抗洪避險救災工作經(jīng)驗交流
未雨綢繆積極應對--**區(qū)抗洪避險救災中的具體做法
**區(qū)是**市沿江黃金地段，主要以發(fā)展餐飲、娛樂、邊貿(mào)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟支柱的商貿(mào)旅游區(qū)，同時，還承擔新城區(qū)規(guī)劃建設以及三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）行政區(qū)域管理。特別是商貿(mào)旅游區(qū)，大多數(shù)商業(yè)建筑、居民住宅設在防洪墻壩外，由于受**江上游洪水的影響，每年汛期都可能面臨水災的侵襲。對此，合作區(qū)把防洪壩外的居民和流動人員安全撤離和多個防洪壩門的封堵任務，做為每年防汛工作的重點，做到未雨綢繆，有備而防，有備而戰(zhàn)，通過多年的實踐，逐步形成了完整的應急預案機制，并積累了一些經(jīng)驗和做法。
一、在實踐中不斷完善修訂應急預案體系，
今年，根據(jù)氣象部門預測今年將出現(xiàn)十年一遇的特大洪水，區(qū)委根據(jù)這一情況，及時下達《**年防汛搶險救災工作指示》，并指示區(qū)相關(guān)部門提前制訂《抗洪搶險預案》，《人員避險撤離與安置方案》、《防汛壩門封堵方案》和《災后疫情預防方案》，成立了區(qū)防汛指揮部，同時加強應急值守工作，實行區(qū)委常委領(lǐng)導24小時帶班制，隨時做好防大汛、抗大洪、搶大險的思想準備。
二是積極組織開展模擬演練活動
合作區(qū)把抗洪避險救災工作納入防汛訓練計劃當中，于七月中旬，在合作區(qū)春三路由200余人參加的以人員疏散撤離、人員自救互救和封堵把門為內(nèi)容的模擬實戰(zhàn)演練，并邀請市防汛指揮部的有關(guān)領(lǐng)導、專家參加了活動并給予指導點評，同時邀請醫(yī)療專家講解避險人員安全自救常識。通過這次演練，進一步檢驗了防汛預案的實用性，切實提高了防汛搶險指揮作戰(zhàn)的能力，為實施全面抗洪防汛工作奠定了基礎。
三是加強救援隊伍建設和物資保障能力
合作區(qū)針對今年防汛的形勢，對現(xiàn)有的救援隊伍進行了整合，由原來兩個搶險分隊擴增到一個企業(yè)搶險分隊（克隆集團）、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險分隊（安民、浪頭、江海）和一個機關(guān)搶險分隊（合作區(qū)所屬局機關(guān)），大大提升了救援力量，并將各個分隊的責任落實到各個專業(yè)主管部門，由單位一把手親自抓。同時，與公安、邊防、交警及所屬局（辦）等多個單位部門聯(lián)合，成立了封堵把門組、工程搶險組、人員逃險安置組、交通安全組、新聞報道組、醫(yī)療救護組和物質(zhì)保障組。其次，由區(qū)財政局負責撥出充足的專項經(jīng)費，儲備各類防汛物資和防汛搶險設備。
四是對轄區(qū)范圍內(nèi)險工、險段、險房全面排查
進入防汛期，區(qū)委多次召開防汛緊急工作會議，對有關(guān)單位和部門，進行再動員、再部署，做到每一單位部門責任范圍內(nèi)的險工、險段、險房進行多次反復排查，不留死角，做到底數(shù)清、情況明，并采取了積極應對措施。特別是對危險工程項目，提前下達停工通知書，并按規(guī)定時間，組織人員撤離；對危險地段實行全天候巡查，做到遇有險情及時排除；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）險房住戶實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級包干到人并做好隨時護送撤離的準備。
五是對重點商貿(mào)區(qū)實行分工分段負責制
**市沿江一帶防洪壩是**預防水災的重要設施，一旦洪江越過壩墻，大部分市區(qū)主要街道，公共設施和居民建筑將會被水淹沒，給城市和居民生命財產(chǎn)造成巨大的損失。()做為合作區(qū)擔負著**市沿江多個防洪壩門的汛期封堵和日常維護任務。為此，在汛期來臨之際，區(qū)委多次召開會議研究，將防洪壩體的巡查、封堵作為防汛工作中一個重要內(nèi)容，對商貿(mào)旅游區(qū)劃定了九個工作責任區(qū)，并根據(jù)上級的指令，隨時對餐飲、酒店、娛樂等公共場所和居民區(qū)，進行拉網(wǎng)式清理，組織所有人員安全撤離，同時對壩門實施封堵、開啟三個緊急疏散撤離通道，保證其他人員的隨時撤離。
六是快速動員一線指揮實施堅強有力的組織領(lǐng)導
8月20日晚，區(qū)委接到市委市政府撤離命令后，立即召開緊急會議，部署抗洪避險任務。一是快速動員。接到災情命令后，區(qū)委立即啟動搶險救災緊急動員機制，要求全體人員迅速投入搶險救災，迅速展開工作，實施快速動員。二是責任到位。“8，21”災情來臨之際，合作區(qū)以最快的速度趕赴一線展開工作，組織協(xié)調(diào)力量投入戰(zhàn)斗。在整個防汛避險中，區(qū)委一把手和主要領(lǐng)導始終堅守在沿江一線，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，和各責任小組成員一起，對餐飲、酒店、娛樂場所、居民區(qū)逐門逐戶進行通知，清理并組織撤離，從下達命令到全部撤離，僅僅用了二小時，將六千余人全部撤離轉(zhuǎn)遇到安全地帶。三是組織嚴密。合作區(qū)領(lǐng)導班子由書記、副主任分別帶隊，并帶領(lǐng)部門領(lǐng)導實行24小時巡查制度，鞏固撤離成果，以防止人員返流和對防洪壩門、壩體的安全巡查。區(qū)二鎮(zhèn)一辦注重發(fā)揮群眾民兵的骨干優(yōu)勢，將應急救援分隊人員按建制編成小組，分別由鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導、機關(guān)干部、民兵骨干擔任干部，嚴密組織，既有效地發(fā)揮了民兵的作用。
總之，通過這次抗洪避險救災，進一步檢驗了我區(qū)抗洪防汛應急預案體系的實用性。高效的運行機制、良好的運作秩序，為奪取搶險救災勝利贏得寶貴的時間，確保了公共財產(chǎn)和群眾的生命安全，將災害損失降低到最小，圓滿地完成了合作區(qū)防汛救災避險任務。
鎮(zhèn)抗旱救災實施方案抗洪救災工作情況匯報全市有關(guān)救災救濟工作情況
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