篇一:危爆物品安全大檢查大整治工作方案為認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,進(jìn)一步深化全縣安全生產(chǎn)大檢查,全面強化危爆物品安全管理,扎實推進(jìn)平安廣豐建設(shè),根據(jù)全國危爆物品安全大檢查大整治電視
電話會議的統(tǒng)一部署,縣公安局、綜治辦、交通運輸局、安監(jiān)局、工信委決定自即日起至20XX年底,在全縣范圍內(nèi)開展危爆物品安全大檢查大整治,F(xiàn)制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,切實加強民用爆炸物品、煙花爆竹、危險化學(xué)品等危爆物品安全管理工作,全面落實從業(yè)單位安全管理主體責(zé)任和監(jiān)管部門
職責(zé),建立健全長效管理工作機制,切實解決突出
問題,全面堵塞管理漏洞,堅決消除安全隱患,堅決遏制重特大爆炸案事件的發(fā)生,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全縣社會治安大局穩(wěn)定。
二、檢查整治重點
(一)民爆物品生產(chǎn)、
銷售企業(yè)。涉爆單位治安保衛(wèi)機構(gòu)設(shè)置和人員配備是否齊全,對單位治安防范設(shè)施是否開展經(jīng)常性檢查并留有檢查記錄;民爆物品儲存庫的建筑結(jié)構(gòu)、安全距離等硬件條件是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),人防、物防、技防、犬防措施是否落實到位,是否存在超量儲存、違規(guī)存放情況;民爆物品裝卸、出入庫、流向登記臺帳是否規(guī)范;民爆物品警示登記標(biāo)識、流向登記制度是否落實,是否如實將本單位購買、運輸、儲存民爆物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入民爆物品管理信息系統(tǒng);運輸車輛是否是封閉式民爆器材專用運輸車,運輸車輛、駕駛員、押運員是否取得危險貨物運輸?shù)膹臉I(yè)資質(zhì)和資格。
(二)爆破作業(yè)單位。是否持有爆破作業(yè)單位許可證;小型民爆物品儲存庫建筑結(jié)構(gòu)、安全距離等硬件條件是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),人防、物防、技防、犬防措施是否落實到位;是否存在違反爆破安全規(guī)程進(jìn)行爆破作業(yè)的現(xiàn)象;爆破員、安全員、保管員是否持證上崗,涉爆從業(yè)人員是否存在截留、挪用、私藏民爆物品等違法行為;爆破作業(yè)現(xiàn)場是否有帶班負(fù)責(zé)人、安全員、保管員,民爆物品發(fā)放、領(lǐng)用、消耗、清退登記記錄是否準(zhǔn)確完整,爆破作業(yè)記錄上是否有爆破員、安全員、作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人三方簽字;爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放爆炸物品的場所是否具備安全條件,是否設(shè)專人管理、看護(hù),是否配備專用保險箱(柜),當(dāng)日剩余的民爆物品是否當(dāng)日清退入庫,手續(xù)完備,臨時儲存庫是否存在隔夜儲存民爆物品問題;是否存在非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存以及私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借民爆物品現(xiàn)象。
(三)煙花爆竹從業(yè)單位。是否建立健全各項安全管理制度;儲存庫房的人防、物防、技防、犬防措施是否落實到位;產(chǎn)品出入庫登記基礎(chǔ)臺帳登記制度是否到位,臺帳記錄的品種和數(shù)量是否和手持設(shè)備采集的信息相符;是否存在生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品及包裝標(biāo)識不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品行為;是否存在跨。▍^(qū)、市)運輸黑火藥、引火線行為;是否建立和應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng);是否嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹道路運輸許可制度; 煙花爆竹運輸車輛、駕駛員、押運員是否取得危險貨物運輸?shù)膹臉I(yè)資質(zhì)和資格;舉辦大型焰火燃放活動是否按規(guī)定報公安機關(guān)審批,并按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)安全評估的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè),是否有不具備相應(yīng)燃放作業(yè)資質(zhì)的單位和個人實施燃放行為;燃放活動所需煙花爆竹臨時存放場所是否符合安全規(guī)定,并有保管員、安全員、值班員守衛(wèi)。
(四)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品從業(yè)單位。是否持有相關(guān)許可證件;是否嚴(yán)格落實劇毒化學(xué)品存放情況登記及每日核對、檢查制度;是否嚴(yán)格按照《劇毒化學(xué)品、放射源存放場所治安防范要求(GA1002-20XX)》的規(guī)定落實技防、物防等硬件設(shè)施建設(shè),并保證在任何情況下處于正常使用狀態(tài);儲存庫房是否設(shè)置明顯標(biāo)志,標(biāo)明劇毒化學(xué)品名、特征和應(yīng)急處置措施;劇毒化學(xué)品出入庫是否嚴(yán)格流向登記并作定期檢查,是否憑證購買、運輸劇毒化學(xué)品;從業(yè)人員是否持證上崗,庫房是否配備專職保管員,保管員是否底數(shù)清、情況明,是否每天核對出入庫情況;存放場所是否配備值守人員,并認(rèn)真履行值守、巡查職責(zé);劇毒化學(xué)品是否在專用倉庫內(nèi)單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度;庫房是否存在超量儲存情況;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或誤售、誤用時,是否立即向當(dāng)?shù)毓膊块T
報告。易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營單位是否落實實名登記制度。
(五)強化重點人員管控。按照涉爆重點人員核錄標(biāo)準(zhǔn),加快對在控重點人員信息的維護(hù)更新以及對新發(fā)現(xiàn)重點人員的掌握布控。嚴(yán)格按照涉爆重點人員管控機制要求,逐人見面,詳細(xì)了解活動軌跡、現(xiàn)實表現(xiàn)進(jìn)行動態(tài)分級管理,并經(jīng)常性到其家中開展搜排爆檢查。對本地在外省、市、縣區(qū)從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸活動的人員進(jìn)行滾動摸排,全部納入管控視線,實行動態(tài)管理,嚴(yán)防引發(fā)現(xiàn)實危害。
(六)嚴(yán)厲打擊。
1、嚴(yán)打非法制販。要堅持以打開路、主動進(jìn)攻,保持嚴(yán)厲打擊涉爆違法犯罪的凌厲攻勢,對查處收繳的非法危爆物品,要按照“上追源頭,下查流向”的原則,全面查清非法制販等源頭性犯罪,做到源頭沒有查清不放過、販運網(wǎng)絡(luò)沒有摧毀不放過。制販窩點沒有端掉不放過、在逃人員沒有抓獲不放過,徹查來源流向,切實做到涉爆案件必破、涉爆逃犯必抓。
2、強化案件偵辦。全面梳理涉槍涉爆案件、線索,逐案經(jīng)營、逐線深挖,做到深挖徹底、打擊有力,進(jìn)一步將專項行動引向深入。各單位要在涉爆重點地區(qū)布建一批特情耳目,及時捕捉涉爆案件線索,及時組織力量偵破。要加大對非法采礦案件的打擊力度,認(rèn)真開展線索摸排,力爭破獲一批非法采礦案件。對于涉爆案件,特別是團(tuán)伙性、系列性非法制販爆炸物品案件,采取專案偵查、掛牌督辦等多種措施,務(wù)求盡快破案。
(七)其他檢查整治重點。對礦區(qū)及周邊鄉(xiāng)村、出租房屋等可能私制、私存危爆物品的重點部位,要開展地毯式排查,著力消除管理上的盲點和空白。對互聯(lián)網(wǎng)、物流寄遞渠道,要有針對性地開展巡查和檢查,嚴(yán)格落實收寄驗視、開包檢查、禁寄物品倒查追責(zé)等安全管理制度,嚴(yán)密落實陣地管控措施,加強情報信息交流,堅決切斷危爆物品非法交易和販運渠道。對煙花爆竹批發(fā)、零售網(wǎng)點要加強管理,對以個人名義購買大量煙花爆竹的,要求銷售網(wǎng)點問清其身份和用途,并將有關(guān)情況及時報告公安機關(guān);對可疑情況,要及時調(diào)查處理。要強化對各類心態(tài)失衡、行為偏激、揚言報復(fù)社會人員和重點上訪人員的排查管控,特別是對揚言實施爆炸、有私藏私存危爆物品的危險人員,要立即采取有效管控措施,嚴(yán)防造成現(xiàn)實危害。對危爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位,要落實消防安全責(zé)任,強化消防設(shè)施檢查。對公交、長途客運等企
事業(yè)單位,要嚴(yán)格落實安全防范主體責(zé)任,嚴(yán)格落實場站安全管理措施,加強安全員配備,改進(jìn)完善車輛安防設(shè)施,嚴(yán)防不法分子攜帶易燃易爆危險品和管制刀具等進(jìn)站、上車。要加大巡邏防控密度,及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊現(xiàn)行犯罪活動。對當(dāng)前一些犯罪分子零散購買汽油實施極端暴力犯罪的新動向,要積極研究探索有效管理辦法,嚴(yán)防被犯罪分子利用作案。
三、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作配合。各地要積極向黨委、政府
匯報,爭取黨委、政府的重視和支持,協(xié)調(diào)各方面力量全面開展危爆物品大檢查大整治,最大限度地動員廣大群眾積極參與大檢查大整治活動,切實形成“黨政統(tǒng)攬、公安牽頭、部門履職、群眾參與”的工作格局。為加強對大檢查大整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立全縣危爆物品安全大檢查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副縣長、公安局長鄭銘任組長,縣公安局副局長劉祥富、副政委鄭曉欽、縣綜治辦副主任余岸偉、縣交通運輸局人武部長王衛(wèi)標(biāo)、縣安監(jiān)局副局長周志雄、縣工信委副主任劉孝才為副組長;領(lǐng)導(dǎo)小組在縣公安局治安大隊設(shè)辦公室,由治安大隊長陳問詩任主任,花炮監(jiān)管大隊長徐常福任副主任,負(fù)責(zé)掌握和通報相關(guān)情況,推動工作的落實。為切實解決重點地區(qū)的突出問題,將對煙花鞭炮主產(chǎn)地、民爆、劇毒物品從業(yè)單位多的洋口鎮(zhèn)、霞峰鎮(zhèn)、少陽鄉(xiāng)、東陽鄉(xiāng)、排山鎮(zhèn)等5個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行掛牌督辦、重點整治。公安機關(guān)各相關(guān)警種、部門要聯(lián)勤聯(lián)動開展檢查整治,探索建立危爆物品安全管理信息共享平臺。各有關(guān)職能部門要加強溝通聯(lián)系和協(xié)作配合,建立日常聯(lián)絡(luò)工作機制,確保各項工作無縫對接,切實形成工作合力。
(二)堅持嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格落實責(zé)任。此次大檢查大整治工作必須堅持“零容忍”,不走形式、不留死角、不留盲區(qū)。要狠抓各項檢查整治措施的落實,切實做到“五個堅決”,即:對存在重大安全隱患不能立即整改的危爆物品單位,堅決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;對長期存在重大安全隱患不整改的危爆物品單位,堅決依法吊銷相關(guān)許可證件;對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危爆物品的單位,堅決依法處理、關(guān)閉取締;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,堅決依法從嚴(yán)處理;構(gòu)成犯罪的,堅決依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)生的爆炸案件、事故,要全面梳理線索,有針對性地開展整治,推動解決突出問題;對發(fā)現(xiàn)的案件線索,要深挖徹查,從嚴(yán)懲處,消除禍患。要采取明查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等形式,加大督導(dǎo)檢查工作力度。確保各項工作落到實處、取得實效。
(三)健全管理機制,
總結(jié)管理
經(jīng)驗。各單位要堅持把專項整治與完善機制結(jié)合起來,堅持邊查邊改、邊整邊建,積極建立健全加強危爆物品安全管理、防范重大爆炸案事件的長效工作機制。要進(jìn)一步健全刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法相互配合、前端管理和末端管理有機銜接的工作機制,著力形成對危爆物品安全管理各環(huán)節(jié)全覆蓋、無縫隙的管理模式。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,固化成功做法,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會公共安全。
各單位階段性工作情況和工作總結(jié)請分別于10月25日、12月20日前報縣公安局治安大隊。重大案件和重要情況信息要隨時上報。凡遲報、漏報和瞞報的,予以通報批評、考核扣分。
篇二:危爆物品安全大檢查大整治工作方案
為認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和云南省公安廳關(guān)于開展危爆物品安全大檢查大整治電視電話會議精神,進(jìn)一步加強民用爆炸物品、煙花爆竹、危險化學(xué)品等危爆物品安全管理工作,按照確保“不打響、不炸響”的工作要求,強化各項安全管理措施,落實安全管理責(zé)任,嚴(yán)防各類涉爆、涉危案(事)件,根據(jù)《安寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安寧市工作方案的通知》(安政辦〔20XX〕79號)的要求,結(jié)合連然街道開展危爆物品安全大檢查大整治工作實際,特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),采取打防結(jié)合,預(yù)防為主,標(biāo)本兼治、綜合治理,突擊打源頭,著力構(gòu)筑打防管控建一體化的工作格局,嚴(yán)查危爆物品,嚴(yán)密防范,嚴(yán)厲打擊涉危涉爆犯罪活動,全面強化爆炸物品、煙花爆竹、危險化學(xué)品等危爆物品管控,嚴(yán)防危爆物品被盜、丟失等案件的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
通過開展危爆物品安全大檢查大整治工作,健全完善危爆物品管理長效機制,全面提升打防管控能力和水平,堅決遏制發(fā)生影響惡劣,危害嚴(yán)重的危爆案件、事故,確保實現(xiàn)“不打響、不炸響”的目標(biāo),全力維護(hù)公共安全和社會和諧。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保大檢查大整治工作取得實效,經(jīng)街道辦事處研究,決定成立連然街道辦事處危爆物品安全大檢查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體人員組成如下:
組 長:吳志方(街道黨工委副書記、辦事處主任)
副組長:王學(xué)全(街道辦事處副主任、金方派出所所長)
李春洪(街道綜治維穩(wěn)信訪中心主任)
李永平(街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)中心主任、安監(jiān)站站長)
胡志華(街道城鎮(zhèn)
規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心主任)
成員由街道安監(jiān)站工作人員、街道轄區(qū)各社區(qū)居委會、村委會主任及相關(guān)人員組成。
四、工作職責(zé)
(一)加強危險化學(xué)品、煙花爆竹管理。迅速組織人員開展煙花爆竹安全大檢查大整治,從經(jīng)營、儲存、經(jīng)銷和燃放等各個環(huán)節(jié)著手,堅決取締無證經(jīng)營煙花爆竹違法犯罪活動,全面清剿各煙花爆竹銷售點春節(jié)后未銷售完的殘留煙花爆竹,徹底消除潛在的安全隱患。繼續(xù)抓好危險化學(xué)品大整治工作,強化危險化學(xué)品經(jīng)營、運輸、儲存安全監(jiān)管,嚴(yán)防危險化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。
責(zé)任部門:街道安監(jiān)站
責(zé) 任 人:李永平
成 員:薛云峰、陳靜萍、高春云
(二)加強交通運輸環(huán)節(jié)危爆物品安全監(jiān)管。加大交通安監(jiān)和執(zhí)法力度,尤其要加強對交通運輸企業(yè)危貨運輸車輛、重點路段的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防超員超速、疲勞駕駛和無證無照經(jīng)營等嚴(yán)重違法違章行為。堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進(jìn)站上車,無證運輸危爆物品,對未經(jīng)許可運輸危爆物品,違法運輸許可事項,未攜帶運輸許可證,裝載不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范違法違規(guī)行為要及時進(jìn)行查處。
責(zé)任部門:街道城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心
責(zé) 任 人:胡志華
成 員:方建華、龍春梅、李貴文
(三)加強危爆物品儲存庫的安全整治,全面深化“五繳”措施。街道安監(jiān)站及各社區(qū)要對危爆物品儲存庫進(jìn)行全面清理核查工作,查危爆物品作業(yè)單位、人員是否具備兩個標(biāo)準(zhǔn)各項資質(zhì)條件,是否持證上崗、冒領(lǐng)、帶領(lǐng)危爆物品和違規(guī)作業(yè)。危爆物品儲存庫安全防范措施是否全面落實,硬件設(shè)施是否到位,
視頻監(jiān)控運行是否正常。制度是否落實,臺賬是否健全,賬物是否相符,全面堵塞漏洞。街道安監(jiān)站及社區(qū)要深入建材、化工、五金加工、小商品批發(fā)、大型集貿(mào)、物流配貨市場,全面摸清從事制售射釘槍、發(fā)令器、玩具槍、硝酸銨等易制槍、易制爆物品和原材料的企業(yè)、店鋪、推點,逐一登記造冊,逐家檢查核實所售易制爆、射釘槍實名登記情況,逐一與業(yè)主見面談話,簽訂責(zé)任保證書,加強源頭管控。采取明查與暗訪相結(jié)合,健全滾動排查機制,及時發(fā)現(xiàn)私存、私賣危爆物品線索,全力深挖收繳危爆物品。
責(zé)任部門:街道綜治維穩(wěn)信訪綜合服務(wù)中心
責(zé) 任 人:李春洪
成 員:楊云鵬、羅德喜
(四)深入排查隱患,嚴(yán)格落實責(zé)任。采取超常措施和方法,廣泛宣傳消防安全常識,提高群眾消防安全意識和自防自救能力。加大對危爆品生產(chǎn)儲存經(jīng)營單位消防檢查的頻次和力度,督促落實消防安全主體責(zé)任和防范措施,堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,必須限期整改,徹底消除事故隱患。對于不具備消防安全條件、嚴(yán)重威脅公共安全的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),堅決防止重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
責(zé)任部門:街道安監(jiān)站
責(zé) 任 人:李永平
成 員:薛云峰、陳靜萍、高春云
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,精心組織。街道轄區(qū)各相關(guān)單位要站在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識危爆物品安全大檢查大整治工作的重要性,切實加強工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù),細(xì)化工作措施,精心組織,周密部署,確保各項工作措施落到實處。
(二)建立協(xié)作機制,增強監(jiān)管合力。街道轄區(qū)各相關(guān)單位要牢固樹立一盤棋的思想,既要強調(diào)各自職能作用的有效發(fā)揮,更要加強協(xié)作調(diào)合,健全完善信息通報、線索轉(zhuǎn)遞和聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,努力形成對危爆物品安全監(jiān)管工作齊抓共管的整體合力。
(三)強化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實責(zé)任。街道轄區(qū)各相關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé),把各項工作做深、做細(xì)、做實,不留絲毫安全隱患,要制定嚴(yán)密的工作措施,確保街道轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生危爆物品的案件和事故。要把工作責(zé)任落實到具體人員,對因管理責(zé)任不落實,措施不到位,導(dǎo)致發(fā)生危爆物品丟失被盜和重特大事故的,要嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
(四)強化日常監(jiān)管,加強信息報送。街道轄區(qū)各相關(guān)單位要進(jìn)一步強化對所有危爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的日常安全檢查,突出“查違規(guī)、查隱患、查制度落實”,全面消除安全隱患。此次危爆物品安全大檢查大整治實行工作情況每月一報制度,街道轄區(qū)各相關(guān)單位每月21日前,通過傳真將開展危爆物品安全大檢查大整治工作情況上報連然街道安監(jiān)站辦公室。重要情況及時通過電話上報。
篇三:危爆物品安全大檢查大整治工作方案
為強化全縣危爆物品安全管理,有效預(yù)防、堅決遏制爆炸案件、事故發(fā)生,根據(jù)全國“9.16”百日危爆物品安全大檢查、大整治電視電話會議精神和市委、市政府的安排部署,縣政府決定從現(xiàn)在起至20XX年年底,在全縣范圍內(nèi)開展危爆物品安全大檢查、大整治行動,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的安全生產(chǎn)總要求,以查違規(guī)、查隱患、查制度、督整改、督落實為重點,對全縣所有民爆物品使用單位安全管理環(huán)節(jié)徹底大檢查;對所有涉爆重點場所、部位、人員徹底大收繳;對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村居社區(qū)、廠礦企業(yè)徹底大排查;對各類涉爆人員、危爆物品進(jìn)行徹底大摸排。通過檢查、收繳、整治、打擊,全力消除一批安全隱患,抓獲一批涉爆逃犯,查處一批違法違規(guī)人員,實現(xiàn)危爆物品不打響、不炸響、不丟失的工作目標(biāo)。
二、工作重點
嚴(yán)格把握“六個工作重點”。即:對涉爆從業(yè)單位進(jìn)行重點
檢查,對可能私制私藏爆炸物品的鄉(xiāng)村、場所、部位進(jìn)行重點
排查,對涉爆單位職工及傳統(tǒng)村的群眾進(jìn)行重點宣傳,對發(fā)現(xiàn)和掌握的涉爆違法犯罪線索進(jìn)行重點查處,對涉爆現(xiàn)行案件、積案在逃人員進(jìn)行重點抓捕,對涉爆重點人員進(jìn)行重點管控。最大限度地擠壓涉爆違法犯罪活動空間,全力維護(hù)公共安全,在全縣創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
三、工作措施
(一)嚴(yán)查源頭隱患
1、嚴(yán)查儲存庫房。縣公安部門要對所有危爆物品儲存?zhèn)}庫進(jìn)行逐一檢查。重點檢查庫主安全管理責(zé)任和治安防范措施是否落實,建筑與結(jié)構(gòu)、安全距離等硬件條件是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),危爆物品儲存、裝卸、出入庫、流向管理是否規(guī)范,守衛(wèi)力量是否配足,是否存在將危爆物品偽裝成其他貨物儲存在普通倉庫等問題。
2、嚴(yán)查運輸、物流配貨環(huán)節(jié)。縣交通、郵政部門要對危爆物品運輸從業(yè)單位,物流配貨、寄遞行業(yè)進(jìn)行全面檢查,消除管理上的盲點和空白。重點查驗從業(yè)單位、人員、車輛資質(zhì),嚴(yán)格落實物流、寄遞企業(yè) “實名收寄”、“開包驗視”等制度,嚴(yán)防匿報、謊報、夾帶、非法運輸危爆物品,堅決阻斷其非法販運渠道。
3、嚴(yán)查煙花爆竹從業(yè)單位?h安監(jiān)部門要集中整頓煙花爆
竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序,對所有生產(chǎn)、經(jīng)營從業(yè)單位進(jìn)行全面檢查。對產(chǎn)品規(guī)格種類、產(chǎn)品來源流向等逐一進(jìn)行核對,對庫存產(chǎn)品進(jìn)行抽樣抽檢。加強煙花爆竹批發(fā)、零售網(wǎng)點管理,對以個人名義購買大量煙花爆竹的,要求銷售網(wǎng)點登記其身份和用途,并將有關(guān)情況及時報告縣公安局。4、嚴(yán)查違法開采?h國土部門要對礦山企業(yè)、關(guān)閉礦井、私挖濫采集中礦點進(jìn)行重點排查,加強對勘查、開發(fā)活動的日常檢查,屬違法開采的,依法從嚴(yán)查處。
5、嚴(yán)查劇毒、易制爆危險化學(xué)品從業(yè)單位。縣安監(jiān)、交通、質(zhì)檢等部門要深入劇毒、易制爆危險化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行全面檢查。徹底摸清從業(yè)單位特別是硝酸銨及其復(fù)合肥、硫磺、烏洛托品、氯酸鹽類、硝酸鹽類、金屬粉等物品的數(shù)量和流向。對不按規(guī)定建立備案、購銷登記和不落實實名購買等管理制度,信息系統(tǒng)運行不暢,裝載容器罐槽質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的,要逐一整改到位。
(二)全面排查整治
1、廣泛宣傳發(fā)動。通過新聞媒體、張貼標(biāo)語、懸掛條幅、出動宣傳車、播放宣傳片等多種方式,全方位、多角度地廣泛開展宣傳活動,在全社會營造危爆物品大檢查、大整治的強大輿論聲勢。要廣泛定制爆炸物品舉報獎勵宣傳通告牌、危爆物品警示牌,并按照要求懸掛到位,做到家喻戶曉。公安部門要
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對群眾舉報涉爆違法犯罪線索進(jìn)行獎勵的通告》,公布舉報電話,及時兌現(xiàn)獎金,最大限度地提高廣大群眾提供涉危涉爆違法線索的積極性和主動性。
2、開展拉網(wǎng)式大排查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要統(tǒng)一組織,充分發(fā)動村委會、居委會、治保會、治安巡防隊等基層組織和群防群治力量的作用,全面開展拉網(wǎng)式大排查。集中清查礦山及周邊鄉(xiāng)村、出租房屋等可能私制、私存危爆物品的重點地區(qū)、做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏管”,執(zhí)行“進(jìn)屋、見人、看物、查疑”的嚴(yán)格要求,逐個村莊、逐個社區(qū)、逐個場點、逐街逐樓逐戶進(jìn)行排查,堅決做到一個不漏、不留死角。特別是對涉爆重點村鎮(zhèn),要實行領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度,深入排查整治,做到“四個不放過”,即:不放過一村一鎮(zhèn),不放過一個區(qū)域,不放過一條線索,不放過一名嫌疑人。
3、層層簽訂責(zé)任狀。為確保全縣危爆物品大檢查大整治活動的各項措施落到實處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實危爆物品大檢查大整治工作安全責(zé)任制。各村委會(居委會)主任與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與主管縣長要層層簽訂責(zé)任狀。公安機關(guān)在排查工作中,要將排查民警、排查時間、排查方式、排查情況逐一登記備查,每名社區(qū)民警每周檢查不少于一次。
4、嚴(yán)查違法違規(guī)運輸?h公安部門要在危爆物品生產(chǎn)、運輸、使用重點地區(qū)道路設(shè)立檢查執(zhí)勤點,在危爆物品生產(chǎn)企業(yè)
周邊道路設(shè)立流動檢查點,對主要運輸線路進(jìn)行巡邏查控,加強對危爆物品運輸車輛、人員尤其是午后、夜間等重點時段的檢查,嚴(yán)防不符合安全要求的承運車輛、人員出廠、上路、過境。要依托公安檢查站和各進(jìn)京路口臨時檢查卡點加強查緝力
度,嚴(yán)厲查處非法運輸危爆物品特別是煙花爆竹的行為,嚴(yán)防危爆物品經(jīng)由我縣流入北京。
(三)強化安全防范
1、強化社會面巡控?h公安部門要加大巡邏防控力度,采取公便結(jié)合、人機結(jié)合等方式,加大巡防密度,及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊涉危涉爆現(xiàn)行犯罪活動。
2、嚴(yán)防火災(zāi)隱患。要全面強化危爆物品從業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治,嚴(yán)格檢查其建筑是否經(jīng)過消防設(shè)計審核和竣工驗收,建筑使用性質(zhì)與竣工驗收意見書是否一致。嚴(yán)查其消防安全責(zé)任、安全培訓(xùn)及應(yīng)急演練是否落實,防火間距、建筑耐火等級、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。嚴(yán)查其是否按照規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備,定期維護(hù)保養(yǎng)并完整好用。
3、強化重點人員管控。公安部門要對涉爆重點人員要逐人見面,詳細(xì)了解其活動軌跡和現(xiàn)實表現(xiàn),進(jìn)行分級管理,經(jīng)常性地開展好搜排爆檢查。對本地在外省市從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸活動的人員進(jìn)行滾動摸排,全部納入管控視線,實行動態(tài)管理。對各類心態(tài)失衡、行為偏激、揚言報復(fù)社會人員,
特別是對揚言實施爆炸、有私藏私存危爆物品的危險人員,要立即采取有效管控措施,嚴(yán)防發(fā)生現(xiàn)實危害。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對全縣危爆物品大檢查大整治專項行動的領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立由縣政府副縣長、縣公安
局局長李占明任組長,縣政法委副書記、綜治辦主任王化力、縣公安局常務(wù)副局長徐慧勇任副組長,安監(jiān)局、交通局、工信局、國土局、供銷社等部門一把手以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的全縣危爆物品大檢查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,
設(shè)在縣公安局危爆大隊,辦公室主任由縣公安局危爆大隊大隊長伍戰(zhàn)軍兼任,具體負(fù)責(zé)危爆物品安全大檢查大整治的日常工作。
(二)強化工作落實。各部門、各單位要與涉危涉爆從業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽訂安全管理責(zé)任書,確保管理措施落到實處。要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐單位、逐人員落實檢查收繳、重點整治、排查管控的責(zé)任單位和責(zé)任人員,逐級簽訂責(zé)任狀,一級對一級負(fù)責(zé)。
(三)強化機制建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制,堅持把專項整治與完善機制結(jié)合起來、把面上整治與源頭管理結(jié)合起來,做到邊查邊改、邊整邊建。綜治、公安、工信、交通、安監(jiān)、國土、供銷等部門要強化協(xié)調(diào)配合,建立日常聯(lián)絡(luò)、信息交流、聯(lián)合執(zhí)法工作機制。要進(jìn)一步健全刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法相互配合、前端管理與末端管理有機銜接的工作機制,著力形成對危爆物品安全管理各環(huán)節(jié)全覆蓋、無縫隙的管理模式。
篇四:危爆物品安全大檢查大整治工作方案
為深入貫徹落實國家、省、市危爆物品安全大檢查大整治電視電話會議精神,全面進(jìn)行安全隱患排查治理,確保我市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,按照林州市人民政府辦公室《關(guān)于在全市范圍內(nèi)組織開展危爆物品安全大檢查大整治的通知》(林政辦〔20XX〕75號)和全市危爆物品安全大檢查大整治工作會議要求,結(jié)合目前我市民爆行業(yè)實際,制定本方案。
一、活動時間
自即日起至20XX年12月31日。
二、工作目標(biāo)
以國家、省、市危爆物品安全大檢查大整治會議精神為指導(dǎo),在市政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,在全市民爆行業(yè)集中開展安全生產(chǎn)大檢查大整治活動,全面排查治理安全生產(chǎn)隱患、堵塞安全生產(chǎn)漏洞、強化安全生產(chǎn)措施,進(jìn)一步提高全市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)意識,徹底整治民爆行業(yè)各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為,有效防范和堅決遏制安全事故的發(fā)生,確保全市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
三、主要內(nèi)容
以民爆行業(yè)生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)為重點,結(jié)合民爆行業(yè)“百日安全生產(chǎn)專項整治”行動,集中整治“三違”、“四超”等各種非法違法行為,全面排查治理安全生產(chǎn)隱患。
1、檢查企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況,檢查企業(yè)安全制度建立、落實及安全生產(chǎn)保障體系運行情況;
2、檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)厲查處“四超”、“三違法”等違法違規(guī)行為;
3、檢查企業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展情況,重點檢查生產(chǎn)線安全技術(shù)狀況、安全防護(hù)保障設(shè)施情況;
4、檢查企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn),企業(yè)風(fēng)險管控和應(yīng)急演練落實情況;
5、檢查企業(yè)安全監(jiān)控設(shè)備完善情況以及企業(yè)防火防爆措施落實情況。
四、行動安排
全市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大整治分為三個階段:
1、自查階段(即日起至10月底)。各民爆企業(yè)對生產(chǎn)線、庫房等民爆設(shè)施的安全保障措施、工藝設(shè)備安全運行情況、現(xiàn)場安全管理情況進(jìn)行全方位自查,及時整改各類安全隱患,各民爆生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格核減生產(chǎn)線定員。
2、督查階段(11月初至11月底)。我局將積極配合我市公安、安監(jiān)等有關(guān)部門,結(jié)合企業(yè)自查和歷次安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,積極開展聯(lián)合執(zhí)法督查,依法集中打擊和整治非法違規(guī)行為。同時結(jié)合民爆行業(yè)“百日安全生產(chǎn)專項整治”活動,我局對民爆生產(chǎn)企業(yè)將進(jìn)行重點督查。
3、整改階段(12月初至12月底)。各民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真研究和分析,采取措施,及時整改,進(jìn)一步建立健全隱患排查治理和風(fēng)險管控長效機制。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)。按照市政府要求,成立林州市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組,林州市工信局局長未金林任組長,主管副職李曉峰任副組長,工信局中小企業(yè)科工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促民爆行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大整治活動的開展。辦公室設(shè)在局中小企業(yè)科。各民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)要清醒認(rèn)識當(dāng)前民爆行業(yè)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,要從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)大檢查大整治的重要性,把思想和行動迅速統(tǒng)一到市政府的決策部署要求上來,切實增強搞好大檢查大整治的責(zé)任感和緊迫感。各企業(yè)要結(jié)合實際,細(xì)化工作方案,明確目標(biāo)、重點、切實開展好安全大檢查大整治活動。
2、落實責(zé)任、強化整改。要以“嚴(yán)、細(xì)、實”的工作作風(fēng)嚴(yán)查安全隱患,對安全隱患和問題實行“零容忍”。各企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)梳理自查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,落實隱患“閉環(huán)”排查治理要求,落實責(zé)任,嚴(yán)格整改。對于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時上報,對安全隱患排查不認(rèn)真、隱患整改不徹底的,將予以通報批評。
3、統(tǒng)籌推進(jìn),確保實效。要將安全生產(chǎn)大檢查和工信部“百日安全生產(chǎn)專項整治”、安全生產(chǎn)月等各項活動結(jié)合起來,進(jìn)行統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署、密切銜接、合理安排;要統(tǒng)籌安排民爆行業(yè)各項安全檢查活動與日常安全生產(chǎn)管理工作,將集中開展安全檢查排查與健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機制相結(jié)合,與強化企業(yè)現(xiàn)場基礎(chǔ)基層管理工作相結(jié)合,與不斷推進(jìn)企業(yè)安全技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合,切實提高全市民爆行業(yè)安全保障能力。
4、加強聯(lián)絡(luò),暢通信息。按要求建立安全生產(chǎn)大檢查大整治信息通報制度,各民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)要將開展安全生產(chǎn)大檢查大整治的有關(guān)情況及時上報;顒悠陂g,實行周報臺帳制度,每周一將上周活動開展情況以電子稿件形式報送林州市工信局。
篇五:危爆物品安全大檢查大整治工作方案
為認(rèn)真貫徹落實9月16日全國危爆物品安全大檢查大整治電視電話會議精神,切實加強全市民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品、放射性物品、易制爆危險化學(xué)品等危爆物品安全管理,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊涉危涉爆違法犯罪活動,全力維護(hù)社會治安大局穩(wěn)定。根據(jù)全國統(tǒng)一部署,決定在全市開展為期100天的危爆物品安全大檢查大整治專項行動。為確保行動取得實效,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
此次危爆物品安全大檢查大整治專項行動,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總目標(biāo)要求,著力解決當(dāng)前危爆物品存在的突出問題和安全隱患,強化安全管理措施,嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任,強力推進(jìn)長效機制建設(shè),有效防范危爆物品重特大爆炸案件事故的發(fā)生,確保人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全和社會大局的持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立全市危爆物品安全大檢查大整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由市公安局副局長郭金嚴(yán)任組長,市綜治辦副主任羅亞文任副組長、市經(jīng)濟(jì)信息委主任助理艾萬忠、市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察總隊長陳衛(wèi)、市安監(jiān)局局長助理金正德、市煤管局副局長李敏和市道路運輸局副局長孫躍為成員。下設(shè)辦公室在市公安局,市公安局治安管理總隊總隊長石宏任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織全市檢查整治工作。各區(qū)縣要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)危爆物品安全大檢查大整治工作的組織實施。
三、工作職責(zé)
這次大檢查大整治專項行動各涉危涉爆從業(yè)單位是責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)落實危爆物品安全大檢查大整治專項行動的各項措施,確保整治任務(wù)的完成;區(qū)縣有關(guān)部門按照各自職責(zé),分階段、有重點地組織開展整治工作。全市危爆物品大檢查大整治專項行動,由市公安局負(fù)責(zé)銜接和協(xié)調(diào)有關(guān)工作。市綜治辦、市經(jīng)濟(jì)信息委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市煤管局和市道路運輸局等部門,按照各自職能職責(zé),密切配合,共同抓好危爆物品安全專項整治工作。
四、排查整治范圍和重點
這次大檢查大整治行動以“查違規(guī)、督處罰,查隱患、督整改,查制度、督落實”為重點,嚴(yán)格落實大檢查大整治的各項措施,切實堵塞漏洞,堅決消除隱患。
(一)排查整治范圍
一是民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用從業(yè)單位和人員;二是煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放從業(yè)單位和人員;三是劇毒、放射性物品、易制爆危險化學(xué)品從業(yè)單位和人員;四是車輛加油站。
(二)排查整治重點
一是排查整改隱患。以非煤礦山、爆破作業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和民爆物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品、放射性物品儲存?zhèn)}庫安全防范設(shè)施存在的安全隱患為重點,對所有涉危涉爆單位安全情況開展全面檢查整治,徹底整改和消除安全隱患。
二是全面清查收繳。以在整治期間發(fā)生過涉爆案件、事故的地區(qū)以及涉爆涉危重大安全隱患長期存在的地區(qū)為重點,全面清查收繳流散社會的非法民爆物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品和放射性物品。
三是嚴(yán)格規(guī)范管理。嚴(yán)格落實民爆物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品和放射性物品各項安全管理制度和監(jiān)管措施,嚴(yán)格購買、運輸、使用、儲存環(huán)節(jié)的規(guī)范管理,堅決防止丟失、被盜(搶)、爆炸等案件事故的發(fā)生。
五、階段步驟
(一)部署摸排階段(即日起至10月10日)。各地按照全市統(tǒng)一部署,抓緊研究制定具體方案,迅速動員部署,做好宣傳發(fā)動,進(jìn)行全面深入的摸底排查工作。
(二)集中整治階段(10月11日至11月30日)。各地按照整治重點,針對突出問題,強力開展集中大檢查大整治工作,確保各項工作措施的落實。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月20日)。進(jìn)一步鞏固工作成果,推進(jìn)長效監(jiān)督管理機制建設(shè),提升危爆物品管理工作水平。(范文網(wǎng))
六、整治任務(wù)及措施
(一)統(tǒng)一排查標(biāo)準(zhǔn),明確排查內(nèi)容
按照《民爆物品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》以及《爆破安全規(guī)程》、《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》、《小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)文件規(guī)定,對民爆物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品和放射性物品以下環(huán)節(jié)進(jìn)行重點排查:
1.對民爆物品生產(chǎn)銷售企業(yè)重點排查的內(nèi)容:
(1)是否超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)、銷售;
(2)是否違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè),存在超時、超產(chǎn)、超員、超量的“四超”及違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營的“三違法”行為;
(3)產(chǎn)品質(zhì)量和包裝是否符合法律法規(guī)規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(4)是否超出購買許可的品種、數(shù)量銷售民爆物品;
(5)是否向沒有取得民爆物品生產(chǎn)、銷售、購買許可的單位銷售民爆物品;
(6)是否按規(guī)定備案和經(jīng)審批進(jìn)出口民爆物品;
2.對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重點排查內(nèi)容
(1)是否持有安監(jiān)部門核發(fā)的《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》,并按照許可證載明的產(chǎn)品種類生產(chǎn)經(jīng)營;
(2)產(chǎn)品藥量是否超過GB10631規(guī)定的最大允許藥量;
(3)產(chǎn)品銷售包裝和運輸包裝是否符合GB10631規(guī)定的要求,并張貼流向登記標(biāo)簽。是否有包裝標(biāo)志不符合要求和未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品出廠銷售;
(4)產(chǎn)品藥量、級別、類別標(biāo)注是否與實際不符,特別是有無將危險等級高的專業(yè)燃放產(chǎn)品標(biāo)注為低危險等級產(chǎn)品;
(5)是否違規(guī)將本企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)注為其他企業(yè)產(chǎn)品冒牌銷售,或購買其他企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)注本企業(yè)名稱貼牌銷售;
(6)是否將生產(chǎn)的產(chǎn)品信息按要求錄入全國煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng);
(7)是否違規(guī)向零售企業(yè)及個人銷售產(chǎn)品;
(8)是否違規(guī)銷售、購買煙火藥和含藥的煙花爆竹半成品;
(9)是否違規(guī)采購、銷售包裝標(biāo)志不符合規(guī)定和未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品。
(10)是否違規(guī)經(jīng)營禮花彈等A級產(chǎn)品;
(11)是否違規(guī)銷售非法、超標(biāo)、偽劣、假冒煙花爆竹。
3.對運輸環(huán)節(jié)重點排查內(nèi)容
(1)是否持有《運輸許可證》,駕駛員、押運員是否持證上崗;
(2)危險物品專用運輸車是否符合安全規(guī)定要求;
(3)運輸?shù)奈kU物品品種、數(shù)量是否與《運輸許可證》載明的品種、數(shù)量相符;
(4)性質(zhì)相抵觸的危險物品是否分車運輸;
(5)運輸危險物品車輛是否按照公安機關(guān)指定的線路停放、行駛;
(6)裝載劇毒化學(xué)品容器罐槽的質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
4.對儲存環(huán)節(jié)重點排查內(nèi)容:
(1)危爆物品倉庫值守人員是否符合規(guī)定要求,是否持證上崗;
(2)危爆物品倉庫內(nèi)外部安全距離是否達(dá)到規(guī)定要求,門窗、屋頂及地面是否符合安全要求;
(3)儲存危爆物品品種、數(shù)量是否與核定品種、數(shù)量相符,性質(zhì)相抵觸的爆破器材是否分庫存放;
(4)危爆物品出入庫登記制度是否健全,出入庫車輛、人員和危爆物品收存發(fā)放檢查、登記是否完整,致使賬物不符;
(5)危爆物品倉庫防雷設(shè)施是否經(jīng)有關(guān)部門檢驗合格;
(6)危爆物品倉庫有無具有聯(lián)網(wǎng)報警功能的入侵報警、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段的防范系統(tǒng);
(7)危爆物品倉庫消防設(shè)施配備是否落實,通訊設(shè)備配備是否完好;
(8)危爆物品倉庫圍墻及鐵絲網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和高度是否符合標(biāo)準(zhǔn);
(9)危爆物品倉庫犬防措施是否落實。
5.對使用環(huán)節(jié)重點排查內(nèi)容:
(1)使用單位各種證件是否齊全有效,爆破作業(yè)是否屬于合法的生產(chǎn)活動,專職爆破員、安全員是否持證上崗;
(2)爆炸物品領(lǐng)用、發(fā)放登記制度是否健全;
(3)爆炸物品發(fā)放、領(lǐng)用、退庫登記記錄是否清楚準(zhǔn)確;
(4)爆炸物品現(xiàn)場儲存箱的使用是否落實規(guī)范;
(5)當(dāng)日剩余爆炸物品是否及時退庫;
(6)雷管編號登記管理是否落實規(guī)范;
(7)爆炸物品、劇毒化學(xué)品、放射性物品來源、流向是否合法;
(8)爆炸物品、劇毒化學(xué)品、放射性物品購買登記制度是否健全;
(9)購買爆炸物品、劇毒化學(xué)品、放射性物品的登記記錄是否清楚準(zhǔn)確;
(10)購買爆炸物品、劇毒化學(xué)品、放射性物品的賬物是否相符 。
6.對涉爆涉危從業(yè)人員的排查內(nèi)容
(1)涉爆涉危從業(yè)人員(爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人、爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員、押運員,下同)是否持有公安部、市局、運管部門核發(fā)的有效作業(yè)證件上崗;
(2)爆破員、保管員是否辦理了民爆信息系統(tǒng)人員IC卡;
(3)涉爆從業(yè)人員有無持有2個或2個以上作業(yè)證和民爆信息系統(tǒng)人員IC卡;
(4)涉爆涉危從業(yè)人員有無酗酒、賭博、吸毒等不良嗜好;
(5)涉爆涉危從業(yè)人員近三年有無因違章違規(guī)被查處的記錄或因犯罪受過治安拘留以上處罰。
7.對煤礦企業(yè)重點排查內(nèi)容:
(1)是否建立完善井下危爆物品貯存、運輸和使用等制度;
(2)煤礦井下炸藥庫布置是否符合規(guī)定,貯存量是否符合要求,是否按規(guī)定領(lǐng)退管理;
(3)井下危爆物品的運輸和臨時存放是否符合規(guī)定;
(4)爆破作業(yè)人員是否持證上崗,爆破作業(yè)說明書是否編制完善,爆破作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”,是否按爆破作業(yè)說明書進(jìn)行爆破作業(yè)。
(二)推行四級排查,逐級落實責(zé)任
這次隱患排查整治工作,采取涉危涉爆單位自查自糾、基層安監(jiān)辦、綜治辦、派出所普查、區(qū)縣相關(guān)職能部門復(fù)查、市級相關(guān)職能部門抽查的方式進(jìn)行,做到“四個結(jié)合”:
1.堅持把隱患排查治理工作與重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治結(jié)合起來,解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;
2.堅持與日常安全監(jiān)管執(zhí)法結(jié)合起來,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員,運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)工作力度;
3.堅持與加強企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來,進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,夯實安全管理基礎(chǔ);
4.堅持與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
(三)切實整改到位,徹底消除隱患
1.各地要針對已經(jīng)排查出有隱患的單位逐一進(jìn)行整改,特別是對前期存在安全隱患,已下達(dá)《隱患整改通知書》的,要進(jìn)行重點跟蹤督查,狠抓薄弱環(huán)節(jié)的隱患整改,徹底消除安全隱患。一是民爆物品管理方面,公安局、經(jīng)信、安監(jiān)、煤管等有關(guān)部門要深入民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和硝酸銨生產(chǎn)企業(yè),嚴(yán)查民爆物品警示登記標(biāo)示、流向登記管理制度落實情況及硝酸銨改性處理措施落實情況。二是煙花爆竹方面,公安、安監(jiān)等有關(guān)部門要聯(lián)合大力整頓煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序,嚴(yán)格管理煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、采購環(huán)節(jié),堅決防止非法、超標(biāo)、偽劣煙花爆竹流入市場。三是危險化學(xué)品方面,公安、安監(jiān)、道路運輸、質(zhì)檢等部門要深入劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸單位,全面檢查有關(guān)許可證件、流向登記、憑證購買等管理情況和裝載劇毒化學(xué)品容器罐槽的質(zhì)量。
2.各地公安、交通運輸部門要切實加強運輸安全隱患排查,嚴(yán)防危爆物品在運輸途中發(fā)生安全事故。一是嚴(yán)把運輸審核關(guān)。道路運輸管理部門要按照危險貨物規(guī)定,核發(fā)危險貨物運輸企業(yè)、運輸車輛資質(zhì)以及運輸駕駛員、押運員從業(yè)資格。治安、交巡部門審核發(fā)放民爆物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品、放射性物品道路運輸許可證件時,必須做到見人、見車、見證件,認(rèn)真核對承運企業(yè)、車輛運輸資質(zhì)和駕駛員、押運員從業(yè)資格。二是嚴(yán)把路面管控關(guān)。治安、交巡部門要在危爆物品生產(chǎn)、運輸、使用重點地區(qū)交通安全服務(wù)站設(shè)立執(zhí)勤點,在危爆物品生產(chǎn)企業(yè)周邊道路設(shè)立流動檢查點,協(xié)調(diào)警犬參與,共同加強危爆物品運輸車輛的檢查抽查,嚴(yán)防不符合安全要求的車輛出廠、上路、過境。三是嚴(yán)把動態(tài)監(jiān)控關(guān)。要督促運輸企業(yè)依托衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺,加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),強化運輸過程動態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行危爆物品道路運輸通報機制,加強主要線路的巡邏管控,依法從嚴(yán)查處超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為,從而加強源頭監(jiān)管。
3.各地要進(jìn)一步加大工作力度,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化檢查措施,確保做到不遺不漏。一是強化礦區(qū)及周邊鄉(xiāng)村、出租房屋等可能私制、私存危爆物品的重點部位地毯式排查,對互聯(lián)網(wǎng)、物流寄遞渠道有針對性地開展巡查,嚴(yán)查非法制售危爆物品行為。二是強化對各類矛盾激化、心態(tài)失衡、揚言報復(fù)社會人員和上訪重點人員的排查管控,特別是對摸排發(fā)現(xiàn)揚言實施爆炸的人員,要立即采取措施,嚴(yán)查其可能私藏的危爆物品,嚴(yán)防形成現(xiàn)實危害。三是嚴(yán)格管控?zé)熁ū。加強對煙花爆竹批發(fā)、零售網(wǎng)點的陣地控制,凡以個人名義購買大量煙花爆竹,要逐一問明身份、需求、事由,掌握情況信息并報告公安機關(guān)核查。四是強化對從業(yè)單位的日常檢查,嚴(yán)格“五雙”制度,放射源存放場所必須嚴(yán)格達(dá)到《劇毒化學(xué)品、放射源存放場所治安防范要求》(GA1002-20XX)的標(biāo)準(zhǔn)。
4.各地要把危爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位作為消防安全監(jiān)督檢查的重點,全面強化火災(zāi)隱患排查整治。一是嚴(yán)格檢查危爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位建筑是否經(jīng)過消防設(shè)計審核和竣工驗收,建筑使用性質(zhì)與竣工驗收意見書是否一致。二是嚴(yán)格檢查危爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位消防安全責(zé)任、安全培訓(xùn)及應(yīng)急演練是否落實,防火間距、建筑耐火等級、安全疏散等是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。三是嚴(yán)格檢查危爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位是否按照規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備,是否定期維護(hù)保養(yǎng),是否完整好用。
5.各地要嚴(yán)查公交工具安全隱患,將公交、地鐵、長途客車等公共交通工具安全防范納入大檢查大整治范疇,督促指導(dǎo)公交、地鐵、長途客運等企事業(yè)單位嚴(yán)格落實安全防范主體責(zé)任,嚴(yán)格落實場站安全管理措施,加強安全員配備,改進(jìn)完善車輛安防設(shè)施,發(fā)現(xiàn)違法攜帶危險品乘坐公共交通工具的,要依法果斷處置。要進(jìn)一步強化對公交車、地鐵場站及周邊地區(qū)的巡邏防控,采取公便結(jié)合、人機結(jié)合和公安武警聯(lián)合巡邏、帶犬巡邏等方式,加大巡防密度,及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊現(xiàn)行犯罪活動。
七、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想。各地各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,充分認(rèn)識開展危爆物品安全大檢查大整治的重要性、緊迫性,把這項工作作為進(jìn)一步深化全市安全生產(chǎn)大檢查、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措,作為有效防范嚴(yán)重暴力犯罪活動、推進(jìn)平安重慶建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),作為深入開展群眾路線教育實踐活動、提升人民群眾安全感和滿意度的實際行動,盡快向黨委、政府匯報,積極爭取黨委、政府重視支持,推動黨委、政府協(xié)調(diào)各方面力量全面開展大檢查大整治,切實形成“黨政統(tǒng)攬、公安牽頭、部門履職、群眾參與”的工作格局,確保大檢查大整治專項行動取得實效。
(二)加強宣傳,發(fā)動群眾。要切實加強輿論宣傳,廣泛發(fā)動職工群眾參與排查治理工作。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對排查治理工作的宣傳力度,形成良好的輿論氛圍。要加強對職工的安全知識培訓(xùn),充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。要建立隱患舉報獎勵制度,對隱患排查治理不力的單位,要公開予以曝光并嚴(yán)肅查處。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,督促整改。各級公安、綜治、經(jīng)信、環(huán)保、安監(jiān)、煤管、道路運輸?shù)炔块T加強溝通聯(lián)系和協(xié)作配合,建立定期會商、信息溝通和工作銜接機制,確保各項工作無縫對接、環(huán)環(huán)相扣,工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能夠立即整改的當(dāng)場整改,不能立即整改的,要責(zé)令限期整改,并建立隱患掛牌和跟蹤督辦制度追蹤落實。要切實做到“五個堅決”:對存在重大安全隱患不能立即整改的危爆物品單位,堅決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;對長期存在重大安全隱患不整改的危爆物品單位,堅決依法吊銷相關(guān)許可證件;對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危爆物品的單位,堅決依法關(guān)閉取締;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,堅決依法從嚴(yán)處理;構(gòu)成犯罪的,堅決依法追究刑事責(zé)任。
(四)強化督查,落實責(zé)任。公安、綜治、經(jīng)信、環(huán)保、安監(jiān)、道路運輸聯(lián)合成立督檢組將采取明察暗訪、隨機抽查、區(qū)縣交叉檢查等形式,對各地檢查整治工作開展督導(dǎo)檢查,確保大檢查大整治各項工作落到實處。各地綜合治理辦公室要加大對專項整治行動的協(xié)調(diào)、督察力度。對工作不力、動作遲緩、問題突出的地區(qū),督檢組將重點督導(dǎo)推動。對發(fā)生重大爆炸案件、事故的,將嚴(yán)肅倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接工作人員的責(zé)任,并將納入地區(qū)、單位綜治
年度考核內(nèi)容,一律依法實行“一票否決”制。
(五)靈通信息,強化報送。各地各單位要根據(jù)各自職責(zé),盡快制定細(xì)化工作方案。各地大檢查大整治工作方案和聯(lián)系人名單于,請各地危爆物品安全大檢查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于10月10日前上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;《危爆物品安全大檢查大整治情況統(tǒng)計表》(見附件)于每月13日、27日前上報;工作總結(jié)于12月27日前上報。工作中的突出成效、具體案事例及工作中遇到的重大問題隨時上報。
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