一、存在問題：

1、建設(shè)領(lǐng)域工資支付行為還不規(guī)范。《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)[2004]22號發(fā)布）第六條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當根據(jù)勞動合同約定的農(nóng)民工工資標準等內(nèi)容，按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。具體支付方式可由企業(yè)結(jié)合建筑行業(yè)特點在內(nèi)部工資支付辦法中規(guī)定�！钡谄邨l規(guī)定“企業(yè)可委托銀行發(fā)放農(nóng)民工工資”�，F(xiàn)實中，“按照合同約定的日期按月支付工資”執(zhí)行情況不好，小型建設(shè)的工資通常以現(xiàn)金方式支付，部分施工方借口工程結(jié)算未完成、建設(shè)業(yè)主不按工程施工進度兌付工程款等理由拖欠農(nóng)民工工資。

2、預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠的相關(guān)制度還不健全。《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)[2004]22號發(fā)布）第十條規(guī)定：“業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限�！爆F(xiàn)實中，業(yè)主或工程總承包企業(yè)一般不與農(nóng)民工直接接觸，農(nóng)民工索要工資的主要對象就是建設(shè)工程承包企業(yè)。同時，《暫行辦法》第十五條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納工資保障金，存入當?shù)卣�府指定的專戶，用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資�！睂τ诠べY保障金繳納多少，何種情況下用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資則不清楚、不明白。

二、幾點建議

1、全面實行工資按月支付和銀行代發(fā)工資制度。行業(yè)主管部門負責(zé)督促工程建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)為招用農(nóng)民工辦理實名制工資銀行卡，施工企業(yè)按月到銀行繳存農(nóng)民工工資，并委托銀行通過農(nóng)民工工資專用賬戶將農(nóng)民工工資匯入其個人工資賬戶。

2、全面落實農(nóng)民工工資保證金制度。行業(yè)主管部門加強對工程建設(shè)項目繳存工資保證金情況進行審查，督促本行業(yè)工程建設(shè)項目繳存農(nóng)民工工資保證金，堅持把繳納工資保證金與施工許可掛鉤，發(fā)揮制度從源頭上保障農(nóng)民工工資支付的作用。對逾期不到銀行繳存農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，由行業(yè)主管部門通知銀行直接從其工資保證金中將農(nóng)民工工資匯入農(nóng)民工個人工資賬戶，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

3、依法做好監(jiān)管工作。督促施工企業(yè)制訂農(nóng)民工工資支付管理有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)民工工資標準，包括工資支付項目、支付標準、支付方式、支付周期、加班工資計算基數(shù)、特殊情況下的工資支付等進行約定，并定期向當?shù)卣�府的人力資源和社會保障局等行政部門報送用人單位工資支付管理情況，接受監(jiān)督。加強建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理，監(jiān)督建設(shè)業(yè)主、施工單位嚴格按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金，并按規(guī)定存入政府專戶，用于解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

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