目前,目前全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水量較大,可是,絕大多數(shù)村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng),生活污水隨意排放。未經(jīng)處理的生活污水肆意排放,嚴(yán)重污染了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,直接威脅廣大農(nóng)民群眾的身體健康以及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村污水處理面臨的困難:
一是農(nóng)村污水面廣、分散。村莊分散的地理分布特征一般呈粗放型排放,很多農(nóng)村尚無完善的污水排放系統(tǒng),污水沿道路邊溝或路面排放至就近的水體,和雨水混為一體進(jìn)行排放。造成污水分散,難于收集。
二是農(nóng)村污水來源多,分類困難。除了來自人畜的排泄物、廚房產(chǎn)生的污水外,還有家庭清潔、沐浴、洗滌以及生活垃圾堆放滲濾而產(chǎn)生的污水等。生活污水包括生活污水(糞便污水)和生活廢水(洗滌用水),或者簡單說由上水(自來水)經(jīng)過生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的水,現(xiàn)在部分人群概念中的生活污水就單指糞便污水(廁所污水)。由于生活廢水較糞便污水來說更具排放的分散性,隨意性,如果不把生活廢水考慮進(jìn)去,因此很難解決農(nóng)村面源污染的問題。 并且隨著農(nóng)民生活水平的提高以及農(nóng)村生活方式的改變,生活污水的產(chǎn)生量也隨之增長。
三是農(nóng)村污水危害性不斷增長。大部分農(nóng)村生活污水的性質(zhì)相差不大,但是水中也含有重金屬和有毒有害物質(zhì),隨著人們生活水平的提高,污水中氮、磷等污染物的含量也在增加,水質(zhì)波動大,可生化性強(qiáng),帶來的危害性也逐漸加強(qiáng)。
四是農(nóng)村污水處理費(fèi)用較高。我國目前村莊眾多,村集體經(jīng)濟(jì)都很薄弱,一般都需要靠上級財(cái)政補(bǔ)助進(jìn)行建設(shè)。污水處理工程建設(shè)相對復(fù)雜,由于農(nóng)村地形復(fù)雜,高低參差不齊。對于平原村莊,有的存在標(biāo)高相差不大,排污排水困難;對于山區(qū)的村莊,管道埋設(shè)會碰到山石的影響,從而影響工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度,增加建設(shè)投資。沒有經(jīng)費(fèi)保障建設(shè)生活污水處理的,無法保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。而污水處理工程的建設(shè)區(qū)別于其他農(nóng)村整治工程,是永久性工程,一次建設(shè)投入使用,起碼要使用二、三十年,F(xiàn)有的政府資金財(cái)力要保障重點(diǎn)項(xiàng)目地建設(shè),然后逐年推進(jìn),按照保質(zhì)限量逐步推進(jìn)的方針,嚴(yán)禁遍地開花式的建設(shè)農(nóng)村生活污水處理工程。同時(shí),政府要加大財(cái)政保障力度,確保工程建設(shè)的經(jīng)費(fèi)。
基層建議:
一是加大資金投入力度。農(nóng)村污水的處理只靠單戶農(nóng)民很難實(shí)現(xiàn),處理設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用主要有三個(gè)來源:政府投資、村鎮(zhèn)自籌資金和市場化運(yùn)作;A(chǔ)設(shè)施投資方式要從單純依靠財(cái)政性資金向多元投資、融資還貨、多方參與、合作方式等轉(zhuǎn)変,廣泛運(yùn)用多種渠道拓寬農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金渠道、籌集建設(shè)經(jīng)費(fèi)。推行農(nóng)村污水治理的優(yōu)惠政策(如稅收優(yōu)惠等),鼓勵和引導(dǎo)各種社會力量和資金投入農(nóng)村污水治理。
二是選擇適宜的處理模式。處理模式主要有分散、集中及接入市政管網(wǎng)統(tǒng)一處理模式。應(yīng)結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀因地制宜選擇合適的處理模式。集中式處理模式適用于農(nóng)村布局相對集中、人口較多、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件較好的平原地區(qū),單村或聯(lián)村污水處理。靠近城鎮(zhèn)的村莊應(yīng)優(yōu)先考慮將污水收集后,直接排入城鎮(zhèn)市政管網(wǎng),將污水并入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、獨(dú)立的村莊應(yīng)采用分散模式,做到既節(jié)省投資,又便于管理。
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