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集中整治工作方案

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-19 01:57:27 | 移動(dòng)端:集中整治工作方案
篇一:冬季農(nóng)村社會(huì)治安集中整治工作方案

為切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序,有效整治XXX鄉(xiāng)社會(huì)治安突出問題,按照鄉(xiāng)黨委、政府要求,自今年12月1日至20XX年元月30日,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展農(nóng)村社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。為切實(shí)開展好這次專項(xiàng)行動(dòng),特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo),堅(jiān)持打防并舉,采取切實(shí)有效的工作措施,集中整治我鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)突出的治安問題,深入推進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治安狀況的全面好轉(zhuǎn),廣大農(nóng)民群眾的安全感明顯增強(qiáng)的工作目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立農(nóng)村社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。由鄉(xiāng)人大主席任組長(zhǎng),綜治辦主任 、派出所長(zhǎng)汪興寶任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、村兩委班子為領(lǐng)導(dǎo)組成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,涂必俊任辦公室主任。

三、整治重點(diǎn)

(一)整治的重點(diǎn)問題

1、盜竊、搶奪、詐騙農(nóng)民生產(chǎn)、生活資料等侵財(cái)類案件問題;

2、盜竊機(jī)動(dòng)車(含摩托車、電動(dòng)車等),盜割“三電”設(shè)施問題;

3、農(nóng)村鄉(xiāng)霸、村霸、路霸,結(jié)伙斗毆,欺行霸市,強(qiáng)買強(qiáng)賣,敲詐勒索問題;

4、具有進(jìn)京進(jìn)省上訪鬧事等傾向問題;

5、具有安全隱患的非法生產(chǎn)、違規(guī)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花炮竹問題;

6、開設(shè)賭場(chǎng),聚眾賭博的違法犯罪問題;

7、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、不當(dāng)用火等存在火災(zāi)隱患問題。

(二)整治的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)對(duì)象

1、入室盜竊、搶奪等侵財(cái)犯罪案件多發(fā)的村;

2、治安問題突出邊緣結(jié)合部,偏遠(yuǎn)地帶和交通道路沿線;

3、街道、公共復(fù)雜場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、公路沿線的路邊商店;

4、農(nóng)村地區(qū)兩勞回歸人員、高危人群中有違法犯罪嫌疑的人員;

5、具有進(jìn)京進(jìn)省上訪鬧事等傾向的人員。

四、工作措施

(一)強(qiáng)化宣傳。要在主要干道、路口、集市張貼標(biāo)語,動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大群眾積極提供案件線索,積極檢舉和揭發(fā)違法犯罪活動(dòng),為專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)和良好的輿論氛圍。

(二)摸底排查。各村深入排查本村農(nóng)村刑事、治安案件多發(fā)、矛盾糾紛突出等治安秩序混亂重點(diǎn)情況,切實(shí)掌握影響農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定的突出問題。

(三)查處打擊。派出所集中力量,加大偵查工作力度,對(duì)于農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的各類侵財(cái)犯罪和團(tuán)伙犯罪進(jìn)行強(qiáng)力攻堅(jiān),力爭(zhēng)“破現(xiàn)案、帶積案,破一案、帶一串”。

(四)加強(qiáng)巡邏。適時(shí)組織巡邏,盤查嫌疑車輛和人員,加大路面控制。

(五)以防促打。各村兩委組織村民開展群防群治工作,落實(shí)各種安全防范措施。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)行動(dòng)是確保我鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)冬季治安穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感,精心組織,周密部署。

(二)協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。要堅(jiān)持“打防并舉,以防為主”方針,加大巡邏防范力度,落實(shí)人防、物防、技防措施,提高可防性案件發(fā)現(xiàn)和防范能力。促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè),形成綜合治理的合力。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法,增強(qiáng)實(shí)效。對(duì)于侵犯農(nóng)民群眾合法權(quán)益的案件,要堅(jiān)持依法處理,堅(jiān)決杜絕降格處理,切實(shí)提高打擊實(shí)效。工作中,要切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、訴訟意識(shí)和時(shí)限意識(shí),做到理性、文明、規(guī)范執(zhí)法,努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

(四)統(tǒng)籌兼顧,搞好結(jié)合。要將此次專項(xiàng)整治行動(dòng)與農(nóng)村各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得明顯的成效。


篇二:集中整治工作實(shí)施方案

根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)政府辦關(guān)于印發(fā)《渝水區(qū)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》的通知(渝黨辦字〔20XX〕12號(hào))和市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和安排,區(qū)衛(wèi)生局決定20XX年在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治活動(dòng),特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的XX屆X中全會(huì)、省第十三次黨代會(huì)精神,圍繞上級(jí)提出的集中整治要求,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心,緊密結(jié)合改革、發(fā)展、防控、監(jiān)管和服務(wù)五大衛(wèi)生中心工作任務(wù),通過開展思想教育、查擺問題、自我整改、督促整改、嚴(yán)格問責(zé)、完善制度等方式,切實(shí)解決衛(wèi)生系統(tǒng)當(dāng)前干部工作作風(fēng)中存在的各類影響發(fā)展環(huán)境的突出問題,實(shí)現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)質(zhì)量明顯提升,審批效率明顯提高,著力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境,為建設(shè)和諧富裕文明渝水提供健康保障。

二、集中整治范圍

全區(qū)衛(wèi)生行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員。

三、集中整治重點(diǎn)

落實(shí)《省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》明確的各項(xiàng)任務(wù)、措施和要求,切實(shí)解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)五個(gè)方面、二十種突出問題:

(一)著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散” 和“生、冷、硬”問題

1.事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作缺乏積極性、主動(dòng)性。工作能力不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟悉,政策執(zhí)行不得力,工作落實(shí)不到位。工作標(biāo)準(zhǔn)不高,精神萎靡不振,得過且過,熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮,牢騷滿腹、怨天尤人,見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。

2.自由散漫,有令不行、有禁不止。玩心太重,沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動(dòng)。紀(jì)律松弛、擅離職守,工作時(shí)間隨意脫崗,上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票等。

3.主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),該依法公開的信息不及時(shí)公開,應(yīng)告知事項(xiàng)不一次性告知,讓辦事人員到處跑、反復(fù)跑。

4.服務(wù)態(tài)度差,對(duì)待服務(wù)對(duì)象面孔冰冷、語氣生硬、態(tài)度傲慢、漫不經(jīng)心,甚至百般刁難。缺乏以病人為中心的服務(wù)理念和敬業(yè)精神,對(duì)待病人不熱心,解釋病情不耐心,觀察病情不細(xì)心、幫助病人不誠心。

(二)著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題

1.欺上瞞下,弄虛作假,報(bào)喜不報(bào)憂,虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。不從實(shí)際出發(fā),不按規(guī)律辦事,只顧眼前政績(jī)、不顧可持續(xù)發(fā)展。

2.工作檢查落實(shí)少,滿足于聽匯報(bào)、看材料,上情不吃透、下情不掌握,以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件落實(shí)文件,調(diào)查研究走馬觀花,不解決實(shí)際問題。

3.違反民主集中制原則,在重大問題上個(gè)人說了算,家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重,搞“一言堂”、個(gè)人獨(dú)斷專行。

4.不把群眾利益放在首位,不注意傾聽社會(huì)呼聲,對(duì)基層意見、群眾信訪不重視,對(duì)人大代表建議和政協(xié)委員提案不認(rèn)真落實(shí)、答復(fù)。

5.依法行政意識(shí)淡薄,執(zhí)法檢查過多過濫,越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。

(三)著力解決為政或從業(yè)不廉的“私、奢、貪”問題

1.利用職權(quán)和職務(wù)便利,為親屬、朋友招投標(biāo)藥品和器械、承攬工程、承包項(xiàng)目或從事中介活動(dòng)謀取非法利益。

2.熱衷于謀求小團(tuán)體利益,搞行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化。選擇性執(zhí)行上級(jí)政令,對(duì)部門有利的就執(zhí)行,不利的就不執(zhí)行,甚至設(shè)法阻撓。利用所屬行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和下屬單位,私設(shè)小金庫、搞賬外賬,擠占、挪用、截留惠民資。

3.不比工作比享樂,講排場(chǎng)、比闊氣、比待遇,公務(wù)消費(fèi)大手大腳、鋪張浪費(fèi),超標(biāo)準(zhǔn)接待,違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車,豪華裝修辦公場(chǎng)所,不按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),公款出國(guó)境考察無實(shí)質(zhì)內(nèi)容。熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。

4.不按規(guī)定辦事,違規(guī)插手工程招投標(biāo)、行政審批、行政執(zhí)法、資金資源分配等領(lǐng)域,強(qiáng)行指定中介服務(wù),搞權(quán)力“尋租”、權(quán)錢交易。聯(lián)絡(luò)感情送紅包,利用職權(quán)收紅包,婚喪喜慶大操大辦,借機(jī)斂財(cái)。

5.辦事服務(wù)故意刁難,設(shè)置障礙,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,濫評(píng)比、濫培訓(xùn)、濫慶典,增加群眾、企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)。

6.在治療過程中小病大看、濫做檢查、濫用高值藥品耗材,開大處方,過度醫(yī)療,亂收費(fèi)。實(shí)施開單提成、獎(jiǎng)金分配與科室收入直接掛鉤。收受患者或其親屬“紅包”,接受醫(yī)藥(器材)企業(yè)回扣或參加由其安排并支付費(fèi)用的旅游、娛樂等活動(dòng)。

(四)著力解決行政審批中的低效率問題

1.審批項(xiàng)目管理不規(guī)范,特別是非行政許可審批隨意性大。利用部門“紅頭文件”、規(guī)章等,以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運(yùn)證等形式,變相設(shè)置審批事項(xiàng)。

2.行政審批效率低下。審批許可事項(xiàng)該進(jìn)服務(wù)中心和辦事窗口的不進(jìn)入、該并聯(lián)審批的項(xiàng)目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項(xiàng)不上網(wǎng),審批許可時(shí)間長(zhǎng)、超時(shí)限。對(duì)納入行政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)“只掛號(hào)、不看病”,搞“廳外循環(huán)”審批。

(五)著力解決中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的亂作為問題

1.行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰,將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項(xiàng)轉(zhuǎn)移到中介機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)化為有償中介服務(wù),本應(yīng)由企業(yè)自主選擇的中介服務(wù)變?yōu)樗鶎僦薪闄C(jī)構(gòu)強(qiáng)制性指定有償服務(wù)。

2.執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范。向服務(wù)對(duì)象和會(huì)員單位亂伸手、亂收費(fèi),增加企業(yè)成本,擾亂投資環(huán)境。執(zhí)業(yè)不講誠信,承攬業(yè)務(wù)不擇手段,捏造虛假信息、出具虛假報(bào)告、提供虛假鑒證和評(píng)估。

3.內(nèi)部管理缺乏制度約束,特別是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,為主管部門亂收濫支提供便利。

四、時(shí)間安排和方法步驟

集中整治活動(dòng)從20XX年1月起,12月底結(jié)束,分4個(gè)階段進(jìn)行:

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段 (1月4日一2月29日)

1. 制定實(shí)施方案。依照本方案,各單位結(jié)合工作實(shí)際,制定本單位集中整治活動(dòng)實(shí)施方案,于2月24日前報(bào)區(qū)衛(wèi)生局整治辦。

2.進(jìn)行動(dòng)員部署。召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)上級(jí)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)會(huì)議精神,總結(jié)發(fā)展提升年活動(dòng)工作,全面部署衛(wèi)生系統(tǒng)集中整治活動(dòng)。

3.開展學(xué)習(xí)教育。運(yùn)用多種形式,組織黨員、干部了解掌握開展集中整治活動(dòng)的部署要求,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的XX大及XX屆X中、X中、X中、X中全會(huì)和總書記“七一”重要講話關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系等重要精神,增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀;學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律等,增強(qiáng)廉潔從政、依法行政意識(shí);學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》、《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》等文件,運(yùn)用衛(wèi)生系統(tǒng)正反兩方面典型進(jìn)行針對(duì)性教育,增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

4.組織開展討論。聯(lián)系工作實(shí)際和干部職工思想實(shí)際,就“整治干部作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這一主題組織開展大討論活動(dòng);顒(dòng)延伸到5月底,與自查自糾階段的相關(guān)工作結(jié)合起來。

(二)自查自糾階段 (3月1日一5月31日)

1.深入查擺問題。對(duì)照《決定》和本《方案》指出的干部作風(fēng)突出問題,結(jié)合本單位實(shí)際,全面檢查近年來優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)工作以及思想、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況,找準(zhǔn)、認(rèn)清各自存在的突出問題。通過召開座談會(huì)、懇談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是服務(wù)對(duì)象、患者及其家屬對(duì)本單位及個(gè)人工作作風(fēng)的意見和建議。通過召開專題民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、剖析典型案例等形式,組織干部職工互相評(píng)議,開展批評(píng)與自我批評(píng),深入查擺問題,努力把問題找準(zhǔn)、議透。

2.制定整改措施。結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際,針對(duì)自我查擺和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改措施,并就整改問題、優(yōu)化服務(wù)作出明確承諾。

3.進(jìn)行自我整改。單位將整改措施、服務(wù)承諾及落實(shí)情況,通過單位網(wǎng)站、當(dāng)?shù)孛襟w等向社會(huì)公開,接受群眾、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí),根據(jù)群眾反映、民主評(píng)議及干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),各單位對(duì)每個(gè)工作人員提出評(píng)議意見,明確改進(jìn)要求。每個(gè)工作人員就自身存在的問題提出整改措施,并通過適當(dāng)方式向服務(wù)對(duì)象作出公開承諾,接受監(jiān)督。以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

整改臺(tái)賬及“整治干部作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”大討論活動(dòng)總結(jié),于5月26日前報(bào)區(qū)衛(wèi)生局整治辦。

(三)督查整改階段 (6月1日-11月30日)

1.進(jìn)行全面檢查。在自查自糾基礎(chǔ)上,區(qū)衛(wèi)生局組織人員對(duì)各單位開展活動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查。

2.開展明察暗訪。區(qū)衛(wèi)生局抽調(diào)人員組成若干督查組,對(duì)各單位進(jìn)行不打招呼、不定時(shí)間、不定路線的明察暗訪,保證察訪的真實(shí)性、有效性,每二個(gè)月對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)。

3.接受投訴舉報(bào)。積極拓寬和暢通投訴舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)參與,加大外部監(jiān)督力度。各單位都要向社會(huì)公布干部作風(fēng)問題投訴舉報(bào)電話和電子信箱。區(qū)衛(wèi)生局在網(wǎng)站設(shè)置投訴舉報(bào)專欄,受理群眾投訴,廣泛收集干部作風(fēng)問題的線索和信息。

4.嚴(yán)格督促整改。對(duì)征集意見、投訴舉報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題,要進(jìn)行談話告誡、公開通報(bào),并責(zé)令限期整改到位。

5.嚴(yán)格問責(zé)查究。在自查中發(fā)現(xiàn)并自覺及時(shí)糾正到位的問題,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員可依法依規(guī)從輕從寬處理或免予處理。對(duì)在被查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,根據(jù)問題嚴(yán)重程度和有關(guān)問責(zé)規(guī)定,采取談話告誡、通報(bào)批評(píng)、取消考核評(píng)先資格、取消獎(jiǎng)勵(lì)工資、調(diào)整崗位、降職使用、辭職辭退、黨紀(jì)政紀(jì)法律處理等形式,嚴(yán)肅追究責(zé)任。涉及單位的問題,追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;涉及個(gè)人的問題,除追究本人的責(zé)任外,對(duì)督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。對(duì)在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人的,或在集中整治期間仍頂風(fēng)違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

(四)總結(jié)提高階段 (12月1日-12月31日)

1.全面總結(jié)。對(duì)集中整治活動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié),從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點(diǎn)崗位、主要環(huán)節(jié)上認(rèn)真梳理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,從內(nèi)外環(huán)境、干部思想觀念、體制機(jī)制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因,從整治措施和實(shí)際成效上總結(jié)和把握加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑。11月25日前衛(wèi)生局各股室和各單位要向局整治辦提交書面總結(jié)報(bào)告。

2.完善提高。在集中整治突出問題的同時(shí),注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn),著力深化改革,完善體制機(jī)制,努力形成有效防范和糾正干部作風(fēng)問題的制度體系,使制度體系能更加完備,能盡量涵蓋到機(jī)關(guān)、單位的各個(gè)部門、各個(gè)層面、各個(gè)崗位,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。注重將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度,把集中整治的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局成立集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)集中整治工作,研究制定整治措施,協(xié)調(diào)解決重要問題。組長(zhǎng):黎碧,常務(wù)副組長(zhǎng):朱曉寶,副組長(zhǎng):潘小軍、傅江萍、劉平、葉啟華、陳田生、祝麗琴、袁清梅,成員:彭志斌、張宏誠、鄧蒲生、廖瑜琳、孫小忠、廖榮峰。抽調(diào)人員組建整治辦,負(fù)責(zé)抓好工作協(xié)調(diào),做好上情下達(dá)和下情上傳,建立信息聯(lián)絡(luò)員制度,及時(shí)掌握各單位開展整治活動(dòng)的動(dòng)態(tài),其成員為:張宏誠、張勇平、李丹萍,張宏誠兼辦公室主任。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),于2月24日前報(bào)局整治辦。要切實(shí)加強(qiáng)集中整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排,周密部署,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。

(二)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。局整治辦將通過日常督查、明察暗訪、受理投訴、召開調(diào)度會(huì)等多種形式,加強(qiáng)整治活動(dòng)全程督導(dǎo)。對(duì)工作不到位、措施不力得的單位或科室給予通報(bào)批評(píng)。局整治辦設(shè)立投訴電話:0790-6222596,6246831;征求意見箱設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局大門口。

(三)堅(jiān)持邊整邊改。要本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整治什么問題的原則,把抓好整改貫穿活動(dòng)全過程。對(duì)查擺和發(fā)現(xiàn)的不足和問題,能立即整改的要及時(shí)整改;一時(shí)難以整改的也要制定措施,迅速進(jìn)行整改。要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,特別是問題較多、情況復(fù)雜的單位,要深入自查自糾、強(qiáng)化督查整改,做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責(zé)任追究不到位不放過。

(四)緊密聯(lián)系實(shí)際。堅(jiān)持一手抓集中整治活動(dòng),一手抓衛(wèi)生中心工作,突出工作重點(diǎn),體現(xiàn)行業(yè)特色。要緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三好一滿意”、“衛(wèi)生行風(fēng)大家評(píng)”等活動(dòng),切實(shí)解決衛(wèi)生行業(yè)的突出問題,促使各項(xiàng)工作相互結(jié)合、共同促進(jìn)。

(五)擴(kuò)大新聞宣傳。要加強(qiáng)輿論宣傳,充分利用報(bào)刊、電視等新聞媒體,及時(shí)宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,營(yíng)造濃厚氛圍,形成強(qiáng)大聲勢(shì)。各單位和股室要及時(shí)向局整治辦報(bào)送信息,每個(gè)單位每月至少報(bào)2條,每個(gè)股室每月至少報(bào)1條。


篇三:全國(guó)藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)工作方案

一、工作目標(biāo)

通過集中整治行動(dòng),解決當(dāng)前藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域存在的突出問題,嚴(yán)肅查處藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法犯罪活動(dòng),使藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),藥品質(zhì)量安全保障水平不斷提高,確保人民群眾用藥安全。

二、工作重點(diǎn)

(一)藥品生產(chǎn)

1.重點(diǎn)整治內(nèi)容:

(1)企業(yè)未嚴(yán)格按照處方和工藝規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn),物料平衡存在問題,或生產(chǎn)過程存在偷工減料的行為;

(2)企業(yè)擅自接受藥品委托加工或存在出租廠房設(shè)備的行為;

(3)企業(yè)原料來源把關(guān)不嚴(yán),以化工原料代替經(jīng)批準(zhǔn)的原料藥,以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材,購買質(zhì)量無法保證的提取物生產(chǎn)制劑的行為。

2.重點(diǎn)檢查企業(yè):

(1)外購原料藥用于制劑生產(chǎn)的;

(2)中藥材、提取物采購供應(yīng)存在疑點(diǎn)的;

(3)近兩年受過行政處罰的;

(4)近兩年《藥品質(zhì)量公告》中有不合格產(chǎn)品,或在評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的;

(5)近兩年未進(jìn)行過跟蹤檢查和其他檢查的;

(6)近一個(gè)時(shí)期有群眾舉報(bào)的;

(7)聲稱已停產(chǎn)但未經(jīng)核實(shí)的。

(二)藥品批發(fā)

1.重點(diǎn)整治內(nèi)容:

(1)企業(yè)存在“走票”、“掛靠”等出租、轉(zhuǎn)讓證照的違法行為;

(2)企業(yè)對(duì)購銷方資質(zhì)審查不嚴(yán)格;

(3)企業(yè)對(duì)購銷票據(jù)、記錄和庫存藥品的審核不嚴(yán)格,購銷資金和票據(jù)流向不一致,增值稅票與購銷記錄、藥品實(shí)物不一致。

2.重點(diǎn)檢查企業(yè):

(1)曾涉及購銷假藥案件和含特殊藥品復(fù)方制劑流弊案件的;

(2)近兩年受過行政處罰的;

(3)近一個(gè)時(shí)期有群眾舉報(bào)的;

(4)管理基礎(chǔ)薄弱且曾存在違反藥品GSP行為的。

(三)藥品零售

1.重點(diǎn)整治內(nèi)容:

(1)進(jìn)貨來源把關(guān)不嚴(yán),從非法渠道進(jìn)貨;

(2)未按要求銷售處方藥、含特殊藥品復(fù)方制劑,產(chǎn)品的銷售去向不清;

(3)購銷資質(zhì)檔案不全,超方式、超范圍經(jīng)營(yíng);

(4)購銷票據(jù)與實(shí)物不符,購銷票據(jù)和記錄不真實(shí)。

2.重點(diǎn)檢查企業(yè):

(1)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的零售藥店;

(2)近兩年受過行政處罰的;

(3)近一個(gè)時(shí)期有群眾舉報(bào)的;

(4)屬于單體藥店,且管理基礎(chǔ)薄弱的。

三、工作步驟

集中整治為期四個(gè)月,主要步驟為:

(一)宣傳發(fā)動(dòng)、企業(yè)自查自糾階段(自本方案印發(fā)之日起至20XX年3月底):全國(guó)所有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)均要對(duì)照上述要求進(jìn)行認(rèn)真自查自糾。藥品生產(chǎn)企業(yè)的自查自糾報(bào)告,應(yīng)于201*年3月底前交所在地的省級(jí)藥品監(jiān)管部門。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自查自糾報(bào)告,應(yīng)于20XX年3月底前交所在地的市級(jí)藥品監(jiān)管部門。

(二)集中檢查及初步總結(jié)階段(20XX年3月初至6月底):省級(jí)藥品監(jiān)管部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查,對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為予以處罰。集中檢查期間,監(jiān)管部門的檢查與企業(yè)自查可交叉進(jìn)行。集中檢查結(jié)束后,省級(jí)藥品監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查情況、集中整治情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并形成報(bào)告于20XX年6月底前上報(bào)國(guó)家局。

總結(jié)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容翔實(shí),有具體數(shù)據(jù)和案例,至少包括以下幾個(gè)方面:集中整治總體情況,包括組織方式、檢查范圍、檢查企業(yè)數(shù)、所占比例、檢查方式等;自查和檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)名單,包括已查實(shí)并處罰的企業(yè)名單以及已立案但尚在繼續(xù)查處的企業(yè)名單;對(duì)已查實(shí)并處罰的企業(yè),要詳細(xì)報(bào)告違法違規(guī)行為及處理情況,包括企業(yè)名稱、違法違規(guī)事實(shí)、處理依據(jù)、處理結(jié)果;警告、責(zé)令限期整改、停產(chǎn)整頓及罰款、收回藥品GMP或GSP證書以及吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況統(tǒng)計(jì);已采取的措施和對(duì)今后工作建議,包括建立強(qiáng)化藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制、深化藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管制度改革的意見等;對(duì)本次集中整治行動(dòng)的評(píng)估。

四、工作要求

(一)高度重視,精心組織。各級(jí)藥品監(jiān)管部門要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前藥品安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),高度重視這次全國(guó)藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)。各省局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立省局一把手牽頭的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一調(diào)配人力物力。要結(jié)合實(shí)際,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,確定重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)內(nèi)容,確保整治工作取得實(shí)效。各省局應(yīng)于20XX年3月底前將工作計(jì)劃報(bào)國(guó)家局。

(二)落實(shí)責(zé)任,形成合力。各級(jí)藥品監(jiān)管部門應(yīng)建立由安監(jiān)、流通、稽查、法規(guī)、認(rèn)證、檢驗(yàn)等部門共同參與的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。層層落實(shí)責(zé)任,共同抓好落實(shí),進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)整治工作落實(shí)情況和案件查處情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作不到位、不落實(shí)等問題,確保整治工作取得實(shí)效。

建立健全案件信息報(bào)告制度。對(duì)涉嫌犯罪并移送公安機(jī)關(guān)的案件,或接受公安機(jī)關(guān)委托檢驗(yàn)且檢驗(yàn)結(jié)果不符合規(guī)定的案件線索,要及時(shí)報(bào)告國(guó)家局;對(duì)跨省案件,要及時(shí)將查處情況報(bào)告國(guó)家局。

(三)突出重點(diǎn),積極推進(jìn)。各級(jí)藥品監(jiān)管部門要突出重點(diǎn),有條不紊地推進(jìn)整治工作。加強(qiáng)案件辦理,提高辦案效率,對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的,稽查部門應(yīng)及時(shí)立案查處,深查深究,一查到底。對(duì)集中整治中已經(jīng)立案,但在20XX年6月15日前未能辦結(jié)的案件,各省局要加強(qiáng)督辦,并向國(guó)家局報(bào)告案件最終查處結(jié)果。

(四)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。各級(jí)藥品監(jiān)管部門要利用各種形式積極宣傳此次整治行動(dòng)的意義和目的,向社會(huì)表明藥品監(jiān)管部門打擊違法違規(guī)活動(dòng)的態(tài)度和決心。廣泛發(fā)動(dòng)藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極參與整治行動(dòng),認(rèn)真開展自查自糾,積極配合藥品監(jiān)管部門監(jiān)督檢查。

(五)嚴(yán)格執(zhí)法,確保實(shí)效。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲處罰。對(duì)集中整治中查出的違法違規(guī)企業(yè),必須依法嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就。對(duì)已經(jīng)查證屬實(shí)生產(chǎn)銷售假藥的藥品生產(chǎn)企業(yè),一律撤銷藥品批準(zhǔn)證明文件,對(duì)其中使用非法化工原料生產(chǎn)、違法委托生產(chǎn)、參與生產(chǎn)假藥等情形的,一律按照情節(jié)嚴(yán)重,依法吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》;對(duì)已查證屬實(shí)出租轉(zhuǎn)讓證照票據(jù)經(jīng)營(yíng)假藥或者造成特殊藥品復(fù)方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購銷假藥的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),一律依法吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》;對(duì)生產(chǎn)銷售假藥的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),一律予以公開曝光;對(duì)涉嫌犯罪的,一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對(duì)涉嫌增值稅票據(jù)造假的,一律移交稅務(wù)部門核實(shí)。

國(guó)家局將適時(shí)組織檢查組,對(duì)部分地區(qū)集中整治工作情況進(jìn)行抽查或督查。對(duì)工作開展不力的,予以通報(bào)批評(píng);對(duì)案件查處工作不到位的,責(zé)令限期改正;對(duì)工作中玩忽職守、包庇縱容違法犯罪行為的人員,要依法依紀(jì)追究責(zé)任。(范文網(wǎng))


篇四:基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整治工作實(shí)施方案

按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“;尽(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求,為加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療行為,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)和國(guó)家中醫(yī)藥管理局決定自20XX年3月起,開展為期1年的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓工作(以下簡(jiǎn)稱集中整頓工作),特制定本實(shí)施方案。

一、活動(dòng)目標(biāo)

堅(jiān)持以人為本,貫徹以病人為中心的理念,充分履行衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門的法定監(jiān)管職責(zé),全面加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系和制度建設(shè),規(guī)范醫(yī)療行為,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)健康發(fā)展,為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、活動(dòng)范圍及主要內(nèi)容

對(duì)全國(guó)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部)進(jìn)行全面清理整頓,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)抓消毒隔離,做到縱向到底,橫向到邊,不留死角,全面提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量安全水平。

(一)全面清理整頓,摸清機(jī)構(gòu)底數(shù)。

1. 對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)、審批、校驗(yàn)管理開展全面復(fù)核清理工作,逐級(jí)將相關(guān)信息統(tǒng)一錄入“國(guó)家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子信息檔案系統(tǒng)”。

2. 根據(jù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備和技術(shù)水平,嚴(yán)格核定診療科目,明確業(yè)務(wù)范圍。達(dá)不到基本標(biāo)準(zhǔn)的,依法暫停執(zhí)業(yè),責(zé)令整改。經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的,吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

3. 以虛假違法醫(yī)療廣告和群眾投訴為執(zhí)法監(jiān)管的重要線索,加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租承包科室、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員等違法違規(guī)案件的查處力度。涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

1. 加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管,指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)規(guī)章制度建設(shè)。落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告制度,健全醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任制。

2. 醫(yī)務(wù)人員(含執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員等)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及規(guī)定開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的醫(yī)師,需注冊(cè)多個(gè)執(zhí)業(yè)范圍的,應(yīng)及時(shí)按規(guī)定辦理。

3. 按照有關(guān)法律法規(guī),參照病歷管理規(guī)定,健全完善門診記錄制度,確保門診病人和診療情況的可追溯性。

4. 遵照藥品說明書使用藥品,嚴(yán)格把握藥品適應(yīng)癥、禁忌癥等。及時(shí)報(bào)告藥品不良反應(yīng)信息。重點(diǎn)規(guī)范抗生素、激素等藥

品的使用。嚴(yán)禁使用過期藥品。

(三)嚴(yán)抓消毒隔離,杜絕感染事故。

1. 加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)室、透析室、口腔科、產(chǎn)房、消毒供應(yīng)室及注射室等重點(diǎn)部門的管理。嚴(yán)格執(zhí)行注射操作規(guī)程,做到“一人一針一管一用一消毒”。

2. 規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械的清洗、消毒、滅菌等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理,定期開展消毒與滅菌效果檢測(cè),建立健全一次性醫(yī)療用品、消毒劑、消毒器械等進(jìn)貨驗(yàn)收登記制度和使用管理制度,索取、審核相關(guān)許可證明等文件。

3. 落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染和傳染病報(bào)告制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。

4. 規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、存放、標(biāo)識(shí),做好醫(yī)療廢物處置交接時(shí)間、種類、重量等登記工作。醫(yī)療廢物交送當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的醫(yī)療廢物處置機(jī)構(gòu)集中處置。不具備集中處置條件的地區(qū),應(yīng)制定符合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和環(huán)保部門管理要求的醫(yī)療廢物過渡處置方案,確定醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、處置方式和處置單位。

三、活動(dòng)階段

集中整頓工作分為工作部署、組織實(shí)施、總結(jié)評(píng)估三個(gè)階段。各階段時(shí)間安排和工作重點(diǎn)如下:

(一)工作部署階段(20XX年3月)。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門按照國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)和國(guó)家中醫(yī)藥管理局的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定集中整頓工作實(shí)施方案,部署集中整頓具體工作。

(二)組織實(shí)施階段(20XX年4月-20XX年10月)。

1. 貫徹落實(shí)。各地于20XX年6月底前完成轄區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)核清理工作,認(rèn)真查找安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),夯實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作基礎(chǔ),切實(shí)提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。

2. 督導(dǎo)檢查。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門在全面復(fù)核清理的基礎(chǔ)上,對(duì)集中整頓工作的重點(diǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo),開展明查暗訪,鞏固工作成果。國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)和國(guó)家中醫(yī)藥管理局適時(shí)對(duì)各地集中整頓工作情況進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)和抽查。

(三)總結(jié)評(píng)估階段(20XX年11月-20XX年12月)。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門于20XX年年底完成本省(區(qū)、市)集中整頓工作的總結(jié)評(píng)估。國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)和國(guó)家中醫(yī)藥管理局對(duì)各地集中整頓工作情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,視工作成效研究部署后續(xù)工作。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。

1. 各級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將集中整頓工作列入重要議事日程。按照“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管”原則,明確職責(zé)、分工協(xié)作、形成合力,確保集中整頓工作取得實(shí)效。

2. 各省級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要加大督促檢查力度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)于不能依法履行監(jiān)管責(zé)任,導(dǎo)致嚴(yán)重醫(yī)療質(zhì)量安全事件的,要依法追究責(zé)任。

(二)科學(xué)設(shè)置規(guī)劃,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

1. 各級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平,結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,科學(xué)設(shè)置基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),完善醫(yī)療質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。

2. 各級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)力量,配齊專業(yè)技術(shù)和執(zhí)法工作人員,安排專人負(fù)責(zé)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作和集中整頓工作。

(三)探索長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管。

1. 各級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要按照標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,指導(dǎo)各地實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、系統(tǒng)化和制度化監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、重心下沉。要強(qiáng)化與工商、宣傳、公安、藥監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合,建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

2. 各縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要通過熱線電話、滿意度調(diào)查及第三方評(píng)價(jià)等方式,及時(shí)受理和解決人民群眾反映的問題。要依托公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu),建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常巡查制度,對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的巡查每年不得少于2次。

(四)加強(qiáng)教育培訓(xùn),營(yíng)造輿論氛圍。

1. 各級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。根據(jù)實(shí)際情況,針對(duì)不同對(duì)象,制定有針對(duì)性的教育培訓(xùn)方案,落實(shí)培訓(xùn)考核和醫(yī)師定期考核工作,逐步完善醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)檔案。

2. 各級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要圍繞集中整頓工作主題,營(yíng)造良好的集中整頓輿論氛圍。利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視等公共媒介,做好人民群眾基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生宣傳工作。及時(shí)報(bào)道各地的做法、經(jīng)驗(yàn)和典型,樹立和推廣行業(yè)標(biāo)桿。


篇五:道路交通秩序集中整治活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)縣委《關(guān)于開展道路交通秩序集中整治活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求,為優(yōu)化交通秩序和環(huán)境,深入推進(jìn)平安道托建設(shè),從現(xiàn)在起至11月底,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展道路交通秩序集中整治活動(dòng)。為確保整治活動(dòng)健康順利有效,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

指導(dǎo)思想:以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以建設(shè)平安道托、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以優(yōu)化道路交通秩序?yàn)橹饕蝿?wù),堅(jiān)持鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主管部門具體負(fù)責(zé),有關(guān)部門密切配合,采取集中治理與長(zhǎng)期治理相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)處罰與說服教育相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合,集中整治道路交通秩序,改善道路行車環(huán)境,增強(qiáng)全民交通安全意識(shí),有效遏制交通安全事故,為建設(shè)“平安道托”,創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

整治目標(biāo):非法拼改裝車輛、報(bào)廢車輛和無牌無證車輛得到徹底消除,超員、超載、超限現(xiàn)象得到有效治理;嚴(yán)重交通違法行為得到有效遏制,影響道路交通安全的各類違法犯罪行為和偷逃交通違規(guī)行為得到有力打擊;道路交通事故隱患明顯減少,主要道路交通秩序明顯改善,道路交通安全責(zé)任制有效落實(shí)。通過集中整治,全民交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng),全鄉(xiāng)交通秩序規(guī)范,交通環(huán)境優(yōu)良,道路安全狀況得到徹底改善。

二、整治重點(diǎn):

1、無牌無證車輛;2、報(bào)廢車、拼改裝車上路;3、農(nóng)用車、拖拉機(jī)違規(guī)載人;4、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為;5、超限超載車輛;6、侵害鄉(xiāng)、村公路路產(chǎn)、路權(quán)等非法行為。

三、整治階段:

第一階段(5月中旬至5月底),宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底;

第二階段(6月上旬至11月底),分工負(fù)責(zé),集中整治,

第三階段(12月上旬),檢查驗(yàn)收,總結(jié)鞏固,個(gè)體措施是:

(一)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。按照“廣泛宣傳,加強(qiáng)配合,統(tǒng)一行動(dòng)”的整治要求,本著“重點(diǎn)對(duì)象有針對(duì)性宣傳,重點(diǎn)區(qū)域有層次宣傳”的原則,緊緊圍繞建立健康、規(guī)范、有序道路交通秩序,不斷創(chuàng)新宣傳形式,營(yíng)造濃厚的輿論宣傳氛圍,要把宣傳活動(dòng)貫穿集中整治的全過程,動(dòng)員各級(jí)各部門和廣大干部群眾積極參與整治工作,確保整治效果。

(二)深入摸排,托清底子。各單位組織力量,按照不漏內(nèi)部單位,不漏村、不漏戶的要求,進(jìn)行逐一排查,全面摸清整治的情況,撫清底子,登記造冊(cè),建立檔案,形成系統(tǒng)可靠的基礎(chǔ)資料,為整治工作提供依據(jù)。整個(gè)摸排工作由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一組織,各職能部門具體負(fù)責(zé)。調(diào)查摸排工作必須嚴(yán)格細(xì)致,做到誰摸排誰負(fù)責(zé),各單位于5月底前完成摸排工作,并將摸排情況報(bào)鄉(xiāng)道路交通秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)分工負(fù)責(zé),集中整治。有關(guān)部門要按照統(tǒng)一布置,分工負(fù)責(zé),制定措施,抓好落實(shí)。農(nóng)機(jī)部門要抓好拖拉機(jī)違規(guī)運(yùn)營(yíng)整治,并同公安交警、交通部門抓好分級(jí)管理,分工負(fù)責(zé),對(duì)于在6月30號(hào)前未進(jìn)行全面檢測(cè)的農(nóng)機(jī)用車,達(dá)不到要求的,一律不準(zhǔn)上路。農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即查扣,該處罰的處罰,對(duì)無證駕駛等嚴(yán)重違規(guī)違章行為要嚴(yán)肅查處,對(duì)阻礙執(zhí)行公務(wù)及暴力抗法的違法犯罪行為,要依法嚴(yán)厲打擊。

綜治辦、司法所、派出所、交管所、農(nóng)機(jī)站等單位抽調(diào)精干力量,組成鄉(xiāng)整治辦公室,制定實(shí)施方案,抓好落實(shí),進(jìn)行共同檢查、聯(lián)合執(zhí)法。

(四)檢查驗(yàn)收,總結(jié)工作。集中整治行動(dòng)結(jié)束后,各單位、各村要向鄉(xiāng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組寫出驗(yàn)收申請(qǐng),進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不扎實(shí)、整治不徹底的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整頓,并將整改情況納入全年千分制考核。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。這次集中整治活動(dòng)在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指揮下,負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法。在整個(gè)集中整治活動(dòng)中,所有檢查必須做到主體合法,程序合法,運(yùn)用法律準(zhǔn)確無誤,嚴(yán)防公路“三亂”,嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為,把文明執(zhí)法貫穿在整個(gè)整治活動(dòng)的全過程。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督,狠抓落實(shí)。各部門、各單位要按照整治方案的要求,結(jié)合各自實(shí)際,制定方案,及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)調(diào)度工作開展情況,整治工作結(jié)束后要及時(shí)匯總,及時(shí)上報(bào)。

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