人大常委會(huì)副主任在全市能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)上的講話 本文簡(jiǎn)介：

去年的今天，我們召開(kāi)黃岡能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)，得到大家熱烈響應(yīng)，取得了豐碩的成果。今年，我們?cè)俳璐蠹仪迕鞴?jié)回鄉(xiāng)禮敬祖先、慎終追遠(yuǎn)之機(jī)，舉行異地黃岡籍楚商回鄉(xiāng)座談會(huì)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。我知道大家回鄉(xiāng)日程安排很滿，時(shí)間很緊，有很多事情要做。但是大家還是千方百計(jì)擠出時(shí)間參加這個(gè)活動(dòng)，體現(xiàn)了對(duì)家鄉(xiāng)

人大常委會(huì)副主任在全市能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)上的講話 本文內(nèi)容：

　　去年的今天，我們召開(kāi)黃岡能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)，得到大家熱烈響應(yīng)，取得了豐碩的成果。今年，我們?cè)俳璐蠹仪迕鞴?jié)回鄉(xiāng)禮敬祖先、慎終追遠(yuǎn)之機(jī)，舉行異地黃岡籍楚商回鄉(xiāng)座談會(huì)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。我知道大家回鄉(xiāng)日程安排很滿，時(shí)間很緊，有很多事情要做。但是大家還是千方百計(jì)擠出時(shí)間參加這個(gè)活動(dòng)，體現(xiàn)了對(duì)家鄉(xiāng)的深情厚意、對(duì)我們工作的大力支持，我們深受感動(dòng)、深受鼓舞!首先，我謹(jǐn)代表黃岡市委、市政府和家鄉(xiāng)人民，對(duì)各位表示熱烈歡迎和衷心感謝!

　　今天，有來(lái)自全國(guó)的32家異地黃岡商會(huì)、122名代表參會(huì)，涉及22個(gè)省、市、自治區(qū)。我們還邀請(qǐng)了13名回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀代表。剛才，大家踴躍發(fā)言，講得情真意切、感人肺腑、意猶未盡。大家談了成功的喜悅、創(chuàng)業(yè)的體會(huì)，也談了工作的煩惱，還提出了誠(chéng)摯的建議。會(huì)后，市委、市政府將認(rèn)真研究、消化和吸收，著力營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打響黃岡能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的品牌。在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　為什么要繼續(xù)促進(jìn)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?

　　去年3月起，我市啟動(dòng)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)千人計(jì)劃，小試牛刀，旗開(kāi)得勝。到去年底，簽約項(xiàng)目1314個(gè)，總投資1115億元，已完成投資265億元。其中，投資規(guī)模1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目占91.5%。我們可以用四個(gè)一千、五個(gè)帶來(lái)概括。四個(gè)一千，即實(shí)施千人計(jì)劃、簽約千個(gè)項(xiàng)目、引進(jìn)千億投資、帶動(dòng)千家萬(wàn)戶。五個(gè)帶來(lái)，即能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)千人計(jì)劃帶來(lái)了資金、帶來(lái)了技術(shù)、帶來(lái)了人才、帶來(lái)了觀念、帶來(lái)了收入，為家鄉(xiāng)建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力�？芍^風(fēng)乍起，吹皺一池春水，形成春潮涌動(dòng)、生機(jī)盎然的景象。實(shí)踐證明這條路子走對(duì)了，走得接地氣、得民心、可持續(xù)，我們已經(jīng)嘗到了甜頭。所以，市委、市政府決定，今年繼續(xù)大力推進(jìn)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)千人計(jì)劃。

　　從講政治的高度看，實(shí)施能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)千人計(jì)劃，是樹(shù)牢四個(gè)意識(shí)、做到兩個(gè)維護(hù)的具體行動(dòng)。能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)千人計(jì)劃的重要作用，就是助推脫貧攻堅(jiān)、助推鄉(xiāng)村振興。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)，關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

　　就精準(zhǔn)扶貧來(lái)講，黃岡是國(guó)家集中連片的重點(diǎn)貧困地區(qū)，全省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，10個(gè)縣市區(qū)中有6個(gè)貧困縣，2013年底建檔立卡貧困人口101萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)幾年努力，到2019年底，累計(jì)減貧85.63萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由2013年底的16.83%降到去年底的2.71%，紅安已正式脫貧摘帽，團(tuán)風(fēng)、羅田、英山已經(jīng)過(guò)中央和省考核驗(yàn)收，蘄春、麻城計(jì)劃今年脫貧摘帽。到今年底我們將實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧。通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧五個(gè)一批，脫貧攻堅(jiān)取得了可喜成效。易地搬遷一批，全市共69559人，到去年底已全部搬完，入住率達(dá)99.5%。教育扶貧一批，全市累計(jì)資助貧困家庭學(xué)生125萬(wàn)人次，投入資金19億元。醫(yī)療扶貧一批，去年全市住院357022人，發(fā)生費(fèi)用18.38億元，報(bào)銷比例為91.11%。政府兜底一批，農(nóng)村低保人口18.18萬(wàn)人，低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年4030元，五保人口5.66萬(wàn)人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年8050元，全部按標(biāo)準(zhǔn)保障落實(shí)到位。這里重點(diǎn)談?wù)劗a(chǎn)業(yè)扶貧一批，即造血式扶貧模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧的占到貧困總?cè)丝诘?0%以上。幾年來(lái)，我們探索形成了五位一體產(chǎn)業(yè)扶貧模式，2019年全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，推廣了黃岡做法。我市產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)可以用三句話講清楚：一是發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)?我們確定了十大產(chǎn)業(yè)，即茶葉、中藥材、油茶、板栗、綠色養(yǎng)殖、香菇、花卉苗木、果蔬、鄉(xiāng)村旅游、特色地標(biāo)產(chǎn)品等十大產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)怎么扶貧?我們探索出了政府+市場(chǎng)主體+銀行+保險(xiǎn)+貧困戶的五位一體模式，捆綁形成利益聯(lián)合體，明確各方責(zé)權(quán)利，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)、支持和帶動(dòng)貧困戶脫貧。打個(gè)比方，市場(chǎng)主體好比航空母艦，但航母還得配載潛艇、預(yù)警機(jī)、戰(zhàn)斗機(jī)、驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦等，形成立體戰(zhàn)斗群，才能真正形成戰(zhàn)斗力。五位一體就是產(chǎn)業(yè)扶貧的航母戰(zhàn)斗群。三是市場(chǎng)主體怎么來(lái)?我們的回答是，能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。黃岡有4200多個(gè)村，理論算賬每個(gè)村都應(yīng)該至少有1個(gè)市場(chǎng)主體。但是到目前為止，市場(chǎng)主體仍然數(shù)量不足、質(zhì)量不高、帶動(dòng)力不強(qiáng)。怎么解決這一問(wèn)題?推進(jìn)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就是必然選擇。

　　就鄉(xiāng)村振興來(lái)講，

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署。習(xí)近平總書(shū)記視察湖北提出四個(gè)切實(shí)重要要求，其中一條就是切實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記到河南省代表團(tuán)參加審議《政府工作報(bào)告》，講話的核心和關(guān)鍵也是鄉(xiāng)村振興。他強(qiáng)調(diào)，要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好三農(nóng)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，排在第一位的是產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)不能無(wú)中生有，只能靠市場(chǎng)主體帶動(dòng)、能人回鄉(xiāng)引進(jìn)。比如黃岡返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐志新回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦燕兒谷生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)有限公司，成功通過(guò)產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)了其他方面，在鄉(xiāng)村振興上進(jìn)行了卓有成效的探索。所以，從大的方面來(lái)看，能人回鄉(xiāng)承載著脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的重任，責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。

　　從企業(yè)家自身來(lái)講，實(shí)施能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)千人計(jì)劃，是黃岡籍能人實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的重要載體。其一，家鄉(xiāng)建設(shè)必須依靠在外能人。剛才，徐志新同志在發(fā)言中說(shuō)，黃岡人杰地靈，走出去那么多能人，都去建設(shè)大城市，可誰(shuí)來(lái)建設(shè)我們的家鄉(xiāng)?我覺(jué)得這一問(wèn)問(wèn)得振聾發(fā)聵、問(wèn)得山鳴谷應(yīng)。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，外地客商不大可能來(lái)黃岡農(nóng)村投資，我們能依靠的只能是本鄉(xiāng)本土的在外能人，舍此別無(wú)他路。俗話說(shuō)，打仗親兄弟，上陣父子兵，辦好自己家鄉(xiāng)的事情只能靠我們自己。其二，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值要反哺家鄉(xiāng)。美國(guó)心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛將人的需求分為五個(gè)層次，最低的是生理需求，其次是安全需求、社交需求、尊重需求，最高層次是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需求�？梢哉f(shuō)，在外能人已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了前面4個(gè)層次的需求，現(xiàn)在是實(shí)現(xiàn)最高需求層面的時(shí)候了，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，對(duì)社會(huì)有所作為、有所貢獻(xiàn)。《史記·項(xiàng)羽本紀(jì)》里說(shuō)：富貴不歸故鄉(xiāng),如衣錦夜行。大家在外多年打拼獲得成功，如果不能反哺家鄉(xiāng)，不就應(yīng)了那句錦衣夜行的成語(yǔ)嗎?其三，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是鄉(xiāng)愁的重要寄托。習(xí)近平總書(shū)記講：讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。隨著城市化進(jìn)程的加快、年齡的增長(zhǎng)，鄉(xiāng)愁是越來(lái)越深了。什么是鄉(xiāng)愁?鄉(xiāng)愁是陶淵明采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山的怡然，榆柳蔭后檐，桃李羅堂前。曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙。狗吠深巷中，雞鳴桑樹(shù)顛的詩(shī)意，是孟浩然故人具雞黍，邀我至田家。綠樹(shù)村邊合，青山郭外斜。開(kāi)軒面場(chǎng)圃，把酒話桑麻的質(zhì)樸，是賀知章少小離家老大回，鄉(xiāng)音無(wú)改鬢毛衰。兒童相見(jiàn)不相識(shí)，笑問(wèn)客從何處來(lái)的滄桑，是王維獨(dú)在異鄉(xiāng)為異客，每逢佳節(jié)倍思親。遙知兄弟登高處，遍插茱萸少一人的牽掛，是楊萬(wàn)里籬落疏疏一徑深，樹(shù)頭花落未成陰。兒童急走追黃蝶，飛入菜花無(wú)處尋的童真。總而言之，鄉(xiāng)愁在哪里?在農(nóng)村，在故鄉(xiāng)，在兒時(shí)的記憶里，在游子的夢(mèng)境里。陶淵明在《歸去來(lái)兮辭》里發(fā)出了歸去來(lái)兮，田園將蕪胡不歸的感慨，我們也對(duì)黃岡在外能人說(shuō)一聲：回來(lái)吧，家鄉(xiāng)喊你回來(lái)創(chuàng)業(yè)!

　　今年能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)怎么干?

　　今年初，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)千人計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了八字方針：續(xù)建、新增、擴(kuò)面、規(guī)范。

　　續(xù)建，就是把已經(jīng)簽約的項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早受益。去年引進(jìn)來(lái)1314個(gè)項(xiàng)目，總投資1115個(gè)億，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)工的有1235個(gè)項(xiàng)目，完成投資265個(gè)億，大約占簽約數(shù)的四分之一，還有四分之三得在三、五年內(nèi)投下去。

　　新增，就是在去年引進(jìn)1000多家的基礎(chǔ)之上，今年再新增1000家以上。截至3月31日，今年一季度已經(jīng)簽約204家，協(xié)議總投資146億元。我們提出今年新增1000家，十個(gè)縣市區(qū)每個(gè)縣平均100家，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均約10家。

　　擴(kuò)面，就是在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)聚焦三農(nóng)領(lǐng)域的硬任務(wù)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持回鄉(xiāng)能人優(yōu)先發(fā)展長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)。對(duì)于落戶縣城工業(yè)園區(qū)、投資興辦非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的，依法依規(guī)予以支持。當(dāng)然，能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)千人計(jì)劃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)還是聚焦三農(nóng)，我們希望百分之七十以上的項(xiàng)目還是要投到農(nóng)村去。

　　規(guī)范，一要堅(jiān)持項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)項(xiàng)目一定要精挑細(xì)選，符合高質(zhì)量發(fā)展要求，投資規(guī)模至少在1000萬(wàn)元以上。二要守好生態(tài)底線。就是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)的要求，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)項(xiàng)目事前審核和事后監(jiān)督。項(xiàng)目落地之前要落實(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度，即通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià);項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要執(zhí)行三同時(shí)制度，即環(huán)保設(shè)施與主體建筑同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn);建成運(yùn)行以后，要加強(qiáng)監(jiān)管，不允許對(duì)環(huán)境造成污染。要保護(hù)好山水林田湖草，保護(hù)好傳統(tǒng)村落，保護(hù)好原生態(tài)，不能大拆大建。三要依法利用土地。但存方寸地，留與子孫耕。依法依規(guī)利用土地、流轉(zhuǎn)土地，守住耕地紅線。在農(nóng)村承包地三權(quán)分置的政策框架下，土地流傳要堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，注意把握好分寸。要適度規(guī)模，不要規(guī)模過(guò)大;要保護(hù)農(nóng)民利益，不能損害農(nóng)民利益;要簽訂規(guī)范合同，不能口頭說(shuō)說(shuō)。要整治大棚房，杜絕在農(nóng)用地上建非農(nóng)設(shè)施、蓋房子。

　　今天會(huì)后如何抓落實(shí)?

　　今天的會(huì)議既是座談會(huì)，也是動(dòng)員會(huì)。會(huì)后，請(qǐng)各位商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、企業(yè)家做這么幾件事。第一，希望你們帶頭回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮企業(yè)家的引領(lǐng)作用，積極回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)投資興業(yè)，做反哺家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、致富家鄉(xiāng)的示范帶頭人，帶動(dòng)更多的在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。第二，通過(guò)你們動(dòng)員發(fā)動(dòng)會(huì)員。我們今天發(fā)放的資料中有幾個(gè)二維碼，包括黃岡發(fā)布新媒體矩陣、掌上黃岡微信公眾號(hào)等，黃岡大事要事、能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策等各種信息都在其中，一掃便知。希望大家將這些信息推廣到本會(huì)會(huì)員。君自故鄉(xiāng)來(lái)，應(yīng)知故鄉(xiāng)事。你們從家鄉(xiāng)走出去，應(yīng)該關(guān)心家鄉(xiāng)、了解家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)。第三，組織會(huì)員到家鄉(xiāng)實(shí)地考察。百聞不如一見(jiàn)。各商會(huì)可以組織會(huì)員，到回鄉(xiāng)創(chuàng)?a href=http://www.hmlawpc.com/ target=_blank class=infotextkey>黨曬Φ哪莧四搶鍶タ匆豢�，蕶n馗惺艽匆檔目燉趾鴕庖�，訅勑、县工商联、农业农村局负赠O�系絾妖。各�?a href=http://www.hmlawpc.com/ target=_blank class=infotextkey>黨委政府、各職能部門要在簡(jiǎn)化程序、提高效率、兌現(xiàn)政策、協(xié)調(diào)矛盾、解決問(wèn)題上下功夫。我們將認(rèn)真研究今天企業(yè)家們提出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，讓大家回鄉(xiāng)放心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展，讓項(xiàng)目盡快落地、盡快見(jiàn)效。

人大常委會(huì)副主任在全市能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)上的講話 本文關(guān)鍵詞：能人，回鄉(xiāng)，座談會(huì)上，人大常委會(huì)副主任，講話

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