在一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的發(fā)言

　　今年以來，宜昌市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”的決策部署，以“千名干部進(jìn)千企”服務(wù)活動為載體，早研究、早安排、早行動，奮力沖刺工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。1-2月，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局，規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到10.8%，較上年底提升2.3個(gè)百分點(diǎn)，居全省第3位，為實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)

　　(一)工業(yè)增速實(shí)現(xiàn)高開。全市規(guī)上工業(yè)增加值增速以10.8%開局，創(chuàng)近四年來同期增速新高，同時(shí)也是2015年5月以來規(guī)上工業(yè)增加值增速的最高值。1-2月，全市完成工業(yè)投資同比增長25%，居全省第4位;在建工業(yè)技改項(xiàng)目376個(gè)，完成投資同比增長39.8%，居全省第1位。

　　(二)超過八成行業(yè)保持增長。全市39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中有33個(gè)產(chǎn)值保持增長，其中24個(gè)增速超過全市平均水平。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中，裝備制造、食品飲料、建材產(chǎn)值均增長20%以上，化工、新材料、生物醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。

　　(三)龍頭企業(yè)支撐明顯。全市產(chǎn)值排名靠前的100家重點(diǎn)龍頭企業(yè)完成產(chǎn)值300.9億元，約占全市工業(yè)的50%;同比增長17.85%，高于全市平均水平0.88個(gè)百分點(diǎn)。稻花香、宜化集團(tuán)、三寧化工、土老憨、安琪酵母等龍頭企業(yè)均增長20%以上。全市產(chǎn)值過億元工業(yè)企業(yè)123家，其中6家過10億元。

　　(四)匹配指標(biāo)趨于向好。1-2月，全市工業(yè)用電量25.36億千瓦時(shí)，同比增長3.79%;全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增值稅11.63億元，同比增長1.3%，且兩項(xiàng)指標(biāo)增速均明顯好于上月。

　　二、強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　(一)圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)狠抓企業(yè)生產(chǎn)組織調(diào)度。一是明確階段性目標(biāo)任務(wù)。按照一季度完成全年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值目標(biāo)24%以上、穩(wěn)定運(yùn)行力爭高開的要求，把目標(biāo)細(xì)化分解落實(shí)到各縣市區(qū)。二是抓好企業(yè)節(jié)日生產(chǎn)和節(jié)后復(fù)工。積極引導(dǎo)有訂單、有市場、有效益的企業(yè)堅(jiān)持節(jié)日生產(chǎn)，111家企業(yè)在春節(jié)期間堅(jiān)持生產(chǎn)，同比增加27家。從正月初七開始組織專班每天督導(dǎo)調(diào)度企業(yè)復(fù)工，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)復(fù)工率到正月十五已達(dá)到95%以上。三是抓好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障。加強(qiáng)與大宗生產(chǎn)要素供應(yīng)單位的溝通聯(lián)系，重點(diǎn)抓好電力、天然氣和蒸汽等能源要素協(xié)調(diào)保障，優(yōu)先支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。四是加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度。加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)度力度，以較大工業(yè)增長點(diǎn)出力穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)預(yù)期。同時(shí)做好困難企業(yè)幫扶解困，采取切實(shí)有效措施，幫助企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

　　(二)圍繞技改投資目標(biāo)狠抓技改項(xiàng)目謀劃實(shí)施。一是盯住存量。2018年謀劃兩批工業(yè)技改項(xiàng)目1032個(gè)，計(jì)劃總投資達(dá)1722億元，今年重點(diǎn)聚焦596個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，通過強(qiáng)化服務(wù)，助推其加快建設(shè)步伐，力爭早建成、早投產(chǎn)、早見效。二是擴(kuò)面增量。去年宜昌規(guī)模工業(yè)企業(yè)技改覆蓋面達(dá)到35.4%，今年繼續(xù)加大謀劃力度，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，市財(cái)政每年拿出1億元支持企業(yè)實(shí)施技改，爭取推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改面上升25個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到60%，完成工業(yè)技改投資同比增長28%以上，確保工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重50%以上、工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重50%以上的目標(biāo)。三是提升質(zhì)量。圍繞智能制造、綠色制造、產(chǎn)品質(zhì)量提升三個(gè)方面不斷完善《2019年宜昌市工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目庫》，實(shí)行動態(tài)輪次管理，今年已新謀劃工業(yè)技改項(xiàng)目321個(gè)，計(jì)劃總投資456億元。

　　(三)圍繞“小進(jìn)規(guī)”目標(biāo)狠抓成長企業(yè)培育申報(bào)。按照全年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家的目標(biāo)，從四個(gè)方面狠抓工作落實(shí)。一是做實(shí)企業(yè)儲備。選擇151家成長型中小企業(yè)建立新進(jìn)規(guī)企業(yè)培育庫。二是抓好月度申報(bào)。合理引導(dǎo)各地做好進(jìn)規(guī)申報(bào)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高申報(bào)質(zhì)量，2月份全市申報(bào)進(jìn)規(guī)16家，實(shí)現(xiàn)良好開局。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“小進(jìn)規(guī)”培育企業(yè)制度以及聯(lián)席會議制度，做到有制度安排、有領(lǐng)導(dǎo)分管、有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有人員辦事。四是注重政策激勵。嚴(yán)格落實(shí)兌現(xiàn)“進(jìn)規(guī)”獎勵政策，首次進(jìn)規(guī)企業(yè)一次性獎勵5萬元，激發(fā)企業(yè)申報(bào)積極性。

　　三、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，抓好“雙千”服務(wù)活動為企業(yè)解難題

　　(一)實(shí)地走訪送政策添信心。全市各級各部門深入企業(yè)狠抓各項(xiàng)惠企政策宣傳落實(shí)，發(fā)放《促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策匯編》近7000冊。“雙千”服務(wù)活動開展以來，市直各聯(lián)系單位共收集155家工業(yè)企業(yè)反映的問題387個(gè)，已辦結(jié)342個(gè);各縣市區(qū)收集企業(yè)問題1361個(gè)，已辦結(jié)1021個(gè)。

　　(二)突出企業(yè)用工難題開展“春風(fēng)行動”。為解決企業(yè)招工難，精心組織2019年“春風(fēng)行動”，從2月份開始，全市15家公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中舉辦100場大型招聘會，提供就業(yè)崗位4.5萬個(gè)，服務(wù)企業(yè)用工需求。

　　(三)突出企業(yè)融資難題開展金融“早春行”活動。2月21日，省金融支持宜昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展“早春行”活動在宜昌城區(qū)啟動，現(xiàn)場簽訂銀政、政擔(dān)協(xié)議7項(xiàng)，金額1600億元，銀企協(xié)議228項(xiàng)、金額331.66億元。同時(shí)，我市組織市級金融機(jī)構(gòu)到14個(gè)縣市區(qū)分別開展金融早春行活動。打造互聯(lián)網(wǎng)金融綜合服務(wù)平臺，宜昌網(wǎng)上金融服務(wù)大廳正式上線試運(yùn)行。

　　四、強(qiáng)化效果導(dǎo)向，持續(xù)發(fā)力確保實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”

　　下一步，我們將按照本次會議部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國“兩會”精神和省委省政府關(guān)于“開門紅”的總體部署和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)發(fā)力，確保實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。

　　(一)持續(xù)在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行組織調(diào)度上下功夫。加強(qiáng)目標(biāo)引導(dǎo)，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度，抓好生產(chǎn)要素保障，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)預(yù)期。同時(shí)突出重點(diǎn)監(jiān)測分析和協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　(二)持續(xù)在深入推進(jìn)工業(yè)技改項(xiàng)目謀劃實(shí)施上下功夫。進(jìn)一步加大項(xiàng)目謀劃力度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，發(fā)揮技改專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，推動技改擴(kuò)面增量。同時(shí)找準(zhǔn)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施中存在的問題，精準(zhǔn)施策，確保按計(jì)劃推進(jìn)，完成目標(biāo)任務(wù)。

　　(三)持續(xù)在強(qiáng)化“小進(jìn)規(guī)”引導(dǎo)服務(wù)上下功夫。進(jìn)一步壓實(shí)各地進(jìn)規(guī)工作主體責(zé)任，做實(shí)小微企業(yè)培育庫，通過政策激勵和具體幫扶措施加快企業(yè)培育成長。同時(shí)，強(qiáng)化進(jìn)規(guī)培訓(xùn)指導(dǎo)工作。

　　(四)持續(xù)在深化“雙千”服務(wù)活動上下功夫。圍繞貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上重要講話精神和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策，用好“雙千”活動服務(wù)平臺，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)，加強(qiáng)市縣聯(lián)動統(tǒng)籌，深入企業(yè)辦實(shí)事、求實(shí)效，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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