第一篇：農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護工作會議主持詞

農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護工作會議主持詞

同志們：

全旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護工作會議現(xiàn)在開會。

這次會議是旗委、旗政府決定召開的一次重要會議，也是在新形勢下，研究新辦法、采取新措施，深入推進全旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護工作的一次重要會議。

這次會議的主要任務(wù)是：安排部署全旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護工作任務(wù)，動員廣大干部群眾積極參與到此項工作中來，進一步加強農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護工作，為我旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供更好的服務(wù)。

出席這次會議的有：旗委副書記、旗長某同志，旗委常委、常務(wù)副旗長某同志，（來自Haowww.hmlawpc.com)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善了人民的出行條件。

（二）嚴格執(zhí)行建設(shè)程序，保障建設(shè)質(zhì)量

我們完善了農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全管理，嚴格按照公路

工程基本建設(shè)程序?qū)�建設(shè)項目進行監(jiān)管，交通建設(shè)質(zhì)監(jiān)站根據(jù)“深入一線，現(xiàn)場監(jiān)管”的原則，將全年農(nóng)村公路質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)按人、按月、按項目進行責(zé)任分解，對所有農(nóng)村公路項目實施全程質(zhì)量監(jiān)管，將農(nóng)村公路工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求、控制方法等編印成冊發(fā)至項目村，要求各項目村設(shè)置質(zhì)量管理專職人員和質(zhì)量負責(zé)人。要求各項目業(yè)主做到“三個必須”：必須按基本建設(shè)程序規(guī)范管理；每一個項目必須進行路基、路面檢測驗收；必須并建立健全項目資料與數(shù)據(jù)庫，從而確保了建設(shè)項目的質(zhì)量安全。

（三）規(guī)范農(nóng)村公路計劃申報程序

堅決執(zhí)行農(nóng)村公路計劃申報程序，要求全市各村將立項情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，杜絕“裸體報告”、“光板報告”，要求項目申報報告均附有項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域示意圖并標(biāo)明線路位置，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總，以正式文件統(tǒng)一向瀏陽市政府申報，經(jīng)交通部門調(diào)查核實之后，列入當(dāng)年度擬申報項目。

我們遵循“四個優(yōu)先”原則，即有綜合項目資金的優(yōu)先、以往建設(shè)效果好的優(yōu)先、受益群眾多的優(yōu)先、對完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有重要作用的優(yōu)先；“三個傾斜”，即向農(nóng)村建設(shè)示范村傾斜、向貧困人口集中地傾斜、向中心鎮(zhèn)傾斜

（四）打造農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)亮點

201*年，我們開展農(nóng)村公路建設(shè)示范公路創(chuàng)建工作，創(chuàng)建總里程達100公里，做到路基有驗收，有設(shè)計，有線形，有水溝，有綠化，將建設(shè)和養(yǎng)護緊密結(jié)合起來，突出亮點，

注重實效。

三、推進改革，提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平

（一）完善了市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級管養(yǎng)機構(gòu)

根據(jù)上級農(nóng)村公路養(yǎng)護改革實施方案， 建立完善了市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級體制的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護組織機構(gòu)，到201*年，我市___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了專職的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，配備交通專干，鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護工人數(shù)達到____人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施方案，做到了管養(yǎng)責(zé)任落實到位、機構(gòu)人員配備到位，為全面提升我市農(nóng)村公路管養(yǎng)水平奠定了組織基礎(chǔ)。

（二）建立“四步走”工作機制，確保了農(nóng)村公路大中修工程質(zhì)量

為確保農(nóng)村公路大中修工程的質(zhì)量，我們建立了《___市農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護隊伍庫》，對入庫隊伍進行了嚴格資質(zhì)審查。確立了農(nóng)村公路大中修“四步走”工作程序，即全面細致的前期現(xiàn)場勘查、自行組織簡易程序公開招投標(biāo)、施工中的嚴格監(jiān)管和竣工驗收后的規(guī)范化結(jié)算。在“四步走”工作程序中，自行組織簡易程序公開招投標(biāo)是我們201*年引入的新舉措，為我市農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革蹚出了新路子。

它的基本程序是：農(nóng)村公路管理局養(yǎng)護科對公路損壞（病害）情況進行現(xiàn)場調(diào)查、測量，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)編制施工圖設(shè)計文件，并報單位負責(zé)人審批后，確定工程招標(biāo)控制價，組織招標(biāo)工作，根據(jù)評標(biāo)辦法確定中標(biāo)人,公示期滿經(jīng)農(nóng)村公

路管理局養(yǎng)護工程施工招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，養(yǎng)護科與其約談和施工技術(shù)交底，明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，簽訂施工承包合同。

去年，____人民政府網(wǎng)、___各大媒體對3個農(nóng)村公路維修工程項目招標(biāo)工作進行了宣傳報道，擴大了影響，取得了“加強監(jiān)管、規(guī)范秩序、提升形象、促進發(fā)展”的良好效果，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和投標(biāo)單位的一直好評。

（三）合理簡化工作程序，確保了水毀恢復(fù)工程快速完成

我市雨季集中，降水量大，農(nóng)村公路的水毀塌方等自然災(zāi)害頻發(fā)，為了在最短時間內(nèi)保證水毀路段安全暢通，我們合理簡化了水毀恢復(fù)工程的工作程序，充分激發(fā)管養(yǎng)責(zé)任人的主觀能動性，積極配合我局進行水毀恢復(fù)工程。在水毀多發(fā)期，我們要求管養(yǎng)責(zé)任人每天進行不少于2次道路巡查，發(fā)現(xiàn)水毀情況第一時間在現(xiàn)場設(shè)置安全警示，并組織人力和機械進行清除，同時，我們派出專業(yè)技術(shù)人員和路政人員趕赴現(xiàn)場進行勘查、指導(dǎo)和維護交通。

（四）扎實推進管養(yǎng)工作，樹立了良好的交通形象

積極開展農(nóng)村公路“管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“文明示范路”活動，201*年度創(chuàng)建總里程達106.513公里，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15條線路，201*年計劃創(chuàng)建總里程為147公里，共計18條，努力打造“平安路”、“幸福路”、“最美鄉(xiāng)村路”等品牌。

我們在上級統(tǒng)一部署下，積極開展全民綠化三年行動，縣道種（補）植里程共計71.842公里，栽（補）種數(shù)量29821株，完成總投資183.85萬元，農(nóng)村公路綠化率達到76.48%。

第四篇：關(guān)于加強農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護工作的

關(guān)于加強農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護工作的

實 施 意 見

為繼續(xù)加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐，加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《公路法》、《公路安全保護條例》和《河南省農(nóng)村公路條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見。

一、明確目標(biāo)

堅持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護并重和可持續(xù)發(fā)展的方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、部門監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、村級落實”的原則，理順體制，落實責(zé)任，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護資金渠道，基本建立符合我縣農(nóng)村實際的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，將農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護工作納入政府日常工作范圍，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作正�；�和規(guī)范化，保證農(nóng)村公路路況完好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護，全面提高農(nóng)村公路建設(shè)、管理養(yǎng)護質(zhì)量和服務(wù)水平，保障農(nóng)村公路安全暢通。

農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量總體要求：路面整潔、橫坡適度、行車舒適；路肩整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通；構(gòu)造物、橋涵及隧道完好；沿線設(shè)施完善；無侵占、破壞道路現(xiàn)象。

二、落實責(zé)任

縣政府是全縣農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理的責(zé)任主體，縣交通運輸行政主管部門及其所屬的農(nóng)村公路管理機構(gòu)和農(nóng)村公路路政管理機構(gòu)具體負責(zé)全縣農(nóng)村公路工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村工作的責(zé)任主體，負責(zé)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作。財政、公安、住建、規(guī)劃、國土、水利、農(nóng)林等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護的相關(guān)工作。

縣交通運輸行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路工作。

縣農(nóng)村公路管理所具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的行業(yè)管理工作。其主要職責(zé)是：執(zhí)行國家和省、市有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護管理的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；編制全縣農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護計劃；負責(zé)縣道的建設(shè)和養(yǎng)護工作，對鄉(xiāng)道、村道建設(shè)養(yǎng)護工作進行技術(shù)指導(dǎo)；監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護工作，對建設(shè)、養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查和驗收，組織農(nóng)村公路養(yǎng)護工作考核評比，獎懲兌現(xiàn)。

縣交通路政管理所具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路路政管理和保護工作。其主要職責(zé)是：依法加強農(nóng)村公路的路政管理，負責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理和路產(chǎn)、路權(quán)保護工作，擴大超限運輸治理的覆蓋面，綜合整治農(nóng)村公路超限超載運輸問題；實施路政巡查，依法保護路產(chǎn)路權(quán)，檢查、制止和處理各種侵占、破壞農(nóng)村公路、公路用地及附屬設(shè)施的行為；管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；維持公路養(yǎng)護工程施工作業(yè)現(xiàn)場秩序；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好村道公路、公路用地及附屬設(shè)施保護工作；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路設(shè)施的調(diào)查、登記、建檔工作；加強農(nóng)村公路路政管理宣傳教育工作，引導(dǎo)全社會牢固樹立愛路、護路意識。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路工作的責(zé)任主體，在縣政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作。其主要職責(zé)是：設(shè)立農(nóng)村公路管養(yǎng)站，負責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施細則；編制轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)、養(yǎng)護計劃并組織實施；負責(zé)籌措轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護與管理資金；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護用地、砂石料廠、炸藥和水利、環(huán)保等事宜；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)村道公路及公路附屬設(shè)施的保護工作，協(xié)助縣農(nóng)村公路路政管理機構(gòu)做好縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作。按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，完善鄉(xiāng)道、村道的交通安全設(shè)施；協(xié)調(diào)解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護過程中的矛盾和問題；經(jīng)常巡查農(nóng)村公路，切實做好鄉(xiāng)、村道路產(chǎn)路權(quán)的保護工作，避免大型重載車輛繞逃行駛農(nóng)村公路，有效保護農(nóng)村公路路面、橋涵及交通標(biāo)志等附屬設(shè)施完好，對于巡查中發(fā)現(xiàn)屬于相關(guān)部門職責(zé)的事項應(yīng)及時報告，由相關(guān)部門依法處理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會及其確定的養(yǎng)護組織和養(yǎng)護人員應(yīng)當(dāng)

協(xié)助做好農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施的保護工作。村民委員會在鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，組織村民支持配合本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作。

三、具體措施

（一）、加大養(yǎng)護管理工作巡查督查力度。日常巡路可以及時掌握公路路況，了解交通運行狀況，檢查公路及設(shè)施完好程度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，是公路管理養(yǎng)護最基礎(chǔ)、最重要的工作，根據(jù)工作性質(zhì)、重點不同分為路政巡查和養(yǎng)護巡查，縣道路政和養(yǎng)護管理單位每周各巡查兩次，鄉(xiāng)道、村道責(zé)任主體每周巡查一次，認真仔細填寫巡查記錄，定期歸檔；

（二）建立縣道病害限時修復(fù)制度。對在縣道巡查過程中發(fā)現(xiàn)的道路病害須三日內(nèi)確定方案按程序報縣政府審批后開始整修，二十個有效工作日內(nèi)修復(fù)，限時解決，保障道路通行質(zhì)量。鄉(xiāng)道、村道由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照執(zhí)行。

（三）、開展集中清理活動。一是堆積物、障礙物的清理，建筑材料、垃圾亂堆亂放、私搭亂建、打場曬糧，不僅嚴重污染了公路，影響公路使用壽命，還造成很大的安全隱患�？h道、鄉(xiāng)道堆積物、障礙物的清理責(zé)任單位公安交警大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通路政管理所、農(nóng)村公路管理所必須全力配合，每年集中清理最低兩次。二是縣道、鄉(xiāng)道占道經(jīng)營、馬路市場的清理，責(zé)任單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工商、稅務(wù)、公安交警大隊、交通路政等部門必須全力配合，嚴厲打擊常年占道經(jīng)營，集會堵塞交通的違法行為。

（四）本著對道路交通事業(yè)和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，下力氣治理車輛超限超載行為。公安交警和交通運輸部門密切協(xié)作配合，形成聯(lián)合治超的長效機制，從源頭上遏制超限超載行為，杜絕車輛拋撒現(xiàn)象，減輕車輛對道路橋梁的損傷。

（五）鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護管理要做到“五個到位”。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村機構(gòu)人員到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)置農(nóng)村公路管護站，要真正開展工作，明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責(zé)人兼任站長，配備1-2名專職養(yǎng)護管理人員，村民委員會要明確一名兼任管理員，確保本村農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作落實到位。

2、養(yǎng)護經(jīng)費到位。養(yǎng)護配套資金的籌措是農(nóng)村公路及時、有效養(yǎng)護的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要多渠道、多形式籌措養(yǎng)護管理的配套資金，確保養(yǎng)護管理工作的正常開展。

3、養(yǎng)護質(zhì)量管理到位。要建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度，如考勤制度、獎懲制度、按勞取酬、按量計付等。在日常養(yǎng)護中，要求養(yǎng)護人員堅持做到全面養(yǎng)護、常年養(yǎng)護。

4、工作力度到位。實行“五定一包三掛鉤”的辦法：定路段、定人員、定責(zé)任、定獎懲、定費用，包養(yǎng)護質(zhì)量，養(yǎng)護管理與經(jīng)費掛鉤、與工資待遇掛鉤、與評比掛鉤。

5、檢查自評到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)每月對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作進行檢查自評通報，發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位。對本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護情況的通報要及時報送農(nóng)村公路管理所。四、資金管理

農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護資金，按照“省市補助、縣鄉(xiāng)自籌”的原則籌集，保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護�？h政府根據(jù)當(dāng)年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)及養(yǎng)護和管理需要，將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理資金納入本級財政預(yù)算。隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財力的增長，用于農(nóng)村公路的財政資金逐步增加。

（一）資金籌集

農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金

1、縣政府依據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道、村道里程，按照縣道每年每公里3000元、鄉(xiāng)道每年每公里201*元、村道每年每公里1000元的標(biāo)準(zhǔn)在財政預(yù)算中安排日常養(yǎng)護資金；

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府依據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道、村道里程，仍按照縣道每年每公里1000元，鄉(xiāng)道每年每公里1000元，村道每年每公里500元的標(biāo)準(zhǔn)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政預(yù)算中安排日常養(yǎng)護資金。

縣、鄉(xiāng)兩級財政列支的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金（附表1：修武縣201*年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金情況表）每年由交通部門申報，財政部門審核后，分別列入財政預(yù)算，縣、鄉(xiāng)兩級財政列支的日常養(yǎng)護資金一并由縣財政設(shè)立專戶統(tǒng)一管理，根據(jù)養(yǎng)護質(zhì)量考核結(jié)果分季度撥付撥付養(yǎng)護單位。農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護工程配套資金

國家、省、市安排的農(nóng)村公路資金全部用于農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護工程等專項工程補助，不足部分由縣、鄉(xiāng)兩級政府籌措�？h政府每年按本年度財政一般預(yù)算收入的百分之一點五列支農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護工程專項配套資金。農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護工程開始實施，由縣交通運輸行政主管部門提出支付申請，經(jīng)批準(zhǔn)后財政部門支付。實際執(zhí)行中如有結(jié)余，可以滾存使用。

（二）資金使用

農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理資金應(yīng)當(dāng)按照財政預(yù)算管理程序加強管理，并按照國庫支付制度及時撥付，實行專賬管理、專賬核算、�？顚Ｓ茫�任何單位和個人不得截留、侵占、挪用。財政和審計部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)范圍，認真履行監(jiān)督職責(zé)，加強對農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理資金使用的監(jiān)督和檢查，確保其合理安全使用。

五、監(jiān)督考核

農(nóng)村公路最貼近人民群眾的生產(chǎn)生活，是農(nóng)村最重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要從維護人民生命財產(chǎn)和服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，進一步提高思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，推進我縣農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣政府將農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護工作一并納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門的年度目標(biāo)考核范圍，按照《修武縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施細則》的規(guī)定組織相關(guān)部門進行檢查考核，實行日常檢查與專項督查相結(jié)合。將考核結(jié)果與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)部門的績效考核掛鉤，與農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護的計劃安排掛鉤，與養(yǎng)護資金的撥付及補助標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護質(zhì)量考核不合格的，縣財政將暫緩或停止撥付各級補助資金。

縣政府將對農(nóng)村公路工作進行總結(jié)，對在農(nóng)村公路建設(shè)、管理養(yǎng)護、組織監(jiān)督工作中做出突出成績的單位和人員，進行表彰獎勵；對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護組織不力、成效不明顯的，予以通報批評；因管理不善發(fā)生安全等重大事故的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五篇：農(nóng)村公路建設(shè)管理和養(yǎng)護工作匯報

根據(jù)x交計[201*]88號文件精神，現(xiàn)將我市農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護情況匯報如下：

一、201*～201*年農(nóng)村公路建設(shè)計劃完成情況及幾點做法

㈠計劃情況

201*-201*年全市國債及省通達工程建設(shè)項目73個，建設(shè)里程1083公里，總投資計劃62657萬元。

其中：國債工程建設(shè)項目30個，建設(shè)里程563公里（含重要縣道103公里），計劃投資33017萬元；（見附表）

省通達工程建設(shè)項目43個，建設(shè)里程520公里（含重要縣道83公里），計劃投資29640萬元。（見附表）

㈡完成情況

截止今年11月底，已完成64個項目，完工里程894公里，累計完成投資62173萬元，占總計劃的99.2%。

其中：國債項目完成投資32623萬元，占計劃的98.8%；（見附表）

省通達項目完成投資29550萬元，占計劃的99.7%。（見附表）

㈢幾點做法

1、明確責(zé)任，全面落實建設(shè)任務(wù)。

市政府成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各級政府和交通主管部門要把農(nóng)村公路建設(shè)作為農(nóng)民安居樂業(yè)的大事實事來抓，并作為任期內(nèi)主要的目標(biāo)任務(wù)來完成。每年初市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府都要逐級簽訂農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。交通主管部門充分發(fā)揮管理職能，強化行業(yè)指導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù)，培訓(xùn)人員。農(nóng)村公路管理機構(gòu)切實負起責(zé)任，抓好各項目標(biāo)的落實。各有關(guān)部門按照各自的職能積極支持和配合農(nóng)村公路建設(shè)工作。

2、出臺政策，積極支持農(nóng)村公路建設(shè)。

201*、201*和201*年，滁州市政府連續(xù)出臺了《關(guān)于進一步加快我市農(nóng)村公路建設(shè)的意見》。并決定“十五”后三年，每年拿出50萬元資金用于農(nóng)村公路以獎代補。各縣（市區(qū)）也結(jié)合本地實際，認真研究，積極出臺一切有利于農(nóng)村公路建設(shè)的政策。

3、規(guī)范操作，嚴格履行基本建設(shè)程序。

認真做好建設(shè)項目的前期工作。對省廳下達的國債和通達項目都請有資質(zhì)的設(shè)計單位做了方案設(shè)計和施工圖設(shè)計，并組織專家評審。認真落實“四項制度”，農(nóng)村公路建設(shè)項目法人由政府下文確定。建設(shè)項目實行公開招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊伍。建立政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、工程監(jiān)理和社會監(jiān)督四級質(zhì)量保證體系。實行工程質(zhì)量責(zé)任追究制度，實行掛牌施工。加強合同管理，在簽訂施工合同的同時簽訂廉政合同和安全生產(chǎn)合同。制定出臺了《xx市農(nóng)村公路建設(shè)項目管理辦法》、《xx市農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》和《xx市農(nóng)村公路建設(shè)財務(wù)管理辦法》。

4、加強調(diào)度，全力推進工程進度。

市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每個季度召開一次農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)會，組織參觀施工現(xiàn)場，交流經(jīng)驗，總結(jié)工作，部署任務(wù)。針對農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問題，市政府、市交通局領(lǐng)導(dǎo)多次與縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)磋商，與施工單位研究對策、措施。

5、強化監(jiān)管，努力創(chuàng)造優(yōu)良工程。

國債項目聘請社會監(jiān)理，通達項目由各縣市交通局委派監(jiān)理。市質(zhì)檢處和各縣市質(zhì)檢站跟蹤監(jiān)督，市和各縣市都設(shè)立了工程質(zhì)量試驗檢測中心，各項目部都設(shè)工程有質(zhì)量檢測試驗室。市局每年多次組織人員深入施工現(xiàn)場，檢查工程質(zhì)量，對存在的問題，下達整改通知書，責(zé)令限期整改。

目前，我們對已完工的建設(shè)項目進行了竣(交)工驗收。有合同執(zhí)行情況總結(jié)報告、施工自檢報告、施工總結(jié)報告及施工資料、監(jiān)理單位抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料、設(shè)計單位總結(jié)報告、質(zhì)量監(jiān)督工作報告。

6、嚴格建設(shè)資金管理，確保建設(shè)資金安全有效使用。

根據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》，我市制定下發(fā)了《xx市農(nóng)村公路建設(shè)專項資金管理辦法》，要求對農(nóng)村公路建設(shè)資金實行專戶存儲，專款專用，嚴格按工程進度和支付程序撥付資金，確保建設(shè)資金安全有效使用。經(jīng)國家審計署濟南特派辦和省廳的審計檢查，沒有違紀(jì)使用建設(shè)資金的問題。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作情況

加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作�！笆�五”以來，我們加大了對農(nóng)村公路的管養(yǎng)力度，采用上級撥款，部門補貼、“一事一議”及投工投勞的辦法，共投入6300萬元用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理。今年，全市農(nóng)村公路好路率已達70%，比上年遞增5個百分點。

㈠落實養(yǎng)護管理責(zé)任，提高管養(yǎng)工作水平。

今年初，我們在天長召開了全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作現(xiàn)場會，研究下發(fā)了《201*年全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作意見》，在全市范圍內(nèi)積極開展“養(yǎng)護管理年”活動，通過采取加大養(yǎng)護管理資金投入，落實養(yǎng)護管理責(zé)任制，對縣道集中整治及推進養(yǎng)護管理體制改革等一系列措施，使我市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作進一步改善和提高。

每年初，根據(jù)我市農(nóng)村公路實際，編制了全市農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃，下達全市農(nóng)村公路的好路率指標(biāo)，并將好路率指標(biāo)分解到各縣（市）站，對年底達不到指標(biāo)的縣（市）站進行經(jīng)濟處罰。嚴格控制非生產(chǎn)性支出，認真解決機關(guān)人員超編、人浮于事的現(xiàn)象，將有限的小修費足額用在養(yǎng)護方面。同時，積

極爭取資金對養(yǎng)護的投入，我市的xx、xx、xx交通局今年的專項養(yǎng)護經(jīng)費投入達到了150萬元以上，有效地緩解了養(yǎng)護資金緊張的矛盾。在養(yǎng)護管理工作方面，我們基本做到了有計劃、有指標(biāo)、有措施、有檢查。年底檢查中，我們不但獎懲兌現(xiàn)，而且注意總結(jié)推廣好的縣（市）經(jīng)驗，保證每次檢查有收獲、有成效。

201*年，我們結(jié)合“養(yǎng)護管理年”活動，在全市推行了“養(yǎng)護公示牌”制度，將養(yǎng)護內(nèi)容、養(yǎng)護責(zé)任人及監(jiān)督電話公布與眾，接受社會各界和群眾的監(jiān)督。此舉還起到了良好的社會反應(yīng)。

㈡加強道班管理，充分發(fā)揮道班工人作用。

我市農(nóng)村公路接養(yǎng)總里程已達2150公里，道班有65個，如何發(fā)揮道班在養(yǎng)護工作中的作用，是近些年來我們認真思考的問題。在實踐中，我們積極探索養(yǎng)護體制改革，在道班養(yǎng)護管理組織形式上，實行養(yǎng)護工區(qū)或中心道班的機械化、專業(yè)化養(yǎng)護，組建養(yǎng)護中修隊，使養(yǎng)護管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；在道班養(yǎng)護工程上，逐步推行承包養(yǎng)護、招投標(biāo)養(yǎng)護和養(yǎng)護工程監(jiān)理制，對養(yǎng)護單位的管理逐步實現(xiàn)合同管理。在養(yǎng)護經(jīng)費管理上，推行定額養(yǎng)護和計量支付，按養(yǎng)護定額和工程量核定養(yǎng)護費用，提高養(yǎng)護生產(chǎn)效率，降低養(yǎng)護生產(chǎn)成本。同時，我們加強道班工人的管理，嚴格道工和臨時工的考勤制、安全生產(chǎn)制、合同制；加強道工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。道班管理和道工的管養(yǎng)水平明顯提高。

㈢加強基礎(chǔ)工作，規(guī)范統(tǒng)計內(nèi)業(yè)資料的管理。

統(tǒng)計是管理養(yǎng)護的基礎(chǔ)性工作，也是一項非常繁重的工作。201*年起，我們充實了統(tǒng)計人力資源，投入專項資金購買電腦等，使全市統(tǒng)計工作實現(xiàn)電子化。同時，加大統(tǒng)計管理的力度，健全各項規(guī)章制度，規(guī)范了內(nèi)部科室的設(shè)置�，F(xiàn)在，建設(shè)養(yǎng)護統(tǒng)計資料規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)計報表完整準(zhǔn)確、上報及時；整理歸檔有序全面�；�本做到了內(nèi)業(yè)資料形式格式統(tǒng)一，內(nèi)容完整、齊全、規(guī)范。

㈣強化路政管理，保證建設(shè)成果。

隨著農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快，農(nóng)村交通運輸環(huán)境得到了明顯改

善。然而，由于超限超載車輛的大量行駛農(nóng)村公路，給設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低的農(nóng)村公路造成不堪重負，影響了農(nóng)村公路的安全暢通。針對出現(xiàn)的問題，我們積極研究農(nóng)村公路路政工作面臨的新情況新問題，嚴格執(zhí)法程序，加大管理力度，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂路政管理目標(biāo)責(zé)任狀，推行路政管理與村民自治相結(jié)合，不斷提高執(zhí)法成效，做到教育到位、措施到位、管理到位，使全市農(nóng)村公路路政管理工作取得了階段性成效。三年來，我們共組織路政檢查1898人次，投入資金約186萬元，拆除違章建筑85余處，清理路障966余處，在治超站點開展聯(lián)合執(zhí)法，實施了計重收費，累計檢查車輛8965輛，其中超限超載5826輛，卸載3678車輛，卸載18290噸。

㈤開展先進性教育，加強機關(guān)效能建設(shè)。

我局精神文明創(chuàng)建工作緊緊圍繞農(nóng)村公路建設(shè)，從提高職工整體素質(zhì)入手，狠抓機關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，改進機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率。全市先后有7個單位被評為市級文明單位，有74條路被評為市級文明樣板路，有40座道班被評為文明道班。

今年上半年，我們按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目標(biāo)要求，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。通過學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)全體黨員和機關(guān)工作人員認真反思本單位、本部門和自身在思想作風(fēng)、組織作風(fēng)和工作作風(fēng)上存在的問題，結(jié)合實際，對照整改。為進一步加強機關(guān)建設(shè)，規(guī)范工作秩序，對機關(guān)的各項制度職責(zé)進行認真的修訂完善，共修訂各項制度職責(zé)26項。

三、“三六一機制”工作的落實情況

《xx省農(nóng)村公路管理暫行辦法》頒布實施后，市縣兩級成立了農(nóng)村公路管理辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“農(nóng)村公路管理站，行政村成立了農(nóng)村道班，積極推行和完善多種形式的養(yǎng)護承包責(zé)任制，使全市的農(nóng)村公路基本上都有人管理養(yǎng)護。xx市率先推行家庭道班承包養(yǎng)護形式，采用簽訂合同，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，使農(nóng)民家庭承包養(yǎng)護農(nóng)村公路的做法日臻完善。xx的這一做法受到了社會各界和領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注中央電視臺二套、中國交通報、安徽交通報專門做了報到。xx縣也探索出了一套具有自身特色的養(yǎng)護管理機制，主要體現(xiàn)在有領(lǐng)導(dǎo)重視；有規(guī)劃實施；有管養(yǎng)機制；有監(jiān)管措施；有資金保證。除省廳每公里補助500元外，縣里每年籌資100多萬元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。

由于政府高度重視，我們宣傳到位，農(nóng)民積極響應(yīng)，使農(nóng)村公路管養(yǎng)形成了多方合力，確�！叭�六一機制”工作的落實。全市2264個行政村中有201*個行政村實行了“一事一議”政策,占行政村總數(shù)的89.3%。全市符合籌資條件的296.86萬人，人均用于農(nóng)村公路建管養(yǎng)資金達11.46元。小機養(yǎng)路費用于農(nóng)村公路建管養(yǎng)經(jīng)費1352.32萬元,占征收總數(shù)的68.39%�？h（市）財政投入農(nóng)村公路建管養(yǎng)資金1218.73萬元。全市173個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2264個行政村建立了不同形式的養(yǎng)護管理機制，與養(yǎng)護單位和責(zé)任人簽訂了養(yǎng)護合同。

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