篇一:監(jiān)督檢查工作方案為加強我省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,維護全省人民群眾的健康權益,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關于印發(fā)20XX年公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃的通知》(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔20XX〕49號),特制定本方案。
一、檢查對象
重點檢查游泳場所。各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況增加重點工作場所。
二、檢查依據(jù)
《傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》及《實施細則》、《浙江省游泳場所管理辦法》、《游泳場所衛(wèi)生標準》、《游泳場所衛(wèi)生規(guī)范》和《公共場所衛(wèi)生標準檢驗方法》等。
三、檢查范圍及內(nèi)容
1. 檢查各市、縣(市、區(qū))管轄區(qū)內(nèi)全部營業(yè)性游泳場所,要求監(jiān)督執(zhí)法檢查覆蓋率100%。檢查持衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生制度和消毒設施等衛(wèi)生管理執(zhí)行情況。檢查內(nèi)容及匯總表見附表1、2。
依據(jù):《公共場所衛(wèi)生管理條例》及相關衛(wèi)生標準。
2. 游泳池水和浸腳池水水質(zhì)抽檢。監(jiān)測率100%。指標:游泳池水細菌總數(shù)、大腸菌群、尿素、渾濁度、余氯;浸腳池水余氯。水質(zhì)監(jiān)測結果內(nèi)容按附表3匯總,行政處罰匯總按附表4。
依據(jù):《游泳場所衛(wèi)生標準》(GB9667-XX)及《公共場所衛(wèi)生標準檢驗方法》(GB/T18204.9、10、29-20XX)、參照《生活飲用水標準檢驗方法》(GB/T5750.4、11—20XX)。游泳池水樣監(jiān)測采樣要求按《公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范》(GB/T17220-XX)執(zhí)行。
3. 積極做好游泳場所信息公示制度。所有游泳場所應在泳池入口明顯處放置水質(zhì)公示牌并將泳池水質(zhì)自測結果(水溫、pH、池水余氯等)即時公示,至少每天1次。各級衛(wèi)生部門應在電視、電臺、報紙、網(wǎng)站等媒體及時發(fā)布游泳衛(wèi)生消費預警信息并將監(jiān)督監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)游泳場所不符合要求的情況及時向公眾通報或者公示。匯總表見附表6。
四、時間安排:
1.20XX年5月,各地制定下達公共場所衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作實施方案。
2.20XX年5-6月,各地進行日常性監(jiān)督工作及抽檢準備,游泳場所開放前對從業(yè)人員進行游泳場所衛(wèi)生管理與消毒知識培訓。
3.20XX年8月10日前,各市完成游泳場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查和水質(zhì)抽檢工作并將市直管及縣(市、區(qū))游泳場所監(jiān)督執(zhí)法檢查表、監(jiān)測結果數(shù)據(jù)匯總后及
總結材料(含表1、表2、表3、表4、表5、表6)上報省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局(同時上報電子版)。
五、工作要求
1.各級衛(wèi)生行政部門應根據(jù)本地實際情況,制定重點公共場所檢查的具體實施方案,組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,并在監(jiān)督檢查基礎上,全面掌握轄區(qū)內(nèi)游泳場所等本底資料。
2.各級衛(wèi)生行政部門要依據(jù)相關衛(wèi)生法規(guī)和標準規(guī)范,認真組織實施公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作,特別要針對20XX年檢查中發(fā)現(xiàn)的
問題進行重點檢查,并督促落實整改意見,對違反法律法規(guī)規(guī)定的,應依法嚴肅查處。
3.各級衛(wèi)生部門應認真做好工作質(zhì)量控制工作。樣品采集時要嚴格按照相應標準和規(guī)范要求,保證樣品代表性,F(xiàn)場監(jiān)督檢查時應制作現(xiàn)場檢查筆錄、采樣記錄等衛(wèi)生行政執(zhí)法文書會同檢驗
報告留存?zhèn)洳。檢查數(shù)據(jù)匯總時要注意數(shù)據(jù)的邏輯關系及合理性,做到數(shù)據(jù)準確、合理、統(tǒng)一。各級疾病預防控制中心要認真做好樣品檢測及質(zhì)量控制工作。
4.各級衛(wèi)生行政部門要強化新聞宣傳意識,積極開展新聞宣傳工作。檢查過程中,要充分利用各種新聞媒體,廣泛進行法規(guī)宣傳,并及時向社會公布本地區(qū)公共場所衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查情況。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的典型、重大案件,要及時上報省衛(wèi)生廳。
5.各級衛(wèi)生行政部門應按照實施方案,按計劃要求按時完成監(jiān)督檢查工作。省衛(wèi)生廳將適時組織對各地開展工作情況進行督查。
聯(lián)系人:環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督科 沈菲菲 陳建國;聯(lián)系
電話:0571-87838241;傳真:87838243;電子郵箱:XXX
篇二:監(jiān)督檢查工作方案
根據(jù)《湖南省財政廳關于組織開展20XX年
會計監(jiān)督檢查工作的通知》(湘財監(jiān)[20XX]5號)文件精神,結合我市工作實際,決定在全市范圍內(nèi)開展20XX年會計監(jiān)督檢查工作,并制定本方案。
一、檢查進間、重點和內(nèi)容
此項檢查工作自本方案下達之日開始,至20XX年9月30日結束,檢查的重點和內(nèi)容:
對能源行業(yè)、保障性住房建設項目等重點行業(yè),著重關注財務會計核算、成本盈利水平、執(zhí)行國家財稅政策、財政補貼資金使用情況。
對行政
事業(yè)單位,重點檢查其是否嚴格執(zhí)行財政預算管理和財務會計制度規(guī)定,是否存在挪用專項資金,虛報預算支出及單據(jù)使用及非稅收入解繳是否規(guī)范等情況。同時,結合部門預決算審核,采取重點抽查形式,開展績效評價監(jiān)督工作。
二、檢查的政策依據(jù)
1、《中華人民共和國會計法》
2、《中華人民共和國政府采購法》
3、《中華人民共和
國企業(yè)國有資產(chǎn)法》
4、《財政違法行為處罰處分條例》
5、《湖南省非稅收入管理條例》
6、相關稅法及法規(guī)政策
三、檢查對象
長沙新奧燃氣有限公司、長沙市麓城置業(yè)有限責任公司、長沙市城市管理和行政執(zhí)法局、長沙市科技局、長沙市第十一中學、長沙市第六中學
四、檢查工作步驟及人員安排
會計監(jiān)督檢查工作由財政監(jiān)督檢查局牽頭組織,針對不同檢查對象,由相關業(yè)務處室選調(diào)業(yè)務骨干組成檢查組。實施檢查時,在3個工作日前,向被檢查單位送達財政檢查通知書,檢查工作結束前,檢查組就檢查工作的基本情況、被檢查單位存在的問題等事項書面征求被檢查單位的意見,并取得現(xiàn)場鑒證,檢查工作結束后,檢查組應及時完成財政檢查報告。
篇三:監(jiān)督檢查工作方案
根據(jù)中央《關于開展加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的意見》和省《關于開展"加快轉型升級建設幸福廣東"工作監(jiān)督檢查的意見》精神,經(jīng)市委研究決定,今明兩年開展加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作。為確保工作落實,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,是"十二五"時期發(fā)展的主線,是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措。落實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的各項任務,既要靠各地各部門的自覺行動和扎實工作,也要靠加強監(jiān)督檢查來推動和保障。要通過全方位加強監(jiān)督檢查,把好政策落實關、資金管理關和項目實施關,確保中央、省、市各項政策落實到位、資金管理規(guī)范、項目實施符合科學發(fā)展要求。確保"率先加快轉型升級、建設幸福廣州"各項工作任務得以順利落實。
二、監(jiān)督檢查任務分工
監(jiān)督檢查按照 "誰主管、誰組織監(jiān)督檢查"的原則,采取"領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有關職能部門按照分工分別負責、各司其責"工作方式,圍繞中央部署的7項監(jiān)督檢查任務和省部署的6項監(jiān)督檢查任務,緊密結合"率先加快轉型升級、建設幸福廣州"的核心任務,重點抓好以下幾方面的工作落實情況的監(jiān)督檢查:
(一)圍繞中央、省和市的重大決策部署總體落實情況開展監(jiān)督檢查。
一是由市監(jiān)察局、市發(fā)展改革委、市財政局、市科信局、市經(jīng)貿(mào)委牽頭負責加強對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強對擴大內(nèi)需項目建設進展、地方配套資金落實、工程質(zhì)量和竣工驗收等情況的監(jiān)督檢查,切實抓好存在問題的整改,保證在建和收尾項目順利實施;要圍繞省《關于實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》,加強對財政補貼資金管理的監(jiān)督檢查,重點是申領和審核發(fā)放程序是否規(guī)范透明,是否存在"冒領財政補貼"等行為;綜合運用信息技術和明查暗訪等手段,切實加強對20XX年以來規(guī)模以上投資項目的全面排查監(jiān)管。
二是由市發(fā)展改革委牽頭負責加強對中央、省、市"十二五"時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路和重大舉措情況的監(jiān)督檢查。重點是各區(qū)、縣級市和市直各部門在確定發(fā)展思路、制定和實施本地區(qū)"十二五"
規(guī)劃、明確政策導向等方面是否全面貫徹落實中央"五個堅持"的基本要求,在分解細化經(jīng)濟發(fā)展指標時是否與國家、省、市"十二五"規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標緊密銜接、協(xié)調(diào)一致,是否找準了影響和制約本地區(qū)科學發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的主要矛盾和突出問題并實施有效的對策措施,在執(zhí)行財政、投資、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策方面是否符合國家、省、市"十二五"規(guī)劃綱要的要求。
三是由市監(jiān)察局、市發(fā)展改革委、市科信局、市經(jīng)貿(mào)委牽頭負責加強對省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目的監(jiān)管。按照《關于開展我省建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高自主創(chuàng)新能力專項檢查工作實施方案》的要求,切實抓好存在問題整改,進一步加強對省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目和自主創(chuàng)新100強企業(yè)的組織實施、推進落實情況的監(jiān)管。
(二)圍繞增強自主創(chuàng)新能力決策部署落實情況開展監(jiān)督檢查。
由市發(fā)展改革委、市科信局、市經(jīng)貿(mào)委牽頭負責對重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造專項投資項目實施情況的監(jiān)督檢查;由市科信局、市發(fā)展改革委、市財政局牽頭負責對國家、省、市科技重大專項實施及其經(jīng)費管理使用情況的監(jiān)督檢查;市科信局、市財政局牽頭負責加強對科技計劃項目實施及其經(jīng)費管理使用情況的監(jiān)督檢查。重點是各區(qū)、縣級市和市直各有關部門項目安排是否符合重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)技術進步和技術改造目錄支持方向,國家、省、市的資金是否按時、足額下達,項目建設和運營是否按照批準的建設內(nèi)容組織實施,項目執(zhí)行是否有良好的經(jīng)濟效益和社會效益;國家、省、市科技重大專項、科技計劃項目實施是否符合有關政策要求,各級財政資金和其他渠道來源資金是否及時、足額到位,經(jīng)費管理是否合規(guī)有效。
(三)圍繞改善民生決策部署落實情況開展監(jiān)督檢查。
一是由市物價局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)委牽頭負責加強對穩(wěn)定物價有關工作落實情況的監(jiān)督檢查。重點是"菜籃子"市長負責制是否落實,主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應是否充分保障,農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道是否暢通、收費是否規(guī)范,價格臨時補貼發(fā)放是否及時、合規(guī),建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制是否落實,惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為是否得到嚴肅查處;
二是由市水務局、市監(jiān)察局牽頭負責對貫徹落實中央、省、市加快水利改革發(fā)展情況的監(jiān)督檢查。重點是水利項目建設是否優(yōu)質(zhì)、高效,水利投入穩(wěn)定增長機制是否落實,水利資金管理使用是否合法合規(guī),最嚴格的水資源管理制度是否得到實行,水利發(fā)展體制機制是否不斷完善創(chuàng)新;
三是由市國土房管局、市城鄉(xiāng)建設委牽頭負責加強對保障性安居工程建設政策落實情況的監(jiān)督檢查。重點是保障性安居工程建設目標是否符合本地實際,任務是否分解落實,項目是否按時開工建設,政府資金是否及時到位,建設項目用地是否優(yōu)先保障供應,稅費政策是否全面落實,建設主體、套型標準、配套設施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強制性標準,住房保障工作
年度目標任務是否完成,保障性住戶分配的準入、退出機制和保障性住房運行管理機制是否建立健全。
(四)圍繞資源保護決策部署落實情況開展監(jiān)督檢查。
一是由市發(fā)展改革委、市環(huán)保局牽頭負責加強對節(jié)能減排政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。重點是政府節(jié)能減排規(guī)劃編制和目標責任制是否落實,節(jié)能減排政策措施是否完善,資金投入是否到位,重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排措施是否到位,節(jié)能減排目標是否完成,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能是否符合國家要求,新上項目是否嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查制度;
二是由市環(huán)保局牽頭負責加強對環(huán)境保護政策措施落實情況的監(jiān)督檢查;重點是重點行業(yè)環(huán)境污染是否得到有效治理,環(huán)境影響評價制度是否得到嚴格執(zhí)行,重金屬污染和重點流域水污染防治是否符合規(guī)劃要求,飲用水安全保障、大氣污染聯(lián)防控、化學品環(huán)境風險防控、危險廢物處置等方面是否有效;
三是由市國土房管局牽頭負責加強對耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,重點是國家土地調(diào)控政策和耕地保護、節(jié)約用地制度是否得到嚴格執(zhí)行,是否存在違反國家政策為"兩高一資"、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復建設項目批地供地行為,對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區(qū)的有關人員是否實施嚴格的責任追究。
(五)圍繞推進社會建設工作各項任務落實情況開展監(jiān)督檢查。
由市委辦公廳、市政府辦公廳牽頭負責各區(qū)(縣級市)、各部門貫徹落實《<中共廣東省委、廣東省人民政府關于加強社會建設的決定>重點任務分工方案》中有關工作要求情況的監(jiān)督檢查。重點是加強對各項重點任務落實情況進行督辦,并圍繞深化收入分配制度改革、清理和減少行政事業(yè)性收費項目、推進公立醫(yī)院改革、加強政務公開、加強企業(yè)誠信建設、建立健全政府購買社會服務制度、深化行政審批制度改革、推進政府透明化改革、推進大部門體制改革、明確各級政府基本公共服務事權和支出責任等與"率先加快轉型升級、建設幸福廣州"密切相關的工作開展專項檢查。
此外,市委、市政府還將根據(jù)中央、省、市部署的重點工作情況,確定新的專項監(jiān)督檢查任務。通過全方位加強監(jiān)督檢查,把好政策落實關、資金管理關和項目實施關,確保中央、省、市各項政策落實到位,資金管理規(guī)范,項目實施符合科學發(fā)展要求。
三、監(jiān)督檢查的組織領導
(一)成立廣州市加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領導小組。經(jīng)市委同意,成立廣州市加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領導小組,負責對全市貫徹落實中央、省、市開展加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的組織領導,研究解決監(jiān)督檢查工作中的重大問題。領導小組由市委副書記、市紀委書記蘇志佳同志任組長,副市長陳國同志、市監(jiān)察局長楊建城同志、市政府副秘書長林道平同志任副組長,市委辦公廳、市政府辦公廳等20個市委、市政府相關部門分管領導任成員(領導小組組成人員名單附后)。領導小組辦公室設在市紀委監(jiān)察局,承擔領導小組的日常工作。
(二)建立聯(lián)席會議制度。市轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領導小組辦公室定期組織有關部門及相關區(qū)(縣級市)和市直部門召開聯(lián)席會議,通報交流我市轉變經(jīng)濟發(fā)展方式各項政策落實情況、監(jiān)督檢查工作開展情況以及上級有關工作指示精神,組織部署我市開展轉變經(jīng)濟發(fā)展方式情況聯(lián)合檢查工作及有關重點專項任務落實情況的檢查、抽查工作。
(三)建立情況交流和通報制度。各區(qū)(縣級市)、市直各牽頭部門要指定專門的機構和人員,負責整理本部門開展轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的相關情況資料,于每月30日前上報監(jiān)督檢查工作的情況,并于每年6月中旬和11月中旬前向市轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領導小組辦公室上報階段性工作情況專題報告;市轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領導小組辦公室定期以簡報形式通報各有關部門推進工作的情況,總結宣傳好的
經(jīng)驗做法,通報批評工作推進不力的單位。
(四)建立問題移送和責任追究制度。各級在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要根據(jù)問題的性質(zhì),分別向紀檢監(jiān)察機關及有關業(yè)務監(jiān)管機關或司法機關移送;要加大對各類違規(guī)違紀違法行為責任追究力度,對于貫徹落實中央、省和市決策部署態(tài)度不堅決、措施不力,以及在項目審批、項目建設、資金管理等關鍵環(huán)節(jié)把關不嚴、弄虛作假、貪污腐敗等行為,依照有關規(guī)定嚴肅追究有關人員責任。
四、監(jiān)督檢查工作的要求
加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查既涉及經(jīng)濟社會工作的方方面面,又涉及中央、省、市等多個層級的工作任務,既要抓好對本市貫徹落實情況監(jiān)督檢查工作的組織,又要做好接受上級檢查組監(jiān)督檢查的準備,是一項復雜的系統(tǒng)工程。具體監(jiān)督檢查工作要求如下:
(一)健全機制,落實責任。各區(qū)(縣級市)黨委、政府和市直各部門要按照全市統(tǒng)一部署,建立科學有效的組織領導體制和協(xié)作配合機制,把監(jiān)督檢查工作與推動經(jīng)濟社會發(fā)展結合起來。黨政主要領導要認真履行檢查工作第一責任人
職責;各牽頭部門及各區(qū)(縣級市)要成立加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領導小組,加強對本地區(qū)、本系統(tǒng)監(jiān)督檢查工作的組織指導;各牽頭部門要根據(jù)各自擔負的監(jiān)督檢查任務,完善內(nèi)部業(yè)務檢查工作職責,切實履行好日常監(jiān)督檢查工作職責;各參與部門和配合部門要積極主動配合牽頭部門做好工作,形成工作合力;各級紀檢監(jiān)察機關要加強監(jiān)督檢查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并加強對有關牽頭負責工作的督促檢查,及時查處違規(guī)、違紀、違法問題。
(二)統(tǒng)籌兼顧,突出重點。既要保證監(jiān)督檢查能夠覆蓋轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要方面,又要緊盯突出問題、抓住關鍵環(huán)節(jié),選準著力點,切實增強監(jiān)督檢查的針對性和有效性。在開展監(jiān)督檢查工作中,要把保證中央、省、市各項政策措施的落實作為監(jiān)督檢查的首要任務,把資金管理使用和項目建設實施作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,嚴把政策落實關、嚴把資金管理關、嚴把項目實施關,確保中央、省、市各項政策落實到位,資金投向正確、管理規(guī)范,項目符合科學發(fā)展要求,項目審批依法合規(guī),項目建設安全優(yōu)質(zhì)高效。
(三)通盤謀劃,分類實施。既要從全局出發(fā)考慮和處理問題,又要把握好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、行業(yè)科學發(fā)展的特點和規(guī)律。實事求是地確定檢查內(nèi)容、工作節(jié)奏,切實增強監(jiān)督檢查的科學性和合理性。要統(tǒng)籌和整合已有的擴大內(nèi)需、建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、財政監(jiān)管、專項審計等各項專項檢查工作的有關監(jiān)管資源,將監(jiān)督檢查工作與各業(yè)務部門日常開展的檢查、考評結合起來,切實提高監(jiān)管效能。(范文網(wǎng))
(四)查糾結合,務求實效。突出抓好檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改,建立問題整改工作責任制,明確整改目標、責任人和時限,同時嚴格執(zhí)行黨紀政紀和國家法律法規(guī),綜合運用督促整改、查辦案件、紀律處分、行政問責等多種手段,及時解決和嚴肅查處違規(guī)違紀違法問題,切實增強監(jiān)督檢查的權威性和嚴肅性。
(五)深化改革,建章立制。要針對檢查發(fā)現(xiàn)的帶有共性、苗頭性和傾向性問題,認真查找原因,完善機制、堵塞漏洞。要注重發(fā)揮監(jiān)督檢查的治本功能,督促有關部門不斷深化行政管理、項目審批、資金監(jiān)管、財稅金融、投融資、資源性產(chǎn)品價格和要素市場等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革,著力解決制約發(fā)展的體制機制障礙,建立健全有利于科學發(fā)展的長效機制,做到用制度管權、管事、管人。
各地各部門可依據(jù)本實施方案,從實際出發(fā)制定本地區(qū)、本部門有關監(jiān)督檢查工作的具體實施方案。
篇四:監(jiān)督檢查工作方案
XX縣機構編制監(jiān)督檢查工作實施方案為加強和規(guī)范機構編制事項監(jiān)督檢查工作,嚴肅機構編制紀律,實現(xiàn)機構編制督查工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)《**省機構編制監(jiān)督檢查工作暫行辦法》,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、監(jiān)督檢查的基本原則
監(jiān)督檢查工作在縣委、縣政府和縣編委的統(tǒng)一領導下,由縣編辦按照法定管理權限,集中負責全縣機構編制監(jiān)督檢查工作,并對縣委、縣政府和縣編委負責。監(jiān)督檢查工作遵循實事求是、依法辦事、注重實效和及時整改的基本原則,遵循加強管理與監(jiān)督檢查相結合,預防教育與懲治查處相結合的原則。
(一)實事求是原則。監(jiān)督檢查立項工作根據(jù)上級和縣機構編制實際工作需要確定,監(jiān)督檢查過程中認真檢查工作落實的成效和存在的問題,并對存在問題提出整改意見和建議。
(二)依法辦事原則。監(jiān)督檢查工作根據(jù)《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《**省機構編制管理辦法》、《**省機構編制監(jiān)督檢查工作暫行辦法》等法規(guī)和規(guī)章進行。
(三)注重實效原則。監(jiān)督檢查工作要講求效率,保證質(zhì)量,堅決防止和克服做表面文章、敷衍塞責等現(xiàn)象,以保證各項政策和工作部署的落實,推動機構編制工作深入開展。
(四)及時整改原則。對監(jiān)督檢查事項,被監(jiān)督檢查單位要抓緊整改,限時完成,按時報整改結果。遇有特殊情況,在規(guī)定時限內(nèi)不能完成的,必須按時報送整改進展情況,做到事事有結果,件件有回音。
二、監(jiān)督檢查的對象
機構編制事項監(jiān)督檢查的對象為全縣各級各類機關事業(yè)單位。
三、監(jiān)督檢查的時間
20XX年10月10日---10月15日
四、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
(一)機構編制法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況;
(二)全縣機關單位“三定”規(guī)定和事業(yè)單位涉及機構編制事項的執(zhí)行情況。主要是有無超越權限或者違反規(guī)定程序設立、撤并各類機構,提高機構規(guī)格或者變更機構性質(zhì)、名稱、隸屬關系等情況;有無其他違反機構編制事項管理規(guī)定的行為。
(三)機構編制統(tǒng)計的情況。主要是有無偽造、篡改、虛報、瞞報統(tǒng)計資料,或者不按規(guī)定報送統(tǒng)計資料的情況。
(四)機構編制實名制制度執(zhí)行情況。主要內(nèi)容是:新入編人員是否經(jīng)過公示,《機構編制管理證》、實名制信息系統(tǒng)、工資基金審核等各類信息的調(diào)整是否及時規(guī)范。
(五)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)的執(zhí)行情況。主要內(nèi)容為:是否按《條例》要求及時進行登記、年檢、變更、注銷等情況。
(六)其他需要監(jiān)督檢查的事項。
五、監(jiān)督檢查的程序
縣編辦會同紀檢、組織、財政、人社等部門,對全縣機關、事業(yè)單位機構編制管理規(guī)定執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查工作。具體程序是:
(一)擬定檢查工作方案。
(二)根據(jù)管理權限報批立項。
(三)發(fā)出檢查通知?h編辦事前向被檢查單位發(fā)出監(jiān)督檢查書面通知,內(nèi)容包括:監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式、具體要求和時間;檢查組長和其他成員名單及聯(lián)系方式。特殊情況下,機構編制檢查也可以不事先通知。
(四)組織實施。采取查閱資料、召開座談會和問卷調(diào)查等方式進行。
(五)報告檢查結果。監(jiān)督檢查工作結束后20個工作日內(nèi),檢查組就檢查工作形成專題檢查報告,總結監(jiān)督檢查的基本情況及基本評價,提出加強機構編制管理的建議。檢查組在正式提交檢查報告前,將進一步征求被檢查部門的意見,被檢查單位自收到反饋意見之日起15個工作日或在規(guī)定的期限內(nèi),提出書面意見或說明,逾期沒有提出書面意見或說明的,視為無異議。檢查組對有異議的問題將進一步核實。
(六)向被檢查單位反饋檢查情況,提出意見或建議?h編辦對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題將向被檢查單位下達《限期整改通知書》,并對整改情況跟蹤檢查。
六、幾點要求
1.統(tǒng)一思想、提高認識。實施機構編制事項監(jiān)督檢查工作,是加強和規(guī)范機構編制管理,嚴肅機構編制紀律,促使機關事業(yè)單位更好地履行單位職責、有效控制編制增長、合理配備工作人員的有效措施。督查組各成員必須統(tǒng)一思想、提高認識,正確對待,把工作落到實處。
2.從嚴要求,限時整改。本次監(jiān)督檢查工作要求嚴肅工作紀律,嚴密工作程序,嚴格政策規(guī)定,對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時按照有關限期進行整改,并做好跟蹤管理。
3.完善制度,接受監(jiān)督。健全違規(guī)舉報制度。暢通監(jiān)督渠道,規(guī)范舉報受理工作。任何單位和個人有權向縣編辦、監(jiān)察局或上級機構編制管理部門通過“12310”監(jiān)督舉報電話舉報各類機構編制的違紀行為?h編辦經(jīng)調(diào)查核實后,如情況屬實,將及時按規(guī)定查處并給予舉報人答復。
篇五:監(jiān)督檢查工作方案
為了認真做好加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作,根據(jù)中央紀委《關于開展加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的意見》和省紀委《省關于開展轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實施意見》要求,結合《市加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的實施方案》文件精神,現(xiàn)就開展加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作,制定如下實施方案。
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實,按照“統(tǒng)一組織、分工負責,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,通盤謀劃、分類實施,查糾結合、務求實效”的原則,以促進我市“十二五”規(guī)劃提出的經(jīng)濟實力、結構調(diào)整、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善、資源環(huán)境等方面主要指標的實現(xiàn)為目標,圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式重點任務的落實,緊盯突出問題,抓住關鍵環(huán)節(jié),扎實開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中存在的突出問題,強力推動2256工程的順利實施,為我市轉型發(fā)展、全面發(fā)展、科學發(fā)展提供堅強保證。
二、主要任務
加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域。今明兩年重點從以下8個方面開展監(jiān)督檢查:
(一)貫徹落實市委、市政府關于“十二五”規(guī)劃主要經(jīng)濟社會發(fā)展目標情況。主要是在確定發(fā)展思路、制定和實施工作目標時,是否與市委、市政府“十二五”規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標緊密銜接、協(xié)調(diào)一致,在分解細化經(jīng)濟發(fā)展指標時,是否找準了影響和制約本地本部門科學發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的主要矛盾和突出問題,并實施了有效的對策措施。
(二)落實市委、市政府關于城市轉型的有關情況。主要是貫徹落實《市資源型城市轉型和可持續(xù)發(fā)展實施方案》情況,按照“六大轉型”的要求,強力推進單一煤電行業(yè)向多元產(chǎn)業(yè)轉型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型、傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)轉型、城鄉(xiāng)二元結構向城鄉(xiāng)一體化轉型、工礦型城市向山水生態(tài)城市轉型、傳統(tǒng)管理型政府向服務型政府轉型,加快工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)一體化,加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,提升民生保障水平。
(三)重要的生產(chǎn)生活必需品供給與價格監(jiān)管情況。主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應是否充分保障,農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道是否暢通、收費是否規(guī)范、價格臨時補貼發(fā)放是否及時、合規(guī),建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制是否落實,蓄意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為是否得到嚴肅查處。
(四)貫徹落實《市委、市政府關于加快水利改革發(fā)展的實施意見》情況。主要是重點水利項目、小型農(nóng)田水利工程、中小型病險水庫、病險水閘以及中小河道治理、農(nóng)村安全飲水等項目建設是否優(yōu)質(zhì)、高效,水利投入穩(wěn)定增長機制是否落實,水利資金管理使用是否合法合規(guī),水資源管理制度是否得到嚴格實行,基層水利服務體系是否健全,水利發(fā)展體制機制是否健全完善。
(五)保障性安居工程建設政策落實情況。主要是保障性安居工程建設目標是否符合本地實際,任務是否分解落實,項目是否按時開工建設,資金是否及時到位,建設項目用地是否優(yōu)先保障供應,稅費政策是否全面落實,建設主體、套型標準、配套設施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強制性標準,住房保障工作年度目標任務是否完成,保障性住房分配的準入、退出機制和保障性住房運行管理機制是否建立健全,保障性安居工程專項資金管理使用情況。
(六)市委、市政府重大投資項目實施及資金管理使用情況,科技計劃項目、自主創(chuàng)新工程試點項目實施及其經(jīng)費管理使用情況,工業(yè)發(fā)展基金、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理使用情況。主要是項目安排是否符合產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整目錄》支持方向,項目執(zhí)行是否有良好的經(jīng)濟效益和社會效益,項目實施是否符合政策要求,專項資金是否按時、足額下達,經(jīng)費管理使用是否合規(guī)、有效。
(七)節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況。節(jié)能減排規(guī)劃編制和目標責任制是否落實,節(jié)能減排政策措施是否完善,資金投入是否到位,重點行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排措施是否到位,節(jié)能減排目標是否完成,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能是否符合政策要求,新上項目是否嚴格執(zhí)行固定投資項目節(jié)能評估與審查制度;環(huán)境污染是否得到有效治理,環(huán)境影響評價制度是否得到嚴格執(zhí)行,重金屬污染和水污染防治是否符合規(guī)劃要求,飲用水安全保障、大氣污染防控、化學品環(huán)境風險防控、危險廢物處置等方面工作是否有效。
(八)耕地保護和節(jié)約集約用地政策措施落實情況。主要是土地調(diào)控政策和耕地保護、節(jié)約集約用地制度、土地招標拍賣掛牌出讓制度是否得到嚴格執(zhí)行,是否存在違反規(guī)定為“兩高一資”項目批地供地行為,對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區(qū)的有關人員是否實施嚴格的責任追究。
除上述8個方面外,還要根據(jù)我市在一個時期部署的重點工作,開展專項督查。
三、監(jiān)督檢查的對象
各縣區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市直有關責任單位。
我市成立3個檢查組,分別對我市8個方面的重點工作進行監(jiān)督檢查,各責任單位要積極配合市檢查組做好相關的監(jiān)督檢查工作。(分組安排及責任分工附后)
四、組織領導
經(jīng)市委、市政府同意,決定成立市加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領導小組,市委常委、市紀委書記、市委政法委書記任組長,市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)信委、市監(jiān)察局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市房地產(chǎn)管理局、市水務局、市審計局、市物價局等部門為成員單位,負責監(jiān)督檢查工作的組織領導和工作協(xié)調(diào)。領導小組辦公室設在市監(jiān)察局,承擔領導小組日常工作。
監(jiān)督檢查工作在市委、市政府的領導下,由領導小組牽頭統(tǒng)一組織實施,領導小組辦公室具體協(xié)調(diào)落實;市直相關責任單位作為領導小組成員單位,要切實履行好監(jiān)督檢查的職能,同時又要擔負起本部門被監(jiān)督檢查的責任;市紀委監(jiān)察局相關室要做好聯(lián)系協(xié)調(diào)工作,推進監(jiān)督檢查工作有序開展。
五、工作要求
加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作涉及面廣、任務繁重、政策性強,工作中要注意做到以下幾點:
(一)提高思想認識。要深刻認識開展加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的重要意義,切實把加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作放在重要位置,采取有效措施認真開展好監(jiān)督檢查工作,確保政令暢通和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展。
(二)精心安排部署。各檢查組要按照責任分工,制定檢查計劃,經(jīng)領導小組審定,由領導小組辦公室對檢查時間、地點等進行必要的協(xié)調(diào),避免同時在一個地方或一個部門開展多項檢查。各縣區(qū)、各要依據(jù)本實施方案,從實際出發(fā)制定具體實施辦法和監(jiān)督檢查計劃,報市領導小組辦公室。要根據(jù)情況變化和監(jiān)督檢查實際,針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新情況新問題,及時調(diào)整年度檢查計劃的工作重點、時間安排和力量投入等內(nèi)容,保證監(jiān)督檢查工作有效有序進行。
(三)突出工作重點。要在全面開展監(jiān)督檢查的同時,把資金管理使用和項目建設實施作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,檢查各項資金撥付和配套是否及時、足額到位,管理使用是否合法合規(guī)、公開透明,堅決防止滯留、挪用、擠占、截留資金行為的發(fā)生,確保資金使用安全有效。要檢查工程項目規(guī)劃立項是否符合中央及省、市的規(guī)定,工程建設審批和建設程序是否合法合規(guī),招標投標活動是否依法依規(guī)進行,工程質(zhì)量和領導責任制是否落實等。
(四)加強協(xié)調(diào)配合。監(jiān)督檢查領導小組辦公室要切實履行好具體協(xié)調(diào)落實的責任,相關部門要積極協(xié)助、全力配合,按照總體部署和具體安排,認真做好職責范圍內(nèi)的工作。各檢查組之間也要互通情況、資源共享,努力做到運轉協(xié)調(diào)、銜接緊密、相互促進。
(五)嚴肅執(zhí)紀執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要責令被檢查單位限期糾正;對發(fā)現(xiàn)的違紀違法案件線索,要及時移送紀檢監(jiān)察機關依紀依法查處,確保監(jiān)督檢查工作取得實際效果。
(六)營造良好氛圍。要通過、政府網(wǎng)站、政務公開欄等多種形式,及時向社會公布加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式政策落實及監(jiān)督檢查的有關情況,把公開透明原則貫穿于監(jiān)督檢查工作全過程,保障群眾的知情權和監(jiān)督權。要加強對網(wǎng)絡輿情的收集、研判和處置,對涉及群眾切身利益的重大事項和群眾關心的熱點問題,及時釋疑解惑、澄清是非,積極回應社會關切,為干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍。
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