市委常委、市政府副市長在全市財政工作會議講話稿 本文簡介：

這次會議是市政府決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國和全省財政工作會議精神，總結(jié)2019年全市財政工作，部署2019年工作任務(wù)，動員全市各級財政干部職工進(jìn)一步解放思想、搶抓機遇、創(chuàng)新實干，推動全市財政工作再上新臺階�！　∵^去的一年，全市各級財政部門認(rèn)真落實市委市政府決策部署，聚焦重點領(lǐng)

市委常委、市政府副市長在全市財政工作會議講話稿 本文內(nèi)容：

　　這次會議是市政府決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國和全省財政工作會議精神，總結(jié)2019年全市財政工作，部署2019年工作任務(wù)，動員全市各級財政干部職工進(jìn)一步解放思想、搶抓機遇、創(chuàng)新實干，推動全市財政工作再上新臺階。

　　過去的一年，全市各級財政部門認(rèn)真落實市委市政府決策部署，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做了大量卓有成效的工作。財政運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，公共財政預(yù)算收入完成x億元，增長x%;支出x億元，增長x%，收支增幅均高于全省平均水平。這些成績來之不易，是全市財政部門廣大干部職工直面困難、迎接挑戰(zhàn)、奮勇拼搏的成果，市委市政府對財政工作是滿意的，希望大家再接再厲、再創(chuàng)佳績。下面，我就做好2019年全市財政工作，講幾點意見。

　　一、堅持問題導(dǎo)向，充分認(rèn)清我市財政工作形勢和任務(wù)

　　2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)xx實現(xiàn)跨越式發(fā)展的攻堅之年。全省財政工作會議和市委經(jīng)濟工作會議、全市“兩會”，都對今年財政工作提出了要求、指明了方向，我們要全面準(zhǔn)確領(lǐng)會上情、把握市情，充分認(rèn)識財政工作面臨的新形勢和新任務(wù)。從宏觀政策環(huán)境看，黨中央、國務(wù)院高度重視東北振興和沿邊地區(qū)開發(fā)開放，即將出臺新一輪支持東北振興、穩(wěn)邊固邊、興邊富民等利好政策措施，國家有關(guān)部委正在研究制定沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)相關(guān)政策，為我們提供了良好的外部發(fā)展環(huán)境。從經(jīng)濟運行調(diào)控看，中央經(jīng)濟工作會議釋放了明確信號，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，開展更大規(guī)模減稅降費，大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模，加大交通、物流、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，有利于我們加快補齊短板，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。從我市自身實際看，黑龍江公路大橋、中俄東線天然氣管道等項目加快推進(jìn)，xx將進(jìn)入“大橋時代”;省委省政府將建設(shè)中等以上規(guī)模城市、打造興邊富民創(chuàng)新試點城市等重大事項納入日程，xx有基礎(chǔ)、有條件擔(dān)負(fù)起重要使命;我市煤炭、建材、有色金屬礦采選等行業(yè)轉(zhuǎn)暖復(fù)蘇，礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品加工等一批重大財源項目相繼投產(chǎn)或開工建設(shè)，為經(jīng)濟增長注入了強勁動力，財政工作大有可為。

　　在看到難得發(fā)展機遇的同時，我們也要清醒認(rèn)識到當(dāng)前財政工作面臨的階段性困難和問題。一是財政收入質(zhì)量不高。我市經(jīng)濟總量小，在全省位于中游，新上大項目、好項目少，新興稅源、骨干稅源缺乏，納稅大戶不多，稅源基礎(chǔ)比較薄弱，非稅收入占全市財政收入的半壁江山。二是財政支出壓力加大。隨著重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生等剛性支出大幅增加，財政收支矛盾進(jìn)一步加劇，資金監(jiān)管水平和使用效益有待提升。三是債務(wù)風(fēng)險不容忽視。政府性債務(wù)逐年增加，債務(wù)風(fēng)險防控特別是隱性債務(wù)風(fēng)險防控壓力較大，防范和化解債務(wù)工作十分緊迫。

　　分析形勢是為了更好地把握形勢，找準(zhǔn)問題是為了更好地解決問題。面對當(dāng)前重大發(fā)展機遇，只有找準(zhǔn)突破口，堅持發(fā)展高目標(biāo)、工作高標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果高成效，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、投資拉動、開放帶動，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，強化管理，推動一年強基礎(chǔ)、兩年促提升、三年大變樣，才能加快實現(xiàn)總量倍增、位次前移、殷實和諧，形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展活力足的跨越式發(fā)展新局面。全市各級財政部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府對當(dāng)前形勢的判斷上來，統(tǒng)一到今年的重大工作部署上來，發(fā)揚財政部門善打硬仗、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終把發(fā)展作為解決一切問題的“總鑰匙”，全力以赴做好生財、聚財、理財大文章，以新氣象新?lián)��?dāng)新作為，開創(chuàng)xx財政工作新局面。

　　二、堅持目標(biāo)導(dǎo)向，確保財政工作提質(zhì)增效

　　2019年全市財政工作要按照市委經(jīng)濟工作會議、市六屆人大四次會議要求部署和《政府工作報告》任務(wù)目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，堅定不移落實“六穩(wěn)”要求，加力提效落實積極的財政政策，進(jìn)一步強化財政收支管理，深化財稅體制改革，防控財政運行風(fēng)險，努力促進(jìn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　經(jīng)市六屆人大四次會議審議批準(zhǔn)，2019年全市公共財政預(yù)算收入安排x億元，增長8%;公共財政預(yù)算支出安排x億元，增長x%。市直公共財政預(yù)算收入安排x億元，增長8%;公共財政預(yù)算支出安排x億元，增長x%。這里要強調(diào)的是，市委市政府確定的全市公共財政收入增長8%是底線目標(biāo)、最低標(biāo)準(zhǔn)，是必須完成的硬任務(wù)。各地及各級財政部門要在確保完成這一目標(biāo)的基礎(chǔ)上，自我加壓，抬高標(biāo)桿，力爭實現(xiàn)更高的增長目標(biāo)。

　　(一)夯實持續(xù)收入基礎(chǔ)，壯大財政總體實力。堅持把財源建設(shè)作為重中之重，全力拓寬增收渠道，做大增量、盤活存量，促進(jìn)財政收入穩(wěn)定增長。要抓好財源培育。圍繞礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)林產(chǎn)品加工、全域旅游、商貿(mào)物流等xx有供給能力和鮮明優(yōu)勢的重點產(chǎn)業(yè)，努力引進(jìn)一批大企業(yè)、大項目，打造新的收入增長點。大力扶持本土企業(yè)發(fā)展，精干主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盤活更多停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，盡快形成穩(wěn)定財源。要抓好財稅征收。加快建立財政與稅務(wù)等部門工作協(xié)調(diào)機制，規(guī)范和強化收入征管措施，加強重點行業(yè)、重點稅源控管，確保應(yīng)收盡收。加大對國有資源有償使用收入等清查力度，確保政府非稅收入依法依規(guī)及時足額入庫。要抓好優(yōu)化營商環(huán)境。認(rèn)真落實《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和省委省政府《關(guān)于重塑營商新環(huán)境的意見》，以“辦事不求人”為目標(biāo)，深化財政“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)財政流程再造，加強涉企收費的綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費清單制度，幫助企業(yè)解決實際困難，以高質(zhì)量的營商環(huán)境激發(fā)經(jīng)濟新活力。

　　(二)發(fā)揮財政引擎作用，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。牢固樹立“全市一盤棋”思想，多渠引水，同向發(fā)力，集中財力干大事。要支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家支持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板窗口期和支持邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利機遇，積極爭取政策扶持，全力保障xx黑龍江大橋橋頭區(qū)、中俄東線天然氣管道、跨黑龍江索道項目建設(shè)，推進(jìn)北黑鐵路升級改造等交通項目。要支持產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。積極爭取國家扶持東北地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，深入實施新一輪產(chǎn)業(yè)項目三年行動，把一切優(yōu)勢資源聚焦到產(chǎn)業(yè)項目和招商引資上，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力。要強化市場思維和觀念，善于運用貼息、PPP模式等現(xiàn)代經(jīng)濟手段，撬動社會資本，解決好財政資金投入不足問題。要支持對外開放升級。全力支持跨境商貿(mào)物流、特色進(jìn)出口加工、生態(tài)經(jīng)濟服務(wù)三大板塊，推進(jìn)中俄跨境物流樞紐區(qū)、中俄跨境林業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)，打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚帶，加快構(gòu)建以口岸為載體，以進(jìn)出口加工和服務(wù)貿(mào)易為重點的對外開放格局，加速通道經(jīng)濟向口岸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。要支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)新。以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為主線，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，擴大綠色種植養(yǎng)殖規(guī)模，培育農(nóng)產(chǎn)品加工體系，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)全面鋪開。

　　(三)著力�；�本兜底線，加強保障和改善民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入，把有限資金更多向民生領(lǐng)域傾斜。要助推打贏“三大攻堅戰(zhàn)”。嚴(yán)格落實債務(wù)風(fēng)險防控機制，堅決遏制隱性債務(wù)增量，妥善化解隱性債務(wù)存量;強化金融監(jiān)管，加大非法集資防范處置力度，重拳整治金融亂象，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。要把脫貧攻堅戰(zhàn)作為第一民生工程，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金，為完成年度脫貧攻堅任務(wù)提供財力支撐。要聚焦中央和省環(huán)保督察交辦的整改事項，支持秸稈綜合利用、綠色礦山建設(shè)、造林綠化、森林防火等項目建設(shè)，打好“五場保衛(wèi)戰(zhàn)”，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢。要打造優(yōu)美人居環(huán)境。圍繞建設(shè)中等以上規(guī)模城市目標(biāo)，堅持高起點規(guī)劃、高水平管理、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)籌做好資金安排，確保完成棚戶區(qū)改造、老舊樓房維修以及市政設(shè)施建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提升城市功能和品位。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和“三清理一綠化”專項行動，支持污水治理、垃圾處理、廁所改造、村屯綠化等項目建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。要推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大教育投入力度，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌做好學(xué)前教育、義務(wù)教育和現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展工作，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和能力提升。支持公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，認(rèn)真落實醫(yī)療救助和大病保險制度，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。建立完善公共文化、體育服務(wù)財政保障體系，打造邊疆特色文化體育品牌。要健全社會保障體系。落實促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，積極推動重點群體就業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，確保養(yǎng)老保險金的及時足額發(fā)放。落實好城鄉(xiāng)低保及特困供養(yǎng)對象的各項補助政策，穩(wěn)步提高困難群眾基本生活水平。

　　(四)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。充分認(rèn)識當(dāng)前我市財政面臨的困難和壓力，樹牢過緊日子思想，把有限財力用在刀刃上。要強化預(yù)算剛性約束。清理長期固化和非急需的支出項目，核減績效不高、推進(jìn)不利的支出項目。在提高定員定額公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對部門正常運轉(zhuǎn)支出不再另行追加。對于基本建設(shè)和其他資本性支出，堅持“先有資金來源、再啟動項目實施”原則，要加強資金使用計劃，防止超預(yù)算支出形成財力缺口或債務(wù)風(fēng)險。要嚴(yán)控一般性支出。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，確�！叭�公”經(jīng)費零增長。嚴(yán)格控制行政經(jīng)費、除剛性和重點項目外的一般性支出，持續(xù)壓減非剛性支出，不該花的錢堅決不能花。要提高資金使用效益。加快存量暫付款清理回收，嚴(yán)格控制新增對外借款，盤活存量資金，合理調(diào)度資金，避免二次沉淀，有效解決“一方面收支矛盾突出、一方面資金趴在賬上”問題，努力保障重點支出需求。

　　(五)理順市縣財政關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。立足全市發(fā)展大局，加快構(gòu)建省市聯(lián)動、市縣協(xié)同、齊抓共管的財政工作格局。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局。市級財政部門要認(rèn)真履行協(xié)同管縣職責(zé)，在爭取上級支持、避免區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)無序競爭、造成資金浪費等方面發(fā)揮積極作用。要協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。深入挖掘各地的比較優(yōu)勢，切實將引進(jìn)的項目優(yōu)先在適合的縣域落地，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。妥善處理區(qū)域發(fā)展的利益關(guān)系，保障市縣既得利益，實現(xiàn)互利共贏。要落實考核責(zé)任。市級財政部門要切實承擔(dān)起對縣級財政的指導(dǎo)考核監(jiān)督職責(zé)，加強對縣級財政工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，突出抓好收支進(jìn)度、八項支出考核、扶貧資金使用、政府債務(wù)化解等工作，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，實現(xiàn)我市在全省考核中晉位提升。

　　三、堅持責(zé)任導(dǎo)向，全力打造高素質(zhì)財政干部隊伍

　　今年全市財政工作任務(wù)艱巨而繁重，各級財政部門要牢記使命、強化擔(dān)當(dāng)、爭做先鋒，不斷增強財政干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。一是打造政治過硬的干部隊伍。要認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以及習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上重要講話和考察我省重要指示精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要增強狠抓落實本領(lǐng)，形成激勵與約束并重的考評機制，對市委市政府部署的各項重點工作，要在第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)、第一時間推進(jìn)落實，確保各項決策部署落地見效。二是打造業(yè)務(wù)能力突出的干部隊伍。財政工作政策性強、涉及面廣，要求財政干部必須具備較高的綜合素質(zhì)。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，認(rèn)真組織開展財政法規(guī)、金融稅收等方面的專題學(xué)習(xí)，掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開闊新眼界，讓專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍，成為財政工作的行家里手，成為堅強可信賴的參謀助手。要加大政策研究力度，吃透政策，用好用活政策，注重從宏觀經(jīng)濟形勢、國家和省政策資金導(dǎo)向以及上級工作思路上入手，用心思考、潛心研究，找準(zhǔn)與xx興邊富民等政策的結(jié)合點，加大向上爭取力度，使各項工作更加符合上級要求、符合xx實際。三是打造清正廉潔的干部隊伍。財政干部經(jīng)常與資金打交道，是人民的管家和理財人，必須始終把潔身自好作為第一關(guān)。要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，持續(xù)開展好黨風(fēng)廉政教育，加強對重點崗位、重點人員的監(jiān)督管理，建立健全各項規(guī)章制度，引導(dǎo)干部增強法治意識，心存敬畏，守住廉潔自律的底線。要加強作風(fēng)建設(shè)，堅持刀刃向內(nèi)，深挖細(xì)查“四風(fēng)”突出問題，特別是形式主義、官僚主義的新變異、新表現(xiàn)，警惕特權(quán)思想，打造誠信體系，培養(yǎng)契約精神，著力解決自身要求不嚴(yán)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、安于現(xiàn)狀、得過且過等問題，切實增強事業(yè)心、責(zé)任心，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　同志們，做好財政改革發(fā)展各項工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以服務(wù)xx發(fā)展、造福民生為己任，凝心聚力、履職盡責(zé)、依法理財、保障發(fā)展，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮!

市委常委、市政府副市長在全市財政工作會議講話稿 本文關(guān)鍵詞：工作會議，副市長，市政府，市委常委，財政

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