篇一：村委會換屆選舉方案今年，我鎮(zhèn)第八屆村委會任期已屆滿，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱《村委會組織法》）和《四川省村民委員會選舉條例》（以下簡稱《選舉條例》）的規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法對全鎮(zhèn)5個村民委員會進(jìn)行換屆選舉。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)提出以下
工作方案：
一、換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和重要意義
我鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的XX大、XX屆X中、X中全會精神，全面貫徹《村委會組織法》、《四川省〈中華人民共和國村民委員會組織法〉實施辦法》和《選舉條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以加強(qiáng)村委會的組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為目標(biāo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，按照公開、公平、公正和直接、差額、無記名投票的原則依法選舉村委會，真正把受群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實意為群眾辦事的人選進(jìn)村委會班子，提高基層組織建設(shè)的整體水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)全面發(fā)展，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“整鎮(zhèn)推進(jìn)”、建設(shè)“現(xiàn)代山水田園鄉(xiāng)鎮(zhèn)”提供堅強(qiáng)的組織保證。
換屆選舉工作的重要意義是：在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法進(jìn)行換屆選舉，是實行村民自治的基礎(chǔ)，對于增強(qiáng)村民的民主意識和法制觀念，調(diào)動人民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極性，確保黨和國家各項方針、政策、任務(wù)在村委會的貫徹落實、提高基層干部素質(zhì)，密切干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，深化農(nóng)村改革，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會發(fā)展具有十分重要的意義。我們要站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的高度，充分認(rèn)識搞好村委會換屆選舉的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把此項工作列入我鎮(zhèn)的重要議事日程，切實組織好我鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作。
二、換屆選舉工作的基本原則
1．直接選舉原則。即由選民本人直接投票選舉村委會成員。村委會成員的產(chǎn)生既不能由村民代表或戶代表進(jìn)行選舉，也不能先選村委會委員，再由委員選主任、副主任，更不能由委員分工誰當(dāng)主任、副主任，而應(yīng)當(dāng)由選民直接投票選舉村委會主任、副主任和委員。
2．無記名投票原則。即選民本人在投票選舉中，以選民自己的意愿無記名填寫選票。
3．差額選舉原則。即村委會主任、副主任、委員候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至3 人。
4．平等競爭原則。即村委會成員正式候選人公布確定后，由村民選舉委員會在選舉日前，按照平等、客觀、公開的原則，組織村民委員會成員正式候選人與選民見面，向選民陳述治村思路和方案，回答選民的詢問，使選民投票選出自己滿意的村委會成員。
三、換屆選舉工作的時間要求
我鎮(zhèn)5個村民委員會換屆選舉工作，從 20XX年11月18日開始至20XX年1月12日結(jié)束，歷時56天（其中宣傳動員階段為25天，依法選舉階段為31天）。選舉日定在 20XX年1月12日，選民登記工作于20XX年12月22日前完成并張榜公布。
四、換屆選舉工作的方法和步驟
（一）選舉準(zhǔn)備階段（20XX年11月18日至20XX年12月12日，工作時間共25天）
1．調(diào)查摸底：按照縣委、縣政府相關(guān)要求，認(rèn)真做好調(diào)查摸底、村社財會審計、經(jīng)費(fèi)籌措等前期準(zhǔn)備工作。
2．建立換屆選舉組織機(jī)構(gòu)：成立安西鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，具體組織實施本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的換屆選舉工作，其成員由鎮(zhèn)黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)所室負(fù)責(zé)人組成。各村民委員會要推選產(chǎn)生村民選舉委員會，負(fù)責(zé)本村委會的換屆選舉工作，村民選舉委員會成員由5-7人組成，成員應(yīng)有一定的代表性，村民選舉委員會成員由村民代表會議或村民小組推選產(chǎn)生，并報鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)并張榜公布。村民選舉委員會工作
職責(zé)：⑴制定村委會選舉工作實施方案；⑵宣傳并組織選民學(xué)習(xí)村委會選舉相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定；⑶召開選舉工作會議，部署選舉工作；⑷確定和培訓(xùn)選舉工作人員；⑸公布選舉日、投票具體地點和時間，確定投票程序；⑹負(fù)責(zé)選民登記，審查選民資格，公布選民名單，聽取和辦理對選民名單的意見，頒發(fā)選民證；⑺組織選民醞釀、提名確定村委會成員候選人，公布正式候選人名單；⑻宣傳介紹候選人，組織和主持競選演講會議；⑼做好選票、委托投票，以及布置選舉大會會場或投票站，設(shè)立秘密寫票處等投票選舉前的各項準(zhǔn)備工作；⑽主持選舉大會或投票站的投票工作，確認(rèn)選舉是否有效，公布并上報村委會選舉結(jié)果和當(dāng)選名單；⑾按要求進(jìn)行選舉工作統(tǒng)計；⑿
總結(jié)并上報選舉工作情況，整理、建立選舉工作檔案；⒀承辦選舉工作中的其他事項。
3．制定方案：鎮(zhèn)、村分別制定換屆選舉工作的實施方案。
4．部署選舉：鎮(zhèn)、村分別召開換屆選舉工作會議，安排部署選舉工作，確保選舉工作有組織、有計劃、有步驟地展開。
5．培訓(xùn)骨干：鎮(zhèn)、村分級分階段培訓(xùn)選舉指導(dǎo)組成員和選舉工作人員，明確選舉的指導(dǎo)思想、方法步驟和工作要求，掌握選舉的有關(guān)法律法規(guī)和基本程序。
6．宣傳發(fā)動：采取各種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳與選舉有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策、程序步驟，讓廣大干部、群眾進(jìn)一步提高對做好村委會選舉重要意義的認(rèn)識，增強(qiáng)民主法制觀念，調(diào)動選民參與選舉的積極性，克服和糾正宗族、派別等觀念的不良影響，明確選舉的程序和要求，真正把那些公道正派、依法辦事、帶頭實干、熱心為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村委會，保證選舉工作健康有序進(jìn)行。
7．發(fā)布公告
鎮(zhèn)人民政府一號公告：張榜公布安西鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組名單
鎮(zhèn)人民政府二號公告：張榜公布選舉開始時間和選舉日
村委會一號公告：張榜公布當(dāng)選的村民選舉委員會成員名單
村民選舉委員會（以下簡稱選委會）發(fā)出一號公告：張榜公布選舉日及選民登記時間和地點
（二）依法選舉階段（20XX年12月13日至20XX年1月12日，工作時間為31天）
1．村委會的職數(shù)設(shè)置
本著精簡、高效的原則，提倡“兩委”委員交叉任職。村委會由主任、副主任和委員3-5人組成，并至少有1名婦女名額。村委會專職委員（文書）原則上年齡不超過45周歲、具有高中（中專）以上學(xué)歷。各村民小組設(shè)組長1人，由新一屆村委會組織推選產(chǎn)生。
2．選民登記（20XX年12月13至12月22日，工作時間為10天）
（1）選民資格：法律規(guī)定，年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、
職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
（2）選民登記程序：①公布選舉日應(yīng)和選民登記日同時公布，因為確認(rèn)村民是否達(dá)到法定年齡以選舉日為準(zhǔn)。②確定和培訓(xùn)選民登記員，選民登記員應(yīng)由熟悉本村情況、有文化的年輕人擔(dān)當(dāng)，培訓(xùn)時重點掌握選民資格條件，明確登記方法、任務(wù)、時間和注意事項。③明確登記對象，需做到“四登”、“四不登”和“四增”、“四減”。“四登”即：有本村戶口；年滿18周歲；享有政治權(quán)利；具有表達(dá)自己意志、行使選舉權(quán)利的行為能力。“四不登”即：患有精神病、經(jīng)醫(yī)院證明和家長確認(rèn)不能行使選舉權(quán)利的人；無法正常表達(dá)意志的呆傻人員；村辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織等臨時雇傭的非本村人員；被依法剝奪政治權(quán)利的人員。“四增”即：新增年滿18周歲村民；新遷入本村的選民；因婚姻、家庭關(guān)系住進(jìn)本村的選民；被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的村民。“四減”即：戶口遷出本村的選民；因婚姻、家庭不再居住本村，已遷出的選民；死亡的選民；被依法剝奪政治權(quán)利的選民。
（3）公布選民名單：公布選民榜時間應(yīng)在選舉日前20天，以村民小組順序在本村各村民小組顯要位置整體張榜公布。選委會發(fā)出二號公告：張榜公布選民名單（即20XX年12月23日前）。
3．候選人的產(chǎn)生（20XX年12月24日至20XX年1月7日，此階段工作時間為15天）。選委會發(fā)出三號公告：張榜公布村委會成員候選人提名職數(shù)、提名辦法、提名時限。
（1）候選人條件：①擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺遵守憲法、法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項方針政策，自覺接受鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)；②思想解放，有經(jīng)濟(jì)頭腦，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，致富帶富和增加村級經(jīng)營性收入的本領(lǐng)強(qiáng)；③思想品質(zhì)好，為人正派，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民辦事；④年富力強(qiáng)，身體健康，文化水平較高，能勝任村民委員會的日常工作；⑤法制觀念強(qiáng)，3年內(nèi)無被依法追究刑事責(zé)任或勞動教養(yǎng)，無違法違紀(jì)正被立案偵察等行為，無故意制造事端、擾亂村莊秩序、蓄意打擊報復(fù)等行為；無違反計劃生育法規(guī)政策超計劃生育行為；⑥選舉期間無賄賂或威脅選民，仿造選票，阻撓、干擾、妨礙、破壞選舉或違法許愿等行為。有下列情況之一的，不宜推選為村委會成員候選人：被依法立案偵查暫未定論的；因刑事犯罪被判刑、勞動教養(yǎng)或刑滿釋放、勞教解除不滿3年的；違反計劃生育法律規(guī)定，計劃外生育處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿年限的；近年來侵占國家集體資產(chǎn)受到處理的；近年來參與打架斗毆或聚眾賭博受公安機(jī)關(guān)處罰的；參與邪教組織或帶頭進(jìn)行封建迷信活動的；受黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分未滿2年的。
（2）提名確定候選人的方式：①村民委員會成員候選人由選民一人一票直接提名；②每一選民提出的候選人人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)；③一人同時被提名為兩項以上職務(wù)的候選人時，按提名人數(shù)最多的一項進(jìn)行確定；④村民委員會主任、副主任候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多1人，委員候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1-3人。選委會發(fā)出四號公告：張榜公布提名的村委會成員初步候選人名單（應(yīng)在選舉日前15日公布，即20XX年12月28日前）。
（3）確定正式候選人：①提名為村民委員會成員候選人的人數(shù)超過規(guī)定差額數(shù)的，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)召開村民會議或村民代表會議決定是否進(jìn)行預(yù)選；②決定預(yù)選的，以無記名投票方式進(jìn)行預(yù)選，按得票多少確定正式候選人名單；③決定不預(yù)選或提名為村民委員會成員候選人的人數(shù)符合規(guī)定差額數(shù)的，被提名的候選人即為正式候選人。選委會發(fā)出五號公告：張榜公布正式候選人名單（應(yīng)在選舉日前5日公布，即20XX年1月7日前）。
（4）候選人名單張榜公布的時間要求：①按一人一票直接提名確定村民委員會成員候選人的名單，由村民選舉委員會在選舉日的15日前按得票多少為序公布；②村民委員會成員正式候選人名單應(yīng)在選舉日的5日前張榜公布。選委會發(fā)出六號公告：公布投票時間和地點（20XX年1月7日前）。
（5）組織正式候選人與選民見面：村民委員會成員正式候選人確定后，由村民選舉委員會在選舉日前，按照平等、客觀、公開、公正的原則，組織村民委員會成員候選人與選民見面，向選民陳述任期內(nèi)履行職責(zé)的打算，回答選民的詢問。任何個人不得擅自非法組織與選民見面、進(jìn)行演講活動。
（6）需要注意的幾個
問題：①村民選舉委員會成員被確定為村民委員會正式候選人的，其所在村民選舉委員會的職務(wù)自行終止，由此造成村民選舉委員會組成人員缺額需要補(bǔ)充的，由村民代表會議或村民小組另行推選；②村民委員會正式候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)向村民選舉委員會提出書面申請，由此造成正式候選人差額不足的，由村民選舉委員會在原提名的候選人中按得票多少的順序遞補(bǔ)，調(diào)整后的正式候選人名單應(yīng)當(dāng)及時予以公布；③若村民選舉委員會需要組織村委會正式候選人競選演講的，其競選演講材料由村民選舉委員會審核通過，并報鎮(zhèn)人民政府換屆選舉工作指導(dǎo)小組審核通過備案后方可進(jìn)行競選演講。
4．正式選舉（20XX年1月12日，工作時間為1天）
（1）選舉前的準(zhǔn)備：共8項準(zhǔn)備工作（制定投票辦法；公布投票方式、時間、地點；辦理委托投票；印制選票、制作票箱；建立秘密劃票間；培訓(xùn)選舉工作人員；準(zhǔn)備用品；布置投票會場）。
（2）投票選舉：①選舉大會的程序：宣布開會；清點到會人數(shù)；奏國歌；
報告提名情況；通過投票辦法；宣布選舉工作人員；檢查并密封票箱；啟封清點選票；講解選票；驗證分發(fā)選票；秘密寫票；投票；集中票箱；銷毀剩余選票、開箱清點選票；檢驗選票；公開計票；當(dāng)場公布計票結(jié)果；封存選票；填寫選舉結(jié)果報告單；宣布當(dāng)選名單，頒發(fā)當(dāng)選證書。②選舉大會中應(yīng)注意的幾個問題：“八項宣布”即：到會人數(shù)；印制選票數(shù)；發(fā)出選票數(shù)；銷毀選票數(shù)；票箱收回選票數(shù)；贊成（反對）票、棄權(quán)票和廢票數(shù)；計票結(jié)果；當(dāng)選結(jié)果。“四個有效”即：投票有效；選舉有效；選票有效；當(dāng)選有效。“三個核定”即：主任得票的核定方法；副主任得票的核定方法；委員得票的核定方法。經(jīng)過投票選舉后，不足應(yīng)選人數(shù)時，不足的名額可以暫缺，當(dāng)主任暫缺時，由副主任主持村委會工作；當(dāng)主任、副主任都暫缺時，由當(dāng)選的委員協(xié)商推選1人主持村委會工作，并在三十日內(nèi)召開村民會議另行選舉，直至選出主任為止。當(dāng)選人數(shù)不足3人，不能組成新一屆村民委員會的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)就不足名額進(jìn)行另行選舉。選委會發(fā)出七號公告：張榜公布當(dāng)選的村民委員會成員名單（選舉當(dāng)日或次日）。
（3）工作交接：在新一屆村民委員會選舉產(chǎn)生之后，上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向新一屆村民委員會交接公章、財務(wù)帳目、村集體的債權(quán)債務(wù)、檔案資料及辦公設(shè)施等。工作交接由村民選舉委員會主持，鎮(zhèn)人民政府、民政部門可以參加。村務(wù)交接完成后，村民選舉委員會的工作自行終止。
（三）建章立制階段
新一屆村民委員會選舉產(chǎn)生后要結(jié)合本村實際討論修訂好本屆村民委員會任期內(nèi)開展村民自治，帶領(lǐng)村民致富奔小康的發(fā)展
規(guī)劃和工作目標(biāo)；發(fā)動村民依法修訂本地的《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，完善和健全村民委員會的各項規(guī)章制度，搞好村務(wù)公開。
（四）驗收總結(jié)和立卷歸檔階段
換屆選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)上將統(tǒng)一組織檢查驗收和總結(jié)。檢查驗收的標(biāo)準(zhǔn)：村民選舉委員會是否依法推選；選民登記是否依法進(jìn)行；候選人是否依法提出；候選人是否發(fā)表治村演講；是否設(shè)立了秘密寫票處；是否公開計票；是否當(dāng)場公布選舉結(jié)果。各村民委員會也要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并對各種資料及時進(jìn)行收集整理、分類歸卷建檔。對產(chǎn)生的《村民委員會花名冊》、《村民委員會換屆選舉情況統(tǒng)計表》、《選舉結(jié)果報告》、《村民小組長基本情況統(tǒng)計表》、《村民代表基本情況統(tǒng)計表》、《村民議事會成員名單》等及時上報鎮(zhèn)人民政府和縣民政局。
五、選舉經(jīng)費(fèi)
按照《四川省村民委員會選舉條例》第十三條“省、市、州和縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地方各級人民政府指導(dǎo)村民委員會選舉工作的經(jīng)費(fèi)，按財政管理體制由財政列支”的規(guī)定，我鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)政府列入本級財政預(yù)算予以保障。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作圓滿完成
我鎮(zhèn)第九屆村民委員會換屆選舉工作是基層民主政治建設(shè)的一件大事，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，建立了強(qiáng)有力的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各有關(guān)部門密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，制定了切實可行的工作方案，明確了指導(dǎo)思想，并將進(jìn)一步規(guī)范工作程序，進(jìn)行分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮在村民自治中的關(guān)鍵作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。對情況復(fù)雜和出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的村，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志和各村掛村領(lǐng)導(dǎo)要駐村包片幫助解決問題。要認(rèn)真做好選舉中的思想政治工作，化解各種矛盾，及時妥善處理選舉過程中出現(xiàn)的各種問題，認(rèn)真做好群眾來信、來訪工作，防止和杜絕一切不利于社會穩(wěn)定的問題發(fā)生。
篇二：村委會換屆選舉方案
根據(jù)《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈縣委組織部、縣民政局關(guān)于全縣村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見〉的通知》（定辦發(fā)〔20XX〕35號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就全鎮(zhèn)村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作，提出如下實施方案。
一、時間安排
全鎮(zhèn)村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作從20XX年7月開始到9月底結(jié)束。村黨組織委員會選舉安排在村民委員會換屆選舉前進(jìn)行。村黨組織委員會換屆選舉原則上從7月上旬開始，至8月初結(jié)束；村委會換屆選舉工作原則上從8月初開始，至9月中旬結(jié)束；9月下旬做好換屆選舉后續(xù)工作。
二、選配要求
（一）嚴(yán)格職數(shù)配備。要嚴(yán)格控制村“兩委”成員職數(shù)。村“兩委”班子成員職數(shù)，一般每村3至7人。人數(shù)在3000人以下（含3000人）的村，“兩委”成員總數(shù)一般不得超過5人，有大學(xué)生
村官的，報經(jīng)同意，可增加1至2人；人數(shù)在3000人以上的村，“兩委”成員總數(shù)一般不得超過7人。
（二）拓寬選人渠道。要鼓勵現(xiàn)任優(yōu)秀村干部、致富能人、大學(xué)生村官、復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。本村沒有合適人選的，可通過公開選拔、跨村任職等辦法產(chǎn)生村黨組織書記。全面推動符合條件的大學(xué)生村官進(jìn)村“兩委”，要積極引導(dǎo)和支持到村任職滿1年以上的大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉，原則上擔(dān)任村“兩委”班子正副職的大學(xué)生村官應(yīng)占大學(xué)生村官總數(shù)的30%以上；到20XX年平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1至2名大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書記、副書記或村委會主任、副主任。
第四批選派干部、省直單位聯(lián)系幫扶社會主義新農(nóng)村建設(shè)駐點干部，應(yīng)參加村黨組織委員會選舉，不占村黨組織委員會委員職數(shù)，不參加村委會主任競選。
（三）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”成員中，35歲以下、高中（中專）以上文化程度的比例以及村黨組織書記和村委會主任“一人兼”、村“兩委”交叉任職的比例要明顯高于上屆。原則上每個村“兩委”班子要有1名35歲左右干部。新任村黨組織書記一般應(yīng)具有高中或中專以上文化程度。加大女干部的推選力度，注意選配優(yōu)秀婦女同志進(jìn)村“兩委”班子，村“兩委”中女性正職比例要進(jìn)一步提高，村民委員會成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。鼓勵村“兩委”成員交叉任職，提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村委會主任。注重從黨員中推薦提名村委會成員，村委會成員特別是村委會主任中黨員比例要比上屆有明顯提高。
（四）候選人條件。村干部是貫徹執(zhí)行農(nóng)村方針政策的骨干，是帶領(lǐng)黨員群眾建設(shè)小康社會的帶路人。“選好一屆，受益三年”。要大力選拔政治素質(zhì)高、群眾威信高和帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型人才進(jìn)班子，特別是要選準(zhǔn)選好村黨組織書記和村民委員會主任，努力建設(shè)發(fā)展型、服務(wù)型、奉獻(xiàn)型的農(nóng)村基層組織帶頭人隊伍。村“兩委”成員候選人的基本條件是：有一定的政策理論水平，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的各項方針、政策，堅決貫徹上級黨委、政府的決策決定；思想政治素質(zhì)好，能堅持原則、廉潔自律、公道正派、作風(fēng)民主、熱心為群眾辦實事；有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，善做群眾工作；身體健康，有足夠精力從事居委會日常工作；初中以上文化程度。要嚴(yán)格候選人提名條件，認(rèn)真執(zhí)行 “十個不選”的規(guī)定。
三、方法步驟
（一）準(zhǔn)備階段
1、制定方案（7月10日前）。各村要做好調(diào)查摸底工作，重點了解村“兩委”現(xiàn)狀以及干部群眾思想動態(tài)，總結(jié)以往換屆選舉
經(jīng)驗，制定出本村具體的、科學(xué)的、操作性強(qiáng)的方案。
2、培訓(xùn)骨干（7月12日前）。鎮(zhèn)將舉辦村“兩委”統(tǒng)一換屆選舉工作培訓(xùn)班。各村要認(rèn)真組織好人員參加培訓(xùn)，使參與換屆選舉工作的同志學(xué)法、懂法、知法、用法，依照法定程序開展工作。
3、評議和審計（7月15日前）。全鎮(zhèn)要逐村開展村干部考核評議，結(jié)果作為確定候選人的重要依據(jù)。各村要組織村選舉委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、部分村民代表和財務(wù)人員對各村的財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、現(xiàn)有集體資產(chǎn)、籌資款的使用以及五分之一以上村民要求審計的其它項目進(jìn)行審計，做好村級財務(wù)清理和村“兩委”成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要按有關(guān)規(guī)定及時妥善處理。農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)對審計工作的指導(dǎo)。評議和審計結(jié)果報鎮(zhèn)備案，并召開村民會議或村民代表會議，將評議和審計結(jié)果作專題報告，再以村務(wù)公開形式張榜公布。
（二）選舉階段
1、村黨組織委員會換屆選舉。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》的有關(guān)要求，全面實行“兩推一選”，分步進(jìn)行。要結(jié)合實際，注意做好以下幾個方面的工作：
（1）準(zhǔn)備工作（7月17日前）。換屆前，村黨組織召開黨組織委員會會議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報關(guān)于召開黨員大會的請示。請示的內(nèi)容包括：召開黨員大會的指導(dǎo)思想、時間、議程和下一屆村黨組織委會委員名額，以及“兩推一選”的具體安排等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨組織及時召開黨組織委員會委員和黨小組長會議。傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的批復(fù)精神，討論研究召開黨員大會的相關(guān)事宜。
（2）黨員推薦（7月19日前）。村黨組織召開黨員大會，推薦下一屆村黨組織委員會委員候選人初步人選。參會黨員超過黨員數(shù)的三分之二，會議有效。黨員大會吸收非黨的村委會成員、配套組織主要負(fù)責(zé)人參加。
黨員大會聽取本屆村黨組織委員會委員的述職報告，公布候選人條件，全額推薦下一屆黨組織委員會委員候選人初步人選，現(xiàn)場公開計票。推薦結(jié)果及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦票的多少和候選人條件，按照下一屆村黨組織委員會委員名額兩倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。
若推薦的候選人初步人選不足村黨組織委員會委員名額的兩倍時，不足的名額，經(jīng)到會代表半數(shù)以上同意，可以進(jìn)行第二輪推薦，也可以不再推薦。
（3）群眾推薦（7月21日前）。村黨組織召開村民代表會議，對鎮(zhèn)黨委批復(fù)的下一屆村黨組織委員會委員候選人初步人選進(jìn)行信任投票，現(xiàn)場公開計票。參會的村居民代表超過村居民代表數(shù)的三分之二，會議有效。推薦結(jié)果及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
鎮(zhèn)黨委在村民委員會代表推薦票過半數(shù)的人選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對象。
若村民代表推薦過半數(shù)的人選不足村黨組織委員會委員名額時，經(jīng)到會半數(shù)以上代表同意，可以再次組織推薦，也可以按照推薦票的多少和候選人條件，足額確定候選人。
（4）組織考察（7月25日前）。鎮(zhèn)黨委派出考察組，對考察對象進(jìn)行考察�？疾鞂嵭蓄A(yù)告制，廣泛聽取黨員、村干部和群眾的意見。
鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆村黨組織委員會委員和書記候選人預(yù)備人選，批復(fù)村黨組織委員會。委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定。
（5）黨內(nèi)選舉（8月5日前）。村黨組織召開黨員大會，聽取和審議本屆村黨組織委員會的工作報告；醞釀下一屆村黨組織委員會委員和黨組織書記候選人預(yù)備人選名單，確定正式候選人；通過選舉辦法；選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會。要切實改進(jìn)候選人的介紹方式，在選舉大會上，要統(tǒng)一組織候選人發(fā)表競職演說，使廣大黨員對候選人有充分的了解。
進(jìn)行選舉時，有選舉權(quán)的到會黨員數(shù)額超過應(yīng)到會黨員數(shù)的五分之四，會議有效。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新選舉。
選舉一律采用無記名投票的方式進(jìn)行。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票可以另選他人。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選，如遇票數(shù)不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時，缺額的可以另行選舉。另行選舉時，從未當(dāng)選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。
新一屆村黨組織委員會產(chǎn)生后，應(yīng)及時召開委員會會議，選舉產(chǎn)生村黨組織書記。選舉可采取等額的方式進(jìn)行。書記應(yīng)報鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。選舉結(jié)束后，村黨組織應(yīng)及時向鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果。鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報縣委組織部備案。
根據(jù)上級要求，要進(jìn)一步擴(kuò)大村黨組織換屆“公推直選”范圍，開展“公推直選”的村比例不低于全鎮(zhèn)村總數(shù)的20%（公推直選指導(dǎo)意見另行下發(fā)，完成時限參照本方案執(zhí)行）。
2、村民委員會換屆選舉。第八屆村民委員會換屆選舉工作，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《安徽省村民委員會選舉規(guī)程》的要求，結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)[20XX]17號）、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會選舉工作的通知》（中辦發(fā)[20XX]20號）、《中央紀(jì)委、中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真解決村級組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》（組通字[20XX]30號）的精神，分五個階段進(jìn)行。
（1）準(zhǔn)備工作（8月15日前）。各村要通過村民會議、村民代表會議或各村民小組會議推選產(chǎn)生選舉委員會。選舉委員會由7至11人組成，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)選舉的具體組織工作，并組織改選村民代表。村民代表由5至15戶推選產(chǎn)生1名。全村村民代表總數(shù)不得少于30人，2000人以上的村不得少于50人。其中婦女代表不得低于三分之一。選舉委員會一經(jīng)產(chǎn)生，要及時發(fā)布公告，對已被推選為村民選舉委員會成員后又被依法確定為村民委員會成員候選人的，不再擔(dān)任村民選舉委員會成員，缺額應(yīng)按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可另行推選。
（2）登記參加選舉的村民名單（8月20日前）。同時具備以下條件的村民具有登記資格：①截止選舉日，年滿18周歲（計算年齡的時間以選舉日為準(zhǔn)，確認(rèn)出生日期以身份證為準(zhǔn)，未辦理身份證的以戶籍登記為準(zhǔn)）。②戶籍在本村并且在本村居住的村民；戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民；農(nóng)村需要的各種人才，參加競選的，由村民選舉委員會審查后提請村民會議或村民代表會議討論同意，予以登記，并告之其戶籍所在地基層組織。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得參加其他地方村民委員會的選舉。③依法被剝奪政治權(quán)利的，因刑事犯罪正在收審的，不予登記。精神病患者不能行使選舉權(quán)的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，不予登記。
（3）公布候選人條件（8月25日前）。在不違背法定的候選人條件的前提下，各村可根據(jù)村情，對候選人的條件提出具體要求，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，在推選產(chǎn)生村民委員會成員候選人前張榜公布，并通過各種形式廣泛宣傳。
（4）提名候選人（8月30日前）。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人的人選與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。候選人由村民直接提名產(chǎn)生，提名候選人必須按主任、副主任、委員三種職務(wù)分別等額提名。提名村民委員會成員候選人的提名票中，應(yīng)當(dāng)有婦女名額。提名村民委員會候選人不得委托他人投票。候選人產(chǎn)生后，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日十日前按候選人得票多少的順序張榜公布。
（5）投票選舉（9月10日）。9月10日為全縣村民委員會換屆選舉日。在選舉日3日前應(yīng)公布選舉時間、地點。村委會主任、副主任、委員均實行差額選舉，即分別對主任、副主任、委員一次性差額投票選出。要設(shè)立秘密寫票處，實行無記名投票。選舉可采用兩種形式：一是召開選舉大會投票選舉；二是設(shè)立中心投票站和若干分站投票選舉，投票分站只投票，不計票，票箱必須集中到選舉大會會場或中心投票站，在監(jiān)票人的監(jiān)督下當(dāng)眾開箱計票。兩種形式不得同時采用。對老弱病殘的選民可設(shè)流動票箱上門服務(wù)，并嚴(yán)格按法定程序操作。開箱唱票、計票，要在選舉大會會場或中心會場當(dāng)場進(jìn)行，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人給當(dāng)選者頒發(fā)當(dāng)選證書。選舉結(jié)果要及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣民政局備案。要依法辦好委托投票手續(xù)，登記參加選舉的村民，不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，每名近親屬接受的委托投票不超過3人。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人名單。
（三）總結(jié)完善階段
1、做好交接（9月16日前）。新一屆村“兩委”選舉產(chǎn)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要組織好村“兩委”新老班子在5日內(nèi)完成交接工作，整理、完善村干部檔案，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力，確保新一屆村“兩委”正常開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要深入細(xì)致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。
2、完善配套（9月19日前）。新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，要按照民主推選的方式，召開村民小組18周歲以上的三分之二村民參加的村民會議或召開三分之二戶代表會議，及時組織改選村民小組組長，并根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、計劃生育、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會，保證村民組織健全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長、村民代表。要進(jìn)一步建立健全村級配套組織，提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長。
3、建章立制（9月22日前）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村“兩委”進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和
年度工作計劃，全面開展任職承諾。新進(jìn)村班子的大學(xué)生村官，是期滿留村擔(dān)任村黨組織書記、副書記和村委會主任、副主任的，任職期間繼續(xù)納入大學(xué)生村官名額，保留大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼，同時享受同級村干部補(bǔ)貼和相應(yīng)待遇；任期滿擔(dān)任村“兩委”委員或任期未滿進(jìn)村班子的，除享受大學(xué)生村官待遇外，縣財政每人每月給予200—300元的工作、生活補(bǔ)貼。
4、檢查驗收（9月25日前）。換屆選舉工作結(jié)束后，要認(rèn)真做好換屆選舉相關(guān)材料的收集歸檔工作，規(guī)范存檔，以備迎接檢查驗收，并對換屆選舉工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)材料分別于9月27日前上報縣委組織部、縣民政局。9月29日前將組織人員對統(tǒng)一換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗收。
四、幾點要求
各支部、村民委員會要高度重視，嚴(yán)密組織，堅持村“兩委”換屆統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一督查指導(dǎo)，統(tǒng)一后續(xù)管理，切實把這件事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大事抓緊抓好，確保換屆選舉工作圓滿完成。
（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村和保質(zhì)量、保進(jìn)度、保效果的“兩包三保”責(zé)任制。村支部書記是直接責(zé)任人。組織、民政等部門要按照各自的職責(zé)，切實做好換屆選舉的具體組織和指導(dǎo)工作。要切實加強(qiáng)換屆選舉工作的經(jīng)費(fèi)保障，保證換屆選舉順利進(jìn)行。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)，扎實推進(jìn)。要抓住重點難點加強(qiáng)指導(dǎo)督查。認(rèn)真抓好“難點村”治理和后進(jìn)村黨組織整頓工作，為換屆選舉打好基礎(chǔ)。要確定選舉工作重點指導(dǎo)村，鎮(zhèn)黨委派得力干部駐村指導(dǎo)，逐個分析村情選情，有針對性地制定工作預(yù)案，實施“一村一策”。 鎮(zhèn)成立指導(dǎo)督查組，加強(qiáng)對換屆程序、職數(shù)設(shè)置等方面督促指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向每個村派駐換屆工作指導(dǎo)組，全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作。選舉時，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要到現(xiàn)場指導(dǎo)，確保整個選舉過程依法按章進(jìn)行。
（三）嚴(yán)明紀(jì)律，依法辦事。鎮(zhèn)黨委要與競選人員集體談話，簽訂紀(jì)律承諾書，督促他們嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行全過程監(jiān)督；要暢通監(jiān)督渠道，開通監(jiān)督
電話，設(shè)立監(jiān)督信箱等，并由專人負(fù)責(zé)受理。要積極推廣觀察員制度，依靠社會力量加強(qiáng)監(jiān)督。要加大查處和打擊力度，對拉票“賄選”等不正當(dāng)競選行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起；對各種非法勢力以及境外敵對勢力干擾破壞選舉的活動，要堅決依法打擊。對以違法操作、“賄選”等手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村“兩委”成員的，取消當(dāng)選資格
（四）宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用各種形式，大力開展村“兩委”換屆工作宣傳。各村要利用墻報、標(biāo)語、宣傳欄等形式大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，大力宣傳民主選舉村“兩委”的目的、意義，大力宣傳選舉的程序、方法、要求，大力宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗好做法和農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)典型，大力宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，調(diào)動全體選民參選的積極性、主動性和自覺性。
篇三：村委會換屆選舉方案
20XX年我縣村委會任期屆滿，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《福建省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《福建省村民委員會選舉辦法》、《福建省社區(qū)居民委員會選舉實施意見（試行）》的規(guī)定，以及中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會選舉工作的通知》（中辦發(fā)[20XX]20號）、《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于做好20XX年村級組織換屆工作的通知》（閩委辦[20XX]38號）的精神，將按期換屆選舉。為了切實做好20XX年村委會換屆選舉工作，現(xiàn)提出如下實施意見：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的XX大關(guān)于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的精神，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。以法律法規(guī)為依據(jù)，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)、擴(kuò)大農(nóng)村基層民主為目標(biāo)，堅持民主、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，真正把德才兼?zhèn)�、樂于奉獻(xiàn)、群眾信任的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級組織。為我鄉(xiāng)扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。
二、方法步驟
根據(jù)省、市、縣會議精神和《福建省村民委員會選舉工作指南》意見，村委會換屆選舉工作的方法步驟分別是：
第一階段 選舉準(zhǔn)備
1、調(diào)查摸底。了解村民群眾對村委會換屆選舉以及婦女專職專選的認(rèn)識情況。明確選舉工作“重點村”、“難點村”，提出相應(yīng)的解決措施。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。換屆選舉前，對村委會任期內(nèi)的村級財務(wù)進(jìn)行審計，并公告審計結(jié)果。
3、民主評議。召開村民代表會議，對村委會成員進(jìn)行民主評議，公告評議結(jié)果。
4、籌集選舉經(jīng)費(fèi)。按法規(guī)規(guī)定，各級指導(dǎo)選舉工作經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算；村委會的選舉經(jīng)費(fèi)可以給予補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入縣、鄉(xiāng)級財政預(yù)算。
第二階段 選舉部署
1、建立選舉機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)成立村委會換屆選舉工作指導(dǎo)組，辦公室依托民政部門。
2、制定工作方案。鄉(xiāng)級根據(jù)省、市、縣部署，制定選舉工作方案。各村制定具體實施意見。
3、召開選舉工作部署會議。鄉(xiāng)召開選舉工作部署會議，傳達(dá)上級選舉工作會議精神，動員、部署本地區(qū)村委會換屆選舉工作。
4、培訓(xùn)選舉骨干。明確選舉法律法規(guī)和規(guī)程，提高組織選舉能力。
第三階段 選舉日確定
1、選舉日由鄉(xiāng)級選舉指導(dǎo)組在選民登記日前確定，并以鄉(xiāng)級選舉指導(dǎo)組名義公告。
2、為了便于指導(dǎo)，鄉(xiāng)可根據(jù)村委會的不同情況，確定若干個選舉日。
第四階段 選舉動員
1、召開村“兩委”會議。傳達(dá)鄉(xiāng)級選舉工作會議精神，研究安排本村選舉日程，提出村民選舉委員會成員推選方案，進(jìn)行明確分工。
2、利用板報、專欄、書信、廣播、電視、標(biāo)語等形式宣傳選舉意義、原則和具體做法，營造依法選舉的良好氛圍。并根據(jù)選舉各階段的實際，把宣傳工作貫穿到選舉的全過程。
第五階段 村民選舉委員會成員推選
1、村民選舉委員會成員由主任和委員五人至七人組成。
2、村民選舉委員會成員應(yīng)具有本村選民資格，候選人由村民或者村民代表單獨或聯(lián)合提出。
3、村民選舉委員成員采取秘密寫票、無記名投票的方式由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生。主任在成員中推選產(chǎn)生。
4、村民選舉委員會成員具體名額、推選方式和成員出缺后的補(bǔ)缺方式，由村民代表會議確定。
5、公告村民選舉委員會成員職數(shù)、提名和推選方式以及推選時間、地點和參加對象。
6、過半數(shù)有選舉權(quán)的村民或者三分之二以上戶的代表或者三分之二以上村民代表會議組成人員參加投票，推選有效，候選人或另選人按應(yīng)選名額以得票數(shù)多的當(dāng)選。
7、公告推選結(jié)果。
8、村民選舉委員會成員被確定為村委會成員正式候選人的，不再擔(dān)任村民選舉委員會成員，并由選委會公告。
9、村民選舉委員會成員在選舉期間無故三次不參加選委會成員會議的，由選委會依據(jù)會議通知存根、簽到本和請假憑證確認(rèn)，其職務(wù)自行終止，并由選委會公告。
村民選舉委員會成員違反法律、法規(guī)和擾亂、破壞選舉工作，經(jīng)鄉(xiāng)指導(dǎo)組確認(rèn)后，其職務(wù)自行終止，由村民選委會公告。
10、因自動
辭職、要求辭職、職務(wù)自行終止造成村民選舉委員會成員出缺的，可以按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。具體采取的方式，應(yīng)在選舉前由村民代表會議確定。
第六階段 選民登記
1、戶籍在本村并且在本村居住的村民可在戶籍所在地的村民選舉委員會進(jìn)行選民登記。
2、戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民，可予以登記。
3、戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人書面申請參加選舉，經(jīng)村民會議或村民代表會議同意并取得不在戶籍地登記的證明后，予以登記。
4、確認(rèn)是否予以登記的會議方式由選委會確定。
5、選民登記日應(yīng)在選舉日的二十五日以前（建議安排在三十日以前）確定，選民登記工作應(yīng)在公告后的一百二十個小時內(nèi)完成。
6、公告選民登記條件、地點和起止時間。
7、登記參加選舉的村民選舉期間外出的應(yīng)及時采取書信、電話等方式通知其回村參選。無法回村參選又未委托他人代為投票的，不計算在本屆選民數(shù)內(nèi)。
8、在選舉日的二十日以前公布選民名單。選民對選民名單有不同意見的，應(yīng)在公告后的一百二十個小時內(nèi)提出，選委會應(yīng)在提出后的七十二個小時內(nèi)依法作出調(diào)整或解釋。
第七階段 村民代表和村民小組長選舉
1、召開村民選舉委員會成員會議，確定村民代表數(shù)額和采取確定候選人或不確定候選人的選舉方式。村民代表數(shù)額應(yīng)等于或多于法規(guī)規(guī)定的下限人數(shù)。
2、確定各小組的村民代表和婦女村民代表名額。
3、公告選舉方式、時間、地點和參加對象。
4、村民代表候選人由本小組有選舉權(quán)的村民以單獨或聯(lián)合的方式提出。
5、本小組有選舉權(quán)的村民三分之二以上或三分之二以上戶的代表參加投票，選舉有效；候選人或另選人按應(yīng)選名額以得票數(shù)多的當(dāng)選。
6、村民小組長由村民小組會議在本村民小組的村民代表中推選或者直接選舉產(chǎn)生。
7、公告村民代表和村民小組長選舉結(jié)果。
8、村民代表無故連續(xù)三次不參加村民代表會議、喪失行為能力或者被判處刑罰的，由村民代表會議確認(rèn)后公告，其本屆代表資格自行終止。
9、五分之一以上有選舉權(quán)的村民有權(quán)要求更換村民代表，本小組有選舉權(quán)的村民三分之二以上或三分之二以上戶的代表參加，并經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意始得更換。更換會議和補(bǔ)選方式與原選舉方式相同。
第八階段 初步候選人提名
1、村委會成員候選人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家政策，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)。
2、村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，成員中至少有一位婦女成員，具體名額由村民會議或者村民代表會議討論決定。
3、公告本屆村委會成員職數(shù)、候選人條件、提名方式、要求和起止時間。
4、候選人由選民單獨或聯(lián)合的方式分職位按應(yīng)選名額直接提名。
5、對提名的候選人進(jìn)行資格審查。
6、在選舉日的十日以前按姓氏筆劃順序公告村委會成員初步候選人名單。
7、初步候選人自愿放棄候選人資格的，本人應(yīng)在召開預(yù)選大會公告公布前向選委會提出書面申請，經(jīng)選委會同意后張榜公告。
第九階段 競選
1、競選人在規(guī)定的時間內(nèi)向選委會提出，并做好治村演說準(zhǔn)備。演說提綱交選委會審定。選委會審定時，只對其原則問題提出意見，不限定演說內(nèi)容。
2、選委會設(shè)立競選人情況介紹欄和競選欄。介紹競選人情況（包括年齡、文化、工作簡歷以及是否被追究刑事責(zé)任、是否違反計劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育，競選人原是村委會成員的，還要介紹任職期間是否履行職務(wù)等），張貼競選人治村演說要點。
3、召開競選大會。由選委會介紹競選人情況，競選人發(fā)表治村演說并回答村民詢問。
4、在選委會統(tǒng)一組織下，競選人可在村民小組會議、村民代表會議或村民會議上介紹自己情況。
5、競選內(nèi)容不得違背法律法規(guī)和國家政策，不作不切合實際的承諾，不搞人身攻擊，不涉及他人的情況。
6、選舉日停止競選活動。
第十階段 預(yù)選確定正式候選人
1、做好預(yù)選準(zhǔn)備。選委會確定預(yù)選工作人員，擬定預(yù)選辦法和預(yù)選大會程序。
2、選委會確定預(yù)選方式。
3、制作預(yù)選選票和票箱，布置預(yù)選投票現(xiàn)場。
4、公告預(yù)選時間、地點、方式和參加對象。
5、召開預(yù)選大會。采取秘密劃票和無記名投票方式進(jìn)行。登記參加選舉的村民過半數(shù)、三分之二以上戶的代表或者三分之二以上村民代表組成人員參加投票，預(yù)選有效，按照應(yīng)選名額的差額數(shù)，以得票數(shù)多少順序確定正式候選人。
6、預(yù)選時采取按村委會成員職數(shù)分職位“等額寫票、差額結(jié)果”的方式進(jìn)行。
7、在選舉日的二日以前按姓氏筆劃順序公告正式候選人名單。
8、正式候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)在正式候選人名單公布后的二十四個小時內(nèi)向選委會提出書面申請，經(jīng)選委會同意后張榜公告。因此造成正式候選人差額數(shù)不足時，在原提名的候選人中按預(yù)選時得票數(shù)多少的順序遞補(bǔ)。
第十一階段 投票選舉準(zhǔn)備
1、選委會確定選舉工作人員，包括唱票、計票、監(jiān)票、代寫和其他人員。強(qiáng)化培訓(xùn)，使其掌握選舉法律法規(guī)和投票程序，明確各自責(zé)任和職責(zé)。
2、由選委會確定中心投票站和投票分站數(shù)量及分布。
3、制作選票和票箱，布置投票現(xiàn)場。
4、編制中心投票站和各投票分站及接受流動票箱投票的選民名冊。
5、選委會制定無效票認(rèn)定規(guī)則，要求代寫的選民和代寫人員及委托投票的委托人和受托人、接受流動票箱投票的人員，并公布于眾。
6、制定選民投票須知，明確投票起止時間，制作放大票樣，準(zhǔn)備寫票和計票工具。
7、公告投票選舉起止時間、投票站分布和開箱計票時間。
第十二階段 投票選舉
1、工作人員到位。中心投票站和各投票分站應(yīng)配備主持人一人，驗證員一人，領(lǐng)票員一人至二人，代寫員若干人�？词孛孛軐懫碧幒推毕涞娜藛T各一人。
2、領(lǐng)取選票。辦妥清點、登記和簽章手續(xù)。
3、由各投票站工作人員當(dāng)場當(dāng)眾檢查密封票箱。
4、選民進(jìn)入投票通道，按驗證、領(lǐng)票、代寫、寫票、投票的順序投票。
5、流動票箱同時接受投票。由三人以上工作人員攜帶流動票箱接受預(yù)先確定的流動票箱投票人員投票。
6、結(jié)束中心投票站和投票分站投票，但在未開箱計票前仍允許選民繼續(xù)投票。
7、集中票箱。各投票分站和流動票箱投票口密封簽章后，由工作人員護(hù)送至中心投票站指定位置。
8、主持人宣布選票發(fā)放情況。
9、中心投票站、各投票分站、流動票箱分別開箱點票。
10、宣布領(lǐng)回、發(fā)出、多余、收回票數(shù)和最低當(dāng)選票數(shù)及本次選舉有效性。
11、洗票。
12、分檢有效票和無效票。
13、進(jìn)行唱票和計票。
14、當(dāng)場宣布計票結(jié)果。
15、由主持人、唱票人、計票人和監(jiān)票人在計票記錄上簽名，并填寫選舉結(jié)果報告單。
16、封存選票。
17、當(dāng)場公布選舉結(jié)果。
第十三階段 選舉村務(wù)監(jiān)督委員會
1、村民代表會議確定村務(wù)監(jiān)督委員會成員職數(shù)（三人至五人）和推選方式。
2、成員由村民選舉委員會召開村民會議或村民代表會議從村民中推選或者直接選舉產(chǎn)生，主任從成員中推選產(chǎn)生。
3、成員中應(yīng)有具備一定管理和財會知識的村民。村委會成員及其近親屬、村財會人員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。
4、公告候選人名單、推選方式、推選時間、地點和參加對象。
5、公告村務(wù)監(jiān)督委員會成員推選結(jié)果。
第十四階段 建章立制
建章立制是村委會換屆選舉工作的重要組成部分，內(nèi)容包括建立健全村委會工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)職責(zé)，健全村委會各項民主自治制度等。村委會的制度建設(shè)是多方面的，重點應(yīng)進(jìn)一步修訂村民代表會議議事規(guī)則、村民自治章程、村規(guī)民約，建立完善印章管理、財務(wù)管理、村務(wù)公開和民主評議村干部等制度。
第十五階段 干部培訓(xùn)（12月底之前）
村委會成員素質(zhì)高低直接關(guān)系到村委會工作的質(zhì)量和村民自治水平。換屆結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對新一屆村委會成員進(jìn)行任職培訓(xùn)�？h級民政部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)村委會主任，鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)培訓(xùn)村委會副主任和委員。村委會也要對下屬委員會成員、村民小組長、村民代表和村務(wù)監(jiān)督小組成員進(jìn)行培訓(xùn)。
第十六階段 驗收與總結(jié)（20XX年一季度之前）
1、選舉工作結(jié)束后，要及時總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)計、匯總、上報選舉結(jié)果，建立健全選舉工作檔案，使村委會各項工作走上制度化，規(guī)范化軌道。
2、由鄉(xiāng)級對所轄的村委會換屆選舉工作進(jìn)行全面檢查驗收。
3、由縣級選舉指導(dǎo)組牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門人員組成工作組，對所轄的鄉(xiāng)級進(jìn)行全面驗收，并對重點村進(jìn)行抽樣驗收。
4、逐級進(jìn)行選舉工作總結(jié)。
5、頒發(fā)村委會成員當(dāng)選證書。
6、評選表彰村委會換屆選舉工作先進(jìn)單位和個人。
三、應(yīng)掌握和注意的幾個問題
1、關(guān)于時間要求
按照省委、省政府要求全省村委會的換屆選舉工作，應(yīng)于今年10月底前完成的精神，我縣各村委會應(yīng)在此時間之前切實做好換屆選舉的各項工作。按照有關(guān)規(guī)定：對未經(jīng)縣委批準(zhǔn)，無故不組織或拖延村委會換屆選舉的，要追究村黨組織、村委會主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2、關(guān)于有關(guān)社區(qū)居委會的選舉問題
按照有關(guān)精神，為穩(wěn)步擴(kuò)大社區(qū)居委會直接選舉覆蓋面，要有一定比例的社區(qū)居委會實行直接選舉和戶代表選舉。
凡農(nóng)村村民委員會改設(shè)居民委員會但原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革還沒有完成的，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定，實行直接民主選舉，不得實行代表選舉。
3、關(guān)于設(shè)崗定位、婦女成員專職專選問題
省《選舉辦法》規(guī)定，村民委員會成員中至少有一位婦女成員。村民代表會議討論決定村委會成員職數(shù)時，同時確定村委會主任、副主任、委員三個職位中的一個職位作為“婦女成員”職位。對“婦女成員”職位，進(jìn)行專職專選，選民參加選舉時，根據(jù)崗位職位的要求，單獨進(jìn)行提名、預(yù)選、投票。
在婦女村民代表中可參照適用。
4、關(guān)于無效票認(rèn)定規(guī)則問題
無法辨認(rèn)、不按規(guī)定符號填寫的選票無效。具體的認(rèn)定規(guī)則由村（居）民選舉委員會在投票選舉前確定并公布。選委會制訂無效票認(rèn)定規(guī)則時，不能違背法律法規(guī)和政策規(guī)定。
5、關(guān)于選舉結(jié)果確認(rèn)和公布問題
選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)有效后，當(dāng)場公布，同時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)民政部門備案。
6、關(guān)于選舉無效的處理問題
村委會選舉被村民選舉委員會認(rèn)定為無效，且經(jīng)縣和鄉(xiāng)村民委員會選舉指導(dǎo)組確認(rèn)，屬整體選舉無效的，應(yīng)當(dāng)組織重新選舉。屬局部選舉無效的，應(yīng)當(dāng)就無效環(huán)節(jié)局部糾正。屬當(dāng)選人當(dāng)選無效的，應(yīng)當(dāng)取消當(dāng)選人當(dāng)選資格，造成缺額的，從獲得過半數(shù)選票的其他候選人或另選人中按得票數(shù)多少順序依次遞補(bǔ)；如當(dāng)選人是從另行選舉中當(dāng)選的，當(dāng)選資格取消后造成缺額的，應(yīng)從另行選舉中得票數(shù)符合法律法規(guī)規(guī)定的最低當(dāng)選票數(shù)僅次于當(dāng)選人的候選人或另選人中直接遞補(bǔ)。仍有缺額的，重新確定正式候選人，組織選舉。
7、關(guān)于另行選舉與重新選舉區(qū)別問題
另行選舉是指第一次投票選舉中當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，對不足的村委會成員職數(shù)另行組織的投票選舉。另行選舉的選民（或者居民戶的代表、居民代表），仍以第一次投票選舉時登記確認(rèn)的選民（或者居民戶的代表、居民代表）為準(zhǔn)。過半數(shù)登記參加選舉的村民（或者居民戶的代表、居民代表）參加投票，候選人或另選人以得票數(shù)多者當(dāng)選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。村委會另行選舉應(yīng)在選舉日后的十五日內(nèi)進(jìn)行，超過這一時限再組織的選舉，視為重新選舉。
重新選舉是指第一次投票選舉違法造成選舉無效，而組織的第二次選舉。選民要進(jìn)行補(bǔ)充登記，重新確定、公布選舉日，按投票選舉程序組織選舉，計票方法與投票選舉相同。
8、關(guān)于建立下屬委員會問題
村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等委員會。村民委員會下屬委員會的成員由村民委員會提名，經(jīng)村民會議或者村民代表會議表決通過。村民委員會成員可以兼任下屬委員會成員。
9、關(guān)于移交問題
上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會產(chǎn)生后立即移交村民委員會印章，并于十日內(nèi)將村民委員會辦公場所、辦公用具、財務(wù)賬冊、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等移交完畢。
移交工作由村民選舉委員會主持，由鄉(xiāng)人民政府監(jiān)督。未能在上述期限內(nèi)移交的，鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)督促并組織移交。
10、關(guān)于印章使用、管理問題
村民委員會應(yīng)當(dāng)建立印章使用的審批、登記、備案和移交制度，并納入村民自治章程或者村規(guī)民約。
村民委員會印章由專人保管，保管人須經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論后決定。
涉及征地、承包、貸款、對外簽訂合同等重大事項需使用印章的，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意并經(jīng)村民委員會主任簽字后，方可使用。
四、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
村委會換屆選舉是廣大人民群眾政治生活中的一件大事，新修改的選舉法律法規(guī)，對今年的換屆選舉工作有著更高、更具體的要求。換屆工作范圍廣、時間緊、程序多、任務(wù)重、情況復(fù)雜。各村黨支部、村委會務(wù)必高度重視，切實把選舉工作擺上議事日程，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施意見。選舉工作中有何經(jīng)驗和問題，應(yīng)及時向鄉(xiāng)指導(dǎo)組報告。選舉結(jié)束后，要寫出書面報告和有關(guān)統(tǒng)計表呈報鄉(xiāng)黨委、政府和社會事務(wù)辦。
篇四：村委會換屆選舉方案
為貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》、《――省實施<村民委員會組織法>辦法》、《――省村民委員會選舉辦法》和《――鎮(zhèn)第七屆村民委員會換屆選舉工作方案》（－發(fā)[20XX]31號）文件精神 (以下簡稱“三法一方案”），切實做好我村換屆選舉工作，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三法一方案”為依據(jù)，堅持在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，通過嚴(yán)格依法選舉，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地選好配強(qiáng)村委會班子，為我村的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保障。
二、時間、方法步驟
我村換屆選舉時間從20XX年9月29日至11月末結(jié)束，具體分五個步驟進(jìn)行。
（一）前期準(zhǔn)備階段（9月29日——10月10日）
1、10月8日，村黨支部組織召集由村委會成員、村民代表、黨員、鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)員參加的選舉工作會議。通過以下議程：
①傳達(dá)學(xué)習(xí)鎮(zhèn)換屆選舉會議精神和有關(guān)法律法規(guī)。
②原則上要按照－辦發(fā)[20XX]13號文件精神執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)：1500人至3000人或者有4至5個自然屯的，可以設(shè)5人；根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)確定新一屆村委會職數(shù)為5人，其中主任1人，委員4人。
③村選委會推選時間為10月19日晚19時至23時采取設(shè)流動票箱入戶，每戶一票的方式推選第七屆洋草村民選舉委員會，即派出5個流動票箱，由戶代表進(jìn)行無記名投票，最后進(jìn)行匯總確定。
④村選委會由7人組成，并推選主任1人，副主任2人，委員4人。
2、10月8日，村選委會召集村民代表會討論制定村選舉方案,確定村選舉日為11月18日。并確定候選人條件。
3、推選結(jié)束后及時公布第一號公告。
4、廣泛宣傳動員，充分利用廣播、標(biāo)語、大字塊、宣傳單等形式，深入宣傳“三法一方案”做到家喻戶曉。選舉工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，實現(xiàn)依法組織選舉。
（二）選民登記和資格審查階段（10月11日——10月25日）
1、選民登記應(yīng)以所在派出所戶口底卡或微機(jī)打印的農(nóng)業(yè)戶口薄中，本村年滿18周歲具有完全民事行為能力的村民為準(zhǔn)。選民年齡記算時間為19XX年11月19日前出生（含19日）
2、村選委會以本村居住人員為基數(shù)，依法對本村選民資格進(jìn)行確認(rèn)，并進(jìn)行適當(dāng)增減。
3、在選舉日20日前發(fā)布第二號公告，公布選民名單。同時公布年滿18周歲不具有選民資格名單、離開本村2年以上，選舉日前無法與之取得聯(lián)系的名單，無行走能力老弱病殘名單。
4、10月25日—11月11日，村選委會受理村民對選民資格有異議的申訴和辦理委托手續(xù)。由選舉委員會主任、委員根據(jù)要求認(rèn)定。
5、11月8日前頒發(fā)選民證。
（三）醞釀確定候選人階段（10月21日—11月10日）
10月25日，村選委會召集會議討論確定：
1、舉行提名候選人會議時間為11月2日上午8點—19點。地點：。（發(fā)布第三號公告）
2、提名方式：設(shè)立流動票箱5個，選舉工作人員分成2組，每組三人，攜帶選民登記花名冊和提名票入戶發(fā)票，選民簽字領(lǐng)票并填好后投入流動票箱，將流動票箱原封不動地集中到村辦公室，公開唱票、計票，張榜公布提名結(jié)果。（第四號公告）
3、確定正式候選人的方式：按得提名票多少順序確定。村主任正式候選人為2人，委員正式候選人為6人。
4、于選舉日10日前公布第五號公告。即本屆村委會選舉大會正式選舉時間為：20XX年11月19日8時至11時。設(shè)流動票箱3個，流動票箱投票截止時間為20XX年11月16日11時。
5、于選舉日5日前發(fā)布第六號公告，即提名工作結(jié)束并公告結(jié)果后，村選委會首先應(yīng)對按得提名票多少確定的正式候選人征求是否參選意見，如本人不同意參選、依次遞補(bǔ)，之后公告正式候選人名單（姓名筆劃為序）。
6、競職演說時間：20XX年11月19日8時（正式選舉前）。地點：――小學(xué)。要求主任候選人必須有書面競職材料，并提前交選委會審閱。
（四）直接選舉階段（11月11日——11月19日）
1、做好選舉前準(zhǔn)備工作，布置會場，制做票箱，準(zhǔn)備各種會議用品。除監(jiān)票人、計票人、唱票人須經(jīng)選舉大會推選外，事前安排好其他選舉工作人員。
2、正式投票結(jié)束后，公開唱票、計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，選舉結(jié)果報告單需監(jiān)票人、計票人、唱票人及選委會成員簽名。并及時發(fā)布第七號公告，公告當(dāng)選結(jié)果。同時將密封選票及選舉結(jié)果報告單報鎮(zhèn)政府。
3、推選村民小組長和村民代表。
4、公布第八號公告。公布新一屆村委會成員分工職責(zé)。
5、做好村委會換屆后的移交工作。
（五）總結(jié)工作階段（11月20日——23日）
1、材料歸檔立卷。
2、寫好工作總結(jié)。
三、有關(guān)選舉工作要求
（一）選民登記
1、因當(dāng)兵、升學(xué)戶口遷出的村民不能計入選民名單，如戶口未遷出則計入選民名單。
2、非農(nóng)戶口不予登記。
公務(wù)員之家版權(quán)所有
3、離開本村兩年以上，選舉日前無法與之取得聯(lián)系的不計入選民基數(shù)。
4、對非本村戶口但在本村連續(xù)居住一年以上的人員，經(jīng)村選委會確認(rèn)后，方可給予登記。
5、選民名單公布后，如有錯、漏、重登，請選民務(wù)于11月6日前向選委會出。選委會應(yīng)及時糾正，逾期不提出，視為棄權(quán)。選舉日后不再受理有關(guān)選民資格的申訴。
（二）提名候選人。
1、村委會成員候選人由選民直接提名，不允許委托提名。
2、同一人被提名為多種職務(wù)候選人的，由候選人本人書面說明選擇一種職務(wù)參加正式選舉。
3、候選人自愿退出的，應(yīng)書面說明，其缺額按得提名票多少依次遞補(bǔ)。
4、村委會成員候選人提名票中，女委員候選人提名欄中如填寫男性選民則此欄無效。
（三）確定正式候選人
1、正式候選人一經(jīng)確定，不允許中途退出。選舉期間如觸犯刑律或有重大人身安全事故等情形除外。
2、正式候選人確定后，選委會及村民不得以以下緣由要求取消其候選人資格：
選舉期間舉報正式候選人有違法違紀(jì)問題，但未查實或時間來不及調(diào)查的。
3、父子、夫妻、兄弟姐妹不能同時做為正式候選人。
（四）委托手續(xù)辦理
1、為鼓勵選民直接參選，對選民外出距離范圍進(jìn)行限定：
①要求在――行政轄區(qū)內(nèi)的外出選民必須由本人領(lǐng)票、投票，不允許委托他人投票（因大病需在鎮(zhèn)以上醫(yī)院住院治療的除外，但需就診醫(yī)院出具住院醫(yī)療證明）。
②在――行政轄區(qū)以外的外出選民�？捎杀救松暾�，經(jīng)村選委會同意，按村選委會印制的委托書加蓋本人名章后委托候選人以外選民代為投票。
2、委托書需加蓋選民外出所在村委會或社區(qū)居委會公章，證明未在居住地參加選舉。并附有當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出具的暫住證復(fù)印件、本人身份證復(fù)印件、否則無效。
3、委托書采用郵寄方式的，還要查驗郵戳。禁止電話委托。公務(wù)員之家版權(quán)所有
4、正式選舉時辦理的委托手續(xù)，適用于另行選舉。
5、每個選民接受委托不得超過3人，每個選民最多只能為3人代寫選票，被委托人不能是候選人。
6、村選委會受理委托相關(guān)事宜的時限為：選舉日10日前，逾期不予受理。
7、村選委會應(yīng)在選舉日3日前召開選舉委員會會議，審核確認(rèn)委托是否有效，并通告被委托人。
（五）投票辦法
1、投票方式：在村辦公室以召開選舉大會的形式，由選民直接差額無記名投票。
2、投票次數(shù)：主任和委員票兩種選票采取一次性投票方式進(jìn)行。
3、選票的認(rèn)定：
①有效票：按規(guī)定符號填寫，選民意愿表達(dá)清晰的選票。
②無效票：未按規(guī)定符號填寫，選民意愿表達(dá)不清晰的選票。
③棄權(quán)票：未作意愿表示的選票。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我村換屆選舉工作順利進(jìn)行，經(jīng)村民會議推選成立洋草村第七屆村民選舉委員會。
主 任:――
副主任：――――
委 員:―― ―― ―― ――
篇五：村委會換屆選舉方案為了保障村民依法行使民主權(quán)利，確保換屆選舉工作依法順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《安徽省村民委員會選舉辦法》、《安徽省村民委員會選舉規(guī)程》，結(jié)合本村實際，制定本選舉辦法。
一、本村第八屆村民委員會設(shè)主任1人，副主任人，委員_____人，其中婦女委員人。村民委員會主任、副主任的正式候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員的正式候選人比應(yīng)選名額多一至三人。
二、本次村民委員會換屆實行海推直選的方式。村民委員會成員由本村有選舉權(quán)的村民以無記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生。
三、村民委員會的換屆選舉工作在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民選舉委員會主持，并接受縣、鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
四、村民選舉委員會主持村民委員會的選舉工作。村民選舉委員會由新一屆村民代表會議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。村民選舉委員會行使職責(zé)至新一屆村民委員會召開第一次會議時止。
村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)。
五、本次村民委員會換屆選舉日為20XX年 月____日，選民登記時間為20XX年 月 日至 月 日。
六、年滿十八周歲的村民，包括戶籍在本村的農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口人員，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民委員會選舉前，應(yīng)對下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：⑴戶籍在本村并且在本村居住的村民；⑵戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；⑶戶籍不在本村，在本村居住一年以上（大學(xué)生村官到村任職一年以上），本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。選民的年齡計算時間，以本村選舉日為準(zhǔn)。選民出生日期以居民身份證為準(zhǔn)；無居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。
七、選民名單經(jīng)村民選舉委員會審查確認(rèn)后，在正式選舉投票日的20日前張榜公布。村民對登記參加選舉的村民名單有異議的，自名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會自收到申訴之日起在3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。對村民選舉委員會處理意見不服的，可以在選舉日的10日前向鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出。鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)在選舉日的5日前依法作出處理。八、村民委員會成員的候選人，由過半數(shù)選民本人參加投票提名，按得票多少直接確定。每一選民所提名的候選人數(shù)，不得超過應(yīng)選村民委員會主任和委員的職數(shù)。每一選民不得提名同一人為兩項以上（含兩項）職務(wù)的候選人，否則提名票無效；在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行投票，超過時間無效。選民不得委托他人提名。投票截止后當(dāng)眾開箱統(tǒng)計提名情況。當(dāng)場宣布提名得票結(jié)果。村民選舉委員會對得到提名的人員進(jìn)行資格條件審查。選民被同時提名為兩項以上候選人職務(wù)的，由本人提出書面報告，確定為其中一項職務(wù)的候選人；本人不提出的，以高票數(shù)職位確定其候選人。正式候選人的名單由村民選舉委員會在選舉日的10日前按得票多少張榜公布。
九、候選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1、村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。
2、身體健康，能勝任農(nóng)村工作，現(xiàn)任村干部年齡男的原則上不超過57周歲（19XX年8月26日后出生的），女的不超過52周歲（19XX年8月26日后出生的）；新進(jìn)入村民委員會班子的成員，年齡應(yīng)盡量控制在40周歲以下，年齡男的原則上不超過55周歲（19XX年8月26日后出生的），女的不超過50周歲（19XX年8月26日后出生的），一般具有高中以上文化程度。村民委員會班子要確保一名婦女干部，原則上要有1名35歲以下的年輕干部或大學(xué)生村官。
十、有下列情形之一的不能確定為村民委員會成員候選人：
1、被判處刑罰或者刑滿釋放未滿5年，解除勞教未滿3年，違反計劃生育未處理或受處理后未滿5年，涉黑涉惡受處理未滿3年等有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員；
2、喪失行為能力的人員。
十一、有下列情形之一的不宜作為村民委員會成員候選人：
（1）貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的方針政策不積極、不認(rèn)真甚至與上級黨委、政府對抗的；
（2）搞宗族派系、拉幫結(jié)伙、鬧不團(tuán)結(jié)的；
（3）嚴(yán)重違反村規(guī)民約、社會公德，在群眾中造成惡劣影響的；
（4）年齡偏大，身體狀況差，工作能力弱以及文化程度偏低等，不能履行職責(zé)的；
（5）不按規(guī)定繳納各種合法稅費(fèi)，或拒不履行公民應(yīng)盡其他義務(wù)的；
（6）加入邪教組織，或參與“黃賭毒”、大搞封建迷信活動的；
（7）欺壓群眾，橫行霸道，參與黑惡勢力的；
（8）因違法犯罪被判刑或正在立案偵查的。
十二、被推選產(chǎn)生的正式候選人如本人不愿意接受提名的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的3日前向村民選舉委員會書面提出。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時確認(rèn)并公告。由此造成候選人名額不足的，在原投票提名候選人中，按得票多少依次補(bǔ)足。(范文網(wǎng))
十三、村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人與選民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。介紹材料經(jīng)村民選舉委員會審查同意，候選人可以在規(guī)定的時間、地點廣播或印發(fā)、張貼。
鼓勵候選人開展競職演說。競職演說應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前提出。發(fā)表競職演說的，由村民選舉委員會在選舉日前統(tǒng)一組織。選舉日停止競職活動。
候選人應(yīng)公開競職承諾、紀(jì)律承諾。
十四、村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前，確定投票選舉的時間、地點、方式和監(jiān)票人、計票人；在選舉日的三日前，確定其他選舉工作人員，包括唱票人員若干名，投票站工作人員若干名，流動票箱監(jiān)票人若干名，秘密寫票處管理員、投票處管理員、代寫處代寫員若干名等。上述人員（代寫員除外）都應(yīng)從本村的選民中由村民選舉委員會確定并公告。代寫員可由鎮(zhèn)人民政府的工作人員擔(dān)任。本屆選舉的村民委員會候選人及其近親屬應(yīng)回避，不得擔(dān)任選舉工作人員。
十五、投票選舉工作由村民選舉委員會主持，召開選舉大會投票或設(shè)中心投票會場和 個投票站投票，每個投票站由村民選舉委員會指定3名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)，并在投票場所設(shè)立秘密寫票處。本次選舉嚴(yán)格控制使用流動票箱，確需設(shè)置流動票箱的，須經(jīng)鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意。每個流動票箱必須有3名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)，保證選民密碼寫票。投票結(jié)束后，所有流動票箱集中統(tǒng)一開箱、計票。
十六、選票由選民本人填寫。選民因文盲、病殘等原因不能填寫選票的，可以委托代寫員代寫。候選人、工作人員和其他人不得強(qiáng)行要求為選民代寫選票。選舉期間因外出不能參加投票的選民，可以書面委托候選人以外的本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票（每一選民接受委托投票不得超過3人）。近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，其他具有贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。委托投票必須在投票日3日前向村民選舉委員會提出并指明受委托人。受委托人不得再行委托其他選民代為投票。村民選舉委員會在投票日前對委托投票情況進(jìn)行審核并公告，未經(jīng)審核并公告的委托無效。受委托人不得違背選民本人的意愿，不得向他人泄漏選民的意愿。
十七、選民對選票上的候選人，可以投贊成票、不贊成票或棄權(quán)票。贊成的，在候選人姓名下方空格內(nèi)畫“○”的符號；不贊成的，在候選人姓名下方空格內(nèi)畫“×”的符號。如另選他人，可在候選人后面的空格內(nèi)寫上要選人姓名，并在其姓名下方空格內(nèi)畫“○”的符號。在姓名下方空格內(nèi)既不畫“○”、又不畫“×”的，視為棄權(quán)。等于或少于應(yīng)選名額的選票有效，多于應(yīng)選名額的無效，任何符號不劃的為棄權(quán)票，胡寫亂畫無法辨認(rèn)的選票為廢票。不許劃同一候選人擔(dān)任兩種以上職位，如劃同一候選人兩種或兩種以上職位，該選項作廢，其他劃對的職位視為有效。采用“下加”辦法計票。
十八、本次投票有效，應(yīng)同時具備三個條件：將選票投入票箱的超過登記選民半數(shù)；選舉收回的票數(shù)，等于或者少于發(fā)出選票；發(fā)出的選票少于或等于選民數(shù)。選同一候選人擔(dān)任兩項以上（含兩項）職務(wù)的選票該選項無效；每張選票每欄所選的人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的欄有效，多于應(yīng)選人數(shù)欄的無效；職務(wù)欄任何一欄畫錯，該欄即為無效，其他畫對欄有效；無法辯認(rèn)的選票無效；對難以確認(rèn)的選票，是否有效提交村民選舉委員會決定。無效票計入選票總數(shù)。
十九、候選人或者其他選民獲得參加投票選民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的候選人數(shù)超過該職位的應(yīng)選名額時，以得票多者當(dāng)選。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多者當(dāng)選。
二十、當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉實行有候選人的差額選舉，候選人按未當(dāng)選人得票多少為序確定。已選出的村民委員會中還沒有婦女成員的，繼續(xù)實行婦女委員專職專選。
二十一、另行選舉以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于參加投票選民的三分之一。另行選舉應(yīng)當(dāng)在選舉投票日當(dāng)日或者在選舉投票日后的30日內(nèi)進(jìn)行。經(jīng)另行選舉，應(yīng)選職位仍未選足，但村民委員會成員已選足三人的，不足職位可以空缺。主任未選出的，由副主任主持工作；主任、副主任都未選出的，由村民代表會議在當(dāng)選的委員中推選一人主持工作。
二十二、選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)有效后，村民選舉委員會當(dāng)場宣布所有候選人和被選人所得票數(shù)。村民選舉委員會應(yīng)在投票選舉當(dāng)日或次日，將當(dāng)選的村民委員會成員名單向全體村民公告。遇特殊情況需要延遲公布的，需經(jīng)鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
二十三、有下列情形的當(dāng)選無效：
1、當(dāng)選人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選的；
2、當(dāng)選人不符合村選舉辦法規(guī)定的候選人資格條件當(dāng)選的；
3、選舉操作失誤，使當(dāng)選人非正常當(dāng)選的。
二十四、選舉中遇到其它特殊情況，由村民選舉委員會研究決定。
二十五、本選舉辦法由村民選舉委員會提出，經(jīng)村民代表會議通過后生效。
來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。
《
村委會換屆選舉方案》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.hmlawpc.com/gongwen/318767.html
