執(zhí)政理念是執(zhí)政黨履行執(zhí)政職責(zé)、完成執(zhí)政使命、實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政首先必須確立的觀念。執(zhí)政理念對(duì)于執(zhí)政黨而言，是一個(gè)重大的根本性、全局性問題。概括和提煉合乎時(shí)代潮流的先進(jìn)的執(zhí)政新理念，對(duì)于強(qiáng)化黨的執(zhí)政意識(shí)、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、實(shí)現(xiàn)有效執(zhí)政具有重要的理論和實(shí)踐意義。只有準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)政理念的科學(xué)內(nèi)涵，牢固確立科學(xué)的執(zhí)政理念，才能真正建立科學(xué)民主的執(zhí)政體制和機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，真正提高執(zhí)政能力。
充分認(rèn)識(shí)樹立正確執(zhí)政理念的意義
理念即理論和觀念。執(zhí)政理念就是對(duì)執(zhí)政問題所形成的理論和觀念，是執(zhí)政主體對(duì)其執(zhí)政活動(dòng)的理性認(rèn)識(shí)和價(jià)值取向。執(zhí)政理念屬于執(zhí)政活動(dòng)意識(shí)形態(tài)層面的核心觀念，是執(zhí)政黨圍繞執(zhí)政行為和目標(biāo)形成的基本理論、指導(dǎo)思想、理論準(zhǔn)則和行為規(guī)范，既是產(chǎn)生執(zhí)政綱領(lǐng)、主張、方略、政策以及工作思路的思想基礎(chǔ)，也是執(zhí)政活動(dòng)的理論指導(dǎo)和執(zhí)政能力的前提條件。執(zhí)政理念集中體現(xiàn)為對(duì)于“為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政、如何執(zhí)政”三大問題的理解和認(rèn)識(shí)。
執(zhí)政理念對(duì)于執(zhí)政黨的執(zhí)政行為具有直接的決定作用。從某種程度上講，執(zhí)政理念比執(zhí)政能力更重要。因?yàn)閳?zhí)政理念決定執(zhí)政黨其他方面的一切活動(dòng)，執(zhí)政能力、執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式等都是在一定的執(zhí)政理念的要求和基礎(chǔ)上確立的，執(zhí)政理念的變化必然導(dǎo)致執(zhí)政的綱領(lǐng)、路線政策、執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式的變化。能否樹立正確的執(zhí)政理念，首先決定一個(gè)政黨能否對(duì)自身執(zhí)政權(quán)力形成正確的認(rèn)識(shí)，即靠誰(shuí)執(zhí)政。其次，執(zhí)政理念決定政黨執(zhí)政行為的價(jià)值取向，即行使權(quán)力的利益指向，為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)謀利。第三，執(zhí)政理念決定執(zhí)政黨的執(zhí)政方式，即如何執(zhí)政。第四，執(zhí)政理念反映一個(gè)政黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握。對(duì)執(zhí)政黨而言，沒有明晰、確定的執(zhí)政理念，其執(zhí)政活動(dòng)就可能是盲目的、隨意的，執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平也難以提高；沒有先進(jìn)的能體現(xiàn)時(shí)代精神的執(zhí)政理念，其執(zhí)政活動(dòng)就可能背離社會(huì)發(fā)展規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律，偏離時(shí)代前進(jìn)的方向，從而損害執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。
執(zhí)政理念問題，對(duì)于一個(gè)由革命黨轉(zhuǎn)化為執(zhí)政黨的政黨而言，尤其具有特殊重要的意義。因?yàn)閷?duì)于“槍桿子里面出政權(quán)”的執(zhí)政黨來說，與“票箱里面出政權(quán)”的執(zhí)政黨相比，特別容易在執(zhí)政理念上產(chǎn)生問題。由于黨是國(guó)家政權(quán)的締造者，處在治理國(guó)家的核心地位，又是一黨長(zhǎng)期執(zhí)政，實(shí)踐證明，這樣的執(zhí)政黨，人民權(quán)力主體的思想意識(shí)不容易牢固確立，靠人民執(zhí)政的思想在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下容易動(dòng)搖或者淡化。
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深刻理解執(zhí)政理念的三大基本要素
執(zhí)政理念的內(nèi)容雖然十分豐富，但最基本的有三個(gè)方面：一是對(duì)權(quán)力來源和本質(zhì)的認(rèn)識(shí)及其觀念；二是對(duì)權(quán)力如何行使和行使權(quán)力的價(jià)值指向的認(rèn)識(shí)及其觀念；三是對(duì)執(zhí)政權(quán)力監(jiān)督的認(rèn)識(shí)及其觀念�！皺�(quán)為誰(shuí)授”、“利為誰(shuí)謀”、“誰(shuí)來監(jiān)督”，這是執(zhí)政理念的核心問題。這三個(gè)方面的理念決定和制約其他各個(gè)方面。
1.正確認(rèn)識(shí)執(zhí)政權(quán)力的來源和本質(zhì)
2.正確行使手中的執(zhí)政權(quán)力
執(zhí)政理念需要解決的第二個(gè)基本問題就是如何以較高的水平和質(zhì)量代表人民行使執(zhí)政權(quán)，解決“如何執(zhí)政”、“為誰(shuí)執(zhí)政”的問題。這一問題的解決不是只靠主觀愿望和一般的努力，而是需要把握權(quán)力運(yùn)行的規(guī)律，把握歷史環(huán)境和執(zhí)政環(huán)境，把握人民的意志，積極探索科學(xué)的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式。根據(jù)黨的性質(zhì)和宗旨，“如何執(zhí)政”基本的要求就是做到以下三點(diǎn)：
一是科學(xué)執(zhí)政，就是要以科學(xué)的思想、科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法去執(zhí)政。執(zhí)政黨的地位不是與生俱來的，執(zhí)政權(quán)力的行使也不是隨心所欲的。黨必須堅(jiān)持以馬克思主義科學(xué)理論為指導(dǎo)，探尋人類政治生活固有的價(jià)值和規(guī)律，吸收人類長(zhǎng)期的政治生活所積累的政治知識(shí)和政治文明的優(yōu)秀成果，結(jié)合中國(guó)的具體情況，遵循人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。要尊重實(shí)際，即堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不脫離國(guó)情，不主觀臆斷，在尊重科學(xué)、尊重規(guī)律、尊重實(shí)際的基礎(chǔ)上提出和制定黨的各項(xiàng)方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)計(jì)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從而更好地實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益。
二是民主執(zhí)政，就是黨要堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主。要堅(jiān)持和完善人民民主專政，堅(jiān)持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主的關(guān)系，特別是對(duì)那些涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題和與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要擴(kuò)大人民群眾的參與度，充分體察民情、尊重民意、集中民智，發(fā)揮人民群眾在國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理中的主人翁作用。要確立民主執(zhí)政的執(zhí)政理念就必須明白，代表人民利益，不等于代替人民行使權(quán)利；堅(jiān)持民主執(zhí)政，就必須真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治權(quán)利，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，從制度上、機(jī)制上保證人民群眾當(dāng)家作主。
三是依法執(zhí)政，就是黨要堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律，自覺帶頭遵守法律，采取措施保證法律的實(shí)施，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的關(guān)系。一方面，要加強(qiáng)黨對(duì)立法和政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面，又要防止和反對(duì)以言代法、以權(quán)壓法，堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。要教育人民群眾努力學(xué)習(xí)法律，自覺運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。確立依法執(zhí)政的理念，就是執(zhí)政黨必須在堅(jiān)持人民的意志與黨的意志統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，善于把自己的意志通過一定的程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家的意志，以法律法規(guī)和政府的各種政策來領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家。
3.自覺接受對(duì)執(zhí)政權(quán)力的監(jiān)督
科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政只是解決執(zhí)政方式的問題，它并不能體現(xiàn)執(zhí)政行為的價(jià)值取向。要解決“利為誰(shuí)謀”的問題，還必須從思想觀念上確立一個(gè)理念，就是人民授予的權(quán)力，只能用來為人民服務(wù)，同時(shí)必須接受人民的監(jiān)督。政黨執(zhí)政的歷史說明，即使一個(gè)政黨能夠在權(quán)力來源和行使問題上確立正確的理念，但是由于政黨執(zhí)政權(quán)力行使的復(fù)雜性，執(zhí)政權(quán)力在行使的過程中仍會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)偏離主人愿望甚至違背主人意志的現(xiàn)象。在這樣的情況下，權(quán)力授予主體必須對(duì)執(zhí)行主體即執(zhí)政黨進(jìn)行監(jiān)督，以保證人民的意志和權(quán)利不被踐踏。這就是執(zhí)政權(quán)力必須接受監(jiān)督的根本原因。對(duì)于一個(gè)先進(jìn)的執(zhí)政黨而言，在執(zhí)政過程中必須確立一個(gè)觀念，就是執(zhí)政黨的權(quán)力是人民授予的，人民在把權(quán)力委托于執(zhí)政黨時(shí)，同時(shí)就有權(quán)在一定條件下對(duì)執(zhí)政黨的執(zhí)政權(quán)力進(jìn)行剝奪，更有權(quán)對(duì)執(zhí)政黨的執(zhí)政行為進(jìn)行監(jiān)督。執(zhí)政黨還必須明白，執(zhí)政權(quán)力的來源決定了執(zhí)政黨在行使執(zhí)政權(quán)力時(shí)不能也不可能隨心所欲，執(zhí)政黨必須確立并且強(qiáng)化隨時(shí)接受人民監(jiān)督的意識(shí)。執(zhí)政黨這種意識(shí)是否強(qiáng)烈和牢固，態(tài)度是否積極主動(dòng)，本身就是對(duì)執(zhí)政黨先進(jìn)性的一個(gè)考驗(yàn)，同時(shí)也是對(duì)執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)制度是否科學(xué)合理的一個(gè)檢驗(yàn)。在現(xiàn)實(shí)政治中，執(zhí)政黨特別是由革命黨轉(zhuǎn)化成執(zhí)政黨并且長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，在執(zhí)政過程中，隨時(shí)隨地接受人民監(jiān)督的意識(shí)容易淡化，有時(shí)會(huì)表現(xiàn)出不想和不愿意讓人民監(jiān)督的態(tài)度，有的甚至反對(duì)和逃避人民的監(jiān)督。這種態(tài)度和行為既是對(duì)權(quán)力授受關(guān)系認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差，同時(shí)也是在權(quán)力價(jià)值指向上發(fā)生錯(cuò)位。
認(rèn)真解決黨的執(zhí)政理念實(shí)踐中存在的問題
我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政的過程中，從理論到實(shí)踐始終堅(jiān)持并且反復(fù)教育領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員正確認(rèn)識(shí)和行使手中的權(quán)力，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)、用好權(quán)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，并且同黨內(nèi)存在的各種不正確的行為進(jìn)行不懈的斗爭(zhēng)。但是在現(xiàn)實(shí)中，有些問題并沒有得到較好的解決。從執(zhí)政理念的角度進(jìn)行分析，我們認(rèn)為，癥結(jié)不是執(zhí)政理念本身存在問題，而是在堅(jiān)持這一理念基本內(nèi)容的實(shí)踐過程中存在一定的認(rèn)識(shí)偏差和缺陷。這些偏差和缺陷，導(dǎo)致正確的執(zhí)政理念難以真正貫徹落實(shí)。其中以下幾點(diǎn)需要我們進(jìn)一步深入思考：
第一，在行使執(zhí)政權(quán)力的出發(fā)點(diǎn)上存在主觀設(shè)定和先入為主的問題。在過去，我們長(zhǎng)期反復(fù)地強(qiáng)調(diào)：黨的宗旨是為人民服務(wù)，黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，除了廣大人民的利益，黨沒有自己的特殊利益，黨的一切工作、黨制定的所有路線方針政策和各種措施，都必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)和出發(fā)點(diǎn)，都是為了人民的利益。這些原則本身沒有問題，但是在實(shí)踐過程中，由于我們?cè)诶砟钌鲜紫仍O(shè)定了黨的一切行為都是“為民”，沒有充分估計(jì)到執(zhí)政行為的復(fù)雜性，特別是領(lǐng)導(dǎo)行為的復(fù)雜性，沒有認(rèn)識(shí)到黨的總體要求和原則要求與黨的各級(jí)組織、社會(huì)不同部門以及每一個(gè)具體領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)和利益要求會(huì)存在許多差別，如果不進(jìn)行進(jìn)一步具體明確的規(guī)定，有些部門和領(lǐng)導(dǎo)人很容易“假公濟(jì)私”，打著為民謀利的旗號(hào)而謀取局部和個(gè)人利益。這種先入為主和主觀設(shè)定，就為執(zhí)政黨行使權(quán)力增加了很大的隨意性，降低了科學(xué)性，導(dǎo)致一系列問題的產(chǎn)生。比如：既然黨是為人民服務(wù)的，所以黨的各種執(zhí)政行為就是正確的、正義的、不容懷疑的�，F(xiàn)實(shí)中不少領(lǐng)導(dǎo)干部就是這樣時(shí)時(shí)處處以代表人民群眾的根本利益、全局利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為由，無視人民群眾的具體利益，不是首先深入到群眾中去了解哪些問題才是真正需要認(rèn)真及時(shí)解決的問題，而是主觀臆斷，長(zhǎng)官意志，把自己的意志說成是群眾的意志而強(qiáng)加給群眾。長(zhǎng)此以往，群眾觀點(diǎn)、群眾路線、民主作風(fēng)難以保持，長(zhǎng)官意志、官僚主義、形式主義、主觀主義等不良作風(fēng)也難以禁絕。
第二，以替民作主取代支持和領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主。執(zhí)政黨應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。但是在執(zhí)政過程中，我們不自覺地造成了這樣一種現(xiàn)實(shí)：既然黨是全心全意為人民服務(wù)的，除了人民的利益絲毫沒有一黨一派的私利，所以黨就替人民當(dāng)家作主。這種觀念在具體的執(zhí)政行為中，產(chǎn)生兩種后果：一是一旦出現(xiàn)執(zhí)政黨代表人民群眾的利益數(shù)量不多、質(zhì)量不好的時(shí)候，人民就會(huì)懷疑我們黨執(zhí)政的能力、執(zhí)政水平甚至執(zhí)政的合法性；二是造成黨的一些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于采取發(fā)號(hào)施令、直接控制的做法去領(lǐng)導(dǎo)，在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，服務(wù)變成管理和控制，公仆變成主人，黨群關(guān)系難以維系，民主作風(fēng)難以保持。今后，在執(zhí)政理念上必須摒棄“替人民當(dāng)家作主”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，實(shí)行民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)由“作主”向“民主”的轉(zhuǎn)變，把人民群眾的意愿體現(xiàn)到黨的各項(xiàng)工作中。
第三，科學(xué)發(fā)展的理念尚未真正確立。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是執(zhí)政理念中的重要內(nèi)容之一。只有執(zhí)政為民的意識(shí)，沒有執(zhí)政為民的科學(xué)思路和水平，依然不能完成執(zhí)政使命。當(dāng)人民把權(quán)力委托于執(zhí)政黨時(shí)，執(zhí)政黨必須強(qiáng)化如何為人民開辟最佳發(fā)展道路的意識(shí)。在我們黨內(nèi)，經(jīng)過20多年的改革，“發(fā)展是硬道理”的觀念已經(jīng)深入人心，但是科學(xué)發(fā)展的理念還沒有真正確立，以至于現(xiàn)實(shí)中存在大量違背發(fā)展規(guī)律的執(zhí)政行為，諸如“政績(jī)工程”、“形象工程”等。所以執(zhí)政黨不僅要牢固樹立發(fā)展的理念，同時(shí)還必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念。因?yàn)橛惺裁礃拥陌l(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，由此產(chǎn)生不同的發(fā)展結(jié)果。發(fā)展觀越是科學(xué)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展就越是和諧進(jìn)步。在現(xiàn)實(shí)中，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域存在的許多問題，就是發(fā)展理念上存在的問題造成的，今后必須樹立科學(xué)發(fā)展的理念、求真務(wù)實(shí)的理念，確保實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展和全面進(jìn)步。
第四，堅(jiān)持執(zhí)政理念的思想基礎(chǔ)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。樹立和堅(jiān)持正確的執(zhí)政理念，需要堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，必須牢固樹立馬克思主義訴世界觀、人生觀、價(jià)值觀。這是共產(chǎn)黨人的立身之本。領(lǐng)導(dǎo)干部不樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀問題，就不可能領(lǐng)導(dǎo)好改造客觀世界的工作，也就不可能樹立正確的執(zhí)政理念和堅(jiān)持正確的執(zhí)政行為，甚至?xí)呦蚋瘮櫬洹，F(xiàn)實(shí)中有的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)錯(cuò)誤，不是對(duì)黨的理論政策和原則不理解，主要是在世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面發(fā)生變化。今后必須把加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值鳳和權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育作為堅(jiān)持執(zhí)政理念的基礎(chǔ)工程不斷加強(qiáng)。201*-06-3009:43
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當(dāng)前，隨著科學(xué)發(fā)展觀和以人為本執(zhí)政理念的深入人心，我們面臨著越來越透明、規(guī)范的社會(huì)環(huán)境，責(zé)任要求也越來越重。面對(duì)新形勢(shì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如果繼續(xù)按部就班，按常規(guī)辦事，只能落伍，甚至掉隊(duì)，必須因勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，提升執(zhí)政能力，確保思想不落伍，工作不落后。
一要提高引領(lǐng)全局、暢通政令的執(zhí)行力。執(zhí)行力，往大處講是執(zhí)政能力，往小處說就是完成部署工作的能力。當(dāng)前要提高政府執(zhí)行力，必須強(qiáng)化三種意識(shí)。一是服從意識(shí)。只有在思想上接受，行動(dòng)上才會(huì)有干勁，才會(huì)有干好工作、突破困難的動(dòng)力。服從是行動(dòng)的第一步，領(lǐng)導(dǎo)干部要有堅(jiān)定不移的服從意識(shí)和令行禁止的嚴(yán)明紀(jì)律，部署下去的任何事情，都要自發(fā)自覺、全力以赴地認(rèn)真執(zhí)行，不拖拉、不推諉。二是進(jìn)取意識(shí)。我們每一名黨員干部，都要始終保持先創(chuàng)爭(zhēng)優(yōu)的心態(tài)，把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，工作熱情調(diào)整到最高，工作勁頭調(diào)整到最大，在解放思想中謀劃經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，探求工作創(chuàng)新點(diǎn)，堅(jiān)定信心和決心，努力開創(chuàng)本職工作新局面。三是責(zé)任意識(shí)。每位黨員干部都要強(qiáng)化責(zé)任，從我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際入手，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，為項(xiàng)目工作竭盡全力，為優(yōu)化環(huán)境付出努力。只要每一名黨員干部盡心盡力于事業(yè)、盡職盡責(zé)于崗位，就一定能夠凝聚發(fā)展合力、激發(fā)跨越之志、形成振興之勢(shì)。
二要提高科學(xué)發(fā)展、和諧前進(jìn)的能力。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，是中國(guó)共產(chǎn)黨不懈追求的社會(huì)任務(wù)。構(gòu)建和諧河北，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必 1
須要具備較強(qiáng)的科學(xué)發(fā)展、和諧前進(jìn)能力。一要更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。必須進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升競(jìng)爭(zhēng)力和改善群眾生產(chǎn)生活條件；二要更加注重加快農(nóng)村發(fā)展。目前，要實(shí)現(xiàn)富農(nóng)，必須從“三農(nóng)”這個(gè)最具決定性的環(huán)節(jié)抓起，壯大畜牧業(yè)，優(yōu)化種植業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。三要更加注重加快社會(huì)全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧全面發(fā)展，一個(gè)根本立足點(diǎn)就是在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，還要抓好精神文明建設(shè)，努力提高人民的精神文化生活水平，讓全省人民更多地享受改革發(fā)展的成果。
三要提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。當(dāng)今，政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活日趨多元化，新舊體制、思想相互交織，各種矛盾集中涌現(xiàn)。必須要樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，強(qiáng)化民政、社保、困難救助三條主線，用政策解疑心，用保障穩(wěn)民心，用真情換人心，保證社會(huì)穩(wěn)定和諧。一要變“亡羊補(bǔ)牢”為“未雨綢繆”。健全完善信訪工作各項(xiàng)制度，調(diào)整充實(shí)排查網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪和定期下訪，把矛盾和問題有效化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二要變“搪塞推諉”為“化劍為犁”。黨員干部要盡心盡責(zé)工作，切實(shí)加強(qiáng)群眾的思想政治和法制教育，真心實(shí)意地去關(guān)心群眾，設(shè)身處地為群眾著想，把矛盾掌握在自己手中，把握矛盾轉(zhuǎn)化的主動(dòng)權(quán)，用溫暖的言行防止矛盾激化，善于靈活運(yùn)用市場(chǎng)和法律等多種行之有效的方式方法，解決用單一行政手段難以解決的問題。三要變“官本位”為“民為貴”。人民群眾是我黨的生命之根、力量之源、勝利之本，民心穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)。黨員干部必須強(qiáng)化民本意識(shí)，從“父母官”的思維定勢(shì)中走出來，把群眾作為自己的“衣食父母”，時(shí)刻把人民利益放在首位，實(shí)實(shí) 2
在在辦實(shí)事、辦好事。
執(zhí)政能力的提高是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。特別是要加強(qiáng)黨的路線、方針、政策學(xué)習(xí)，不斷提高對(duì)大局、大勢(shì)的敏銳性和鑒別力，深刻洞察經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)向、新特點(diǎn)；同時(shí)要躬身實(shí)踐，在解決實(shí)際問題過程中經(jīng)受鍛煉、積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作能力和水平。
第三篇：樹立科學(xué)、民主、依法的執(zhí)政理念不斷提高執(zhí)政能力[交通]樹立科學(xué)、民主、依法的執(zhí)政理念不斷提高執(zhí)政能力[交通]
樹立科學(xué)、民主、依法的執(zhí)政理念不斷提高執(zhí)政能力
寧夏公路管理局固原分局
景清龍
黨的十六屆四中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出：“通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)
政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨�！边@是以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央集體，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，科學(xué)地總結(jié)了建國(guó)以來特別是改革開放20多年來我黨執(zhí)政的成功經(jīng)驗(yàn)，提出的執(zhí)政理念，并作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)寫進(jìn)了決定。我們學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，全黨、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，就要牢固樹立科學(xué)、民主、依法的執(zhí)政理念，從而不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)付國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。
一、深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的重大意義
科學(xué)、民主、依法執(zhí)政理念的提出，反映了以胡錦濤同志為總書記的黨中央，立足國(guó)情、放眼世界，對(duì)當(dāng)今中國(guó)和世界發(fā)展變化趨勢(shì)的科學(xué)把握，是全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)和新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程相互促進(jìn)、共同發(fā)展、執(zhí)政實(shí)踐的理論升華。在新形勢(shì)下，引導(dǎo)和促使廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的理念，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
1、樹立科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的理念，是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的必然要求。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，根據(jù)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展條件的新變化，中央對(duì)加快發(fā)展提出了許多新要求，強(qiáng)調(diào)要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。這就要求我們必須樹立科學(xué)、民主、依法的執(zhí)政理念，正確認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展與執(zhí)政之間的關(guān)系，更加明確什么是適合時(shí)代發(fā)展需要的執(zhí)政理念，更加明確執(zhí)政的努力方向和根本要求，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。實(shí)踐證明，只有樹立正確的執(zhí)政理念，才能做出黨和人民所需要的扎實(shí)的工作，才能推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、促進(jìn)先進(jìn)文化的進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。
2、樹立科學(xué)、民主、依法的執(zhí)政理念，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別，是共產(chǎn)黨人執(zhí)政的最高價(jià)值追求和根本意義之所在，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人執(zhí)政的最高價(jià)值導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。它科學(xué)地規(guī)定了衡量一個(gè)執(zhí)政黨先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力的標(biāo)準(zhǔn)，就是看其能否始終代表好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。因此，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，既為共產(chǎn)黨人在新世紀(jì)如何執(zhí)政、做人民公仆進(jìn)一步明確了具體目標(biāo)，又對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念提出了新的更高和更為迫切的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有樹立正確的執(zhí)政理念，才會(huì)有為黨和人民建功立業(yè)和增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的內(nèi)在動(dòng)力，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)要求落到實(shí)處。
3、樹立科學(xué)、民主、依法的執(zhí)政理念，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀需要。執(zhí)政理念是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政的行為準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部有了正確的執(zhí)政理念，就能干出實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。如果執(zhí)政理念出現(xiàn)了偏差，不僅會(huì)貽誤黨的事業(yè)，損害黨在人民群眾中的形象，也會(huì)妨礙個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步。因此，樹立科學(xué)、民主、依法的執(zhí)政理念，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)必須著力解決的問題，也是干部健康成長(zhǎng)的必由之路。實(shí)踐證明，執(zhí)政理念是否正確，對(duì)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)與合力，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能否健康成長(zhǎng)，甚至對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)能否快速發(fā)展，關(guān)系重大。因此，教育和引導(dǎo)干部樹立科學(xué)、民主、依法的執(zhí)政理念，顯得十分重要和緊迫。
二、準(zhǔn)確把握科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的深刻內(nèi)涵
科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的核心問題是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的要求，使黨成為始終做到永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福的執(zhí)政黨。
1、正確認(rèn)識(shí)黨執(zhí)政的目的。共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本目的是為人民謀利益，在執(zhí)政的過程中把全心全意為人民服務(wù)的宗旨和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求落到實(shí)處。西崗區(qū)委提出的“從群眾滿意的事做起，從群眾不滿意的事改起”，這非常符合“三個(gè)代表”重要思想的要求。要不斷改進(jìn)我們工作中存在的問題、缺點(diǎn)和不足，一切從人民的利益出發(fā)，解決好群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事。
2、正確掌握黨執(zhí)政的方式�？茖W(xué)、民主、依
法執(zhí)政，應(yīng)該說是一語(yǔ)中的，一言以蔽之，就是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。要發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義、機(jī)會(huì)主義，深入實(shí)際，深入群眾，用扎扎實(shí)實(shí)的工作干出政績(jī)來。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不搞花架子，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，在創(chuàng)造政績(jī)過程中把握規(guī)律性、提高科學(xué)性、減少盲目性、克服片面
性。善于正確處理局部利益和全局利益的關(guān)系，主動(dòng)地服從大局、服務(wù)大局；善于謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)地統(tǒng)一起來，以當(dāng)前的科學(xué)發(fā)展保證長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展；善于協(xié)調(diào)各方，處理好方方面面的關(guān)系，兼顧到方方面面的利益；善于突出重點(diǎn)，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量，重點(diǎn)突破；善于見微知著，不斷增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性和法律性。
3、正確衡量黨執(zhí)政的標(biāo)準(zhǔn)。群眾、實(shí)踐和歷史是衡量執(zhí)政的根本尺度和準(zhǔn)繩。因?yàn)槿罕妼?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念感受最直接、最真切，也最有發(fā)言權(quán)，執(zhí)政的水平只能由群眾來評(píng)判；實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)政的效果只能通過實(shí)踐來甄別；歷史是最好的裁判，只有經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的執(zhí)政能力才是真正成功。群眾檢驗(yàn)、實(shí)踐檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)是相互統(tǒng)一的整體，三者的主體是群眾，統(tǒng)一于群眾公認(rèn)。也就是說，衡量執(zhí)政能力的最終標(biāo)準(zhǔn)是人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。
三、人大工作要體現(xiàn)科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的理念
科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的理念，涉及到以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)的黨的建設(shè)各個(gè)方面，是全黨的一項(xiàng)重要任務(wù)。人大及其常委會(huì)工作要把樹立科學(xué)、民主、依法執(zhí)政理念作為新時(shí)期人大工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，通過履行人大及其常委會(huì)的職能，在科學(xué)、民主、依法執(zhí)政中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。我們要在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，最根本的是要用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。只有以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、與先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、與最廣大人民群眾的根本利益緊緊聯(lián)系在一起，才能樹立科學(xué)、民主、依法執(zhí)政理念。因此，要進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)樹立科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的思想理論基礎(chǔ)。一是堅(jiān)定理想信念。真正在思想上認(rèn)清“過去參加革命是為什么，現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么，將來身后留點(diǎn)什么”，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。真正解決“為誰(shuí)執(zhí)政，怎樣執(zhí)政”的問題，正確對(duì)待權(quán)力，認(rèn)真履行職責(zé)，做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，執(zhí)政的初衷與實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益相統(tǒng)一。三是堅(jiān)持實(shí)事求是、按客觀規(guī)律辦事。做到看問題、做工作尊重客觀實(shí)際，無論在任何時(shí)候，從事何種工作，都要符合客觀實(shí)際，都要符合科學(xué)規(guī)律。四是進(jìn)一步振奮精神、改進(jìn)作風(fēng)。增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，始終保持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，深入基層、深入群眾，卓有成效地推進(jìn)工作，創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。
2、健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督工作。要樹立科學(xué)、民主、依法的執(zhí)政理念，必須加強(qiáng)對(duì)決策的監(jiān)督，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法制化，防止決策的隨意性。人大及其常委會(huì)要在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。一是在人大及其常委會(huì)的自身工作中體現(xiàn)科學(xué)、民主、依法的要求。常委會(huì)的議題選擇要體現(xiàn)科學(xué)性，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)全局的大事、要事進(jìn)行及時(shí)的審議，適時(shí)作出相應(yīng)的決議、決定，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；“三察（查）”活動(dòng)體現(xiàn)民主性，進(jìn)一步加強(qiáng)與“一府兩院”的溝通和聯(lián)系，深入基層了解人民群眾所思、所盼，通過“三察（查）”，推動(dòng)“一府兩院”工作的開展，使人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得以解決；行使職權(quán)體現(xiàn)依法性，要嚴(yán)格堅(jiān)持集體行使職權(quán)的原則，在領(lǐng)導(dǎo)班子中切實(shí)抓好民主集中制建設(shè)，完善常委會(huì)內(nèi)部議事和決策機(jī)制，使常委會(huì)的決議、決定更符合黨的意志，更能體現(xiàn)人民群眾的意愿。二是行使“三權(quán)”的過程要體現(xiàn)科學(xué)、民主、依法的要求。要科學(xué)行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。對(duì)影響大、投資多、范圍廣的重大事項(xiàng)，要經(jīng)科學(xué)論證，必要時(shí)有關(guān)部門要提交可行性報(bào)告；要依法行使好監(jiān)督權(quán)。這里要解決好的問題是監(jiān)督前移和剛性監(jiān)督的問題，在監(jiān)督工作中體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的要求，人大及其常委會(huì)的事后監(jiān)督有其可取的一面，但對(duì)于一些明顯會(huì)對(duì)國(guó)家財(cái)才和人民群眾的生命安全造成后果的，一定要提前介入，不要造成不可彌補(bǔ)的后果。同時(shí)要進(jìn)一步加大監(jiān)督工作的力度，有必要時(shí)可進(jìn)行一些量化要求；要民主行使好人事任免權(quán)。既要加強(qiáng)自上而下的監(jiān)督，又要充分傾聽群眾的意見，最大限度地?cái)U(kuò)大人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任用的知情權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議、公示、審核等制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行時(shí)刻處于代表和人民群眾監(jiān)督之下。
樹立科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的理念，既是當(dāng)前加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，也是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。我們要在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，使國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福的目標(biāo)在我區(qū)早日實(shí)現(xiàn)。
第四篇：切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力
執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高要求。作為黨的事業(yè)的中堅(jiān)力量，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用、示范作用。為此，必須遵循執(zhí)政規(guī)律和成才規(guī)律，自覺用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，正確處理個(gè)人從政意識(shí)與黨的執(zhí)政理念、個(gè)人從政能力與黨的執(zhí)政目標(biāo)、個(gè)人從政作風(fēng)與黨的制度建設(shè)的關(guān)系，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中不斷增強(qiáng)自身的素質(zhì)和本領(lǐng)。處理好個(gè)人從政意識(shí)與黨的執(zhí)政理念的關(guān)系。首先，以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)從政意識(shí)�？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。在任何時(shí)候任何情況下，都要把發(fā)展放在第一位，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖�？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧，核心是以人為本。因此，必須統(tǒng)籌好人與自然的和諧發(fā)展，注重城鄉(xiāng)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，處理好部分先富與共同富裕的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。其次，以正確的政績(jī)觀規(guī)范從政意識(shí)。把握好發(fā)展熱情與科學(xué)精神的關(guān)系，既防止不思進(jìn)取守?cái)傋�，又防止不顧民力亂鋪攤子；把握好局部利益與整體利益的關(guān)系，既注重本地區(qū)發(fā)展，又堅(jiān)持一切從大局 1
出發(fā)；把握好近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的關(guān)系，既注重近期效益，又致力于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第三，以牢固的群眾觀指導(dǎo)從政意識(shí)。對(duì)待人民群眾的態(tài)度如何，事關(guān)黨的性質(zhì)和宗旨，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的重要尺度。只有樹立牢固的群眾觀，才能真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，才能得到群眾的真心擁護(hù)和支持。處理好個(gè)人從政能力與黨的執(zhí)政目標(biāo)的關(guān)系。黨的十六大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部明確提出了提高“五種能力”的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有在實(shí)踐中不斷提高這五種能力，才能更好地把自己擔(dān)負(fù)的工作與黨的執(zhí)政目標(biāo)緊密聯(lián)系起來。從實(shí)際工作的要求來看，還應(yīng)著重提高三種本領(lǐng)：一是提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)。善于運(yùn)用寬廣的眼界觀察經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變化，把外部世界的變化與本地的發(fā)展聯(lián)系起來，在普遍聯(lián)系中把握發(fā)展大局，找準(zhǔn)自身切入的方位，搶抓機(jī)遇，提出符合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。二是提高科學(xué)決策的本領(lǐng)。既能勇于決斷，又能集思廣益，從而確保在最佳的時(shí)機(jī)作出最優(yōu)的決策，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、預(yù)見性，有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是提高駕馭復(fù)雜形勢(shì)的本領(lǐng)。隨著改革開放的不斷深入，新問題、新矛盾層出不窮。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有較高的駕馭復(fù)雜形勢(shì)的本領(lǐng)，對(duì)形勢(shì)的變化能夠作出科學(xué)判斷，及時(shí)調(diào)整決策；對(duì)發(fā)展過程
中出現(xiàn)的新問題、新矛盾能夠及時(shí)化解，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
處理好個(gè)人從政作風(fēng)與黨的制度建設(shè)的關(guān)系。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既要注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政作風(fēng)建設(shè)，更要加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，形成以好的制度保證好的作風(fēng)、以好的作風(fēng)落實(shí)好的制度的良性互動(dòng)。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，端正領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主集中制，使黨內(nèi)生活更加規(guī)范化、民主化。二是認(rèn)真落實(shí)密切聯(lián)系群眾的制度，端正工作作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效；重視抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，形成抓落實(shí)的工作機(jī)制。同時(shí)，逐步形成一整套密切聯(lián)系群眾的制度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持黨的宗旨，貫徹黨的群眾路線，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是健全完善監(jiān)督制度，端正生活作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。探索建立干部社會(huì)生活監(jiān)督制度，將監(jiān)督向八小時(shí)以外延伸，及時(shí)洞察各種傾向性、苗頭性問題，教育和幫助領(lǐng)導(dǎo)干部確立正確的生活態(tài)度，追求高尚的生活情趣，自覺做到廉潔奉公，經(jīng)得起改革開放和長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。
第五篇：提高黨的執(zhí)政能力必須正確處理好幾個(gè)關(guān)系我黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的目的，說到底就是如何加強(qiáng)并鞏固執(zhí)政地位的問題。十六屆四中會(huì)的報(bào)告將我黨提高執(zhí)政能力歸結(jié)為建設(shè)五種能力，即駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、建設(shè)社會(huì)主義民主政治的能力，建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和詣社會(huì)的能力和處理國(guó)際事務(wù)的能力。
這五種能力，確實(shí)是執(zhí)政黨執(zhí)好政的基本功，其中前四種能力是對(duì)內(nèi)的能力，第五種能力是對(duì)外的能力，下面結(jié)合前四種能力的建設(shè)，談?wù)勅绾翁幚砼c其相關(guān)的四個(gè)關(guān)系問題。
一是如何處理好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)駕馭者與市場(chǎng)主體的關(guān)系。
黨要駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，絕不意味著我們黨在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中要成為市場(chǎng)主體、參與到微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中去，更不意味著要以黨代政行使對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理活動(dòng)。黨是國(guó)家生活的領(lǐng)導(dǎo)者，而不是管理者，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，主要是指我們黨在認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的基礎(chǔ)上，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，領(lǐng)導(dǎo)政府，使其正確發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能，運(yùn)用宏觀調(diào)控等經(jīng)濟(jì)手段，駕馭經(jīng)濟(jì)全局的能力和藝術(shù)。其中以經(jīng)濟(jì)(請(qǐng)關(guān)注www.hmlawpc.com338.com查看)集團(tuán)、機(jī)構(gòu)的利益和權(quán)利，早日形成分工明確，各盡其責(zé)，權(quán)責(zé)相符，不越權(quán)，不虛位的科學(xué)管理體制，才能早日求得社會(huì)的穩(wěn)定、和諧與進(jìn)步。如果政改長(zhǎng)期處于緩慢狀態(tài)，那么社會(huì)深層次的矛盾就會(huì)長(zhǎng)期得不到解決，和諧社會(huì)的目標(biāo)也就不能早日實(shí)現(xiàn)。
另外，社會(huì)和諧是一種動(dòng)態(tài)的和諧與平衡，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和社會(huì)矛盾的不斷轉(zhuǎn)化，原有的和諧與平衡將會(huì)被不斷的打破，唯有不斷地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制全面的改革，唯有在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，不斷提高黨的執(zhí)政能力，才能求得這種和諧與平衡保持動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定。頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的想法和做法是不能從根本上解決問題的。
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