第一篇：推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)言材料

我來xx鄉(xiāng)已經(jīng)有一年多了，是xx讓我一步步了解農(nóng)村工作，也是xx昂揚(yáng)向上的發(fā)展姿態(tài)看到我工作努力的方向。很多人得知我在xx鄉(xiāng)政府上班后，都會向我投來羨慕的眼光，說xx鄉(xiāng)是個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體怎么好，我想大伙能找百十來個(gè)。但我這個(gè)人偏偏是個(gè)不知足的家伙，xx鄉(xiāng)不應(yīng)該只是“好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，而應(yīng)該是個(gè)“最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；不僅僅是安陸市“最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，而且應(yīng)該發(fā)展成全孝感、全省乃至全國“最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。在此，我想借此次科學(xué)發(fā)展觀活動專題大討論機(jī)會，談?wù)勎覍Πl(fā)展xx經(jīng)濟(jì)的一點(diǎn)認(rèn)識。年輕人難免輕狂，喜歡偏執(zhí)于一隅，談得走理的先請各位海涵。

先來看我鄉(xiāng)的優(yōu)勢吧！歸納來說，我鄉(xiāng)的優(yōu)勢主要在資源優(yōu)勢，這里的資源又可以分為勞動力資源、人力資源和自然資源。

耕地人均占有量偏少加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升，讓很多迫切希望改變生存狀態(tài)的xx人很早就走出老家，外出拼搏，從轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力這點(diǎn)講，我鄉(xiāng)走在了全市前列。4萬人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1.35萬人常年外出務(wù)工，創(chuàng)造了1.5個(gè)億的財(cái)富，也帶回了xx鄉(xiāng)面貌的巨變，新農(nóng)村建設(shè)有聲有色。我們也有了“新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“打工經(jīng)濟(jì)名鎮(zhèn)”兩點(diǎn)名片，但對這兩張名片我們應(yīng)該辯證的看待，它肯定了我們的成績，也反映了我們的不足。新農(nóng)村建設(shè)，我鄉(xiāng)突出做好了“村容整潔”這點(diǎn)，作為建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)——“生產(chǎn)發(fā)展”四個(gè)字還有待我們做文章。打工經(jīng)濟(jì)，只是一個(gè)過渡性的產(chǎn)物，無論就一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是就一個(gè)人的勞動能力發(fā)展來看，都不具備持續(xù)性，去年的金融風(fēng)暴就是給我們最好的提醒。要達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展的目的，就要激活生產(chǎn)力中最活躍的因素——勞動力。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要把培育新型農(nóng)民作為一項(xiàng)根本措施來抓，通過提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。“新型農(nóng)民”這個(gè)概念很重要，也有待我們?nèi)ヘS富其內(nèi)涵。

簡單的看一個(gè)問題吧！我鄉(xiāng)每年1.5個(gè)億的財(cái)富可以在哪兒看得到？借用cpi指數(shù)來反映xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平大伙可能會笑，但消費(fèi)水平增高已經(jīng)成為xx鄉(xiāng)不爭的事實(shí)。大量的資金用于消費(fèi)，必然導(dǎo)致資本積累不足，我鄉(xiāng)數(shù)得上的企業(yè)沒幾個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展，需要一、二、三產(chǎn)業(yè)各顯所能，我們既然能大力招商引資，為何不能從內(nèi)部挖潛力，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，培育龍頭小企業(yè)呢？新生事物，總是弱小的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一家一戶的農(nóng)民由于生產(chǎn)生活分散，信息不靈，在市場競爭中處于弱勢地位。而專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在帶領(lǐng)農(nóng)民致富過程中有很大優(yōu)勢，我鄉(xiāng)的甜玉米走進(jìn)“中百倉儲”就是一個(gè)例證，隨著甜玉米專業(yè)合作社的一步步發(fā)展，公司化運(yùn)營必將帶給xx農(nóng)民新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

要鼓勵發(fā)展各種類型的新經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民的組織化程度，也要注意培養(yǎng)懂經(jīng)營的經(jīng)理人才�！疤扑伟谆ú恕弊鳛橐言诠ど绦姓�部門注冊登記的我市知名品牌，目前的所困境是值得我們反思的又一個(gè)例證，每年的白花菜收購季節(jié)，是“唐宋白花菜”發(fā)展的巔峰，腌制包裝后，他們的老板就去忙別的生意去了。質(zhì)檢、產(chǎn)品更新、售后信息反饋乃至品牌宣傳投入甚少。目前，大悟、云夢也有人從事白花菜的生產(chǎn)銷售，如果缺乏一個(gè)長期經(jīng)營的理念，“唐宋白花菜”恐怕會被經(jīng)濟(jì)浪潮湮滅。因此，政府和社會服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)好保姆角色，從政策、資金更要從人才培訓(xùn)等方面扶持龍頭小企業(yè)。從社會導(dǎo)向上講要培育“全民創(chuàng)業(yè)”思維，俗話講“行行出狀元”，我想的是“行行出老板”。

人力資源和自然資源優(yōu)勢，我只想簡單提一下，xx鄉(xiāng)知名人士多，但回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的少；河砂資源豐富、種植條件優(yōu)越，但特色精品少，“兩多兩少”導(dǎo)致我鄉(xiāng)優(yōu)勢趨零。

我鄉(xiāng)以優(yōu)惠的條件、坦蕩的胸懷、高效的作風(fēng)誠邀八方精英回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我們是做了“栽好梧桐樹，引得鳳凰來”的準(zhǔn)備的，但孔雀依舊東南飛，并沒有西北還。是不是我們還沒有“栽好梧桐樹”呢？我們不妨換位思考下，你作為公司老總，你希望你的投資地xx鄉(xiāng)如何？xx鄉(xiāng)是個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是安陸市糧棉油主產(chǎn)區(qū)和畜牧生產(chǎn)大鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)文章大有可做，但需要的是特色，做不到“人無我有，人有我精”是難以在市場大潮中立足的。目前我鄉(xiāng)已在甜玉米方面有所發(fā)展，如果在特色林果、水產(chǎn)、糧食作物、畜禽方面形成規(guī)模性經(jīng)營，吸收內(nèi)部、外部資金大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，既可以使農(nóng)民在加工增值的過程中增加收入，也可以發(fā)揮投資的聚集效應(yīng)，壯大集鎮(zhèn)規(guī)模，提升集鎮(zhèn)經(jīng)營能力，為引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目打好前站。

再回到我開頭的一個(gè)話題，將xx鄉(xiāng)發(fā)展成全孝感、全省乃至全國“最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是一個(gè)宏觀的構(gòu)想，需要我們一步步的細(xì)化，而我的發(fā)言只是個(gè)小小的切口，提出了xx鄉(xiāng)作為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需進(jìn)一步加快農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程的設(shè)想，有偏頗的地方請大家不吝賜教，批評指正。

第二篇：努力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展

努力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展

抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作

努力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展

——在西北勒鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)的講話

州委常委、蒙自縣委書記 張 濤

（201*年2月11日）

通過實(shí)地考察，并聽取鄉(xiāng)黨委、政府工作情況匯報(bào)后，我認(rèn)為西北勒鄉(xiāng)要結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。

一、要高度重視產(chǎn)業(yè)培植

產(chǎn)業(yè)培植，在當(dāng)前和今后很長一段時(shí)期，都是西北勒鄉(xiāng)工作的重點(diǎn)。西北勒鄉(xiāng)之所以貧困，是因?yàn)闆]有產(chǎn)業(yè)的支撐，對農(nóng)民群眾長期穩(wěn)定增收、帶動作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)還未真正形成。所謂的支柱產(chǎn)業(yè)，就是在很長一段時(shí)期內(nèi)對當(dāng)?shù)乩习傩赵鍪掌鸬捷^大作用的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。例如，西北勒鄉(xiāng)目前有烤煙5000多畝，其它產(chǎn)業(yè)比較零星，沒有形成規(guī)模，核桃產(chǎn)業(yè)還在培植過程中，用三五年才能掛果，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而且在產(chǎn)業(yè)培植過程中還有很多不確定的因素，如果管理不善，還會影響產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。鄉(xiāng)黨委、政府提出的發(fā)展思路切合西北勒實(shí)際，但還要進(jìn)一步完善。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要多做有利于打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的事，不要總是想一屆黨委、政府馬上要做多少大事，我們要按經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，在工作中，要善于思考問題，看準(zhǔn)的事情就要一屆接一屆的去做，通過不懈努力，實(shí)現(xiàn)我們確定的目標(biāo)。前幾天召開的州六屆三次黨代會上，州委劉一平書記在工作報(bào)告中講了一句話，“走得遠(yuǎn)比走得快更好”。這句話對一個(gè)地方，對一個(gè)人也適用，在快與遠(yuǎn)兩者之間，關(guān)鍵要走得遠(yuǎn)，不能只求快，但有些事情該快則快。比如，依托滇南中心城市核心區(qū)建設(shè)，依托新州府的區(qū)位條件和人文資源環(huán)境，加快發(fā)展就要突出“快”字。西北勒鄉(xiāng)要在全縣發(fā)展格局中定位自己的發(fā)展目標(biāo)，就不能僅僅局限于本鄉(xiāng)范圍內(nèi)考慮問題，而要把自己放在全縣甚至全州更大范圍內(nèi)來思考和定位自己未來的發(fā)展。包括全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等，特別是民族文化旅游業(yè)的發(fā)展，都必須要進(jìn)行準(zhǔn)確定位，這樣，所提出的目標(biāo)任務(wù)、措施辦法才會符合本鄉(xiāng)實(shí)際。鄉(xiāng)黨委、政府要高度重視產(chǎn)業(yè)培植，對現(xiàn)有思路不斷調(diào)整完善，立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，一屆接一屆地實(shí)實(shí)在在抓產(chǎn)業(yè)培植，努力形成本鄉(xiāng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。通過這幾年的努力，特別是本屆鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整以來，大家做了很多工作，西北勒鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)在原有基礎(chǔ)上，在規(guī)模、質(zhì)量、效益上都有了新發(fā)展，大家現(xiàn)在做的工作，就是打基礎(chǔ)的工作。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)地方工作，任期是有限的，在任期內(nèi)干不了多少事情，不能想什么事情都要干好，而是要選準(zhǔn)、選好工作重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，把基礎(chǔ)性、長期性的工作做好�？礈�(zhǔn)的事情就要快速推進(jìn)，確定的目標(biāo)就要狠抓落實(shí)。比如核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如果思路明確了，準(zhǔn)備工作做好了，群眾的積極性調(diào)動起來了，科技服務(wù)也跟上了，就要快速推進(jìn)，不能再等三五年，甚至七八年才逐步就位�？h委、縣政府提出，五年內(nèi)全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展到25萬畝。我想，完全可以通過努力，用三年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵是基礎(chǔ)工作要做扎實(shí)。有一次，上級某個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名要西北勒的核桃，這也說明西北勒的核桃小有名氣，口感等各方面都不錯。因此，西北勒核桃種植就要加大工作力度，快速推進(jìn)。在產(chǎn)業(yè)培植過程中，不要面面俱到，不能想什么都發(fā)展，而是要選準(zhǔn)一至二個(gè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破，并使之形成一鄉(xiāng)一品，一

村一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局。所以，鄉(xiāng)黨委、政府要依托中心城市建設(shè)，并根據(jù)蒙自未來發(fā)展的需要，調(diào)整完善思路，加快本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。目前，州、縣兩級正在爭取文山到蒙自的高速公路開工建設(shè)，這個(gè)項(xiàng)目已列入國家項(xiàng)目規(guī)劃，進(jìn)入中央盤子，州委、州政府又提出打造從蒙自到河內(nèi)4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的設(shè)想，蒙自到河內(nèi)鐵路設(shè)計(jì)時(shí)速為每小時(shí)160公里，將在雨過鋪和新安所設(shè)置客貨轉(zhuǎn)運(yùn)站。州委、州政府同時(shí)還提出建設(shè)蒙自至廣州7個(gè)小時(shí)快捷通道的構(gòu)想，這將是云南到“兩廣”最便捷的通道。此外，紅河機(jī)場將爭取在今年第四季度開工建設(shè)。這些區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，將會給蒙自帶來前所未有的機(jī)遇，也將改變蒙自甚至整個(gè)紅河州的發(fā)展格局。所以，我們要把蒙自放在國際區(qū)域發(fā)展的大格局中來定位未來的發(fā)展目標(biāo)，不僅僅考慮蒙自的問題，還要考慮全州的問題，同時(shí)，通過籌劃運(yùn)作一些大項(xiàng)目，爭取國家政策支持。比如，我們提出了要建設(shè)一個(gè)輻射蒙自、個(gè)舊、開遠(yuǎn)、建水的國家級綜合保稅區(qū)的設(shè)想，保稅區(qū)的核心區(qū)設(shè)在蒙自地區(qū)，目前正在和有關(guān)方面接洽，能不能建成還是個(gè)問題，即使國家批準(zhǔn)，也要經(jīng)過很長一段時(shí)間才能建成。如果這個(gè)保稅區(qū)能建成，將會爭取到國家有關(guān)優(yōu)惠政策，保稅區(qū)的各類企業(yè)，可以是兩頭在外（即原料在外，市場在外），原料到蒙自來加工，從外邊來的原料，設(shè)備的組裝等，只要升值15%，國家就免關(guān)稅，產(chǎn)品可以外銷，也可以內(nèi)銷，產(chǎn)品走出蒙自保稅區(qū)就算出關(guān)。州委、州政府也正在考慮保稅區(qū)的建設(shè)，保稅區(qū)一旦建成，將給蒙自的發(fā)展帶來巨大的推動作用。比如在教育問題上，縣委、政府提出要把蒙自打造成紅土地上的科教城，就是要進(jìn)一步整合轄區(qū)內(nèi)的教育資源，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，吸引周邊縣市師資及生源向蒙自集中，使蒙自真正成為教育文化中心。這些設(shè)想在短期內(nèi)不可能實(shí)現(xiàn)，但長遠(yuǎn)來講，這些都有可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。到蒙自工作后，我也曾想過，是不是我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中也逐步向城區(qū)集中，特別是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比如文瀾、新安所、草壩、雨過鋪等鎮(zhèn)的中學(xué)，就與城區(qū)學(xué)校進(jìn)行整合，使這里的學(xué)生能夠享受城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，能夠與城里的學(xué)生一起學(xué)習(xí)、生活，帶動農(nóng)村人口向城區(qū)轉(zhuǎn)移。我們要加快一個(gè)地方的發(fā)展，就要善于謀劃，超前謀劃。西北勒到蒙自才有32公里，隨著國家一些扶持政策的落實(shí)，群眾生產(chǎn)生活條件得到不斷改善，鄉(xiāng)黨委、政府要依托中心城市的建設(shè)來謀劃西北勒發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括本地優(yōu)秀民族文化挖掘等等，使之形成促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。

二、要高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，就必須一屆接一屆地把基礎(chǔ)性工作做好�；�礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，對一個(gè)地區(qū)的發(fā)展非常重要，要全面推進(jìn)水、電、路，以及社會事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和教育、文化、科技、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)在中央提出來的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個(gè)全新的概念，包含著豐富的內(nèi)涵。州委、州政府要求個(gè)開蒙三縣市要在全州率先實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，通過實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展進(jìn)程。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具體抓什么，從何處入手，哪些方面是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作重點(diǎn)，我本人也在琢磨。中央提出要推進(jìn)“四個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，即推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)統(tǒng)籌發(fā)展。對于西北勒乃至蒙自來說，首先要統(tǒng)籌的是基礎(chǔ)設(shè)施�？h委、縣政府提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要推進(jìn)新老城區(qū)、山區(qū)和壩區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。例如，壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條件好一些，有些自然村已經(jīng)安了路燈，解決了群眾晚上出行照明的問題，而山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分自然村還沒有通電，我們就要加快這些地方的電力設(shè)施建設(shè)，使這些地方和城里一樣，一出門就有路燈照明，這就是統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體體現(xiàn)�？h到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村的公路修好以后，客運(yùn)班車也能開到村里來。現(xiàn)在農(nóng)村客運(yùn)班車大多只到鄉(xiāng)上，還沒有完全開通到村委會一級。我們要逐步發(fā)展農(nóng)村公交，壩區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要率先發(fā)展農(nóng)村公交，以解決農(nóng)民出行問題。為加快城鄉(xiāng)公交發(fā)展，縣委、縣政府已經(jīng)成立了優(yōu)化城鄉(xiāng)公交發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我親自督促相關(guān)部門抓好這件事情，這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個(gè)具體體現(xiàn)。水電路等基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都很重要，縣委、縣政府提出，要通過3年左右的努力，實(shí)現(xiàn)95%的自然村通公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路實(shí)現(xiàn)硬化。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路硬化的目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委會的路基本修通，但目前全縣還有兩三百個(gè)自然村還沒有通路。今天，通過實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)西北勒鄉(xiāng)到自然村一級公路雖然等級相對差一點(diǎn)，但所有自然村都通了。這是一個(gè)非常好的現(xiàn)象。今后要逐步提高路面等級。路修通了，就為發(fā)展提供了有利條件，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)電力建設(shè)也是如此。目前全縣還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村寨沒有解決城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)的問題。所以，縣委、縣政府提出，力爭3年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，使農(nóng)村群眾享受既廉價(jià)又安全的電力服務(wù)。在城鄉(xiāng)電力建設(shè)方面，現(xiàn)在我們遇到了一個(gè)很好的機(jī)遇，就是南方電網(wǎng)公司把蒙自作為整個(gè)南方片區(qū)15個(gè)重點(diǎn)改造地區(qū)之一，從今年開始就要實(shí)施，3年之內(nèi)要投入10億元進(jìn)行城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)改造。如果這個(gè)項(xiàng)目能順利實(shí)施，蒙自將在3年內(nèi)有效解決城鄉(xiāng)用電問題，3年之內(nèi)我們就可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)的目標(biāo)，為了切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了以蘇縣長為組長的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要任務(wù)就是協(xié)調(diào)配合抓好城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造問題。水的問題，是西北勒發(fā)展中至關(guān)重要的問題，水是人生存發(fā)展和一切動植物生長最基本的條件。西北勒歷來缺水，自然條件差，生存環(huán)境惡劣，但這是我們祖祖輩輩生活的地方，我們不能怨天尤人，而要奮發(fā)圖強(qiáng)，自力更生。有位州委領(lǐng)導(dǎo)也說過，差距是機(jī)遇，差距也是希望。從表面看，西北勒目前很落后，今后產(chǎn)業(yè)培植起來了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，空氣質(zhì)量又好，這里有可能成為人們最向往的地方。鄉(xiāng)黨委、政府要把主要精力放在解決水的問題上，在基本解決人畜飲水安全問題的基礎(chǔ)上，有條件的地方，鼓勵扶持使用太陽能，解決農(nóng)村群眾洗澡難的問題。長期以來，很多農(nóng)村群眾用不上衛(wèi)生廁所，洗不上澡，一直延續(xù)著不文明、不衛(wèi)生的生活習(xí)慣和生活方式。這種狀況與建設(shè)小康社會和現(xiàn)代文明社會的要求是極不相稱的。當(dāng)然，在西北勒這種缺水的地方，大部分村寨和大部分人家還不具備這種條件。在朵古村我們看到，有的人家已經(jīng)安裝了太陽能，能夠洗澡，村民就逐步形成了一種文明衛(wèi)生的意識，傳統(tǒng)的生活習(xí)慣和生活方式就會發(fā)生較大改變。所以，西北勒鄉(xiāng)要把水的問題作為工作重點(diǎn)，通過加大工作力度，快速推進(jìn)戶用水窖建設(shè)，切實(shí)解決人畜飲水安全的問題。水窖建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不能低于24立方米，全鄉(xiāng)要建1400多口，必須在3年內(nèi)完成。這也是今年黨代會、人代會提出的目標(biāo)。西北勒是全縣實(shí)施人畜飲水工程的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這里都不能率先得到解決，那么全縣人畜飲水安全問題就不能得到全面徹底解決。因此，水的問題要引起高度重視，相關(guān)部門要提出年度工作計(jì)劃，制定出具體工作方案，建設(shè)水窖的補(bǔ)貼問題也要盡快研究，力爭3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人畜飲水安全的目標(biāo)。我們在今年的縣黨代會上提出了解決人畜飲水問題的工作目標(biāo)是，在壩區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)自來水入村入戶；在山區(qū)，基本解決24立方米的小水窖。那么，壩區(qū)的自來水和山區(qū)的小水窖每年解決多少，怎么籌措資金、整合資金，怎么爭取項(xiàng)目，怎么進(jìn)行縣級財(cái)政配套等問題，主管部門都要有明確的工作方案。至于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，我的意見是，山區(qū)至少補(bǔ)50%，并且要補(bǔ)到農(nóng)戶�？傊�，力爭用3年左右的時(shí)間基本解決人畜飲水安全問題。過一段時(shí)間，將召開今年黨代會決定重大事項(xiàng)和工作任務(wù)交辦會，屆時(shí)我將親自對相關(guān)工作進(jìn)行交辦。

三、要高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)

西北勒鄉(xiāng)生態(tài)脆弱，環(huán)境惡劣，是長期以來人們對自然界過度開發(fā)和破壞造成的結(jié)果。要改變目前的狀況，就必須堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并重，當(dāng)前要把著力點(diǎn)放在生態(tài)建設(shè)上。如果不加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，西北勒即使其他產(chǎn)業(yè)起來了，仍然改變不了目前惡劣環(huán)境的狀況�？h委、縣政府提出，要把蒙自打造成全國最適宜人居的城市，建設(shè)成為北回歸線上的綠色家園，這不僅僅局限于城市規(guī)劃區(qū)的范圍，而是包括全縣整個(gè)轄區(qū)范圍在內(nèi)，全縣上下都要朝著這個(gè)目標(biāo)去努力。我們在縣委工作報(bào)告中提出，3年內(nèi)要創(chuàng)建國家級生態(tài)園林城市。為做

好這項(xiàng)工作，我們將成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)工作組，一個(gè)設(shè)在縣林業(yè)局，按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的要求，負(fù)責(zé)全縣的綠化造林工作；一個(gè)設(shè)在園林局，負(fù)責(zé)城區(qū)的園林綠化工作。要創(chuàng)建國家級生態(tài)園林城市，有一些具體的考核指標(biāo)，要怎樣才能達(dá)到這些指標(biāo)，相關(guān)職能部門要有明確的工作計(jì)劃和工作措施。比如，3年內(nèi)全縣森林覆蓋率怎么才能提高到35%以上，要有具體的措施。森林覆蓋率這個(gè)指標(biāo)對一個(gè)地區(qū)的發(fā)展是很重要的，我們對外宣傳時(shí)說全縣森林覆蓋率為19.4%，實(shí)際覆蓋率應(yīng)該高于這個(gè)數(shù)字，職能部門要認(rèn)真測算，在確定這些關(guān)鍵性指標(biāo)時(shí)，我們要堅(jiān)持實(shí)事求是，反對弄虛作假，真實(shí)反映我縣生態(tài)環(huán)境狀況�？偠�言之，森林覆蓋率的高低、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣對一個(gè)地方吸引投資、集聚人氣、搞旅游開發(fā)等都非常重要。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求。因此，各級各部門必須高度重視，每年對生態(tài)環(huán)境建設(shè)和園林綠化工作要進(jìn)行量化考核，城區(qū)由園林局負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由林業(yè)局負(fù)責(zé)，每年要栽多少樹，栽什么樹種，要怎么栽，都要有具體的規(guī)劃和抓落實(shí)的措施。我們在縣委工作報(bào)告中提出，要以市場化、商業(yè)化的形式來推進(jìn)園林綠化工作，通過認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管的方式，使社會各方面力量積極參與到生態(tài)建設(shè)和園林綠化工作中來。生態(tài)建設(shè)和園林綠化所需經(jīng)費(fèi)不能僅僅由縣財(cái)政來支付，還要動員轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和單位捐資、以資代勞的形式籌措資金。同時(shí)適當(dāng)增加干部職工的綠化費(fèi)，使各種資金投入到建設(shè)綠色家園的行動中來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有綠化造林的年度目標(biāo)任務(wù)，這些任務(wù)經(jīng)縣委、政府確定后，將于3月份之內(nèi)把指標(biāo)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自己的情況抓好目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。培植核桃產(chǎn)業(yè)也是生態(tài)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，不適宜發(fā)展核桃、水果等產(chǎn)業(yè)的地方，要做好群眾的思想工作，引導(dǎo)群眾積極做好生態(tài)型產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)在，扶持發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的政策很好，免費(fèi)提供苗木，誰種植誰受益，這些優(yōu)惠政策一定要宣傳到位，調(diào)動群眾的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真研究相關(guān)扶持生態(tài)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，共同推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家級生態(tài)園林城市的目標(biāo)。目前，縣城老城區(qū)的生態(tài)環(huán)境也不容樂觀，公共綠地少，綠化覆蓋率低，“臟、亂、差”的現(xiàn)象十分突出，有的地方成為治安案件高發(fā)地段。今年的城市園林綠化工作，要把主要精力用在老城區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)上。為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，縣委、縣政府將實(shí)行部門與村寨掛鉤聯(lián)系制度，把各部門與村寨掛起鉤來，一個(gè)部門掛一個(gè)村，有條件的部門可以掛兩個(gè)村，由縣級掛鉤部門負(fù)責(zé)生態(tài)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，由部門和村寨共同推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)�！皟赊k”明確各部門的掛鉤聯(lián)系村寨后將下發(fā)通知，由各部門抓好落實(shí)，在部門與村寨共同推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的過程中，要積極教育引導(dǎo)群眾樹立生態(tài)意識、環(huán)保意識，不斷提高自覺參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性和自覺性，促進(jìn)全縣生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展。

四、要高度重視黨的建設(shè)

目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建的意識不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的職責(zé)任務(wù)就是要抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓黨建。因此，在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，一定要抓好黨建工作，這是我們的首要任務(wù)。省、州已經(jīng)召開了組織工作會議，縣上也準(zhǔn)備召開組織工作會議，會議研究的重點(diǎn)是要讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門黨委更加重視基層黨的建設(shè)工作，增強(qiáng)黨員意識，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、凝聚力。省、州黨委要求黨委書記每年要向上級黨委上交黨建工作述職報(bào)告；縣委書記要向省委組織部上交黨建工作述職報(bào)告，同時(shí)，還要向全委會述職。上級黨委每年年終還要對各級黨委書記進(jìn)行專項(xiàng)考核。今年基層黨建工作重點(diǎn)要抓好兩件事，一是抓好省、州重點(diǎn)要檢查、驗(yàn)收的工作。在硬件建設(shè)上，抓好村級組織活動場所建設(shè)。從今天實(shí)地考察的情況看，西北勒鄉(xiāng)村級組織活動場所建設(shè)還有差距，基層干部作風(fēng)也存在不少問題，對此，我們要切實(shí)加強(qiáng)教育管理。對于教育不聽的，該調(diào)整的要調(diào)整。作為一名基層干部，既然組織和群眾信任你，你就要做好自己的本職工作。村委會干部一周內(nèi)至少要有3天時(shí)間來辦公

室上班，這是最起碼的要求，不能幾天都不來一次辦公室。對這些問題，我們要健全制度來加以規(guī)范。村級組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題、社會治安的問題等等，僅靠鄉(xiāng)黨委、政府來做工作是不行的，要通過建立獎懲機(jī)制，充分調(diào)動村委會干部、村民小組長的工作積極性，把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好。關(guān)于村級組織活動場所建設(shè)的問題，組織部門要盡快抽調(diào)人員對全縣相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，詳細(xì)了解掌握全縣村級組織活動場所建設(shè)情況，弄清改造和新建的具體數(shù)目，制定工作計(jì)劃，并確保在2年內(nèi)完成，這是硬任務(wù)。黨的基層組織建設(shè)一定要加強(qiáng)，特別是在硬件建設(shè)上，要采取多種形式，整合各方面的資金。比如婦女之家、科技文化活動室等項(xiàng)目資金，改善基層組織活動場所硬件設(shè)施。具體工作任務(wù)將在全縣的組織工作會上作安排部署。另一個(gè)要檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，上級黨委要求輻射到村一級。二是要解決好黨員空白村和村干部待遇問題。組織部門要全面掌握全縣黨員空白村有多少，分析查找出現(xiàn)黨員空白村的原因，提出消除黨員空白村的措施和辦法。關(guān)于提高村干部待遇的問題，在縣財(cái)力充裕的情況下，將會考慮適當(dāng)提高。村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題也要落實(shí)到位，組織人員作全面調(diào)查，了解掌握全縣村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)落實(shí)情況，將有關(guān)政策兌現(xiàn)到位，將工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。比如一個(gè)村委會每年不得少于1萬元的工作經(jīng)費(fèi)就要兌現(xiàn)到位。只有這樣，才能把基層黨的建設(shè)工作做得更好。

五、要高度重視干部精神塑造

干部精神代表一個(gè)地方黨委、政府的形象，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，或者是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，有良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)是很重要的。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)施者，要想縮短本鄉(xiāng)鎮(zhèn)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，就必須積極爭取各方面的支持。蒙自的干部有一個(gè)比較突出的問題，就是不會積極主動地向上級跑項(xiàng)目、跑資金。原因可能有兩個(gè)：一是不愛跑，二是不會跑。比如，州委、州府就在門前，我們有理由從不同角度去溝通和匯報(bào)，爭取州里的支持，爭取來的資金再少也可以做些事情。我們要有跑項(xiàng)目、爭資金的這種意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)往州里跑，縣級主要往省里邊跑，必要時(shí)還要往中央跑。既要善于爭大項(xiàng)目、大資金，也不要放棄數(shù)額較小的資金支持，學(xué)會積少成多。既然組織將你放在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，你就要想方設(shè)法多爭取各方支持，跑項(xiàng)目、要資金，解決本地實(shí)際問題。這也是一種良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。要積極教育引導(dǎo)基層干部以良好精神狀態(tài)做好本職工作�；鶎痈刹靠梢酝ㄟ^召開會議、定期培訓(xùn)的形式加強(qiáng)這方面的教育，進(jìn)一步樹立基層的良好精神風(fēng)貌，還要通過制定和完善有關(guān)工作制度，明確工作要求來規(guī)范基層干部的履職行為，并且進(jìn)行量化考核，不能放任不管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)要多與村組干部交流溝通，多進(jìn)行思想政治教育，多交待任務(wù)，不能有事情才找他們。以前，曾經(jīng)在全州范圍內(nèi)推行“牛馬”精神，也就是石屏的牛街鄉(xiāng)和元陽的馬街鄉(xiāng)，當(dāng)時(shí)牛街鄉(xiāng)各村委會的干部都進(jìn)行異地交流，積極帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姶蟾苫�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力推動了地方發(fā)展。因此，一定要高度重視基層干部精神的塑造，村級干部一定要樹立真抓實(shí)干、埋頭苦干的精神風(fēng)貌。對于那些不作為、不干事的基層干部，特別是黨總支書記、副書記，該調(diào)整的要調(diào)整，不一定要等到換屆選舉。在目前的形勢下，我們可以通過幾種途徑來補(bǔ)充村級干部，一是鄉(xiāng)一級干部到村級掛職當(dāng)總支書記；二是縣級部門的年輕干部下派到村委會當(dāng)總支書記；三是退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員，黨員中的致富能手作為村總支書記人選。

總之，要通過狠抓支柱產(chǎn)業(yè)培植、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，抓好基層組織建設(shè)和基層干部精神塑造，有力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

第三篇：推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**鎮(zhèn)緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)主題，突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)先地位，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出農(nóng)民收入持續(xù)增加和農(nóng)村社會全面進(jìn)步的新局面。201*年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3.3億元，同比增長22%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到9.5萬噸，同比增長15％；農(nóng)民人均收入

實(shí)現(xiàn)5567元，同比增長12％，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)。連續(xù)四年被評為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)的主要做法是：

一、以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為根本，全力提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

**鎮(zhèn)作為全縣農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，我們從強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施入手，認(rèn)真組織實(shí)施了水利化、農(nóng)機(jī)化工程，大幅度提高了糧食綜合生產(chǎn)能力。我鎮(zhèn)充分利用龍頭橋灌區(qū)配套工程開工建設(shè)的有利契機(jī)，以抗旱除澇為重點(diǎn)，全力加強(qiáng)了全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。201*年完成了前進(jìn)至東進(jìn)段4．　7公里　高標(biāo)準(zhǔn)的堤、涵、橋主要骨干水利工程，總投資近千萬元。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)開發(fā)辦的幫扶下，又投資700余萬元，完善了前進(jìn)灌區(qū)配套工程，修筑了標(biāo)準(zhǔn)化硬質(zhì)沙石田間路　7公里　，新植農(nóng)防林帶兩條　14公里　。通過落實(shí)大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，全鎮(zhèn)已組建農(nóng)機(jī)合作社2個(gè)，扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶130戶，大中型農(nóng)機(jī)具保有量達(dá)1500臺套，田間綜合機(jī)械化率達(dá)93％。為提高土地利用率和綜合效益，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了秋季農(nóng)業(yè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，201*年，全鎮(zhèn)共完成整地任務(wù)12.3萬畝，其中，深松整地7萬畝，完成水利工程土方25萬立方米，新建水稻育秧大棚4.　5萬平方米　，建立了高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地2個(gè)，農(nóng)業(yè)陽光保險(xiǎn)面積達(dá)13.3萬畝。通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，糧食畝產(chǎn)由201*年的　278公斤　，提高到201*年的　350公斤　，大幅提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。

二、以加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地建設(shè)力度為重點(diǎn)，強(qiáng)力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是現(xiàn)代化。為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，我們著重加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地建設(shè)。根據(jù)全鎮(zhèn)南部烤煙、北部大豆、中部水稻的種植格局，在鎮(zhèn)南部永紅村建立了千畝烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，在鎮(zhèn)中部興旺村、慶東村建立了千畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地，在北部新城村和衛(wèi)東村建立了大豆高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地。為把基地培育成亮點(diǎn)，充分發(fā)揮其典型帶動作用，鎮(zhèn)黨委確定了一名副科級領(lǐng)導(dǎo)專門抓示范基地建設(shè)，同時(shí)，每個(gè)示范基地都組建了農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)管理，使每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地在生產(chǎn)上都做到了統(tǒng)一整地、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一田間管理，并建立了統(tǒng)一的生產(chǎn)檔案，使基地生產(chǎn)逐步達(dá)到了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。一年來，我鎮(zhèn)新城村大豆高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地和興旺村的水稻高產(chǎn)示范基地多次代表縣里迎接國家、省、市、領(lǐng)導(dǎo)檢查，并給予了高度評價(jià)和肯定，特別是201*年秋，在縣農(nóng)委的大力扶持下，興旺村新建的占地面積4.　5萬平方米　，育秧面積　4萬平方米　，水稻高臺集中育秧大棚基地迎接全市農(nóng)業(yè)秋季三項(xiàng)重點(diǎn)工作拉練檢查，并受到市領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可，較好的推動了全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

三、以開展農(nóng)村三項(xiàng)重點(diǎn)工作為突破，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

近年來，我鎮(zhèn)作為全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的要求，認(rèn)真組織開展了新農(nóng)村建設(shè)工作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會得到全面發(fā)展。201*年，按照縣委、縣政府重點(diǎn)推進(jìn) “農(nóng)村三項(xiàng)重點(diǎn)工程”的部署，我鎮(zhèn)將“農(nóng)村三項(xiàng)重點(diǎn)工程”作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，克服了重重困難，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化推進(jìn)，取得了顯著成果。修建通村白色路面9條，總里程達(dá)52．　8公里　，是全縣第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了村村通白色路面的工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)；改造農(nóng)村泥草房780棟，試點(diǎn)村慶東村改造泥草房71棟，預(yù)計(jì)兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全村無泥草房工作目標(biāo)。新建村級活動室5個(gè)，率先實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)所有行政村都有綜合活動室的目標(biāo)。特別是在泥草房改造工作中，我們確定了科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，實(shí)施試點(diǎn)村典型引路作用，促進(jìn)整體推進(jìn)的工作思路。為了調(diào)動廣大農(nóng)戶改造泥草房的積極性和主動性，我鎮(zhèn)在不折不扣的落實(shí)上級扶持政策的同時(shí)，積極為資金短缺的農(nóng)戶協(xié)調(diào)貸款80余萬元，幫助賒借紅磚、水泥、彩鋼等建筑物資累計(jì)金額近百萬元，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)戶的改造熱情，超額完成了泥草房改造任務(wù)。201*年10月， 全市泥草房改造工作現(xiàn)場會在**召開，泥草房改造經(jīng)驗(yàn)得到推廣。這里值得一提的是，慶東村有兩戶孤兒也想改造泥草房，但資金缺口較大，得知這一情況后，我們立即召開會議決定采取鎮(zhèn)、村兩級各出一部分資金，又積極協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門出一部分，最終使這兩戶在201*年10月末搬進(jìn)了新房。截止201*年末，全鎮(zhèn)通村公路硬化率、農(nóng)村住房磚瓦化率、自來水入村率、有線電視通村率和農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均超額完成上級下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)三年試點(diǎn)工作任務(wù)順利完成，我鎮(zhèn)連續(xù)三年排在全縣之首。

雖然我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一定的成績，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，仍存在差距和不足。在下步工作中，我鎮(zhèn)將深入貫徹落實(shí)本次會議精神，進(jìn)一步加大投入，大力推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)建富庶幸福柳林

推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)建富庶幸福小城鎮(zhèn)

——促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流材料

一、柳林鎮(zhèn)基本情況

柳林鎮(zhèn)位于徽縣東北部，距縣城26公里，區(qū)域總面積224平方公里，耕地26000畝，林地63738畝。全鎮(zhèn)轄10個(gè)村，37個(gè)村民小組，15000人，其中農(nóng)業(yè)人口2389戶9680人。鎮(zhèn)黨委下設(shè)15個(gè)黨支部，共有黨員427人，其中農(nóng)村黨員333人；現(xiàn)有政府機(jī)關(guān)干部79人；201*年全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值達(dá)到10.3億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9.2億元、農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到3450萬元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到9375噸，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3498元。

二、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要做法

近年來，柳林鎮(zhèn)黨委、政府在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和精心指導(dǎo)下，立足鎮(zhèn)情，搶抓機(jī)遇，將發(fā)展作為第一要務(wù)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，繼續(xù)實(shí)施了“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、工業(yè)主體、商貿(mào)帶動、城建突破”和“工貿(mào)興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，有力地推動和保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康有序發(fā)展。

（一）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，在重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。 鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在不放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展道路。一是不斷完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)分別確定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)定期深入企業(yè)，加

強(qiáng)督促指導(dǎo)，解決企業(yè)發(fā)展中面臨的實(shí)際問題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)發(fā)展。二是鎮(zhèn)直各部門，駐鎮(zhèn)單位顧全大局，自覺服從和服務(wù)于中心任務(wù)，形成齊心協(xié)力抓工業(yè)的合力，努力把工業(yè)經(jīng)濟(jì)搞上去，增加財(cái)政收入。

（二）堅(jiān)持“項(xiàng)目拉動”，在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上實(shí)現(xiàn)突破。近年來，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，多渠道、多層次、全方位開展招商引資，益農(nóng)磷肥、柳林機(jī)磚、興達(dá)選礦、寶徽鋅冶煉、謝坪氣彈簧等項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)�？疾煺撟C儲備了鉛酸蓄電池、秸稈生物飼料、谷氨酸生產(chǎn)、江峽旅游開發(fā)等新項(xiàng)目、好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。認(rèn)真貫徹市、縣關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的決定，全方位支持寶徽、洛壩、軍徽、興達(dá)等骨干企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目引進(jìn)和技術(shù)改造，為鉛鋅工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

（三）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)，在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破。鎮(zhèn)黨委、政府立足柳林特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，努力探索產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年、能人大戶，充分利用有利資源條件，發(fā)展以白皮松、黑松、銀杏、洋槐、毛白楊為主要品種的苗木繁育，建成了江口百畝育苗示范基地。二是采取“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，建成了葫蘆壩150畝中藥材示范基地，在杏樹、沙壩兩村推廣種植桔梗110畝，全鎮(zhèn)種藥材種植面積達(dá)到1460畝。三是在鞏固核桃全覆蓋的基礎(chǔ)上，狠抓品種化栽培

和園藝化管理，加大核桃病蟲害防治和綜合管護(hù)，在以前的基礎(chǔ)上，今年新栽核桃樹1.5萬株，實(shí)施高接換優(yōu)5600株，建成了杏樹梁優(yōu)質(zhì)核桃示范帶，全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)量達(dá)到960噸，產(chǎn)值達(dá)到1152萬元。四是對廟坪村原有桑園進(jìn)行綜合管護(hù)，補(bǔ)植補(bǔ)栽桑樹30畝3000余株，狠抓蠶桑產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性生產(chǎn)。五是利用山水荒坡資源優(yōu)勢，培育大鯢特種養(yǎng)殖大戶1戶，興辦規(guī)模生態(tài)雞養(yǎng)殖場3處。

（四）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，在小城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。 小城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要工作，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“以路帶街、以街促路、路街結(jié)合、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路，完成了柳林鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，先后通過了省、市有關(guān)部門的評審，按照規(guī)劃，拆建并舉，征收土地25畝，舉行公開拍賣會五期，出讓建設(shè)用地85宗，建成商住綜合樓76棟1.1萬平方米。采取掛牌出讓、國有土地使用權(quán)置換等方式，完成了電信支局、工商所、加油站、煙草公司、派出所等單位辦公樓建設(shè)。積極實(shí)施硬化、美化、亮化、綠化、凈化工程，多方籌資460萬元，硬化規(guī)劃區(qū)道路

1.2萬平方米，新修水渠1500米，安裝太陽能路燈20盞，商貿(mào)新街栽植綠化樹600余株，修建綠化帶220平方米，修建垃圾池6座，安裝分類垃圾箱20個(gè)，新建日供水能力500立方米的鎮(zhèn)區(qū)供水工程，新修鎮(zhèn)區(qū)河堤1000米，濱河路建設(shè)初具雛形，建成了相對集(請你關(guān)注www.hmlawpc.com)中繁華的柳林商貿(mào)新區(qū)。

（五）堅(jiān)持以人為本，在社會各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把改善民生作為全鎮(zhèn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力為群眾大辦實(shí)事。拓寬改造江峽路等通村公路3條24公里，硬化村社道路27公里，開工建設(shè)廟坪、景坪兩座人行便民橋，實(shí)施永杏路鋪油25公里，配合完成316國道過境段的拆遷占，建成柳林博愛衛(wèi)生院辦公大樓，新建柳林鎮(zhèn)綜合文化站，建成農(nóng)家書屋5個(gè)，新建沼氣池210座、衛(wèi)生廁所260座，建成柳林鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)綜合辦公大樓、柳林鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，完成衛(wèi)星直播接收設(shè)備安裝935套，完成江口村大山社電網(wǎng)改造�；湛h五中、柳林中心小學(xué)全面完成災(zāi)后重建任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%；全鎮(zhèn)新農(nóng)合參合率達(dá)到96.8%，累計(jì)報(bào)銷各類醫(yī)藥費(fèi)270萬元；節(jié)育措施落實(shí)、社撫費(fèi)征收、流動人口管理、兩室一校建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)深入開展；成功舉辦農(nóng)民運(yùn)動會、“江峽旅游懷”籃球運(yùn)動會、主題演講比賽、知識競賽及及文藝節(jié)目匯演；《柳林鎮(zhèn)道德歌》在全鎮(zhèn)廣為傳唱，文明單位、十星級文明戶、文明家庭、好媳婦等群眾性精神文明創(chuàng)建評選活動有序開展。

三、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題和制約因素

經(jīng)過多年的實(shí)踐，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)有了長足發(fā)展，取得一定成績。但嚴(yán)格地講，與上級的要求和群眾的期望相比，我們的工作還存在很多問題和差距：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差，抗御自然災(zāi)害的能力弱，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能

力的任務(wù)十分艱巨；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，特色產(chǎn)業(yè)只具雛形，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)還不明顯，農(nóng)民增收渠道狹窄；三是投資體制不完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏，嚴(yán)重制約發(fā)展。

四、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)。一要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)村社會化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、商品化、社會化。二要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效能農(nóng)業(yè)，根據(jù)市場對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的變化，因地制宜，突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢大幅度調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)如中藥材、養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果生產(chǎn)基地，逐漸形成合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；三要增加對農(nóng)業(yè)的投入，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持糧食、多種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量穩(wěn)定增長；四要開展科技興農(nóng)活動，組織廣大農(nóng)業(yè)科技人員深入村、社開展科技服務(wù)，對農(nóng)民進(jìn)行文化教育和技術(shù)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民素質(zhì)。

（二）大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。一要搞好重點(diǎn)企業(yè)，要外創(chuàng)條件，內(nèi)改機(jī)制，同時(shí)，加速運(yùn)動經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，在落實(shí)省、市賦予我們有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬搞活，增加對企業(yè)的投入，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。二要加強(qiáng)企業(yè)管理，強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)工作，徹底解決管理粗放，經(jīng)營不善，效益水平低的問題，大力推進(jìn)股份合作制，增強(qiáng)職工參與經(jīng)營的自覺性，全面提高企業(yè)素質(zhì)。三要面向市場

要項(xiàng)目，積極開發(fā)引進(jìn)新品種，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（三）、突出小城鎮(zhèn)建設(shè)、完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、努力改善人民生活環(huán)境。發(fā)展小城鎮(zhèn)，是帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大戰(zhàn)略，是推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化的重要途徑。一要增強(qiáng)緊迫感，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來。三位一體求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性互動。二要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局。發(fā)展小城鎮(zhèn)，規(guī)劃是前提。搞規(guī)劃時(shí)，要堅(jiān)持有利于吸納人口、有利于節(jié)約耕地和環(huán)境保護(hù)、有利于增加農(nóng)民收入、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的原則。小城鎮(zhèn)建設(shè)要有一定規(guī)模，突出特色，或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主導(dǎo)，或以市場為帶動，或依托名勝開發(fā)旅游，或在交通樞紐、工礦附近開發(fā)服務(wù)等，因地制宜，各呈優(yōu)勢，借優(yōu)興鎮(zhèn)。三要加強(qiáng)文明建設(shè)。發(fā)展小城鎮(zhèn)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須高度重視社會主義物質(zhì)和精神文明建設(shè)。要兩手抓，兩手都要硬。適應(yīng)廣大農(nóng)民的需要，抓好教育、醫(yī)療、文化、教育、娛樂場所的建設(shè)。健全社會保障體系。引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的消費(fèi)觀念，養(yǎng)成健康文明的生活方式，不斷提高自身綜合素質(zhì)。還要抓好法制建設(shè)，搞好社會治安，使小城鎮(zhèn)建設(shè)沿著有序、健康的軌道前進(jìn)。

第五篇：關(guān)于推動汝城少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于推動汝城少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

何淑艷 何好生 朱敏方

少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國較為特殊的民族群體組織，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系到社會大局和諧穩(wěn)定，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從某種意義上講，沒有少數(shù)民族的小康，就沒有全社會的小康。大部分少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)相對落后，需要各級黨委、政府和社會的特別關(guān)注和扶持。本文就如何推動汝城縣少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展展開調(diào)研，對該縣少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展思路、舉措展開了分析。

一、汝城少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況

汝城地處湘、粵、贛三省交界中心，是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，居有少數(shù)民族26個(gè)，有5個(gè)瑤族鄉(xiāng)鎮(zhèn)（三江口鎮(zhèn)、小坦鎮(zhèn)、延壽鄉(xiāng)、嶺秀鄉(xiāng)、盈洞鄉(xiāng)），17個(gè)散居少數(shù)民族村，少數(shù)民族人口達(dá)6.8萬人，占全縣總?cè)丝诘?7%，占郴州市少數(shù)民族人口的75%。世居少數(shù)民族以瑤族和畬族較多，其中瑤族占全縣總?cè)丝诘?6.33%，畬族占全縣總?cè)丝?.65%，其他少數(shù)民族只占0.02%。該縣少數(shù)民族人口在全省山區(qū)縣、市排第5位，是郴州市少數(shù)民族人口、鄉(xiāng)村最多，分布最為集中的縣之一。近年來，各少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在村支兩委和廣大少數(shù)民族群眾的共同努力下，少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯成效。

一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入水平明顯提高。該縣5個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人均純收入由201*年的1256元，增加到201*年的2460元，年均增長12.43%，貧困人口基本解決了溫飽問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境初步優(yōu)化。各鄉(xiāng)村基本形成了能穩(wěn)定解決群眾溫飽的支柱產(chǎn)業(yè)，少數(shù)民族村因地制宜，開發(fā)一批與解決溫飽有直接關(guān)系的短、平、快種養(yǎng)項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以優(yōu)化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為抓手，以解決溫飽、脫貧致富為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，出臺扶持少數(shù)民族發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，扶持少數(shù)民族鄉(xiāng)村建立各類農(nóng)副產(chǎn)品種植基地：201*年-201*年，三江口鎮(zhèn)被省市列為楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出臺了《關(guān)于加快楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，加大了招商引資力度，建立了食用菌生產(chǎn)基地100畝和肉牛養(yǎng)殖基地；盈洞鄉(xiāng)建立了以蔬菜、瓜果為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地和金銀花生產(chǎn)加工銷售為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；嶺秀鄉(xiāng)建立了以生姜、水晶梨、彌猴桃、油茶為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成立了香嶺生姜專業(yè)合作社，成功注冊商標(biāo)“香嶺頭”，成為全縣唯一一個(gè)有注冊商標(biāo)的生姜生產(chǎn)基地和組織；延壽鄉(xiāng)建立了以小米椒、玉米、大豆為主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地；小坦鎮(zhèn)建立了以礦產(chǎn)資源和木材加工為主體的民營加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成功開發(fā)了湖南省名牌產(chǎn)品“汝垣牌”細(xì)木工板；通過努力開發(fā)形成了一個(gè)個(gè)富有地方鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織和民營生產(chǎn)加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

三是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件有較大改善。近年來，各民族鄉(xiāng)黨委，政府帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)持自力更生，在上級幫扶下，切實(shí)改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。投入3800余萬元，完成了5個(gè)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)、通村公路改造（通鄉(xiāng)、通村水泥路建設(shè)規(guī)模達(dá)780余公里），大大改善了各少數(shù)民族鄉(xiāng)村交通狀況，為實(shí)現(xiàn)“交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)”奠定了基礎(chǔ)。投入100余萬元開發(fā)了引水灌溉、農(nóng)田水利工程，解決了5萬多人的飲水問題。各村基本上實(shí)現(xiàn)了“三通”即水通，電通，路通。同時(shí)，農(nóng)村危房改造和改圈改廁等民生工程的實(shí)施，有效改善了少數(shù)民族鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。經(jīng)過鄉(xiāng)村的共同努力，各民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、存在的問題及原因分析

1、耕地面積少，自然條件惡劣。各民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)是典型的“八分山一分地”的地理環(huán)境，旱地面積的比重高達(dá)64.7%，人均水田面積僅0.8畝。由于受氣候、地理?xiàng)l件和區(qū)位優(yōu)勢的限制，

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分村組只作單季作物，且水利基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，“問天田”的比重大，農(nóng)田收成很大程度取決于天氣。由于受地域環(huán)境的制約，村居分散，難以形成集聚效應(yīng)，影響第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、基礎(chǔ)設(shè)施差，交通信息閉塞。交通不便是山區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的普遍問題，雖然在各級黨委、政府和廣大群眾的共同努力下，修建了通鄉(xiāng)、通村公路，但因道路等級低、彎道多、路況差，加上客流量少導(dǎo)致車輛短缺（30%以上的自然村簡易公路都不通），農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差。近年來，雖然各方面對少數(shù)民族村建設(shè)加大了資金投入，但一些農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后，抵御自然災(zāi)害的能力差。5個(gè)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中仍有相當(dāng)一部分自然村未安裝程控電話，群眾與外界接觸少，信息量少，接觸外界新鮮事物少。由于不懂科學(xué)技術(shù)、不主動了解市場信息，少數(shù)民族群眾陷入信息封閉觀念陳舊，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)落后的困境。

3、農(nóng)民素質(zhì)低，發(fā)展后勁不足。目前各少數(shù)民族鄉(xiāng)村，有60%左右具有一定文化基礎(chǔ)和勞動技能的青壯勞動力都外出打工，留守村中大部分是老、弱、病、殘、婦、幼，這部分人整體素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，習(xí)慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，對高效農(nóng)業(yè)接受程度低。目前各村效益農(nóng)業(yè)雖有所發(fā)展，但規(guī)模較小，技術(shù)含量不高，而且隨著扶持效益農(nóng)業(yè)補(bǔ)助資金的減少，效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐將會減慢，這些嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)難以推廣，實(shí)用技術(shù)難以掌握，整天“日出而作，日落而息”也僅僅是解決溫飽問題。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp結(jié)構(gòu)明顯不合理，第一產(chǎn)業(yè)占絕對優(yōu)勢，第二、三產(chǎn)業(yè)相當(dāng)薄弱，而第一產(chǎn)業(yè)中又以種植業(yè)為主，林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值偏低，農(nóng)業(yè)中又是典型的“水稻+蔬菜（瓜果）”種植方式；加之林業(yè)發(fā)展經(jīng)營環(huán)境面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，該縣啟動“封山育林”政策，從而導(dǎo)致山區(qū)經(jīng)濟(jì)增長更為緩慢。

三、推動少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

1、著力解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路。一是要更新觀念。思想保守，觀念陳舊，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，這是制約少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙；要想脫貧致富奔小康，就得進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念才能煥發(fā)擺脫鄉(xiāng)村貧困的內(nèi)在動力。二是要創(chuàng)新思路。以國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為抓手，加大扶貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、科教、醫(yī)療衛(wèi)生等民生保障資金的投入，村支兩委班子要積極創(chuàng)新發(fā)展思路，堅(jiān)持科技興農(nóng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)廣大群眾突破傳統(tǒng)耕種模式，推廣普及應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。三是要科學(xué)引導(dǎo)。注重培育發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和科技致富能人，通過他們的輻射、帶動，有效提升廣大群眾的思想意識和科學(xué)素質(zhì)，增強(qiáng)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的“造血”功能，激活農(nóng)民群眾要求致富的強(qiáng)烈愿望，從“我想富”的觀念向“我要富”的目標(biāo)轉(zhuǎn)變。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善鄉(xiāng)村條件。一是抓新農(nóng)村建設(shè)。改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，是鞏固脫貧致富的基礎(chǔ)。為此要繼續(xù)加大少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。二是抓水利設(shè)施建設(shè)。通過政策扶持，廣泛動員，組織村民修建小水庫、山塘等小型水利工程，改善農(nóng)業(yè)灌溉條件，加快少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抗災(zāi)能力。三是抓農(nóng)村合作醫(yī)療。要不斷改善少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生條件，解決鄉(xiāng)村缺醫(yī)少藥和群眾看病難的問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)行大病統(tǒng)籌，全力推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)改工作。

3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，定位發(fā)展方向。一是打造產(chǎn)業(yè)品牌。善于打特色牌，利用本地的自然資源、文化、旅游、勞動力等優(yōu)勢,發(fā)展具有顯著地方特色的產(chǎn)業(yè)；二是整合產(chǎn)業(yè)資源。善于獨(dú)辟蹊徑,集中生產(chǎn)要素和力量,抓住大型企業(yè)“不愿搞”或發(fā)達(dá)地區(qū)“不能搞”的配角產(chǎn)業(yè),率先發(fā)展,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；三是明確發(fā)展方向。在積極招商引資的同時(shí),要主動接受發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射,融入他們的產(chǎn)業(yè)鏈。選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,緊緊抓住“礦產(chǎn)”、“水電”、“旅游”和“農(nóng)林”四大特色產(chǎn)業(yè)不放松,使財(cái)政增長、群眾增收、社會和諧的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

4、注重素質(zhì)教育，提高經(jīng)營理念。一是抓綜合教育。提高勞動者的素質(zhì)是加快少數(shù)民族鄉(xiāng)

鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，脫貧致富的基礎(chǔ)。各民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力實(shí)施“農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)”工程，圍繞本鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和市場勞務(wù)的需求，開展多種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動力技能培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民掌握基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)收能力。二是抓宣傳引導(dǎo)。通過加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，增強(qiáng)市場意識和適應(yīng)能力，使廣大農(nóng)民能夠自覺按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，來組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以最小的投入獲得最大的收益。

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