在全省《發(fā)展黨員工作細(xì)則》培訓(xùn)班上的發(fā)言材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！非常榮幸能夠參加這次培訓(xùn)。省委組織部就一項(xiàng)專項(xiàng)的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行培訓(xùn)，而且直接培訓(xùn)到縣區(qū)一級(jí)，讓我們深刻感受到了省委組織部抓基層打基礎(chǔ)的堅(jiān)定決心和求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。這次培訓(xùn)處處體現(xiàn)了“高層次、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求以及“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，授課內(nèi)容既觸及理論深層，又注重操作細(xì)節(jié)，讓人“知其然”更“知其所以然”，讓我們對(duì)細(xì)則的理解更加深刻、把握更加精準(zhǔn)，同時(shí)也與兄弟單位促進(jìn)了交流，增進(jìn)了友誼�？傮w感覺(jué)這次培訓(xùn)非常及時(shí)，非常必要，非常解渴，受益匪淺。

海港區(qū)作為秦皇島市的主城區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人員成分復(fù)雜。區(qū)委歷來(lái)高度重視發(fā)展黨員工作，探索出的“一票兩制三公”、“五備案”、《入黨志愿書(shū)》編號(hào)等制度被中組部《組工信息》等刊發(fā)。我們的做法主要可概括為“一控兩重”：

（“一票兩制三公”、“五備案”、《入黨志愿書(shū)》編號(hào)為海港區(qū)特色做法，建議將此三項(xiàng)內(nèi)容展開(kāi)介紹，作為發(fā)言材料主體。此發(fā)言無(wú)需面面俱到，彰顯出特色最重要。）

一、嚴(yán)控發(fā)展黨員數(shù)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。201*年1月28日中央政治局會(huì)議提出“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求后，我們迅速抓好落實(shí)。一是宣傳。區(qū)委組織部4名部長(zhǎng)帶隊(duì)分赴所轄黨（工）委，宣傳中央政治局會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。二是摸底。下發(fā)了《海港區(qū)發(fā)展黨員工作統(tǒng)計(jì)表》，對(duì)全區(qū)黨員隊(duì)伍分布、黨群比例進(jìn)行全面分析，為下步科學(xué)指導(dǎo)提供參考。三是定標(biāo)。根據(jù)摸底情況，提出了“一降四緩兩突出”目標(biāo)，“一降”，即降低機(jī)關(guān)發(fā)展黨員數(shù)量。“四緩”，即把關(guān)不嚴(yán)、問(wèn)題較多的支部暫緩發(fā)展，培養(yǎng)時(shí)間不足、無(wú)成熟人選的支部暫緩發(fā)展，群眾反映強(qiáng)烈、存在較大爭(zhēng)議的人員暫緩發(fā)展，在職人員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)不積極、不主動(dòng)的暫緩發(fā)展。“兩突出”，即突出抓好在農(nóng)村和“兩新”組織中發(fā)展黨員工作。四是嚴(yán)審。組織農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)黨（工）委分別召開(kāi)發(fā)展黨員工作會(huì)議，聽(tīng)取發(fā)展黨員工作計(jì)劃，共同會(huì)診把關(guān)。201*年全區(qū)共發(fā)展黨員329名，較201*年壓縮了40.6%，（在提高質(zhì)量上有何體現(xiàn)？）。

二、重制度規(guī)范，推進(jìn)科學(xué)管理。一是建立“一票兩制三公”制度。“一票”即表決票決制；“兩制”即組織員談話制、責(zé)任追究制；“三公”即公推、公評(píng)、公示。根據(jù)這一制度要求，我們提出了新發(fā)展黨員檔案“十二有”，使發(fā)展黨員工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都有規(guī)可依、有據(jù)可查，確保了發(fā)展黨員工作的規(guī)范化和制度化。二是建立《入黨志愿書(shū)》編號(hào)管理制度。在《入黨志愿書(shū)》右上角編定5段11位阿拉伯?dāng)?shù)字，實(shí)行一人一號(hào)，分別代表發(fā)展黨員的年份、單位、類別、支部、當(dāng)年發(fā)展數(shù)量等信息，有效解決了不按計(jì)劃發(fā)展、突擊發(fā)展等問(wèn)題。三是建立農(nóng)村發(fā)展黨員“五備案”制度。即：兩年不發(fā)展黨員村、發(fā)展村干部主要親屬入黨、村黨組織與非公企業(yè)黨組織在發(fā)展黨員時(shí)互相征求意見(jiàn)、鎮(zhèn)黨委征求黨內(nèi)外群眾對(duì)發(fā)展對(duì)象意見(jiàn)、鎮(zhèn)黨委派人列席村黨組織發(fā)展黨員大會(huì)備案，較好解決了農(nóng)村發(fā)展黨員受家族派性干擾等問(wèn)題。

三、重方法創(chuàng)新，提高工作成效。一是擴(kuò)大組織覆蓋。打破行政隸屬關(guān)系，由街道黨工委按機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、“兩新”不同領(lǐng)域組建片區(qū)聯(lián)合黨委，實(shí)現(xiàn)對(duì)各領(lǐng)域入黨積極分子、全體黨員教育管理的全覆蓋。制定出臺(tái)了《海港區(qū)城市社區(qū)黨組織設(shè)立有關(guān)規(guī)定》，新建社區(qū)、“兩新”組織成立黨組織之前，黨務(wù)工作由街道黨工委指定有關(guān)人員負(fù)責(zé)，確保黨建工作無(wú)盲區(qū)。二是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。結(jié)合全省推行的“七權(quán)七責(zé)”工作機(jī)制，深入開(kāi)展了“明權(quán)確責(zé)、創(chuàng)新機(jī)制”活動(dòng)，將入黨積極分子納入其中，讓他們明權(quán)利、知責(zé)任。在發(fā)展對(duì)象中開(kāi)展“走進(jìn)社區(qū)、感悟奉獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，在為民服務(wù)中接受考驗(yàn)。三是嚴(yán)格督導(dǎo)考核。將發(fā)展黨員工作納入基層黨建督導(dǎo)檢查內(nèi)容。實(shí)施農(nóng)村黨組織書(shū)記績(jī)效管理辦法，明確規(guī)定三年不發(fā)展黨員的村書(shū)記，扣發(fā)全年基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼的10%。

下一步，我們將結(jié)合這次培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是迅速傳達(dá)。將省培訓(xùn)的主要精神迅速匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)、傳達(dá)到基層，確保各項(xiàng)要求全面準(zhǔn)確地落實(shí)下去。二是完善制度。結(jié)合本地實(shí)際，按照《細(xì)則》提出的新要求，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和程序，使之更加符合中央精神。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。及時(shí)法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，確保發(fā)展黨員工作邁上新臺(tái)階。

以上發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

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