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基層反映:關(guān)于我市精準(zhǔn)扶貧工作的建議

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-21 22:32:34 | 移動(dòng)端:基層反映:關(guān)于我市精準(zhǔn)扶貧工作的建議

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近期,市政協(xié)副主席戴杰群帶領(lǐng)部分市政協(xié)委員,到大悟縣、孝昌縣就我市精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了視察。視察組實(shí)地察看了大悟縣芳畈鎮(zhèn)光伏扶貧電站、新城鎮(zhèn)金嶺村鄉(xiāng)村旅游扶貧,孝昌縣王店鎮(zhèn)“百村聯(lián)建”光伏產(chǎn)業(yè)扶貧、磨山村養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)旅融合扶貧和衛(wèi)店鎮(zhèn)君和生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司產(chǎn)業(yè)扶貧基地等。座談會(huì)上,委員們先后聽取大悟、孝昌及全市精準(zhǔn)扶貧工作情況介紹,圍繞脫貧攻堅(jiān)中存在的突出問題進(jìn)行了協(xié)商討論,提出了意見和建議。

一、我市精準(zhǔn)扶貧工作取得階段性成效

近年來,我市把精準(zhǔn)扶貧工作作為重大政治任務(wù)、重大發(fā)展機(jī)遇和重大民生工程來抓,脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。

一是基礎(chǔ)情況清楚。201*年底全市建檔立卡貧困村503個(gè)、貧困人口33.95萬人。201*-201*年,全市已完成238個(gè)貧困村出列、14.26萬貧困人口脫貧。截至目前,全市還有存量貧困村265個(gè)、貧困人口19.69萬人。

二是目標(biāo)要求明確。編制脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃,將貧困人口脫貧年限延長(zhǎng)到2020年,貧困村出列和貧困縣摘帽年限延長(zhǎng)到2019年,穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保質(zhì)量。截止8月31日,全市剔除、清退“硬傷”貧困人口58146人,新增、補(bǔ)錄貧困人口55147人。

三是工作措施得力。市、縣兩級(jí)每年拿出新增財(cái)政收入的15%和財(cái)政存量資金的50%用于精準(zhǔn)扶貧;各縣(市、區(qū))“1+N”政策體系全面出臺(tái)。目前,全市累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸3.42億元,覆蓋建檔立卡貧困農(nóng)戶3376戶。

四是協(xié)作推進(jìn)有序。統(tǒng)一規(guī)范戶冊(cè)村檔,落實(shí)“七個(gè)一”駐村幫扶機(jī)制,市、縣兩級(jí)216名“四大家”領(lǐng)導(dǎo)以包片、掛點(diǎn)的方式包保503個(gè)貧困村,共派駐工作隊(duì)522個(gè)、隊(duì)員2080人,選定3萬余名干部與貧困戶建立結(jié)對(duì)包保關(guān)系,幫助貧困戶脫貧。

五是群眾滿意可期。市里出臺(tái)《脫貧出列驗(yàn)收辦法》、《扶貧成效考核辦法》,強(qiáng)化工作督查,確保脫貧質(zhì)量,不斷提高群眾的滿意率。截止8月上旬,全市共查處扶貧領(lǐng)域問題127起,問責(zé)177人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分108人。

二、存在的問題

1、少數(shù)地方政策宣傳落實(shí)不夠全面及時(shí)。現(xiàn)行低保政策和扶貧政策不相銜接,因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等導(dǎo)致返貧率高,扶貧助學(xué)政策針對(duì)性不強(qiáng)、缺乏精準(zhǔn),帶有“普惠性”。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善,基層基礎(chǔ)工作量大。貧困村、貧困戶大多地處偏遠(yuǎn)山區(qū)等,水、電、路、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。進(jìn)村入戶采集數(shù)據(jù)工作量大,駐村工作隊(duì)流動(dòng)性大,缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的指導(dǎo)。

3、因病致貧返貧現(xiàn)象普遍,解決難度大。大悟縣建檔立卡貧困人口因病致貧占比高,落實(shí)醫(yī)療扶貧政策的資金壓力很大。加之今年按照省文件要求,進(jìn)一步擴(kuò)大了醫(yī)療救助范圍,導(dǎo)致醫(yī)療扶貧、醫(yī)療救助方面的資金壓力更大。

4、產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率不夠高,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意愿不強(qiáng),對(duì)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的需求摸底不清不準(zhǔn),企業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全、不穩(wěn)固。推進(jìn)扶貧小額信貸機(jī)制不活、力度不強(qiáng)、效果不佳。

5、少數(shù)貧困戶“等靠要”思想依然存在。少數(shù)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)、自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力不足,甚至少數(shù)群眾把扶貧政策當(dāng)享受福利,不思進(jìn)取,存在“生性懶惰、靠政府養(yǎng)”、“安于現(xiàn)狀、等政府扶”、“爭(zhēng)窮哭窮、要政府幫”的現(xiàn)象。

三、幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步強(qiáng)化政策宣傳、政策落實(shí)。加大政策宣傳力度,提高政策知曉率,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心、支持和參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。同時(shí),瞄準(zhǔn)、關(guān)注貧困群眾的真實(shí)需求,制定有針對(duì)性、實(shí)用性的措施和清單,加快政策落實(shí)進(jìn)度。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化精神脫貧、勤勞脫貧。深入推進(jìn)“扶志工程”,通過扶志、扶智、扶業(yè),培育和樹立一批脫貧標(biāo)兵、致富能手,大力營(yíng)造“勤勞致富光榮、自主脫貧可貴”的社會(huì)風(fēng)尚。通過開展“互幫互評(píng)”、“兩扶兩強(qiáng)”(扶志強(qiáng)信心、扶智強(qiáng)技能)等活動(dòng),激發(fā)貧困戶脫貧的主體意識(shí)和內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。依托自然資源優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等各類經(jīng)營(yíng)主體。建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)主體對(duì)貧困村、貧困戶的帶動(dòng)作用。積極推廣大悟縣“縣整合、鎮(zhèn)組織、企業(yè)包、村收益、戶脫貧”模式,孝昌產(chǎn)業(yè)扶貧“十法”、促進(jìn)貧困戶脫貧增收模式,促進(jìn)村出列、戶脫貧。探索特色種養(yǎng)加、光伏扶貧、農(nóng)村電商扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、資金收益及金融保險(xiǎn)等扶貧新模式,提高貧困村和貧困戶增收的能力和水平。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,提高群眾滿意率。建立健全貧困動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,建立貧困人口和貧困家庭動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門的信息互聯(lián)共享。開展建檔立卡“回頭看”,實(shí)施貧困人口和貧困家庭大數(shù)據(jù)分析,加快建立扶貧信息平臺(tái),對(duì)扶貧工作進(jìn)行全程留痕,使扶貧工作“可記錄、可檢查、可追溯”,實(shí)現(xiàn)“人在干、云在算”。發(fā)揮第三方脫貧驗(yàn)收評(píng)估作用,防止貧困人口錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)和脫貧人口錯(cuò)退、漏退問題,做到對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理,解決扶真貧、真扶貧問題,不斷提高群眾滿意率。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加大脫貧攻堅(jiān)督查暗訪力度,壓實(shí)12個(gè)行業(yè)扶貧部門監(jiān)督檢查責(zé)任,建立部門協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制,以強(qiáng)有力的督查暗訪態(tài)勢(shì),確!拔鍌(gè)一批”政策落地。建立獎(jiǎng)懲分明的工作導(dǎo)向,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),在全市范圍內(nèi)開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專題督辦活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、任務(wù)落實(shí)不力、整改工作滯后現(xiàn)象,堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。

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