第一篇：中心組學習發(fā)言提綱

新形勢下加快建設中國特色社會主義法治政府，應該著力抓好哪些工作？

去年8月，國務院專門召開全國依法行政工作會議，溫家寶總理在會上深刻闡述了建設法治政府的重要性和緊迫性，并對加快建設法治政府進行了全面部署。今年3月，胡錦濤總書記在中央政治局舉行第二十七次集體學習時發(fā)表重要講話，要求各級黨委和政府把依法行政作為保證“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務順利實現(xiàn)的重大舉措加以推進，這為加快建設法治政府指明了方向，并提出了新的更高要求。要深刻認識加快法治政府建設的重大意義，下面，我就此問題講幾點看法。

一、為什么要加快建設中國特色社會主義法治政府法治政府，是相對于人治政府的一種政府形態(tài)，它是人類社會幾千年文明發(fā)展的重要成果。中國特色社會主義法治政府，是法治政府一般與法治政府特殊的統(tǒng)一體。

法治政府的這一本質(zhì)要求具體表現(xiàn)為五個基本特征。 一是行政機構依法設立。這是法治政府的前提。作為法治政府，法律是其賴以存在的根據(jù)。

二是行政權力依法取得。這是法治政府的關鍵。作為法治政府，法律是一切行政權力的來源。

三是行政程序依法確定。這是法治政府的條件。作為法治政府，不僅要求行政權力的取得和運用符合法律規(guī)定，做到實體合

法；同時要求行政權力的行使和行政行為的實施符合法定程序，做到程序合法。

四是行政行為依法作出。這是法治政府的核心。作為法治政府，法律是其一切行政行為的準則。它要求行政機關及其工作人員，必須嚴格依照法律確定的職權職責和法定程序辦事，依法決策，依法履責，嚴格執(zhí)法，自覺運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題。

五是行政責任依法承擔。這是法治政府的保障。作為法治政府，權責統(tǒng)一是其內(nèi)在要求。它要求行政機關必須對法律負責，承擔因自身行政行為引起的各種法律責任。對不當行使權力、濫用權力的行為，必須依法追究行政機關和有關人員的法律責任；對法律賦予的權力不作為、不盡職以及失職、瀆職行為，也要承擔相應的法律責任。

二、建設中國特色社會主義法治政府面臨的突出問題

建設法治政府工作中還存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，行政法律制度有待進一步完善，立法質(zhì)量需要進一步提高。

第二，政府職能轉變還不到位，體制性障礙尚未徹底消除。第三，行政程序有待進一步健全，一些行政決策不講程序甚至違反法律。

第四，行政執(zhí)法問題仍然突出，亂作為、不作為甚至濫用權

力的現(xiàn)象仍然存在。有的執(zhí)法人員亂執(zhí)法、濫執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，執(zhí)法不嚴、違法不究。

三、針對推進依法行政、建設法治政府中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力抓好以下幾個方面的工作：

（一）牢固樹立執(zhí)政為民的根本宗旨，是加快建設法治政府的思想基礎

中國特色社會主義法治政府，說到底就是人民政府。以人為本、執(zhí)政為民，是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現(xiàn)，也是建設法治政府的根本思想基礎。要持續(xù)深入開展“執(zhí)政為民”的思想教育，把這一思想作為行動的指南，貫穿在法治政府建設的各項工作之中。把人民群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為根本標準，使法治政府建設始終尊重人民主體地位，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益，維護社會公平正義，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。

（二）繼續(xù)深化行政體制改革，是加快建設法治政府的必要條件

科學界定政府職能，優(yōu)化政府組織結構�？茖W合理界定政府職責分工，健全部門間協(xié)調(diào)配合機制，形成分工明確、責權一致、相互協(xié)調(diào)、精簡、統(tǒng)一、效能的政府機構。

創(chuàng)新政府管理方式。加強電子政務建設，優(yōu)化政府工作流程，建設好互聯(lián)網(wǎng)信息服務平臺，規(guī)范和發(fā)展各級行政服務中心，以政府管理方式的創(chuàng)新促進法治政府的建設。

（三）嚴格依法行政，是建設法治政府的核心內(nèi)容

依法行政是法治政府的集中體現(xiàn)。嚴格依法行政，要緊緊抓住堅持依法決策、認真依法履責、嚴格行政執(zhí)法和依法化解社會矛盾四個環(huán)節(jié)。

堅持依法決策。決策是行政行為的起點。依法決策是科學決策的重要保證。

嚴格行政執(zhí)法。行政執(zhí)法是政府大量的、日常的行政活動，事關法律要求的實施和科學決策的落實。要按照規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求，進一步加強和改進行政執(zhí)法，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。依法化解社會矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政裁決、行政復議、行政調(diào)解的作用，引導人民群眾通過法定途徑反映訴求、解決糾紛、維護合法權益。對合法合理的訴求，要予以支持；對不合法不合理的訴求，要說明理由、疏導情緒；對生活確有困難的，要予以幫助。

（四）強化監(jiān)督和行政問責，是加快建設法治政府的重要保障

自覺接受監(jiān)督。政府部門要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機關依法實施的監(jiān)督。要積極創(chuàng)造條件，讓人民群眾監(jiān)督政府，更加重視輿論監(jiān)督，對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，應當認真調(diào)查、核實，及時依法作出處理，并將結果向社會公布，逐步形成政府與社會有效互動的良好氛圍。

大力推進政務公開。通過政務公開，讓人民群眾更好地了解政府運行，更廣泛地參與政府管理，更直接地監(jiān)督政府行為。要堅持行政程序公開透明，把方便群眾辦事作為推進政務公開的重要目標，所有面向社會服務的政府部門以及公共事業(yè)領域，都應當全面推行辦事公開制度。

（五）切實加強組織領導，是加快建設法治政府的關鍵健全推進依法行政的領導體制機制。統(tǒng)一領導、定期部署本地區(qū)本部門推進依法行政工作。加強對政府工作人員的法制教育培訓，不斷提高其依法行政的能力和水平。

加強政府法制機構和隊伍建設。要建設一個精通法律、精干高效的法制機構和一支素質(zhì)過硬、勇于任事的政府法制干部隊伍，充分發(fā)揮其在推進依法行政、建設法治政府方面的作用。加強法制機構建設，加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度。政府法制機構及其工作人員要不斷增強政治業(yè)務素質(zhì)和工作能力，努力當好政府或者部門領導的參謀、助手和法律顧問。

推進法治社會建設。要認真落實“六五”普法規(guī)劃，采取各種有效形式廣泛深入開展法制宣傳教育，特別是要加強與人民群眾生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育，切實增強社會公眾依法維護權利、自覺履行義務的意識，努力為建設中國特色社會主義法治政府營造良好的社會氛圍和法治環(huán)境。

第二篇：在區(qū)委中心組學習會上的發(fā)言

各位領導，同志們：

今天，區(qū)委召開這次中心組學習擴大會，使我們開闊了視野，拓寬了思路。剛才， 鎮(zhèn)、 鎮(zhèn)結合實際，談了很多值得借鑒的發(fā)展思路。下面，我也就我鎮(zhèn)的如何加快城市化進程向領導做一個簡要的匯報。

一、堅持“以人為本”，努力促進農(nóng)民增收

1、樹立科學的發(fā)展觀，將農(nóng)民增收作為發(fā)展的重中之重。要推進城市化進程，加快發(fā)展，最終的落腳點是在提高群眾的生活水平和實現(xiàn)農(nóng)民增收上。在具體工作中，我鎮(zhèn)將立足兩項工作，促進農(nóng)民增收：一是狠抓經(jīng)濟發(fā)展工作。增收的根本是發(fā)展經(jīng)濟，我村按照區(qū)委、區(qū)政府的規(guī)劃，結合自身實際，在全鎮(zhèn)劃分了五大特色板塊，即“一帶”（**生態(tài)帶板塊）、“兩街”（商業(yè)一條街和***一條街）、“兩園”（以高科技企業(yè)為主的**工業(yè)園和**工業(yè)園），下來后，我們將與相關部門積極聯(lián)系，使規(guī)劃符合城市化要求，發(fā)展符合城市化方向，招商達到城市化水平，不斷提高經(jīng)濟運行的水平和質(zhì)量，整體推進我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展水平再上新臺階。二是做好農(nóng)民就業(yè)服務，目前我鎮(zhèn)正在對村民的就業(yè)意向、生活狀況進行摸底調(diào)查，下一步將根據(jù)調(diào)查情況，配合勞動保障部門對村民進行就業(yè)培訓，通過加強培訓、集體推薦等形式，轉變農(nóng)民的就業(yè)觀念，促進農(nóng)民有序轉崗。

2、樹立正確的工作觀，把農(nóng)民增收作為衡量工作的重要標準。**書記在目標工作會上曾經(jīng)講到，要把“小康建設業(yè)績好”、“群眾評價好”作為衡量干部成績的標準，這是對我們農(nóng)村基層干部最基本的要求。在目標工作會后，我們對今年的工作進行了一次認真思考，并在鎮(zhèn)內(nèi)簽定了目標責任書，把農(nóng)民增收目標進行了量化，明確提出了，今年的工作，我們不看你做了什么事，只注重兩個結果，一是稅收上去沒有，為集體經(jīng)濟做出貢獻沒有；二就是農(nóng)民增收沒有，農(nóng)民的生活水平提高沒有。

二、以**生態(tài)帶建設為突破口，推進城市化進程

今年，區(qū)委、區(qū)政府提出要在***段進行生態(tài)帶建設試點工作，這對我們來說，是一個很好的機會，也是一個很大的挑戰(zhàn)。今后，我鎮(zhèn)將把經(jīng)濟發(fā)展的中心放到生態(tài)帶的開發(fā)上來，并以此作為我鎮(zhèn)大力推進城市化的一個突破口，嚴格按照區(qū)上的規(guī)劃，對其進行策劃包裝，爭取把**生態(tài)帶建設成為集娛樂、餐飲、旅游為一體的城市近郊休閑觀光帶，大力提升我鎮(zhèn)的對外形象，促進經(jīng)濟發(fā)展。目前，我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的**路段已經(jīng)開始初步進行開發(fā)，但是效果不明顯，成效不顯著，缺乏大手筆。下來后，我們首先要積極配合區(qū)上搞好規(guī)劃，以規(guī)劃為先導，完成基礎設施建設。二是要開發(fā)利用生態(tài)資源和規(guī)劃中的人文景觀，加大招商引資力度，力爭通過2年時間，建設一批集休閑、培訓、觀光為一體的高級休閑娛樂場所。三是鼓勵有實力的村民參與投資，同時，幫助失地農(nóng)民進入第三產(chǎn)業(yè)，不斷繁榮村域經(jīng)濟，并使農(nóng)民受益，實現(xiàn)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)化。

三、加強土地管理，強化資源效益

在年初的全鎮(zhèn)干部大會上，一個老干部問我，我們的土地資源越來越少，今后我們的發(fā)展怎么辦？我當時開玩笑說，土地沒有了，我們今年“開發(fā)火星”，當時我就想我們可以對沒有效益的廠家進行整合，騰出資源促進發(fā)展。后來，經(jīng)過黨委會認真討論，我們進一步明確了在促進城市化進程中，提高土地資源使用效益的發(fā)展思路。目前，我們正在對全鎮(zhèn)企業(yè)的土地使用情況、發(fā)展情況以及稅收完成情況進行清理登記，下一步，希望我們的工作能夠得到區(qū)委、區(qū)政府和稅收、工商等部門的支持，通過稅收、工商等經(jīng)濟杠桿，對沒有效益或效益低下的企業(yè)進行清理，一方面采取騰籠換鳥的方式，引進效益好、稅收高的企業(yè)進入；一方面我們考慮在條件成熟的情況下，由政府對效益差的用地進行回收，作為項目發(fā)展的儲存資源，為我鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展打好基礎。

四、強化干部管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加快城市化進程，我們干部的工作是不是到位，是一個關鍵問題。在這一點上，我鎮(zhèn)首先采取了對每個口子的工作任務進行目標考核的措施。前幾天，根據(jù)區(qū)上給我鎮(zhèn)下達的目標，我們對目標進行進行了細致的劃分，與每個村、政府各不滿都簽訂了《目標責任書》，把各村、各部門的工作任務、工作進度、工作目標都以書面形式確定下來，并制定了相應的獎懲辦法。其次是進一步完善了各項制度，比如公車使用制度、干部考勤制度、值班制度等，特別是在公車使用上，我們改變了過去實報實際銷的方式，對每個車的工作量、用油量都進行了測算，實行每月定量報銷，有效控制了公車的使用成本。第三是力爭通過管理出效益，進一步城市管理工作、企業(yè)管理和服務工作，通過優(yōu)化外部環(huán)境，提高辦事效率和服務質(zhì)量，實現(xiàn)我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化。

各位領導，同志們，以上是我鎮(zhèn)在加快城市化進程中的一些初步的想法和意見。如果有不正確的地方，我們一定按照區(qū)委、區(qū)政府的要求予以糾正，努力使工作適應城市化進程的需要，達到上級要求，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和群眾增收的目標。

第三篇：黨委中心組學習發(fā)言

集團公司董事長劉榮耀

在黨委中心組學習會上的發(fā)言摘要

這次中心組學習的內(nèi)容很豐富，胡-總-書-記的“七一”講話和過去相比有新的特點，總結中國共-產(chǎn)-黨九十年的光輝歷史，著重講了四個方面的問題：一是干部問題，二是群眾問題，三是腐-敗問題，四是黨建問題，分析了這最重要的四個重大問題，做了深刻地論述，對當前黨的建設、干部人才隊伍建設和關系國家發(fā)展和民族命運的重大問題有著重要的指導意義。另外，股份公司李長進董事長、白中仁總裁在這次股份公司干部會議上，做了十分精彩、非常具體的講話，其中提到一個海外項目的重大失誤，不僅給企業(yè)帶來巨額虧損，而且給企業(yè)信譽帶來嚴重危機，反映出對市場的判斷能力、戰(zhàn)略上的決策能力、對風險的控制能力、對復雜形勢的把握能力嚴重不足，必須深刻汲取這方面的教訓，努力加強我們的干部能力建設。此外，還提到了三級企業(yè)的虧損問題。去年，股份公司虧損項目767個，占總數(shù)的11.8%。決策上的失誤，項目上的虧損，風險上的失控，暴露出干部在能力素質(zhì)和適應企業(yè)發(fā)展的需要方面，存在巨大差距。我們要加強學習，不斷提高領導干部的能力素質(zhì)，更好地做好工作。

下面我主要講三個方面的內(nèi)容。

一、上半年的工作成效

上半年，集團公司領導班子在形勢判斷、方針制定、重大決策和重點工作的推進上，把握準確，效果明顯，主要體現(xiàn)在四個方面：

一是在經(jīng)營指標上。今年上半年，在鐵路市場建設速度放緩的不利條件下，集團公司通過主動出擊、調(diào)整策略、高端經(jīng)營，在非鐵路市場取得了突破性進展，經(jīng)營指標實現(xiàn)了時間過半，經(jīng)營任務完成過半，完成比例在股份公司排名前三。

二是工作效率上。集團公司連續(xù)兩年被股份公司評為“四好班子”，得到股份公司褒獎，兄弟單位的厚愛;“雙標共建”成效顯著，白總裁、姚書記到集團公司調(diào)研，兄弟單位來集團學習交流，體現(xiàn)出集團公司的工作狀態(tài)和業(yè)績得到了股份公司上下的充分肯定。

三是在重大決策上。年初的集團公司“三會”，對全年工作進行了部署，提出要調(diào)整發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，制定了“一二三四五”的“xx”發(fā)展戰(zhàn)略，提出的目標和股份公司保持了一致。春節(jié)過后，面對鐵路市場的變化，集團公司領導對形勢做出了準確的判斷，對鐵路市場變化對集團公司的“滯(來源說明好范 文網(wǎng)Wwww.hmlawpc.com)后、放大、疊加”的效應做出了充分估計，采取了有針對性的舉措，為企業(yè)應對鐵路市場放緩、資金鏈緊張、項目回款困難等奠定了基矗

四是在重大舉措上。面對鐵路項目形勢，對全集團鐵路在施項目、待決算項目進行調(diào)研，摸清資金缺口和家底，有的放矢，為鐵路項目決算打好基礎;針對鐵路項目的被動局面，集團公司領導主動出擊，開展高端經(jīng)營，大力開拓盧崴市場，自班子組建以來再一次高層次、高密度地對各鐵路局、鐵路公司、地方業(yè)主進行走訪，取得了明顯的效果，為**、南寧等新興市場的開拓奠定了基礎;針對鐵路項目回款困難、貸款融資緊張的情況，加強對資金鏈的監(jiān)管，提出把融資作為我們的重點工作，加大融資力度，爭取占有更多的資源推動企業(yè)發(fā)展，還提前召開了清欠清收專題會議進行部署，責任到人，落實到各個分子公司;集團公司黨政聯(lián)合發(fā)文，要求開源節(jié)流，增收節(jié)支，艱苦奮斗，勤儉辦企業(yè)，對企業(yè)經(jīng)營管理各項活動的有關行為進行規(guī)范和約束，做出剛性的規(guī)定;此外，要求全集團眼睛向內(nèi)，重心向下，大力加強現(xiàn)場管理和項目管理，向管理要效益，提高項目的盈利能力，把“雙標共建”作為一項重點工作，使黨建思想政治工作融入企業(yè)中心工作發(fā)揮作用;大力加強領導干部作風建設，真抓實干，服務基層，無論是集團公司領導還是二級單位領導，在這個問題上都做到了無愧于心。所有這些舉措，都為企業(yè)上半年取得不錯成績奠定了良好基矗各位領導班子成員在各自崗位上盡心竭力，在此對大家表示衷心感謝。

二、對當前市場形勢的判斷

當前， 集團公司時間過半指標完成過半，總的來看下一步發(fā)展具備了一個好的基礎，但從國家宏觀形勢和企業(yè)發(fā)展的情況來看，年初“三會”對形勢的判斷依然在延續(xù)，主要體現(xiàn)在下面五個方面：

一是國家政策層面，“xx”規(guī)劃提出以科學發(fā)展為主題，轉變發(fā)展方式，抑通脹、調(diào)結構、保民生的主線不會變;

二是中央穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策繼續(xù)收緊，兩次加息，六次上調(diào)銀行準備金率，使我們?nèi)谫Y難度更大，資金更加緊張，這樣的形勢將延續(xù)到下半年，真正的冬天還不是現(xiàn)在;

三是鐵路建設市場迅速放緩，中國建筑市場的形勢也發(fā)生了變化，重點項目開工明顯減少，地方建設項目也明顯放緩，由資金緊縮帶來的調(diào)控效果顯現(xiàn);

四是房地產(chǎn)調(diào)控力度不斷加大，房地產(chǎn)行業(yè)的冬天正在到來。要抓住機遇，堅定信心，推進好已決策的項目，保證資金供應;

五是市場環(huán)境的不確定性進一步加大。后高鐵時代、后金融危機時代已經(jīng)到來，通脹預期的壓力與日俱增，影響社會的穩(wěn)定，因此，國家進行宏觀調(diào)控的決心不可質(zhì)疑，市場的不確定和面臨的嚴峻形勢將繼續(xù)。

三、下半年的主要工作

一是關于安全質(zhì)量問題。這次溫州動車事故，必須引發(fā)我們深刻思考。事故帶來的不僅是生命和經(jīng)濟的損失，對整個民族心靈的震撼、對鐵路系統(tǒng)職工的震蕩是巨大的。國際輿-論把質(zhì)疑直接指向了中國高鐵，對高鐵技術輸出的成熟度打上了大大的問號，這將嚴重推遲中國高鐵走向世界的步伐。盡管這次事故不是發(fā)生在我們身上，但事故代價慘痛，教訓深刻，對所有干部的責任和使命是一次很好的教育。我們一定要痛定思痛，深刻反思企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的隱患，在重大事件面前決不能掉以輕心。安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，特別是在企業(yè)高速、穩(wěn)步發(fā)展的時候更要牢記安全生產(chǎn)。

二是股份公司出臺的十個辦法。關于干部管理出臺了十個辦法，最核心的是對企業(yè)領導人員和高管的考核辦法、加強董監(jiān)事會的管理辦法，既有對過去干部管理成功經(jīng)驗的總結，有國務院國資委對企業(yè)干部管理的要求，又結合股份公司領導干部建設中存在的問題進行了有針對性的布置和要求，要很好地學習貫徹。集團公司機關各有關部門在日常制度規(guī)范的制定和管理中、在具體的做法上，要融合這十個管理辦法，將其作為集團公司兩級班子建設的重要指導思想和制度依據(jù)。

三是堅定發(fā)展信心， 推動“xx”戰(zhàn)略落到實處。要切實轉變發(fā)展模式，抓住發(fā)展的主線，堅持產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，朝著施工、房地產(chǎn)、海外三大板塊發(fā)展，三分天下，各有其一。目前來看，雖然還有不小的距離，但如能真正做到，企業(yè)發(fā)展就會基業(yè)長青，職工生活會更有保障，各方面才能更加平穩(wěn)地發(fā)展。

四是生產(chǎn)經(jīng)營工作要突出抓好三件事。要把住經(jīng)營龍頭不放松。近期召開的經(jīng)營工作會議，對下半年經(jīng)營工作提出了很好的要求，要繼續(xù)立足鐵路，不過度依賴鐵路，堅持房建主業(yè)，積極拓展產(chǎn)品領域，拓寬經(jīng)營思路;要加大力度、有序推進海外市常今年國際公司市場在擴展，項目管理在規(guī)范，人心在凝聚，整體上具備了向外擴展的能力。根據(jù)當前國內(nèi)整個經(jīng)濟形勢，短期內(nèi)房地產(chǎn)板塊都不會放開，要積極依托海外市場，在風險可控的前提下有序推進。

要加強現(xiàn)場的管理。以現(xiàn)場管理為基礎，安全質(zhì)量絕不能放松，提高項目的盈利能力，杜絕虧損項目，對出現(xiàn)的虧損項目要分析原因和責任，努力提高發(fā)展質(zhì)量，這在資金緊張的形勢下非常重要。

要高度關注下半年資金鏈風險，采取有效措施度過難關。集團公司被股份公司首次列入b級風險單位，到年底能否重回c級，目前來看難度很大，這一問題反應了集團公司在當前市場形勢下資金鏈的風險，b級風險單位的帽子多久才能拿掉，要作為一個重要問題認真考慮。落實到具體工作上，財務指標的管理、資金鏈的管控，要采取措施，消除減緩不利影響，控制風險;鐵路項目的回款要納入下半年工作重點，通過上半年的調(diào)研摸底，下半年要認真落實，把錢實實在在地收回來;房地產(chǎn)銷售25個億的預計指標要保證，爭取多回款，彌補資金鏈的不足;董事會通過的房地產(chǎn)項目要占用大量資金，要研究策劃延緩付款、減少付款量的可行性，緩解資金壓力;要繼續(xù)壓縮企業(yè)各項開支，對各分子公司也要提出要求;加大融資力度，加大和銀行等金融機構的聯(lián)系，利用政策和各類金融產(chǎn)品，確保企業(yè)資金鏈的安全;要搞好半年考核對標和經(jīng)濟活動分析，做到心中有數(shù)，特別是不太好的單位，要分析原因，采取措施，奮起直追;要加大對鐵路項目清算調(diào)概的領導，努力規(guī)避重大經(jīng)營風險，其中最重要的是成都東站的決算、那曲物流中心的清欠，有的公司資金鏈已處于斷裂的邊緣，成都東站的決算遇到了巨大困難，決算是重大風險，決不亞于海外項目的失誤，京滬線、哈大線、六沾等各大項目都存在這方面的風險，要高度重視起來。

總的來說，要通過中心組學習和交流，發(fā)揮集體智慧，把問題看透、想好，做出正確決策，采取得當措施，為下半年乃至明年的發(fā)展打好基矗此外，要將此次中心組學習的內(nèi)容和成果與各分子公司進行交流，統(tǒng)一全集團上下的發(fā)展思路，凝心聚力，搞好下半年各項工作。

第四篇：中心組學習發(fā)言

胡-總-書-記在建黨90周年講話中，提出在新的歷史條件下，提高黨的建設、科學化水平，要做到五個必須，即：

一是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，提高全黨思想政治水平。

二是必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人標準，把各方面�?yōu)秀人才聚集到黨和國家事業(yè)中來。

三是必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

四是必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐-敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性。

五是必須堅持用制度管權管事管人，健全民-主集中制，不斷推進黨的建設制度化、規(guī)范化、程序化。

通過學習，我深深感到，胡-錦-濤總書記的重要講話高屋建瓴、博大精深，講話系統(tǒng)深入總結了我們黨90年的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，從理論與實踐的結合上深刻回答了在新的歷史條件下加強和改進黨的建設的新課題，全面闡述了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新要求，對適應新形勢新任務，全面推進黨的建設新的偉大工程，全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有重大而深遠的指導意義。我認為，在我們黨歷經(jīng)90年風雨，世情國情黨情發(fā)生深刻變化，面臨許多新情況新問題新挑戰(zhàn)的新形勢下，胡-錦-濤總書記代表黨中央站在時代和全局的高度，提出了一系列新思想新觀點新論斷新要求，標志著我們黨對共-產(chǎn)-黨執(zhí)政規(guī)律、對社會主義建設規(guī)律、對人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了一個新的境界，是新形勢下加強和改進黨的建設、全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的綱領性文件，是馬克思主義與中國實際相結合的又一光輝文獻。

我認為胡-錦-濤總書記的重要講話對就業(yè)、社保、人才為重點的人力資源和社會保障工作具有特別重要意義。在工作中必須確立以下兩個觀念：一是人才是第一資源，是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源觀念。全黨同志和全社會都要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，牢固樹立人人皆可成才的觀念，敢為事業(yè)用人才，讓各類人才都擁有廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺、發(fā)展空間，使每個人都成為對祖國、對人民、對民族的有用之才，特別是要抓緊培養(yǎng)造就青年英才，形成人才輩出、人盡其才、人盡其用的生動局面。二是在推進社會主義建設道路上，要繼續(xù)大力保障和改善民生，堅定不移推進和-諧社會建設。保障和改善民生，促進社會和-諧，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。我們必須從維護最廣大人民根本利益和實現(xiàn)國家長治久安的戰(zhàn)略高度抓好社會建設，推動社會建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調(diào)發(fā)展。推進社會建設，要以保障和改善民生為重點，著力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果又人民共享，完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房等各項社會事業(yè)，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅定不移走共同富裕道路，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。全局上下必須緊密結合人力資源社會保障工作實際，深入學習貫徹胡-錦-濤總書記的重要講話精神，按照省市委提出的貫徹“六個注重”實施“八項工程”等新任務新要求，切實履行部門職能，更加奮發(fā)努力工作，以服務發(fā)展和改善民生的新作為，為在新的起點上又好又快推進“兩個率先”作出應有的貢獻。

第五篇：在市委理論中心組學習會上的發(fā)言

在市委理論中心組學習會上的發(fā)言**市農(nóng)業(yè)局（201*年7月4日）

撤地建市以來，特別是去年以來，農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)深入貫徹落實黨的十七大精神，進一步解放思想，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)新發(fā)展模式，積極建設社會主義新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了有目共睹的成績。

但是，照社會主義新農(nóng)村建設的要求，對照

東部沿海發(fā)達地區(qū)，對照我區(qū)先進市縣的目標還有很大差距。目前，阻礙我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素還很多，客觀上主要有六種：一是重生產(chǎn)基地建設的多，研究加工轉化增值的少。二是追求數(shù)量的多，講究質(zhì)量的少。三是講生產(chǎn)發(fā)展的多，重管理經(jīng)營的少。四是偏重行政措施推動的多，依靠技術服務推動的少。五是追求急于求成的多，講苦干、實干、長期干的少。六是刺激行政主體的多，激發(fā)農(nóng)民主體活力的少。

除客觀原因外，更重要的還是主觀上思想不夠解放，觀念陳舊、僵化、不適應新形勢和新任務的要求。在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，我們決定以當前解放思想討論為契機，深刻反思影響農(nóng)業(yè)發(fā)展思想觀念和工作方法，找問題找差距找方法，明確使命，進一步解放思想，更新觀念，大膽破除一些條條框框，樹立"用工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)，用市場經(jīng)濟的機制管理農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營運作農(nóng)業(yè)，用糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強的標準來指導農(nóng)業(yè)工作。具體要強化六種觀念，強化創(chuàng)新農(nóng)業(yè)工作，努力開創(chuàng)**色農(nóng)業(yè)新局面，把**色農(nóng)業(yè)建成廣西甚至中國農(nóng)業(yè)對外展示的窗口和門戶。即：

一是強化市場觀念。改變重生產(chǎn)輕流通信息、重產(chǎn)量輕加工、重品種輕品牌的工作方式，牢固樹立"市場第一"的觀念，解決品種單一，品質(zhì)不優(yōu)，市場競爭力弱的問題。把握市場行情，把資源開發(fā)和基地建設推向市場，利用市場機制拓展投資渠道。運用市場經(jīng)濟的規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)的管理方法去指導結構調(diào)整。借助旅游產(chǎn)業(yè)帶動，搞好324國道和南**高速公路沿線的農(nóng)業(yè)開發(fā)，切實做到"河谷出精品、山區(qū)出規(guī)模"這是發(fā)展思路，做大做強亞熱帶水果、秋冬菜、糖料蔗、茶葉、煙葉、桑蠶等產(chǎn)業(yè)，力爭打造一批全國叫得響的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

二是強化人才觀念。當前，重點要抓好農(nóng)業(yè)技術人員、龍頭企業(yè)主和種養(yǎng)加銷大戶這三支隊伍建設，利用農(nóng)家課堂培訓、農(nóng)村能人技術技能巡回演示等培訓，實施"**萬農(nóng)民大培訓"工程。積極引進技術人才，建立技術人才儲備。打破用人模式，引進具有豐富實踐經(jīng)驗、懂技術、會管理的人才實施農(nóng)業(yè)項目；到大專院校選拔優(yōu)秀人才充實到如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、土壤肥料和植保檢測等專業(yè)技術人才缺乏的單位。同時，大力抓好"新型農(nóng)民培訓"、"科技入戶工程"、"農(nóng)業(yè)人才知識更新"、"綠色證書培訓"、"村社工程"、"農(nóng)民技術職稱評定"、"科技活動周活動"等工作，多形式、多層次培訓人才。

三是強化用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念。首先，積極引導企業(yè)與農(nóng)民建立新型利益分配機制，逐步由契約服務聯(lián)結向資產(chǎn)、資本聯(lián)結方向發(fā)展，探索基地農(nóng)戶通過土地資本入股等方式與企業(yè)開展股份合作，形成"風險共擔、利益同享"的經(jīng)濟共同體。其次做大做強龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的紐帶，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)，采用民營的機制，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。第三，加強三位一體的農(nóng)業(yè)市場體系建設。面向海內(nèi)外市場，立足我市實際，切實搞好農(nóng)業(yè)市場的規(guī)劃和建設，盡快形成產(chǎn)地市場、專業(yè)市場、批發(fā)市場、銷售市場相配套的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。同時加強農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡建設，建立市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺，加大我市農(nóng)產(chǎn)品向外推介力度。

四是強化項目觀念。建項目庫，搞好科學論證組，及時有效對口上報，樹立集中財力辦大事的觀念，堅持把各類農(nóng)業(yè)項目資金打捆使用，集中力量推動結構調(diào)整，高規(guī)格建設一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。

五是強化招商引資的觀念。大力治理經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境，為招商引資工作和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。利用市場機制拓展投資渠道，特別是利用我市的旅游特色和巨大的開發(fā)利益來吸引投資，出臺優(yōu)惠政策吸引民間投資，鼓勵有一定資本的個體私營業(yè)主投資農(nóng)業(yè)，把資本引向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，壯大龍頭。同時，積極幫助企業(yè)研究市場，開發(fā)市場，加強經(jīng)營管理，提高企業(yè)效益。

六是強化轉移農(nóng)民就是富裕農(nóng)民的觀念。我市人多地少，水資源貧乏，通過勞動力結構調(diào)整，大量輸出農(nóng)民到本地或外地務工，減少農(nóng)民而增加收入。

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