技興牧取得顯著成效。
一是圍繞畜牧業(yè)豐收計(jì)劃活動(dòng)的新技術(shù)、新品種推廣應(yīng)用工作進(jìn)一步深入,畜牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率加速提高;二是以百千萬(wàn)畜牧人才培養(yǎng)工程為主體的畜牧業(yè)人才培養(yǎng)工作扎實(shí)推進(jìn),畜牧業(yè)從業(yè)人員的科技素質(zhì)穩(wěn)步提高;三是現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)、“豐收計(jì)劃”等畜牧業(yè)科技示范推廣活動(dòng)豐富活躍,畜牧業(yè)科技的影響力不斷增強(qiáng)。
總之,從總體來(lái)看,全縣上下對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)在進(jìn)一步深化,工作力度在進(jìn)一步加大,工作機(jī)制在進(jìn)一步創(chuàng)新,發(fā)展的形勢(shì)較好,現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的雛形已經(jīng)顯現(xiàn),畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要。在進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,確保農(nóng)牧民大幅度增收方面都發(fā)揮了決定性作用。但現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,從其所應(yīng)具備的牲畜品種優(yōu)良化,畜群結(jié)構(gòu)合理化,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化,疫病防治體系網(wǎng)絡(luò)化這“四個(gè)基本特征”來(lái)看,我們?cè)谕七M(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程中,還任重而道遠(yuǎn),在發(fā)展過程中也還存在著諸多的問題和困難。當(dāng)前,主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的層次、水平不高,龍頭企業(yè)市場(chǎng)開拓步伐緩慢;二是牲畜良種化程度有待于進(jìn)一步提高,優(yōu)良品種的普及推廣還比較緩慢;三是動(dòng)物防疫體系建設(shè)力度有待于進(jìn)一步加大,基層畜牧獸醫(yī)站技術(shù)裝備落后,防疫人員素質(zhì)、農(nóng)牧民的防疫意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高;四是區(qū)域發(fā)展還很不平衡,牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明顯滯后于農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
針對(duì)以上發(fā)展過程中存在的問題和困難,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)提出如下建議,僅供參考:
⒈盡快修復(fù)后山浪塔牧道,以緩解前山草場(chǎng)壓力過大的矛盾。后山浪塔地區(qū)有近百萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)天然草場(chǎng),據(jù)粗略測(cè)算,每年可容納近萬(wàn)只牲畜在此放牧,甚至可以越冬。但由于轉(zhuǎn)場(chǎng)牧道年久失修,牲畜無(wú)法轉(zhuǎn)場(chǎng),致使百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)天然草場(chǎng)白白浪費(fèi),而前山天然草場(chǎng)又由于載畜量過大而正在逐步退化。因此,如
果不能及時(shí)解決這些矛盾,必將制約我縣畜牧業(yè)發(fā)展的步伐。
⒉加快獨(dú)山子干渠引水工程建設(shè),開發(fā)獨(dú)山子平臺(tái),加快雀爾溝鎮(zhèn)牧民的定居工程:由傳統(tǒng)、粗放的草原游牧方式向規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代畜牧業(yè)方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)牧民定居是關(guān)鍵一步。目前,我縣還有近的牧民還處于游牧生活之中,這些牧民不能實(shí)現(xiàn)定居的主要原因是沒有土地或不能解決人畜飲水問題
。據(jù)測(cè)算,光獨(dú)山子平臺(tái)就有萬(wàn)多畝土地處于閑置之中,如果我們想辦法解決了獨(dú)山子平臺(tái)的人畜飲水問題,那么,雀爾溝鎮(zhèn)的牧民定居問題便可迎刃而解了。
⒊進(jìn)一步加快牧區(qū)的黃牛改良工作進(jìn)程,提高牛群品質(zhì),增加牧民收入。目前,我縣兩個(gè)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有土種黃牛近萬(wàn)頭,近兩年,通過“牲畜品種改良年”活動(dòng)的不斷深入,縣委、縣人民政府也高度重視,不斷加大財(cái)政投入,購(gòu)買優(yōu)質(zhì)凍精和種公牛對(duì)當(dāng)?shù)赝练N黃牛進(jìn)行改良,取得了顯著的效果。據(jù)測(cè)算,在同等飼養(yǎng)條件下,周歲的土種牛與改良牛相比,市場(chǎng)價(jià)格相差千元左右,如果兩個(gè)牧區(qū)的土種牛都能改成良種牛,那么,光黃牛改良一項(xiàng)工程便可使兩個(gè)牧區(qū)的人均收入增加元左右,廣大牧民對(duì)黃牛改良工作認(rèn)識(shí)也較深,但由于土種;鶖(shù)較大,牧民購(gòu)買優(yōu)質(zhì)種公牛的能力有限,致使黃牛改良工作進(jìn)程緩慢。因此,建議縣委、縣人民政府繼續(xù)加大對(duì)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃牛改良的優(yōu)惠政策,實(shí)行縣、鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助的辦法,大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種公牛進(jìn)行雜交改良,為牧民增收創(chuàng)造條件。
我的發(fā)言到此結(jié)束
謝謝大家
第四篇:防疫站副站長(zhǎng)政協(xié)會(huì)議發(fā)言材料
·防疫站副站長(zhǎng)政協(xié)會(huì)議發(fā)言材料
今年以來(lái),縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、州畜牧業(yè)工作會(huì)議精神,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)以畜牧業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展,繼續(xù)圍繞牲畜品種改良、動(dòng)物防疫體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)工作,加大工作力度,創(chuàng)新工作機(jī)制,狠抓工作落實(shí),畜牧業(yè)各項(xiàng)工作取得了明顯的成效,防疫站副站長(zhǎng)政協(xié)會(huì)議發(fā)言材料。
一、畜牧業(yè)生產(chǎn)克服飼草料漲價(jià),動(dòng)物疫病流行,龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)以及氣候干旱等不利影響,繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭。
××年,全縣共出欄牲畜萬(wàn)頭只,年內(nèi)最高飼養(yǎng)量達(dá)到了萬(wàn)頭只,年末牲畜存欄萬(wàn)頭只,肉、奶、蛋產(chǎn)量分別達(dá)到了萬(wàn)噸、萬(wàn)噸和萬(wàn)噸,其他各種畜產(chǎn)品也都有不同幅度的增長(zhǎng)。
二、畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重穩(wěn)步提升,對(duì)農(nóng)牧民增收帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。
今年以來(lái),全縣各地通過開拓市場(chǎng)、節(jié)本增效、調(diào)整結(jié)構(gòu)等措施,努力拓展增收渠道。一是不斷優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu),加快牲畜周轉(zhuǎn)和出欄,以數(shù)量保增收;二是加大品種改良和科技推動(dòng)力度,積極推行經(jīng)濟(jì)雜交、模式化養(yǎng)殖等先進(jìn)的生產(chǎn)方式,以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)促增收;三是抓住豬禽肉、禽蛋、毛絨等畜產(chǎn)品價(jià)格攀升的有利時(shí)機(jī),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大豬禽等短平快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度,以市場(chǎng)求增收;四是利用今年伊犁、阿勒泰、博樂、塔城等牧區(qū)架子畜出欄多、價(jià)格低的特點(diǎn),積極組織牛羊異地育肥,以區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)增收,經(jīng)測(cè)算,今年全縣可實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值億元,較上年增長(zhǎng),畜牧業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的。
三、動(dòng)物防疫體建設(shè)逐步深入,三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)得到加強(qiáng),村級(jí)防疫員隊(duì)伍素質(zhì)和質(zhì)量進(jìn)一步提高;二是防、檢制度進(jìn)一步完善,獸醫(yī)處方、冷配簽單、收費(fèi)公開、動(dòng)物醫(yī)療事故跟蹤仲裁等制度普遍推行,產(chǎn)地檢疫制度和防疫員、檢疫員、監(jiān)督員相互監(jiān)督、相互制約、責(zé)任終身包干的責(zé)任追究制度得到落實(shí);三是動(dòng)物免疫工作責(zé)任制不斷加強(qiáng),“政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”的動(dòng)物免疫工作責(zé)任制得到普遍落實(shí),在全縣各級(jí)黨委、政府及全社會(huì)的共同努力下,成功地阻截了高致病性禽流感的侵入,取得了禽流感防控戰(zhàn)役的階段性勝利。
四、牲畜品種改良工作向規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、科學(xué)化邁進(jìn)。
縣鄉(xiāng)有良繁站,村組有改良點(diǎn),農(nóng)戶有核心群的良繁體系已經(jīng)建成。服務(wù)方面,不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、服務(wù)收費(fèi)公示、服務(wù)費(fèi)與凍精費(fèi)分離,服務(wù)簽單等管理機(jī)制,技術(shù)服務(wù)監(jiān)督和制約機(jī)制初步形成,優(yōu)良品種和優(yōu)質(zhì)凍精得到廣泛推廣和使用,進(jìn)口肉羊雜交改良工作取得了突破性進(jìn)展,以薩?恕⑻杖貫楦副镜募(jí)進(jìn)雜交和經(jīng)濟(jì)雜交水平大幅度的提高,肉羊經(jīng)濟(jì)雜交的生產(chǎn)模式得到了廣泛的認(rèn)同和推廣。同時(shí),由于毛絨價(jià)格回升的拉動(dòng),細(xì)毛羊和絨山羊改良工作也取得了新的突破,全縣共建成牛冷配點(diǎn)個(gè),綿羊人工授精點(diǎn)個(gè),全年完成牛冷配萬(wàn)頭,完成肉羊經(jīng)濟(jì)雜交萬(wàn)只,綿山羊改良萬(wàn)只。
五、畜牧業(yè)科技水平不斷提高,科技興牧取得顯著成效。
一是圍繞畜牧業(yè)豐收計(jì)劃活動(dòng)的新技術(shù)、新品種推廣應(yīng)用工作進(jìn)一步深入,畜牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率加速提高;二是以百千萬(wàn)畜牧人才培養(yǎng)工程為主體的畜牧業(yè)人才培養(yǎng)工作扎實(shí)推進(jìn),畜牧業(yè)從業(yè)人員的科技素質(zhì)穩(wěn)步提高;三是現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)、“豐收計(jì)劃”等畜牧業(yè)科技示范推廣活動(dòng)豐富活躍,畜牧業(yè)科技的影響力不斷增強(qiáng),發(fā)言稿《防疫站副站長(zhǎng)政協(xié)會(huì)議發(fā)言材料》。
總之,從總體來(lái)看,全縣上下對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)在進(jìn)一步深化,工作力度在進(jìn)一步加大,工作機(jī)制在進(jìn)一步創(chuàng)新,發(fā)展的形勢(shì)較好,現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的雛形已經(jīng)顯現(xiàn),畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要。在進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,確保農(nóng)牧民大幅度增收方面都發(fā)揮了決定性作用。但現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,從其所應(yīng)具備的牲畜品種優(yōu)良化,畜群結(jié)構(gòu)合理化,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化,疫病防治體系網(wǎng)絡(luò)化這“四個(gè)基本特征”來(lái)看,我們?cè)谕七M(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程中,還任重而道遠(yuǎn),在發(fā)展過程中也還存在著諸多的問題和困難。當(dāng)前,主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的層次、水平不高,龍頭企業(yè)市場(chǎng)開拓步伐緩慢;二是牲畜良種化程度有待于進(jìn)一步提高,優(yōu)良品種的普及推廣還比較緩慢;三是動(dòng)物防疫體系建設(shè)力度有待于進(jìn)一步加大,基層畜牧獸醫(yī)站技術(shù)裝備落后,防疫人員素質(zhì)、農(nóng)牧民的防疫意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高;四是區(qū)域發(fā)展還很不平衡,牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明顯滯后于農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
針對(duì)以上發(fā)展過程中存在的問題和困難,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)提出如下建議,僅供參考:
⒈盡快修復(fù)后山浪塔牧道,以緩解前山草場(chǎng)壓力過大的矛盾。后山浪塔地區(qū)有近百萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)天然草場(chǎng),據(jù)粗略測(cè)算,每年可容納近萬(wàn)只牲畜在此放牧,甚至可以越冬。但由于轉(zhuǎn)場(chǎng)牧道年久失修,牲畜無(wú)法轉(zhuǎn)場(chǎng),致使百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)天然草場(chǎng)白白浪費(fèi),而前山天然草場(chǎng)又由于載畜量過大而正在逐步退化。因此,
·如果不能及時(shí)解決這些矛盾,必將制約我縣畜牧業(yè)發(fā)展的步伐。
⒉加快獨(dú)山子干渠引水工程建設(shè),開發(fā)獨(dú)山子平臺(tái),加快雀爾溝鎮(zhèn)牧民的定居工程:由傳統(tǒng)、粗放的草原游牧方式向規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代畜牧業(yè)方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)牧民定居是關(guān)鍵一步。目前,我縣還有近的牧民還處于游牧生活之中,這些牧民不能實(shí)現(xiàn)定居的主要原因是沒有土地或不能解決人畜飲水問題。據(jù)測(cè)算,光獨(dú)山子平臺(tái)就有萬(wàn)多畝土地處于閑置之中,如果我們想辦法解決了獨(dú)山子平臺(tái)的人畜飲水問題,那么,雀爾溝鎮(zhèn)的牧民定居問題便可迎刃而解了。
⒊進(jìn)一步加快牧區(qū)的黃牛改良工作進(jìn)程,提高牛群品質(zhì),增加牧民收入。目前,我縣兩個(gè)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有土種黃牛近萬(wàn)頭,近兩年,通過“牲畜品種改良年”活動(dòng)的不斷深入,縣委、縣人民政府也高度重視,不斷加大財(cái)政投入,購(gòu)買優(yōu)質(zhì)凍精和種公牛對(duì)當(dāng)?shù)赝练N黃牛進(jìn)行改良,取得了顯著的效果。據(jù)測(cè)算,在同等飼養(yǎng)條件下,周歲的土種牛與改良牛相比,市場(chǎng)價(jià)格相差千元左右,如果兩個(gè)牧區(qū)的土種牛都能改成良種牛,那么,光黃牛改良一項(xiàng)工程便可使兩個(gè)牧區(qū)的人均收入增加元左右,廣大牧民對(duì)黃牛改良工作認(rèn)識(shí)也較深,但由于土種;鶖(shù)較大,牧民購(gòu)買優(yōu)質(zhì)種公牛的能力有限,致使黃牛改良工作進(jìn)程緩慢。因此,建議縣委、縣人民政府繼續(xù)加大對(duì)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃牛改良的優(yōu)惠政策,實(shí)行縣、鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助的辦法,大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種公牛進(jìn)行雜交改良,為牧民增收創(chuàng)造條件。
我的發(fā)言到此結(jié)束
謝謝大家
·如果不能及時(shí)解決這些矛盾,必將制約我縣畜牧業(yè)發(fā)展的步伐。
⒉加快獨(dú)山子干渠引水工程建設(shè),開發(fā)獨(dú)山子平臺(tái),加快雀爾溝鎮(zhèn)牧民的定居工程:由傳統(tǒng)、粗放的草原游牧方式向規(guī);、集約化的現(xiàn)代畜牧業(yè)方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)牧民定居是關(guān)鍵一步。目前,我縣還有近的牧民還處于游牧生活之中,這些牧民不能實(shí)現(xiàn)定居的主要原因是沒有土地或不能解決人畜飲水問題。據(jù)測(cè)算,光獨(dú)山子平臺(tái)就有萬(wàn)多畝土地處于閑置之中,如果我們想辦法解決了獨(dú)山子平臺(tái)的人畜飲水問題,那么,雀爾溝鎮(zhèn)的牧民定居問題便可迎刃而解了。
⒊進(jìn)一步加快牧區(qū)的黃牛改良工作進(jìn)程,提高牛群品質(zhì),增加牧民收入。目前,我縣兩個(gè)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有土種黃牛近萬(wàn)頭,近兩年,通過“牲畜品種改良年”活動(dòng)的不斷深入,縣委、縣人民政府也高度重視,不斷加大財(cái)政投入,購(gòu)買優(yōu)質(zhì)凍精和種公牛對(duì)當(dāng)?shù)赝练N黃牛進(jìn)行改良,取得了顯著的效果。據(jù)測(cè)算,在同等飼養(yǎng)條件下,周歲的土種牛與改良牛相比,市場(chǎng)價(jià)格相差千元左右,如果兩個(gè)牧區(qū)的土種牛都能改成良種牛,那么,光黃牛改良一項(xiàng)工程便可使兩個(gè)牧區(qū)的人均收入增加元左右,廣大牧民對(duì)黃牛改良工作認(rèn)識(shí)也較深,但由于土種;鶖(shù)較大,牧民購(gòu)買優(yōu)質(zhì)種公牛的能力有限,致使黃牛改良工作進(jìn)程緩慢。因此,建議縣委、縣人民政府繼續(xù)加大對(duì)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃牛改良的優(yōu)惠政策,實(shí)行縣、鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助的辦法,大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種公牛進(jìn)行雜交改良,為牧民增收創(chuàng)造條件。
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《防疫站副站長(zhǎng)政協(xié)會(huì)議發(fā)言材料》第五篇:政協(xié)會(huì)議委員代表發(fā)言
一、為什么要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
201*年2月3日,胡錦濤總書記在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班開班儀式上發(fā)表的重要講話中,提出了把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措的新提法。
因?yàn)楦母镩_放以
來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期發(fā)展方式取得了巨大進(jìn)步,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但是,這一時(shí)期的發(fā)展方式難以擺脫粗放、低效率等問題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展是依靠傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高資本積累所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。突出表現(xiàn)在一是能源消耗過高,資源效率低下;二是環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)惡化加速;三是重化工業(yè)發(fā)展,就業(yè)難度加大。
目前這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),已經(jīng)引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題,并且給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)威脅。
因此,為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)能正確的發(fā)展、獨(dú)立的發(fā)展、健康綠色的發(fā)展,就必須科學(xué)地解決這些問題,而解決這些問題的關(guān)鍵就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在要求的準(zhǔn)確體現(xiàn),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇,是解決我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題的迫切需要。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心就是自主創(chuàng)新,節(jié)能減排,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。
二、為什么要發(fā)展文化旅游?
文化旅游泛指以鑒賞異地傳統(tǒng)文化、追尋文化名人遺蹤或參加當(dāng)?shù)嘏e辦的各種文化活動(dòng)為目的的旅游。即通過旅游實(shí)現(xiàn)感知、了解、體察人類文化具體內(nèi)容之目的的行為過程。其關(guān)鍵在文化,旅游只是形式。中國(guó)文化旅游可分為四個(gè)層面,即以文物、史記、遺址、古建筑等為代表的歷史文化層;以現(xiàn)代文化、藝術(shù)、技術(shù)成果為代表的現(xiàn)代文化層;以居民日常生活習(xí)俗、節(jié)日慶典、祭祀、婚喪、體育活動(dòng)和衣著服飾等為代表的民俗文化層;以人際交流為表象的道德倫理文化層。尋求文化享受已成為當(dāng)前旅游者的一種風(fēng)尚。
因?yàn)椋幕糜萎a(chǎn)業(yè)具有低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),有助于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。文化旅游產(chǎn)業(yè)不僅自身不消耗或較少消耗自然資源,而且能夠改變傳統(tǒng)消費(fèi)觀念和生活方式,進(jìn)而促進(jìn)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。所以,文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。是體現(xiàn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式核心的理想結(jié)合點(diǎn)。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)恰恰是對(duì)文化遺產(chǎn)的最好保護(hù),可以實(shí)現(xiàn)對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙贏。
三、我縣旅游資源現(xiàn)狀
我縣雖無(wú)名山大川,但歷史悠久,人文薈萃,山水相間,文化底蘊(yùn)深厚,歷史遺存較多,擁有多處可供開發(fā)的旅游資源,潛在的旅游資源更是數(shù)不勝數(shù)。經(jīng)調(diào)研,我縣境內(nèi)現(xiàn)有可供開發(fā)的旅游資源大至可分為6大類百余處(項(xiàng))。自然生態(tài)方面?晒╅_發(fā)生態(tài)旅游的有石龍湖國(guó)家濕地公園;屏山生態(tài)園;丁湖鎮(zhèn)省級(jí)沱河濕地;大路口中國(guó)“山芋之鄉(xiāng)”自然風(fēng)光和朱山生態(tài)環(huán)境等5處。紅色旅游方面。我縣是革命老區(qū),紅色旅游資源十分豐富,較有旅游開發(fā)潛力的有5處。分別是:入選全國(guó)第二批紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名單的皖東北革命紀(jì)念館(籌);江上青殉難地;**的雪楓公園;緊靠石龍湖濕地公園的石梁河暴動(dòng)遺址和魏正斌烈士墓園;六、七十年代風(fēng)靡全國(guó)的人民好醫(yī)生--李月華墓地和紀(jì)念館。古跡、文物方面。初步可分為4類共63處。古遺存有新時(shí)期遺址楊家臺(tái)、佘家臺(tái),楚漢時(shí)期的霸王城;古建筑有文廟大成殿、**會(huì)館、釋迦寺、戚姬廟、瑞麟庵,可以通過招商引資恢復(fù)的玉皇閣、朱山廟、萬(wàn)佛庵等;古墓葬有城南的鄧公墓、胡大海衣冠冢,赤山、陰陵山的古墓群、洼張山漢墓群;多處古井、古槐遺存;古文物有青銅器鼎、鐘、壺,各朝代的陶罐、瓷缽,還有諸如化石、畫像石、古象牙、古碑刻等,大多保存完好。文化藝術(shù)方面。有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)**戲、隋唐大運(yùn)河的遺存、中國(guó)古鞋博物館等3個(gè)具備開發(fā)潛力的旅游資源。風(fēng)物特產(chǎn)方面。有很多。如藥物布鞋、孟仁壽八寶眼藥、小方子花生、大路口粉絲、大莊豆瓣醬、小磨香油、興偉牌綠殼雞蛋等名優(yōu)特產(chǎn),和草溝油酥燒餅、劉圩水發(fā)面等風(fēng)味獨(dú)特的小吃。旅游服務(wù)方面。我縣交通便利,地理位置優(yōu)越,縣城地處兩河之間,明徐、泗永兩條高速公路和宿淮鐵路貫穿縣境,區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。旅游服務(wù)業(yè)初具規(guī)模,現(xiàn)有南虹、文廟、皇冠等酒店多處,有陽(yáng)光、虹都、教育旅行社多家。
我縣旅游資源雖然十分豐富,但旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對(duì)滯后,發(fā)展**縣旅游業(yè)任重而道遠(yuǎn)。一是全縣旅游資源缺乏系統(tǒng)整理;二是旅游資源保護(hù)、搶救工作亟待加強(qiáng);三是文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后等。
四、我縣文化旅游路線和核心景點(diǎn)的定位
在我縣在“十二·五”規(guī)劃的第二稿中,對(duì)文化旅游業(yè)作出了如下規(guī)劃:
綜合旅游資源分布現(xiàn)狀和功能區(qū)位的組合性,確定“一心兩翼,一軸六區(qū)”的旅游產(chǎn)業(yè)布局:
一心:**縣景觀核心。**縣縣城市旅游資源最為集中和設(shè)施最為完善的區(qū)域,提供七夕旅游集散、觀光、住宿、文化體驗(yàn)等
功能?h城的景點(diǎn)包含:古汴河旅游帶、釋迦寺、文廟、古鞋博物館、皖東北革命歷史紀(jì)念館、清水灣公園、烈士陵園、**戲劇院。
兩翼:北翼低山文化旅游、南翼濕地休閑旅游。我縣北部以低山為特色,在此發(fā)展以屏山市民休閑和蟠龍山佛教文化兩個(gè)主題產(chǎn)品。南部包括石龍湖濕地和唐沱河濕地,在此發(fā)展以濕地為資源依托的休閑度假產(chǎn)品。
一
軸:104國(guó)道為軸線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。104國(guó)道縱貫全縣,是我縣對(duì)外交通的主要干道。同時(shí),104國(guó)道串起我縣最重要的旅游景點(diǎn),構(gòu)成我縣旅游業(yè)發(fā)展的空間軸線。沿軸支持在特色農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)“農(nóng)家樂”旅游度假村。
六區(qū):一是石龍湖國(guó)家濕地公園。以石龍湖為中心,延伸到霸王城遺址和鄧愈故里,建設(shè)集生態(tài)保育、休閑、度假、娛樂、科普、文化展示為一體的綜合性旅游度假區(qū),形成我縣旅游業(yè)的重要先導(dǎo)產(chǎn)品。二是古運(yùn)河旅游帶。沿古汴河兩側(cè)進(jìn)行景觀整理和旅游商業(yè)開發(fā),將古汴河建成一條體現(xiàn)地方風(fēng)情和運(yùn)河文化的旅游長(zhǎng)廊,形成我縣的文化地標(biāo)。三是皖東北革命歷史紀(jì)念館。該館完整展示皖東北革命斗爭(zhēng)史,是我縣紅色旅游的重點(diǎn)所在。四是江上青烈士殉難地。擴(kuò)建殉難遺址,適度增加相應(yīng)旅游項(xiàng)目,形成我縣紅色旅游的特色景點(diǎn)。五是蟠龍山宗教文化旅游中心。以傳統(tǒng)宗教文化為背景,通過山地環(huán)境整理和玉皇廟重建,有效組織引導(dǎo)廟會(huì)活動(dòng),再現(xiàn)繁榮的宗教景象,形成我縣最大的宗教文化旅游中心。六是屏山生態(tài)園。結(jié)合屏山良好的植被條件和生態(tài)環(huán)境,將其建成我縣最大的城郊旅游公園,活動(dòng)項(xiàng)目包括登山健身、觀光娛樂。
五、幾點(diǎn)建議
大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是縣政府年度工作66項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容之一,開展旅游資源挖掘是縣政協(xié)年度重大調(diào)研課題。為推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,建議:
1、要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把文化旅游產(chǎn)業(yè)擺上政府工作的重要位置上來(lái)。旅游經(jīng)濟(jì)是三產(chǎn)中最陽(yáng)光、最低碳的產(chǎn)業(yè)。目前,我縣對(duì)旅游資源的挖掘、整理和利用都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此,要把大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)切實(shí)擺上政府工作重要位置。要統(tǒng)一思想,提高對(duì)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí);明確目標(biāo),充分挖掘和利用資源優(yōu)勢(shì),把民俗文化、自然資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、土特產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極開展招商引資,大力開展文化旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)。
2、要盡快研究出臺(tái)我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。文化旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)。要立足實(shí)際,突出特色,盡快就我縣旅游資源開發(fā)、利用、保護(hù)進(jìn)行全面規(guī)劃和總體部署,確定旅游業(yè)的發(fā)展方向及各種建設(shè)項(xiàng)目在一定地域范圍內(nèi)的布局,以保證旅游業(yè)各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)有選擇、有重點(diǎn)地確立我縣旅游業(yè)的發(fā)展方向,重點(diǎn)發(fā)展紅色旅游,生態(tài)旅游,大力開發(fā)**戲、古汴河、霸王城,充分發(fā)揮館藏文物、特別是古鞋、漢畫像石、古象牙的作用,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,開發(fā)精品系列。積極融入楚漢文化旅游圈,以此帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)全面發(fā)展。
3、要加強(qiáng)旅游景點(diǎn)和文物保護(hù)工作。一些自然景觀和作為不可再生資源的文物,一旦破壞將造成不可彌補(bǔ)的損失,因此,要加大對(duì)旅游資源的保護(hù)、搶救力度。文化部門要制定規(guī)劃,盡快列出亟需保護(hù)、搶救和考古挖掘的文物目錄,提請(qǐng)縣政府研究。當(dāng)前急需進(jìn)行搶救性保護(hù)的有:古汴河、皇姑堆漢墓群、陰陵山、戚姬廟等,要做到保護(hù)已有的,開發(fā)有潛力的,規(guī)劃有時(shí)代特色的,使之內(nèi)外結(jié)合,功能互補(bǔ)。
4、要加大對(duì)我縣文化旅游資源的整理和推介力度。要組織力量,圍繞縣委、縣政府提出的“大力發(fā)展生態(tài)和文化旅游業(yè)”工作部署,對(duì)我縣旅游資源進(jìn)行全面梳理、挖掘,摸清家底,真實(shí)、客觀、全面反映我縣旅游資源現(xiàn)狀。要著眼于打造**縣生態(tài)旅游品牌,廣泛利用媒體、旅游叢書、旅游指南、視頻等方式,加大宣傳推介力度,進(jìn)一步提升我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的知名度、美譽(yù)度和吸引力。
5、要加強(qiáng)文化部門隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)和經(jīng)費(fèi)投入。人才資源是第一資源,在推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。要加強(qiáng)文化部門隊(duì)伍建設(shè),從強(qiáng)配備考古、旅游類人才;把個(gè)人自學(xué)、專業(yè)進(jìn)修、定點(diǎn)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),運(yùn)用靈活多樣的方式,多形式、多渠道地抓好專業(yè)人才培養(yǎng);同時(shí),完善投入機(jī)制,加大有關(guān)經(jīng)費(fèi)投入,大力推動(dòng)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
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