黨課講稿：“常”“長”二字求實效 如何搞好“三會一課”

　　同志們：

　　“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是健全黨的組織生活、嚴格黨員管理、加強黨員教育的重要制度。對于這一經(jīng)過長期實踐證明的一種行之有效的組織生活制度，需要基層黨組織嚴格遵循，關(guān)鍵就是要抓好“常”“長”二字。

　　一、 什么是“三會一課”

　　“三會”是指基層黨支部按期召開黨員大會、支部委員會、黨小組會。

　　黨員大會一般每季度召開一次，由支部書記主持召開。主要任務(wù)是傳達學(xué)習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本支部貫徹落實的計劃、措施;組織黨員深入學(xué)習黨章黨規(guī)，深入學(xué)習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略;聽取和討論支部委員會工作報告，對支部委員會工作進行審查和監(jiān)督;討論通過接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等事宜;討論提出對黨員獎勵和處分的意見，決定職權(quán)范圍內(nèi)對黨員表彰和處分;選舉新的支部委員會和出席上級黨代會的代表，增補和撤銷支部委員;開展黨性分析和組織生活會、民主評議黨員等活動;研究決定本支部的重大問題等。大會的議題應(yīng)事先通知黨員，在會議過程中充分發(fā)揚民主，對需要決議的事項，應(yīng)按照民主集中制的原則形成決議。

　　黨支部委員會一般每月召開一次，由支部書記主持。主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織指示、支部黨員大會的決議和意見;組織黨員深入學(xué)習黨章黨規(guī)，深入學(xué)習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略;討論通過年度支部工作計劃和工作總結(jié)，討論決定本支部各項重點工作;研究討論需提交支部黨員大會的議題;討論研究后備干部的培養(yǎng)，研究思想政治、精神文明建設(shè)和工、青、婦等群眾組織工作;抓好支部委員會自身建設(shè)，加強黨員日常教育、管理和監(jiān)督等;召開黨員組織生活會，開展批評與自我批評;研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育，確定黨員發(fā)展對象，評選優(yōu)秀黨員、認定不合格黨員;其他需要支部委員會討論決定的事項。要發(fā)揚民主，貫徹民主集中制的原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)。對需要決議的事項，經(jīng)過廣泛討論形成決議，并做好記錄。

　　領(lǐng)導(dǎo)論述

　　支部會議的重要意義，第一是解決問題。一切斗爭的問題，內(nèi)部的問題，都要在會議上集中討論去解決它。……第二是教育同志。會議不僅解決了問題，而且在解決問題的過程當中，要考查問題的環(huán)境，要參考上級的指示，這樣就發(fā)動了同志們的心思才力，由會議的政治化與實際化，同志們每個的頭腦也都政治化實際化了。每個同志都政治化實際化，黨的戰(zhàn)斗力就強大起來了。

　　——毛澤東

　　黨小組會一般每月召開一次，由黨小組長主持。主要任務(wù)是傳達支部委員會決議，討論貫徹落實的具體措施及每個黨員應(yīng)承擔的任務(wù);組織黨員深入學(xué)習黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話精神和習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略;檢查執(zhí)行支部黨員大會決議的情況，組織黨員匯報思想、工作、學(xué)習和執(zhí)行決議的情況;討論有關(guān)黨內(nèi)事務(wù)，如改選黨小組長，醞釀支部委員會候選人和出席上級黨代表大會的代表候選人等;討論分析入黨積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員的思想、學(xué)習、工作狀況和評選優(yōu)秀黨員等情況，并向支部委員會反映意見;開展黨員黨性分析、民主評議黨員等活動;其他需要黨小組會討論決定和貫徹執(zhí)行的事項。

　　“一課”就是每季度上一次黨課。主要是對黨員和入黨積極分子進行黨性、黨的基礎(chǔ)知識、時事政治等方面的教育。黨課一般由支部書記講授，積極邀請專家、上級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員講授，黨課內(nèi)容應(yīng)結(jié)合工作實際，突出主題，增強黨課的針對性和實效性。要安排專人做好記錄。

　　二、 怎么開好“三會”

　　“三會”是我們黨的組織生活的基本制度之一，基層黨組織必須要貫徹執(zhí)行好。從前期督查和調(diào)研的情況來看，我們縣上的一些黨組織還存在諸多問題，有的讀一份文件說一件事情就完事;有的開會時再三通知，仍有多數(shù)黨員不參加;有的黨組織會是組織召開了，但是沒有什么實質(zhì)性的內(nèi)容;有的黨組織長期不開展組織生活，遇上督查突擊補充會議記錄等等�；鶎狱h組織書記如何來破解這些難題呢?

　　一是嚴格執(zhí)行制度規(guī)定。提高活動嚴肅性，是促進“三會”制度有效落實的重要前提。在時間上，基層黨組織書記應(yīng)堅持“雷打不動”，按時組織開好“三會”。在計劃上，應(yīng)根據(jù)上級要求，結(jié)合支部實際情況，把活動列入周進度、月計劃，對落實時間、地點、內(nèi)容、形式和組織實施，做出具體安排，避免開展活動的盲目性和隨意性。在組織上，做到人員、時間、內(nèi)容、效果真正落實，把時間用夠，不能草率從事，簡單應(yīng)付;研究敏感問題時，落實好各項規(guī)定，不能圖省事而放棄制度和原則，確保組織生活制度落實到實處。同時要落實好“三報三查”制度，即各黨支部要緊扣基層黨建重點工作，每次召開黨員大會、支部委員會、黨小組會或上黨課前3個工作日內(nèi)，填寫《“三會一課”審核報告表》，上報上級黨組織審查，上級黨組織對支部“三會一課”的會議主題、時間、議程進行審核，于3日內(nèi)將審核意見反饋黨支部;黨支部在“三會一課”結(jié)束后5個工作日內(nèi)，將報備表冊、會議記錄、考勤名冊、影像圖片等資料整理完善，上報上級黨組織進行審查，上級黨組織通過查閱資料、隨機抽查、派專人到會指導(dǎo)等方式，檢查“三會一課”制度是否真正落實到位;黨支部每年6月、12月中旬對本支部“三會一課”制度落實情況形成專題報告，上報上級黨組織，上級黨組織采取走訪黨員、現(xiàn)場提問、民主測評、集中考核等方式，全面了解掌握“三會一課”制度落實情況，指出存在問題，提出工作要求，督促整改落實。

　　二是增強會議時效性。可以借鑒第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，將支部黨員大會、黨小組會與民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等環(huán)節(jié)相結(jié)合;實現(xiàn)與中心工作的有機融合;與本地區(qū)本部門工作、與黨員需求結(jié)合起來，做到“有主題、有議題、有實質(zhì)內(nèi)容”。可將支委會與選人用人、效績考核、交流研討等集合，充分發(fā)揮支委會協(xié)商議事、民主決策的功能�？稍邳h員大會上開展政策宣傳，將黨在不同時期、不同階段的重心工作及時傳達部署下去，讓廣大黨員早一點了解黨中央的聲音和指示，增強黨員的政治榮譽感。還可以將黨小組會與黨員交心日、學(xué)習交流會、作用發(fā)揮展示會等結(jié)合，提高教育效果。

　　三是確保黨員長期堅持。為保證黨員參加會議的出勤率、受教育率，提高黨員參與的積極性，基層黨組織書記要多措并舉�？刹扇↑h員輪流講、現(xiàn)場觀摩、交流討論和“人戶分離”黨員難組織問題;可以借助信息化手段，利用視頻電視電話會議召開支部黨員大會，利用QQ群、微信群等方式，明確內(nèi)容和時間要求，因地制宜召開支委會和黨小組會，將“線上會議”與現(xiàn)實問題有機結(jié)合起來，將黨員凝聚起來。做好黨員參加會議的出勤記錄，作為一項考核指標，在評先評優(yōu)中參考。

　　如何提高黨員的參與積極性，全國各地有好多值得我們學(xué)習借鑒的特色做法，例如：浙江琦星電子有限公司黨支部通過“輪值書記”制度，開展“今日主持我來當”換位體驗活動，讓每名黨員輪流當“書記”主持組織生活，極大地調(diào)動了黨員的積極性，取得了良好的效果。我們縣上某個黨支部的做法也很獨特，對于幾次開會不來參加的黨員，由支部書記帶領(lǐng)支部黨員“上門服務(wù)”，一方面行動上在觸動黨員，另一方面黨員顧及面子，黨員參與的積極性也得到了極大改善。

　　四是做好“兩個手冊”的填寫記錄。今年縣委組織部向全縣黨組織和黨員印制了《黨組織工作手冊》和《黨員記實手冊》用來記錄基層黨支部開展組織生活情況、黨員參加組織生活情況�；鶎狱h組織書記要督促指導(dǎo)支部黨員嚴格按照《關(guān)于發(fā)放和規(guī)范填寫<黨組織工作手冊><黨員記實手冊>的通知》相關(guān)要求，做好填寫記錄工作，作為黨支部開展組織生活情況、黨員參加組織生活情況的憑證。通過前期督查調(diào)研情況來看，目前我們縣上“兩個手冊”填寫記錄中普遍存在的問題主要有“三會”分不清，會議記錄中沒有體現(xiàn)出黨員大會、支委會、黨小組會，記錄的內(nèi)容基本為條理提綱式的學(xué)習內(nèi)容，在會上研究討論、安排部署了哪些重要事項，或者會議的議題沒有明確記錄;還有部分單位將黨委和支委混為一談。因此，各單位要組織黨務(wù)工作人員認真學(xué)習《瓜州縣落實“三會一課”制度實施細則》，熟練掌握“三會一課”應(yīng)該開展哪些工作，如何開展;另外，支部書記要對支部的“兩個手冊”填寫情況及時跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時改正;回頭大家可以到我們部里面，學(xué)習一下我們縣委組織部黨支部“兩個手冊”是如何填寫記錄，尋找差距，補齊短板。

　　三、 怎樣上好黨課

　　一是選好題。要圍繞加強黨性和道德教育進行選題。一方面，從緊密配合形式任務(wù)來選題，宣傳黨的基本理論知識，解讀中央和地方會議、文件精神和政府相關(guān)政策。除了應(yīng)包括黨的歷史和黨務(wù)知識外，還應(yīng)當適當增加國際政治，例如美國總統(tǒng)上臺后的新舉措、“亞太局勢”等等，結(jié)合習總書記訪美訪歐等，講解外部環(huán)境如何影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展;經(jīng)濟，例如，習總書記提出的“一帶一路”戰(zhàn)略將會給我們當?shù)貛�來怎樣�?jīng)濟發(fā)展效益等等;文化方面，可以穿插講解我們當?shù)氐拿袼孜幕�知識，豐富黨課教育內(nèi)容。另一方面，從破解難題入手來選題，注意把理論學(xué)習同分析解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的現(xiàn)實問題，同廣大黨員關(guān)心的熱點、難點問題，同完成本支部的任務(wù)、做好本職工作有機結(jié)合起來，使黨員每聽一次黨課，都有新的收獲和啟發(fā)，都能在日常工作生活中得到充分運用。

　　二是形式活。黨組織書記應(yīng)嚴格按照要求，定期組織講黨課�？梢圆扇〔块T、單位聯(lián)合舉辦黨課的形式，請領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者講授黨課，以提高黨課教育的權(quán)威性、思想性、理論性。要創(chuàng)新方式講黨課，運用互動式教學(xué)，組織黨員圍繞主題分組討論，或釆用答問、辯論等方式相互交流意見;也可開展體驗式教學(xué)，讓黨員干部到紅色教育基地、警示教育基地和深入農(nóng)村田間地頭、生產(chǎn)一線上黨課，增強黨課的趣味性;要充分運用互聯(lián)網(wǎng)新媒體開展教學(xué)，提高黨課質(zhì)量和實效。“兩學(xué)一做”學(xué)習教育開展以來，我們縣上打造了以黨校“精品課堂”為主的學(xué)習教育培訓(xùn)基地、以紅西路軍安西紀念館、西路軍最后一戰(zhàn)紀念塔、南岔鎮(zhèn)七工村為主的學(xué)習教育紅色基地和瓜州縣生態(tài)文化創(chuàng)新區(qū)為主的學(xué)習教育實踐基地，各單位可以組織支部黨員到這些實境基地上黨課，豐富形式，增強實效。

　　三是講好課。講黨課是基層黨組織書記的職責之一，黨組織書記帶頭講黨課，為黨員做出表率，是堅持黨課制度、增強教育效果的關(guān)鍵。對于基層黨組織書記來說，講好黨課首先得圍繞“讓黨員聽得懂、聽得進”備好課，力求通俗易懂、生動鮮活的語言，把道理講通，把理論講透。只有在備課上下足功夫，才能為講好課奠定好的基礎(chǔ)。備課要深入學(xué)習研究黨的基本理論，準確把握當前社會熱點，掌握黨員思想方面存在的問題，了解黨員生活中遇到的實實在在的困難，使黨課融會貫通上情與下情，有理論有實例，有分析有數(shù)據(jù)，有高度有深度，避免理論說教。還要及時了解黨課的效果，搜集反饋意見，從黨課內(nèi)容、形式等方面持續(xù)不斷改進，提高黨課教育的效果。

　　去年年底，市委常委、組織部部長燕勝三來到梁湖鄉(xiāng)岷州村講黨課，正好有位群眾上訪，燕部長從群眾老張的上訪、紅軍長征、燕部長個人的生活經(jīng)歷和如何全面建成小康社會讓老百姓過上好日子等方面，用老家方言、生動鮮活的事例，為岷州村黨員群眾講了如何樹立信心，堅定脫貧致富的信心，建設(shè)鄉(xiāng)村文明、村容整潔、鄰里和諧、社會文明、家庭和諧、敬老愛幼的新農(nóng)村。整堂黨課氣氛活躍，黨員群眾反響非常好。

　　四、 怎樣搞好“主題黨日”活動

　　開展“主題黨日”活動，是加強黨員理想信念教育的有效手段，是推進基層黨建工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的重要抓手，是規(guī)范基層黨支部組織生活、從嚴教育管理黨員的有效載體。開展“主題黨日”活動，要以“全覆蓋、增活力、見實效”為基本原則，按照有規(guī)范的活動計劃、有鮮明的活動主題、有詳實的活動記錄、有明顯的活動成效的基本要求，要做到“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”，我們縣上確定的規(guī)定動作主要包括組織集中學(xué)習、集體誦讀黨章、重溫入黨誓詞、交納當月黨費、落實組織生活和注重積分考評六項內(nèi)容，同時，各單位要結(jié)合實際情況，勇于創(chuàng)新，積極探索靈活多樣、豐富多彩的“主題黨日+”活動，例如，志愿服務(wù)，結(jié)合今年開展的“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治突破行動”組織開展“環(huán)境衛(wèi)生整治·黨員在行動”主題黨日活動、紅色教育、技能比武，業(yè)務(wù)部門、窗口單位可以結(jié)合工作實際，開展“黨員業(yè)務(wù)技能大比拼”主題黨日活動、民情“沙龍”等等。要通過嚴肅活潑、豐富多彩、形式多樣的“主題黨日”活動，進一步提高黨員參與的積極性，提高“三會一課”的質(zhì)量，進一步促進落實黨的組織生活常態(tài)化長效化，促進黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

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