基層反映：在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農村牧區(qū)文化工作存在的問題及建議

農村牧區(qū)文化建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，是決勝全面建成小康社會的重要組成部分。文體局高度重視農村牧區(qū)文化建設，創(chuàng)造性的開展工作，認真貫徹實施公共文化服務惠民工程，健全完善公共文化基礎設施網絡，促進基本公共文化服務標準化、均等化，推動了文化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、加快農村牧區(qū)文化建設的工作舉措

一是加大公共文化基礎設施投入，不斷健全完善公共文化服務體系。通過搶抓國家政策機遇，積極爭取和引進項目，以項目為支撐，不斷健全完善公共文化服務體系。“十三·五”期間，認真篩選、規(guī)劃、編制、論證和儲備一批重點公共文化服務體系建設項目，力爭建設陰山巖刻主題公園和戈壁紅駝文化產業(yè)園區(qū)，完善烏蘭牧騎、博物館、圖書館、文化館、蘇木鎮(zhèn)文化站建設，實現(xiàn)旗、蘇木鎮(zhèn)（社區(qū)）、嘎查村三級公共文化服務體系。積極開展形式多樣的全民閱讀活動，加快數(shù)字圖書館、文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室等文化資源數(shù)字化建設步伐，努力提升文化信息資源共享工程的管理水平和服務能力。組織實施草原書屋送書下鄉(xiāng)、爭取配備流動服務車等惠民設備，不斷提升公共文化供給能力。加大社區(qū)文化中心建設，完善設施設備，提升服務功能。　

二是加大藝術精品創(chuàng)作，努力為群眾提供更加豐富的文化產品。完善文藝精品創(chuàng)作生產規(guī)劃，制定中長期和年度創(chuàng)作計劃。實施文藝精品工程，建立重點文藝項目庫，組織藝術創(chuàng)作生產。完善演出設施設備，提高烏蘭牧騎自我發(fā)展、自主經營的能力。大力開展群眾性文化活動，積極扶持社會民間文藝團體發(fā)展，推進社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、廣場文化、校園文化建設。每年舉辦一屆新農村新牧區(qū)文藝匯演和文化“三下鄉(xiāng)”活動，每年組織一次民間藝人專業(yè)培訓。提高品位，擴大影響，力爭打造1－2個影響較大、特色濃郁、效益顯著的品牌活動。深入發(fā)掘民族草原文化的內涵，加強文化產業(yè)化開發(fā)，圍繞草原自然風光、特產和民族非物質文化等，努力打造一批具有地方特色、影響深遠的民族文化品牌。

三是加大文化人才隊伍建設，健全完善文化體制機制創(chuàng)新。積極推進文化體制改革，深化公益性文化事業(yè)單位人事制度改革，爭取人社組織部門每年能給文化部門調配文藝人才，以緩解烏后旗專業(yè)文藝人才匱乏的現(xiàn)狀。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土文藝人才作用，建立鄉(xiāng)土文藝人才庫，聘用一批有一技之長、熱心于基層文化工作的鄉(xiāng)土文藝人才，擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和嘎查村專兼職文化輔導員，著力解決基層文化工作人員不足的問題。積極培養(yǎng)文化經營隊伍，制定落實優(yōu)惠政策，扶持、培養(yǎng)、造就一批文化企業(yè)和文化企業(yè)家。

二、農民牧區(qū)文化建設發(fā)展中存在的主要問題

一是活動經費投入不足與群眾文化活動需求不相適應。由于蘇木鎮(zhèn)財力薄弱，對農村牧區(qū)文化建設的投入嚴重不足，文化站和嘎查村文化室活動經費少，不能經常性的開展文化活動。

二是圖書室未充分發(fā)揮作用。原因是書籍更新緩慢，內容陳舊，不能滿足廣大讀者對知識的渴求。

三是隊伍建設亟待加強。文化專干配備差；文化專干隊伍素質參差不齊；蘇木文化專干職稱普遍偏低。

四是個別地方對文化事業(yè)發(fā)展認識不足。文化發(fā)展的水平遠不能滿足廣大群眾對文化日益增長的需求。蘇木鎮(zhèn)對文化發(fā)展普遍重視不夠，文化活動形式單一，群眾參與活動的積極性不高。

三、加強農村牧區(qū)文化建設發(fā)展的對策及建議

（一）提高思想認識，強化組織領導

要切實把文化事業(yè)發(fā)展納入黨委政府的議事日程，堅持兩個文明一起抓，兩個成果一起要。完善考評體系，要將蘇木鎮(zhèn)文化事業(yè)的發(fā)展列入實績考核指標體系中，使各級領導對文化事業(yè)的發(fā)展具有責任感、緊迫感，從而自覺地加強領導，使文化事業(yè)快速健康發(fā)展，不斷滿足廣大群眾對文化的需求。

（二）加大資金投入，確保項目實施

1.加大政府投入。管好用好中央財政專項資金和配套資金，不挪用、不擠占，搞好硬件建設。

2.加大向上爭取投入的力度。積極向上爭取國家對農村牧區(qū)文化建設的投入，解決經費不足的問題。

3.多渠道吸納社會資金。通過村企共建、城鄉(xiāng)共建等方式，引進資金改善文化活動環(huán)境，為農村牧區(qū)文化活動的正常運行提供經費保障。

4.依托自身優(yōu)勢創(chuàng)建文化活動品牌，形成以點帶面，全面推開的良好局面。

（三）加強隊伍建設，提高整體素質

1.健全隊伍。按照上級要求，配齊配強蘇木文化專干，要確保每個蘇木鎮(zhèn)綜合文化站至少有2-3個專兼職人員。

2.加強培訓。建立基層文化隊伍培訓機制，采取集中培訓和基層指導相結合的辦法，經常開展業(yè)務學習、培訓、輔導、調演、交流等活動，提高基層文化工作人員的政治和業(yè)務水平。

3.完善管理機制。強化文化主管部門的管理職能，規(guī)范文化站管理和業(yè)務活動，加強督查指導。

4.建立激勵機制。研究建立體現(xiàn)基層工作特點的文化人才評價標準，培養(yǎng)更適合文化發(fā)展繁榮的優(yōu)秀文化藝術人才。

（四）完善設施設備，滿足群眾需求

1.加大農村牧區(qū)綜合文化站配套設備的多樣化，滿足群眾開展文化活動的需要。

2.制訂完善蘇木鎮(zhèn)和嘎查村綜合文化站設施設備管理制度，落實專人負責管理，提高運用效率，充分發(fā)揮文化陣地的作用。

（五）創(chuàng)新文化載體，延伸服務功能

1.注重培育亮點，把傳統(tǒng)民俗文化活動與時尚元素相結合，在保持其民俗特色風格不變的同時，注重充實內容，創(chuàng)新形式，賦予時代性、教育性，使其成為傳播先進文化的載體。

2.因地制宜，充分發(fā)揮重點區(qū)域、特色的文化輻射作用，以點帶面，突出特點，避免重復建設，由粗放型活動方式向精品型活動方式轉化。

3.充分利用現(xiàn)有的文化陣地，宣傳黨和國家的路線、方針、政策，讓群眾及時了解時事熱點，把握正確的政治方向；廣泛開展科普宣傳和適用技術培訓活動，舉辦科技講座、傳授先進技術。

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