篇一：重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺、主動(dòng)地落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、第一責(zé)任的要求，全力打造和諧穩(wěn)定的新天河，根據(jù)區(qū)委、街道有關(guān)文件要求，現(xiàn)就在三合社區(qū)開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
工作提出如下意見。
一、開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定穩(wěn)定壓倒一切的原則，建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革措施等制定實(shí)施的前置程序和必備條件，是實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機(jī)統(tǒng)一，為全街大建設(shè)、大發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（二）基本原則
1、以人為本，科學(xué)發(fā)展。在開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，應(yīng)堅(jiān)持把群眾利益放在第一位，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，準(zhǔn)確研判社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及可控度，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和
問題的發(fā)生。
2、屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”和分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口評(píng)估的要求，街直各部門負(fù)責(zé)本部門的重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
3、源頭治理、預(yù)防為主。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，主動(dòng)推進(jìn)，防范關(guān)口前移，努力做到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與促進(jìn)改革發(fā)展同
規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同監(jiān)督、同考核。
4、客觀公正，民主決策。在對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中要充分運(yùn)用論證、聽證、公示、民意調(diào)查等公眾參與方式，廣泛征求社會(huì)各方意見，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要領(lǐng)域
凡在我社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策，涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革，涉及較多群眾切身利益被國(guó)家、省、市、區(qū)、街道擬定為重點(diǎn)工程的重大項(xiàng)目以及事關(guān)廣大群眾切身利益的其他重大事項(xiàng)和問題，事前都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
1、重大決策：土地征用、拆遷補(bǔ)償、居民安置；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)工商、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障等政策的重大調(diào)整；促進(jìn)
就業(yè)重大政策的調(diào)整；城市公用事業(yè)和教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整；農(nóng)村土地、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，村規(guī)劃建設(shè)問題，重大疫情的預(yù)警、防控等。
2、重大改革：企業(yè)改制重組、破產(chǎn)關(guān)閉中涉及的人員分流、安置及資產(chǎn)處置、社會(huì)保障等；機(jī)關(guān)和
事業(yè)單位改革程序及改革中的人員分流安置、資產(chǎn)處置、職工待遇調(diào)整等。
3、重點(diǎn)項(xiàng)目：水電、礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)和交通、水利、公共服務(wù)設(shè)施、工業(yè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，涉及群眾切身利益的工程選址、實(shí)物調(diào)查、土地征用、拆遷補(bǔ)償和可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項(xiàng)目建設(shè)等。
4、其他涉及群眾利益的重大事項(xiàng)：各種大型活動(dòng)、群眾聚會(huì)、重要節(jié)假日、重大交通事故、其他涉及較大范圍或相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的事項(xiàng)等；社區(qū)認(rèn)為需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。
三、開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容
對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、涉及人員多，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重大改革、重點(diǎn)項(xiàng)目及其他涉及群眾利益的重大事項(xiàng)等，社區(qū)要圍繞其中可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，開展合法性、合理性、可行性、可控性等評(píng)估工作，分析不穩(wěn)定隱患和問題的風(fēng)險(xiǎn)程度和可控程度。
1、合法性評(píng)估：（1）是否符合國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章；（2）是否符合上級(jí)制定的政策；（3）政策調(diào)整、利益調(diào)整的法律、政策依據(jù)是否充分；（4）是否符合法定程序等。
2、合理性評(píng)估：（1）是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；（2）是否遵循公開、公平、公正原則；（3）是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿；（4）是否兼顧各方面利益群體的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；（5）是否符合各方面利益群體的不同訴求。
3、可行性評(píng)估：（1）是否開展了前期宣傳解釋工作，征求了群眾的意見，并為絕大多數(shù)群眾接受和支持；（2）是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平，是否考慮到時(shí)間、空間、人力、物力、財(cái)力等制約因素；（3）出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟，是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序；（4）是否具有相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴(yán)密性；（5）實(shí)施方案是否周密、完善、具體、可操作；（6）重大事項(xiàng)出臺(tái)后是否會(huì)給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負(fù)面影響。
4、可控性評(píng)估：（1）是否存在可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題；（2）是否有相應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案，是否有化解矛盾的對(duì)應(yīng)措施；（3）實(shí)施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的社會(huì)治安問題，是否會(huì)給周邊的社會(huì)治安帶來重大的沖擊；（4）重大事項(xiàng)實(shí)施前，治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。
5、其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定因素的評(píng)估。
四、開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的責(zé)任主體單位
根據(jù)“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰評(píng)估”的原則，凡應(yīng)進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)，有關(guān)決策的提出部門、政策的起草部門、項(xiàng)目的報(bào)建部門、改革的牽頭部門是負(fù)責(zé)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體單位，涉及到多部門職能交叉而難以評(píng)估直接責(zé)任單位的最大事項(xiàng)，由街道重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定評(píng)估責(zé)任單位。
五、開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的相關(guān)程序
1、確定評(píng)估事項(xiàng)，制定評(píng)估方案。責(zé)任主體單位要依據(jù)工作需要確定評(píng)估事項(xiàng)，合理制定評(píng)估方案，廣泛征求基層和相關(guān)方面的意見和建議，準(zhǔn)確把握評(píng)估重點(diǎn)，做好評(píng)估的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，適時(shí)進(jìn)行評(píng)估。每年元月，街直部門將本
年度需作社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)報(bào)街道維穩(wěn)辦。
2、成立評(píng)估組織，準(zhǔn)確分析評(píng)估。對(duì)確定需要評(píng)估的項(xiàng)目，社區(qū)相關(guān)部門應(yīng)成立強(qiáng)有力的重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作組，并按評(píng)估內(nèi)容要求，牽頭組織專家和相關(guān)部門的工作人員開展評(píng)估工作，工作組組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。具體分為。(1)土地征用評(píng)估專業(yè)組：由街道規(guī)劃辦牽頭，相關(guān)部門參與。(2)拆遷評(píng)估專業(yè)組：由拆遷指揮部牽頭，相關(guān)部門參與。(3)工資調(diào)整評(píng)估專業(yè)組：由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，相關(guān)部門參與。(4)重大項(xiàng)目建設(shè)評(píng)估專業(yè)組：由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭，相關(guān)部門參與。必要時(shí)，可根據(jù)各重大事項(xiàng)的具體情況，邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)專家、法律工作者、社會(huì)知名人士參與。工作組要圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、可控性及其它相關(guān)問題，采取座談會(huì)、問卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪、民意測(cè)驗(yàn)等形式，深入實(shí)地、深入群眾，了解掌握實(shí)際情況，征求直接利益群體的意見和建議，并進(jìn)行全面分析研究，特別是對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素要逐項(xiàng)進(jìn)行分析研判。對(duì)重大復(fù)雜疑難事項(xiàng)，視情征求上級(jí)主管部門的意見和建議。
3、綜合評(píng)估成果，形成評(píng)估
報(bào)告。評(píng)估工作組結(jié)合各方面收集掌握的材料、情況，通過認(rèn)真分析研究，做出總體的評(píng)估結(jié)論，形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施后可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，矛盾沖突帶來的負(fù)面影響等作出準(zhǔn)確的表述，并明確提出應(yīng)對(duì)策略和處置預(yù)案。
4、審查評(píng)估報(bào)告，決策機(jī)關(guān)作出評(píng)估決定。社區(qū)對(duì)做出決定的機(jī)構(gòu)依照法定程序和民主集中制原則，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)作出“實(shí)施”、“完善后實(shí)施”、“部分實(shí)施”、“暫緩實(shí)施”、“不實(shí)施”的決定。決策機(jī)構(gòu)做出決定后應(yīng)及時(shí)將決定情況和相關(guān)要求反饋責(zé)任主體單位，并對(duì)預(yù)防和化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、做好穩(wěn)定工作提出具體要求。
5、制定維穩(wěn)預(yù)案，落實(shí)維穩(wěn)措施。重大事項(xiàng)出臺(tái)后，責(zé)任單位要針對(duì)預(yù)測(cè)評(píng)估出來的涉穩(wěn)較大隱患，研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案，落實(shí)化解不穩(wěn)定因素、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施，有針對(duì)性地做好群眾工作。
六、開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
組 長(zhǎng)：汪廣飛
副組長(zhǎng)：羅慶忠
成 員：呂海霞、張先貴、刁吉勇、任桂榮、孫其文、
唐正林、裴正直
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全街風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織協(xié)調(diào)和督辦工作，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較大，有可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群眾性事件的重大事項(xiàng)組織召開評(píng)估事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)審核會(huì)議，對(duì)不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)責(zé)任人將追究其責(zé)任。
2、加強(qiáng)協(xié)作配合。社區(qū)要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，加強(qiáng)協(xié)作、共同做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，切實(shí)把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
3、嚴(yán)格追究責(zé)任。對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估，或在評(píng)估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成評(píng)估失實(shí)，或防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。
篇二：重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案
按照自治區(qū)衛(wèi)生廳新衛(wèi)發(fā)[20XX]27號(hào)《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案（試行）的通知》的文件精神，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少重大事項(xiàng)決策、執(zhí)行、實(shí)施過程中影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和隱患，保證我院和諧穩(wěn)定、各項(xiàng)工作順利、健康開展，結(jié)合本院實(shí)際，特制訂本方案：
一、組織機(jī)構(gòu)：
成立維吾爾醫(yī)醫(yī)院重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我院重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作決策：
組 長(zhǎng)：艾尼瓦.買買提
副組長(zhǎng)：高建平、夏同德
成 員：阿米娜.阿不列孜、阿地里.賽買提、買買提.霍吉、李淑芳、阿孜古麗.依米提、李忠林
活動(dòng)辦公室設(shè)在黨政辦，由黨政辦主任阿米娜.阿不列孜負(fù)責(zé)。
二、評(píng)估工作范圍：
1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍：
1）事關(guān)醫(yī)院職工切身利益的重大決策、重要政策和重大改革；2）事關(guān)醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展工作方針的制定、落實(shí)；
3）醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備的采購(gòu)、工程選址；
4）關(guān)系醫(yī)院糾紛多發(fā)、醫(yī)療安全存在較大隱患的科室的整頓與恢復(fù)等；
5）關(guān)系廣大醫(yī)護(hù)人員切實(shí)利益的改革政策的制定與實(shí)施，職工待遇的調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等；
6）其他設(shè)計(jì)職工群眾切身利益和可能引發(fā)群眾集體上訪、群體性事件的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)注的重大事項(xiàng)。
2、評(píng)估工作內(nèi)容
1）合法性。是否符合國(guó)家法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、黨的政策、文件精神等。
2）合理性。是否符合以人為本的可續(xù)發(fā)展觀、是否符合醫(yī)院近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、是否與醫(yī)院的發(fā)展速度相適應(yīng)，是否遵循公平、公正原則。
3）可行性。是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性論證等。
4）安全性。是否符合可持續(xù)發(fā)展，重大事項(xiàng)的制定和出臺(tái)是否會(huì)引發(fā)較大的社會(huì)關(guān)注性事件。
5）可控性。對(duì)評(píng)估后認(rèn)為存在可能引發(fā)不穩(wěn)定因素和群體性事件的苗頭性、傾向性問題是否制定了相應(yīng)的應(yīng)急措施和預(yù)案。
三、評(píng)估工作的責(zé)任主體與評(píng)估結(jié)果審核的責(zé)任主體
醫(yī)院重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作以“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰決策、誰評(píng)估”為原則。
四、評(píng)估程序
（一）確定評(píng)估事項(xiàng)，制定評(píng)估方案。凡是涉及本意見評(píng)估范圍的內(nèi)容，均由所屬單位或部門進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 （二）成立評(píng)估機(jī)構(gòu)，組織開展評(píng)估。根據(jù)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度及所涉及的內(nèi)容，重大事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)的科室成立相應(yīng)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，采取專家咨詢、抽樣調(diào)查、公示公告、座談會(huì)等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理，力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。要重點(diǎn)分析評(píng)估群眾、利益相關(guān)方的真實(shí)心態(tài)、接受程度以及重大事項(xiàng)實(shí)施后可能引發(fā)事態(tài)的防控能力的評(píng)估，并提出對(duì)策意見。 （三）評(píng)估報(bào)告編制與報(bào)送。評(píng)估小組根據(jù)分析論證意見，負(fù)責(zé)起草該事項(xiàng)《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容包括：事項(xiàng)概況、先期預(yù)測(cè)、民意調(diào)查、分析評(píng)估、程序依據(jù)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、意見結(jié)論、目前狀況等，同時(shí)做出總體評(píng)估結(jié)論，提出意見建議，形成評(píng)估報(bào)告。
（四）制定工作預(yù)案，落實(shí)維穩(wěn)措施。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí)，一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng)，不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請(qǐng)同級(jí)黨委、政府或上級(jí)主管部門調(diào)度化解。五、責(zé)任追究對(duì)應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而不組織評(píng)估，或雖組織評(píng)估但化解和處置措施不落實(shí)，導(dǎo)致引發(fā)大規(guī)模集體上訪或發(fā)生群體性事件的，對(duì)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；造成重大損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。
篇三：重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案
為認(rèn)真貫徹市委市府、縣委縣府《關(guān)于在全市開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見》，從源頭上控防社會(huì)矛盾，保障各重大事項(xiàng)平穩(wěn)順利實(shí)施，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的實(shí)施辦法如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任”觀念，按照中央和省、市、縣關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的總體工作部署，以“會(huì)診工作法”為總抓手，堅(jiān)持主動(dòng)維穩(wěn)和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路，從決策上反映民意，從制度上維護(hù)群眾合法權(quán)益，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、基本原則
堅(jiān)持“誰主管。是負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)” 的原則；以人為本、客觀公正的原則；統(tǒng)籌兼顧的原則；重大事項(xiàng)申報(bào)制度。
三、方法步驟
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府成立以黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)以及各班子成員和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立評(píng)估人才庫(kù)(主要包括有關(guān)專家、部門業(yè)務(wù)精熟的人員)。
2、立項(xiàng)、會(huì)診評(píng)估。對(duì)涉及的重大事項(xiàng)，責(zé)任主體單位負(fù)責(zé)立項(xiàng)及實(shí)施，并實(shí)行重大事項(xiàng)申報(bào)制度，層層把關(guān)，涉及多個(gè)部門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由主辦或主管部門立項(xiàng)和組織評(píng)估。評(píng)估方法有責(zé)任主體單位組織有關(guān)專家、部門業(yè)務(wù)精熟人員成立專項(xiàng)評(píng)估小組，制定評(píng)估方案，按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則，從項(xiàng)目的合法性、合理性、可行性、穩(wěn)定性等各方面入手進(jìn)行綜合評(píng)估。
3、撰寫評(píng)估報(bào)告、進(jìn)行評(píng)估決策。根據(jù)評(píng)估結(jié)果撰寫評(píng)估綜合分析報(bào)告，召開穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，根據(jù)評(píng)估報(bào)告，按照法定程序和民主集中制原則，進(jìn)行民主決策，對(duì)本項(xiàng)重大事項(xiàng)作出實(shí)施、暫緩實(shí)施、暫不實(shí)施、不予實(shí)施的評(píng)估決定。
四、保障措施
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、單位、村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行好“重大事項(xiàng)申報(bào)制度”和“會(huì)診工作法”，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為源頭防范和維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。
2、搞好責(zé)任落實(shí)和協(xié)作配合及跟蹤督導(dǎo)。重大事項(xiàng)責(zé)任主體單位要及時(shí)將立項(xiàng)項(xiàng)目上報(bào)至鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以重大事項(xiàng)的主管部門為責(zé)任主體的評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，組織對(duì)重大事項(xiàng)相關(guān)部門單位以及專家和業(yè)務(wù)能手進(jìn)行評(píng)估決策，積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件，為重大事項(xiàng)的順利實(shí)施創(chuàng)造條件。對(duì)在實(shí)施重大事項(xiàng)之前，不及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，導(dǎo)致影響穩(wěn)定的重大問題的部門單位和村，啟動(dòng)責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
篇四：重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案
為全面實(shí)施源頭治理，切實(shí)加強(qiáng)在作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革過程中的社會(huì)穩(wěn)定工作，推動(dòng)各方面工作順利有序的開展，特建立本制度。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，堅(jiān)持“主動(dòng)維穩(wěn)”的觀念和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)測(cè)、先期評(píng)估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、重大事項(xiàng)的范圍及其穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容
本制度所稱的重大事項(xiàng)，是指全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，事關(guān)廣大人民群眾切身利益的重大決策，關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策，涉及較多群眾切身利益的重大項(xiàng)目，涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革。
每個(gè)重大事項(xiàng)實(shí)施或出臺(tái)前，決策作出部門、政策制定部門、項(xiàng)目建設(shè)主管部門、改革實(shí)施部門都要嚴(yán)格堅(jiān)持客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則，從以下六個(gè)方面逐一進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評(píng)估，并針對(duì)評(píng)估預(yù)測(cè)主動(dòng)做好化解工作。
1、重大事項(xiàng)的合法性。
（1）重大事項(xiàng)的制定和出臺(tái)是否符合黨和國(guó)家的大政方針，是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充足的政策、法律依據(jù)；
（2）重大事項(xiàng)所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法；
（3）重大事項(xiàng)實(shí)施出臺(tái)是否符合規(guī)定的議事和決策程序。
2、重大事項(xiàng)的合理性。
（1）重大事項(xiàng)是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是否堅(jiān)持了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是否符合大多數(shù)群眾的利益需求；
（2）是否超越絕大多數(shù)群眾的承受能力，是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)地統(tǒng)一起來；
（3）是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，社會(huì)各界和廣大人民群眾的反映如何。
3、重大事項(xiàng)出臺(tái)的前提條件。
（1）是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序；
（2）是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證；
（3）方案是否具體、詳實(shí)，配套措施是否完善；
（4）重大事項(xiàng)出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否合適，條件是否成熟；
（5）是否造成其他地方、其他行業(yè)、其他群眾的相互攀比。
4、重大事項(xiàng)涉及的環(huán)境問題。
（1）是否堅(jiān)持了可持續(xù)發(fā)展觀，對(duì)生態(tài)環(huán)境有何重大影響；
（2）當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)該項(xiàng)目建設(shè)有無強(qiáng)烈的反映和要求；
（3）可能產(chǎn)生環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞的項(xiàng)目，是否有科學(xué)的治污、環(huán)保配套措施；
（4）是否具備相關(guān)權(quán)威部門的環(huán)保鑒定或?qū)徟掷m(xù)等。
5、社會(huì)治安方面。
（1）重大事項(xiàng)的制定和出臺(tái)是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件，實(shí)施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的社會(huì)治安問題；
（2）是否給周邊的社會(huì)治安帶來重大的沖擊；
（3）重大事項(xiàng)實(shí)施前，治安突出問題和治安混亂地區(qū)是否得到有效整治；
（4）對(duì)可能出現(xiàn)的社會(huì)治安問題，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
6、其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題。(范文網(wǎng))
三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施步驟
第一步：確定評(píng)估對(duì)象，全面掌握情況。
重大事項(xiàng)的工作方案有各事項(xiàng)的負(fù)責(zé)人提出，鎮(zhèn)政府接受提案后，通過對(duì)該提案的可行性討論后，認(rèn)為可行的即發(fā)還該負(fù)責(zé)人，責(zé)其對(duì)該提案作出響應(yīng)的評(píng)估報(bào)告，并確定提案人為第一責(zé)任人。提案負(fù)責(zé)人對(duì)擬定出臺(tái)的重大事項(xiàng)實(shí)施方案，深入細(xì)致的開展調(diào)查研究，通過查閱資料、走訪群眾、問卷調(diào)查、民意測(cè)評(píng)、召開座談會(huì)等形式，了解并掌握所評(píng)估的對(duì)象（重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革）的相關(guān)情況，為預(yù)測(cè)評(píng)估提供準(zhǔn)確、可靠的第一手資料。
第二步：縝密分析預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)了解掌握的有關(guān)重大事項(xiàng)的第一手資料，按照前述六個(gè)方面，對(duì)重大事項(xiàng)確定（重大決策作出、重大政策出臺(tái)、重大工程上馬、重大改革實(shí)施）之后，可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè)，科學(xué)、客觀地作出評(píng)估。必要時(shí)，由鎮(zhèn)綜治工作中心（綜治辦）牽頭，邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員、離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員及群眾代表參加，召開穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)和聽證會(huì)。
第三步：制定維穩(wěn)預(yù)案，落實(shí)維穩(wěn)措施。
針對(duì)預(yù)測(cè)評(píng)估出來的涉穩(wěn)較大隱患，研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、可靠的原則。主要內(nèi)容：
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)、
職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式；
（二）預(yù)防和處置工作的具體措施；
（三）維穩(wěn)工作考評(píng)細(xì)則和對(duì)因重視不夠、工作不力而釀成影響穩(wěn)定重大問題的責(zé)任查究辦法�！�
第四步：編制評(píng)估報(bào)告，主動(dòng)化解矛盾。
根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果，編制重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括：（一）該重大事項(xiàng)涉及到的相關(guān)情況；(二)預(yù)測(cè)評(píng)估情況；(三)預(yù)防和化解涉穩(wěn)較大問題的工作預(yù)案；(四)對(duì)該重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)或建議、意見及其主動(dòng)化解的情況。
第五步：審查評(píng)估報(bào)告，嚴(yán)格報(bào)告審定。
預(yù)測(cè)評(píng)估報(bào)告形成后，報(bào)鎮(zhèn)綜合治理委員會(huì)。鎮(zhèn)綜合治理委員會(huì)對(duì)報(bào)告中預(yù)測(cè)評(píng)估出的涉穩(wěn)重大問題進(jìn)行分析和判斷，提出對(duì)策建議后形成書面意見，提交鎮(zhèn)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議審定，并將審定意見報(bào)鎮(zhèn)黨委同意后，方可組織實(shí)施該重大事項(xiàng)并建檔、備案，審定未通過的則反復(fù)第二、三、四步繼續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各地、各部門要高度重視重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估工作，把它作為源頭防范工作的重點(diǎn)抓手，作為維護(hù)穩(wěn)定的重要內(nèi)容，納入計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，一并進(jìn)行。在鎮(zhèn)政府設(shè)立維穩(wěn)信息直報(bào)點(diǎn)和維穩(wěn)信息直報(bào)員，確保重大事項(xiàng)組織實(shí)施相關(guān)信息靈敏、快捷、暢通，一旦出現(xiàn)重要情況能夠超前防范、迅速處置。
(二)堅(jiān)持原則，加強(qiáng)協(xié)作。既要堅(jiān)持依靠業(yè)務(wù)部門對(duì)作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革中的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，又要堅(jiān)持鎮(zhèn)綜治工作中心有重點(diǎn)地主動(dòng)深入一線了解掌握真實(shí)情況，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供參考意見和建議，并提醒可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，正確處理好民意主流和少數(shù)人意見的關(guān)系。既要體現(xiàn)絕大多人的意愿，又要重視反對(duì)意見，做好教育引導(dǎo)工作，防止產(chǎn)生過激和極端行為。
(三)嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲。將重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估化解工作列入工作目標(biāo)管理，制定考評(píng)辦法。同時(shí)要加大責(zé)任追究力度，對(duì)不認(rèn)真履職、盡責(zé)而釀成涉穩(wěn)重大問題的，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，促進(jìn)源頭防范工作取得實(shí)效，確保全鎮(zhèn)社會(huì)政治和諧穩(wěn)定。如未經(jīng)評(píng)估或經(jīng)評(píng)估制定預(yù)案后仍擅自作主，造成重大糾紛、群體性事件、人員傷亡事故等嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。
篇五：重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案
根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解制度（試行）》的通知，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)系，全面實(shí)施源頭治理，從源頭上預(yù)防、減少和消除社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，緊緊圍繞“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”中心任務(wù),按照“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)的工作思路，把握主題主線，踐行三個(gè)提高，建設(shè)四大工程，提高六個(gè)能力，努力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明，銳意進(jìn)取，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)保障。特制定本實(shí)施辦法。
一、指導(dǎo)思想和原則
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持主動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路，對(duì)重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)知、先期評(píng)估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解的責(zé)任主體，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則確定。
二、范圍和內(nèi)容
本實(shí)施辦法所指的重大事項(xiàng)是指各縣（市）區(qū)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)（局），高新區(qū)發(fā)展改革局，局隊(duì)各處室、市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、市社情民意調(diào)查中心在統(tǒng)計(jì)管理工作中涉及最廣大人民群眾利益的重大決策、重要改革舉措和重大統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目等。
（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍。
1、涉及“三農(nóng)”方面的重大事項(xiàng)，包括農(nóng)民工返鄉(xiāng)等；
2、涉及企業(yè)方面的重大事項(xiàng)，包括工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)和長(zhǎng)期虧損等；
3、涉及城市建設(shè)方面的重大事項(xiàng)，包括房屋拆遷安置、服務(wù)價(jià)格調(diào)整等；
4、涉及民生方面的重大事項(xiàng)，包括職工失就業(yè)的變化、市場(chǎng)物價(jià)的變化、城市居民和農(nóng)村居民家庭可支配收入的變化、城鄉(xiāng)居民最低生活保障線的變化等；
5、涉及人員多、敏感性強(qiáng)，可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大活動(dòng)；
6、其他可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)。
（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容。
1、是否符合黨和國(guó)家的大政方針；是否具有法律、法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù)；是否與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章或政策相抵觸;
2、是否符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律；是否做到改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度的有機(jī)統(tǒng)一；是否以人為本，符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否對(duì)涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響;
3、是否經(jīng)過嚴(yán)禁科學(xué)的可行性論證；是否經(jīng)過專業(yè)的、嚴(yán)格的決策審批程序;
4、是否會(huì)引發(fā)其他群眾攀比或不滿情緒；是否存在潛在的不安全因素，可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體性事件等；化解的辦法、措施是否切實(shí)可行，能否徹底化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)；
5、群眾有可能在哪方面提出合理的異議和訴求，能否在法律、政策范圍內(nèi)對(duì)其合理訴求進(jìn)行妥善解決；對(duì)群眾提出的不合法、不合理訴求能否通過宣傳、教育、疏導(dǎo)取得大部分群眾的理解和支持；
6、除上述幾方面外，在開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的問題，也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體是制定重大事項(xiàng)的職能部門。即作決策、出對(duì)策和承擔(dān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的部門和單位，為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體。各縣（市）區(qū)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)（局），高新區(qū)發(fā)展改革局，局隊(duì)各處室、市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、市社情民意調(diào)查中心分別對(duì)本轄區(qū)內(nèi)、本單位內(nèi)及各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。局隊(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的督促、檢查和指導(dǎo)。
四、評(píng)估程序和步驟
（一）成立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《濟(jì)南市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解制度（試行）》的要求，結(jié)合局隊(duì)的工作性質(zhì)，決定涉及局隊(duì)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由局隊(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行評(píng)估，并由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定評(píng)估方案。
（二）開展民意調(diào)查。各縣（市）區(qū)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)（局），高新區(qū)發(fā)展改革局，局隊(duì)各處室、市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、市社情民意調(diào)查中心要按照評(píng)估方案，就擬定重大事項(xiàng)向社會(huì)公眾進(jìn)行公告、公示、廣泛宣傳，讓群眾全面了解相關(guān)內(nèi)容，深入群眾廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。并及時(shí)收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實(shí)完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
（三）進(jìn)行分析論證。各縣（市）區(qū)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)（局），高新區(qū)發(fā)展改革局，局隊(duì)各處室、市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、市社情民意調(diào)查中心要及時(shí)召開分析論證會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)人員、相關(guān)專家及與決策有直接利益關(guān)系的群眾代表參加，群眾代表應(yīng)占一定比例。涉及處室對(duì)擬決策事項(xiàng)作詳細(xì)說明，并準(zhǔn)確反饋民意調(diào)查情況，與會(huì)人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評(píng)議和科學(xué)論證，會(huì)后形成明確的論證意見。
（四）提交評(píng)估報(bào)告。各縣（市）區(qū)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)（局），高新區(qū)發(fā)展改革局，局隊(duì)各處室、市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、市社情民意調(diào)查中心根據(jù)分析論證意見，提出評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括擬決策事項(xiàng)、評(píng)估過程、評(píng)估結(jié)論、評(píng)估依據(jù)和其他需說明的事項(xiàng)。并報(bào)市局隊(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（五）評(píng)估結(jié)果處理。局隊(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全面匯總和分析論證，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)作出社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)登記評(píng)定，風(fēng)險(xiǎn)很大為一級(jí)，有一定風(fēng)險(xiǎn)為二級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)很小為三級(jí)。根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)重大事項(xiàng)的實(shí)施作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的定性處理。對(duì)存在一定風(fēng)險(xiǎn)，但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實(shí)施事項(xiàng)，責(zé)任主體處室要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案，積極化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)存在二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)重大事項(xiàng)，責(zé)任主體處室應(yīng)制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的具體措施；對(duì)存在三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)重大事項(xiàng)，要制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案，做好化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作。
（六）評(píng)估報(bào)告的報(bào)送。評(píng)估主體必須將存在三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)以上的評(píng)估報(bào)告報(bào)送局隊(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便局隊(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論解決辦法和及時(shí)上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。
五、責(zé)任追究
對(duì)應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而不組織評(píng)估或雖組織評(píng)估但化解和處置措施不落實(shí)而又不上報(bào)局隊(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對(duì)有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局隊(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<濟(jì)南市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解制度（試行）>的通知》精神，提出責(zé)任追究的建議，后由局隊(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，協(xié)同局隊(duì)黨組、組織人事處、紀(jì)檢監(jiān)察、政策法規(guī)處等部門進(jìn)行實(shí)施。
六、附則
（一）各縣（市）區(qū)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)（局），高新區(qū)發(fā)展改革局應(yīng)參照本實(shí)施方案制定具體的實(shí)施辦法。
（二）本實(shí)施辦法由局隊(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
（三）本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行。
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