基層反映：“黑中介”首判為“黑社會(huì)”折射出五大因素導(dǎo)致房屋租賃市場亂象叢生亟待解決

近日，武漢市武昌區(qū)人民法院對(duì)“房屋中介涉黑案”做出一審判決，以“安逸之家”“鴻潤德”為首的房地產(chǎn)公司被認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織。該案是全國首例判決黑中介團(tuán)伙犯黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。十九大之后，我國開始逐步推行租售并舉的政策，合理規(guī)范中介機(jī)構(gòu)，只有建立一個(gè)合適、合格、合理的房屋租賃市場，才能保證所有的群眾真正做到“住有其房”。但“黑中介”影響惡劣，極難治理，原因主要有：

一是行業(yè)發(fā)展不完善。大型規(guī)模化運(yùn)營的企業(yè)成本高于靈活的小中介，發(fā)展受限，比如瑪雅、鏈家等。與小中介相比，大企業(yè)數(shù)量較少，同時(shí)房屋租賃的市場成本、競爭的技術(shù)門檻較低，導(dǎo)致出現(xiàn)低價(jià)競爭的不良狀態(tài)。二是行業(yè)準(zhǔn)入門檻低。中介公司經(jīng)營規(guī)模較小，隨著我國簡政放權(quán)，運(yùn)營者可以先照后證，先去注冊(cè)營業(yè)執(zhí)照，在房地產(chǎn)住建部門備案即可。雖然簡政放權(quán)的確為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很大活力，但是這樣就造成了某些行業(yè)的準(zhǔn)入門檻很低，低準(zhǔn)入門檻很容易讓某些行業(yè)處在監(jiān)管視線之外。三是公司違法成本低。現(xiàn)在注冊(cè)公司成本較低，比如某公司出現(xiàn)了違規(guī)事件，將公司注銷，同一批人可以重新創(chuàng)辦公司從事違規(guī)行為，增加了打擊黑中介的難度。黑中介得不到打擊，會(huì)造成失信的收益高、成本低的現(xiàn)象。違規(guī)成本低，將縱容不法分子做法律不能容忍的事情。四是從業(yè)人員素質(zhì)低。當(dāng)前中介公司對(duì)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的專業(yè)素質(zhì)重視不夠，單純粗暴從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，不要求任何學(xué)歷和專業(yè)的資格證，導(dǎo)致工作人員素質(zhì)水平參差不齊。同時(shí)由于房產(chǎn)中介人員底薪較少，收入主要靠提成，流動(dòng)性很大，導(dǎo)致行業(yè)服務(wù)水平比較低。行業(yè)發(fā)展得不到科學(xué)有效的規(guī)范。五是監(jiān)管體制不順暢。簡政放權(quán)之后，部分監(jiān)管部門在履職盡責(zé)方面存在缺位。房地產(chǎn)的中介行為監(jiān)管涉及多個(gè)部門，容易出現(xiàn)盲區(qū)。同時(shí)，個(gè)別部門的監(jiān)管對(duì)黑中介也沒有采取零容忍的態(tài)度，特別是對(duì)消費(fèi)者舉報(bào)的一些違法行為，沒有積極核實(shí)和查處。

對(duì)策建議：

一是完善房屋租賃市場機(jī)制。增加供應(yīng)、壯大市場主體做大規(guī)模，穩(wěn)定租賃關(guān)系、加強(qiáng)權(quán)益保障做優(yōu)質(zhì)量，推進(jìn)“租購?fù)瑱?quán)”，真正滿足群眾的需要。二是增強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)。實(shí)行從業(yè)人員登記備案制度和執(zhí)業(yè)培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員參加全國評(píng)價(jià)類考試，接受繼續(xù)教育。三是完善信用系統(tǒng)建設(shè)。逐步建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用（誠信）管理平臺(tái)，落實(shí)機(jī)構(gòu)登記備案，建立機(jī)構(gòu)和從業(yè)檔案，發(fā)布房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用檔案、受理舉報(bào)投訴并處理反饋，建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。四是建立多部門監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)和問責(zé)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)生問題未及時(shí)處理，造成惡劣現(xiàn)象的行為應(yīng)該嚴(yán)厲問責(zé)，涉嫌犯罪的也應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

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