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基層反映:關(guān)于基層法治宣傳教育工作的建議

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基層法治宣傳教育是推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的一項重要的基礎(chǔ)性工作。合肥市人大代表趙亞生對基層法治宣傳教育工作的開展情況進(jìn)行了深入調(diào)研,針對存在的問題,提出對策和建議。

一、存在問題

(一)思想認(rèn)識有偏差。一些基層單位“重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕法治教育”的慣性思維沒有得到根本轉(zhuǎn)變,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)在思想上不夠重視,行動上缺乏自覺性,甚至存在錯誤思想傾向,認(rèn)為群眾如果學(xué)的太多,不利于基層工作的展開,導(dǎo)致工作流于形式、走馬觀花。

(二)工作機(jī)制不完善。缺乏必要的保障機(jī)制和措施,有的普法經(jīng)費落實不到位,有的組織機(jī)構(gòu)不健全,有的法治宣傳教育考評機(jī)制不科學(xué),影響了法治宣傳教育工作的持續(xù)和深入發(fā)展。

(三)宣傳模式較陳舊。主要采取制作宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等傳統(tǒng)媒介,多媒體運用還不夠廣泛。對農(nóng)民工、外來務(wù)工和流動人員等特殊群眾方面還缺乏有效的宣傳方式,盲點和死角多。

二、對策建議

(一)健全完善法治宣傳教育保障機(jī)制。一是要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,形成相互配合,齊抓共管的“大普法”工作格局。二是要健全普法責(zé)任機(jī)制,扎實落實“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”機(jī)制,推動建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員和律師以案釋法制度。三是要明確納入“一把手”工程,實行“一票否決”,確保法治宣傳教育工作經(jīng)費和人員落實到位。四是要強(qiáng)化考核評估機(jī)制,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法納入年度個人考核內(nèi)容,對普法考試連續(xù)兩年未達(dá)到合格以上的不得提拔重用;建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試和公務(wù)員專業(yè)法律知識考試制度,努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾和維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和水平。

(二)提升法治宣傳教育針對性實效性。一是積極拓展新型載體。電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)前群眾獲取信息的主要途徑,可以在這些新型媒介上開辟法制宣傳專欄,把單向式的灌輸過程變?yōu)榛邮降娜诤线^程。二是要鞏固深化基礎(chǔ)陣地。發(fā)揮好法治宣傳欄、櫥窗、LED顯示屏、法治文化公園和法律圖書角等傳統(tǒng)型基礎(chǔ)陣地作用,營造出濃厚的法治氛圍;三是要注重群眾法律需求。在堅持開展各類法律宣傳日、宣傳周、宣傳月活動的同時,積極深入基層一線,注重聽取群眾對法治宣傳教育工作意見和了解群眾對法律的需求,落實“菜單式普法”模式,群眾需要什么法律就宣傳什么法律,做到有的放矢,提升法治宣傳教育工作的針對性和實效性。

(三)加強(qiáng)法治宣傳教育隊伍建設(shè)。 一是打造各種形式的法治宣傳教育隊伍,比如普法講師團(tuán)、普法聯(lián)絡(luò)員隊伍、法制副校長隊伍、法律服務(wù)團(tuán),等等,充分發(fā)揮這些人員的專業(yè)法律優(yōu)勢廣泛開展法治宣傳、法律講座和法治培訓(xùn)等活動,把法治理念和法治思維的運用參透到經(jīng)濟(jì)社會生產(chǎn)和生活的方方面面。二是要提升法治宣傳教育隊伍的創(chuàng)新能力和意識,創(chuàng)造性地把法治宣傳教育與法律服務(wù)、人民調(diào)解、執(zhí)法司法和文化建設(shè)等相結(jié)合,全面占領(lǐng)法治宣傳陣地,引導(dǎo)法治輿論導(dǎo)向,不斷提升法治宣傳教育工作的親和力、感染力和滲透力。三是要加強(qiáng)執(zhí)法、司法隊伍的整體素質(zhì),進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律,改善執(zhí)法、司法環(huán)境,傳遞社會法治正能量,讓廣大人民群眾切身感受到法治陽光的溫暖,自覺做到學(xué)法、守法、用法。

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