今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：社區(qū)建設(shè)面臨四大難題亟待解決》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

社區(qū)是社會的細(xì)胞，社區(qū)建設(shè)是城市建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ),事關(guān)黨和國家大政方針的貫徹落實(shí)和社會和諧穩(wěn)定。黨的十九大提出，要加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。當(dāng)前我市社區(qū)有“村改居社區(qū)”、老城區(qū)社區(qū)、商業(yè)樓盤社區(qū)等不同類型，存在四大突出問題：

（一）部分社區(qū)轄區(qū)管理面積過大，精細(xì)化管理服務(wù)發(fā)展不平衡不充分。以寶安區(qū)為例，社區(qū)平均面積3.27平方公里，面積最大的富華社區(qū)是最小的漁業(yè)社區(qū)的224倍。社區(qū)平均管理人口4.55萬人，人口最多的固戍社區(qū)是漁業(yè)社區(qū)的52倍。社區(qū)間的管轄面積、管理人口、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理等方面區(qū)域化的差異還較大，一些老城區(qū)、相對偏遠(yuǎn)社區(qū)的“短板”尤為突出。

（二）社區(qū)組織定性不明，職責(zé)不清，社區(qū)工作人員身份不明。社區(qū)通常被視為政府部門的行政末梢，長期以來，社區(qū)黨委、社區(qū)工作站、居委會實(shí)行主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”，社區(qū)黨委、工作站、居委會工作人員交叉任職，一人身兼多職，“混合捆綁作業(yè)”。社區(qū)工作站作為街道辦在社區(qū)的服務(wù)平臺，實(shí)際承擔(dān)了大量的行政管理職能，但既不屬于行政、事業(yè)單位，也不屬于企業(yè)，身份不清相應(yīng)產(chǎn)生的退休待遇問題已成為廣大社區(qū)工作人員最為隱憂的問題。

（三）社區(qū)管理工作量大，執(zhí)行難度高。隨著社會高速發(fā)展，社區(qū)管理人口迅猛增長，社區(qū)事務(wù)日漸繁重，社區(qū)工作日趨“行政化”。與此相比社區(qū)工作人員的員額配備標(biāo)準(zhǔn)明顯不足。社區(qū)反映，各種“協(xié)助”工作難以推辭，有臨時性工作、經(jīng)常性工作，還有一些執(zhí)法工作，占用了社區(qū)大量的人力、財力、物力，各類會議、評比等名目繁多，社區(qū)出現(xiàn)“小馬拉大車”困境，部門工作進(jìn)入社區(qū)實(shí)行“準(zhǔn)入制”很難落實(shí)。官場小說

（四）居委會有被虛化、弱化傾向。居委會人員兼職情況突出，較低的待遇也難以吸引到高素質(zhì)人才。居委會在權(quán)力、資源分配上處于弱勢地位，日常居民自治缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容。社區(qū)工作人員忙于完成各項(xiàng)部門工作或突擊任務(wù)，與居民聯(lián)系走門串戶少，居民主動與社區(qū)打交道少，社區(qū)成員之間“冷漠癥”現(xiàn)象普遍，社區(qū)居民自覺參與社區(qū)建設(shè)的意識淡薄，社區(qū)共建的理念在具體工作中未得到全面有效落實(shí)。

建議：（一）科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)整現(xiàn)有社區(qū)規(guī)模和布局，將優(yōu)化社區(qū)行政區(qū)域與城中村改造、特色小鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。（二）合理明確社區(qū)工作站的單位性質(zhì)及其地位，厘清街道辦與社區(qū)、社區(qū)黨委與工作站及居委會的職責(zé)清單，建立政府職能部門社區(qū)信息整合機(jī)制，切實(shí)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。（三）以社區(qū)服務(wù)為切入點(diǎn)，做實(shí)做活居委會，創(chuàng)建社區(qū)鄰里之家，組織開展社區(qū)鄰里互助活動，提升社區(qū)居民參與社區(qū)管理與服務(wù)的熱情，加大力度依法推進(jìn)社區(qū)居民自治。

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