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基層反映:加強安置小區(qū)物業(yè)管理工作的幾點建議

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:35:47 | 移動端:基層反映:加強安置小區(qū)物業(yè)管理工作的幾點建議

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近日,肥東縣人大常委會組織開展專題調研,就安置小區(qū)物業(yè)管理存在的問題深入了解,并著重從完善體制、機制和政策的角度,提出加強安置小區(qū)物業(yè)管理工作的思路和建議。

一、安置小區(qū)物業(yè)管理存在的主要問題

一是部分小區(qū)物管費用收繳難。早期的拆遷安置小區(qū)由于拆遷安置量小,且多為多層建筑,物業(yè)費全部由政府承擔。之后的高層建筑物業(yè)費高,政府參照多層建筑補貼標準,不足部分由居民承擔。這種模式在安置量小的情況下可以勉強維持,隨著安置房數(shù)量和規(guī)模的擴大,財政壓力勢必不斷增大。與此同時,物業(yè)費居民承擔部分收繳難度大,導致物業(yè)公司不得不降低服務質量。二是小區(qū)綜合管理難。安置小區(qū)內車輛亂停亂放、私人廢舊物品長期堆放樓道、小區(qū)綠地成為“菜地”、違章裝修、裝修建筑垃圾隨意傾倒、擅自改變房屋結構和功能對外出租、破墻開店、倚門設攤等違規(guī)情況較多,并帶有群體性特征,增加了小區(qū)物業(yè)管理難度。三是物業(yè)管理整體水平不高。部分物業(yè)服務企業(yè)服務項目、服務內容的量化標準和費用收支出情況不夠透明公開,日常服務粗放,管理水平和服務質量不高,居民滿意度差;一些小區(qū)僅局限于垃圾清運、停車收費等基本物管項目,離有物管的商品房小區(qū)管理水平還有較大差距。

二、加強安置小區(qū)物業(yè)管理的幾點建議

1.建立健全物業(yè)管理體制。一是建立小區(qū)綜合管理和物業(yè)管理協(xié)調制度。按照“條塊結合、以塊為主、屬地管理、多方協(xié)同”原則,建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理制度,明確各自職責。根據(jù)安置小區(qū)實際,適時組織和引導小區(qū)業(yè)主做好業(yè)主大會、業(yè)主委員會組建和換屆改選等工作,并加強對業(yè)主大會、業(yè)主委員會日常工作的指導監(jiān)督。二是健全物業(yè)糾紛化解機制。形成多方聯(lián)動的投訴糾紛快速處理機制,確保物業(yè)糾紛及時有效得到處理。社區(qū)居委會應充分發(fā)揮原有的村調解組織作用,協(xié)調處理業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)的關系,減少投訴糾紛的發(fā)生。三是加強物業(yè)服務行業(yè)管理和監(jiān)督?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級主管部門應建立物業(yè)服務企業(yè)誠信檔案定期公示制度,規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)有序進入和退出機制。

2.規(guī)范物業(yè)管理模式和內容。按照“因地制宜”和尊重居民意愿的原則,通過“以民主促民生”的辦法,確定安置小區(qū)是物業(yè)管理模式。同時要規(guī)范物管內容和標準,特別是社區(qū)化準物業(yè)管理實施主體應根據(jù)進一步提高公共區(qū)域保潔、安全秩序維護、停車秩序維護、共用設施維保、公共綠化養(yǎng)護、小區(qū)內道路保養(yǎng)、房屋共用部位維修管理等服務水平,提高物業(yè)管理服務水平。

3.明確物業(yè)管理費收繳辦法。按照“誰受益、誰付費”和“建管銜接”的原則,確定安置小區(qū)物業(yè)管理費收繳機制。安置小區(qū)物業(yè)管理費的收繳可采取由原村集體經(jīng)濟合作組織將物業(yè)管理費計入成本,或有盈利后先交費再分紅等辦法,統(tǒng)一繳付物業(yè)管理費。對村集體經(jīng)濟薄弱,或小區(qū)住戶由多個村拆遷安置戶組成、各村集體經(jīng)濟發(fā)展水平極不平衡的小區(qū),采取直接向住戶收取物業(yè)管理費的辦法。針對向住戶直接收取物業(yè)管理費帶來的收繳率低的問題,可由社區(qū)協(xié)助上門收取,并將物業(yè)管理費收繳工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社區(qū)考核的重要內容。安置小區(qū)物業(yè)管理的開辦費應由建設單位列入建設成本,并于建成交付時統(tǒng)一支付到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)。同時,針對部分小區(qū)在建成交付初期,由于整體開發(fā)建設周期長、入住率低、大市政配套滯后、配套管理用房不到位等因素帶來的不利于收繳物業(yè)管理費、影響物業(yè)管理“造血功能”問題,可在此類小區(qū)建成交付1—3年內或入住率達到一定比例前,物業(yè)管理費由建設單位列入建設成本并統(tǒng)一承擔,并采取住戶先繳納后報銷的辦法支付物業(yè)管理費,以培養(yǎng)居民繳費意識,為今后收費打下基礎。

4.實行物業(yè)管理相關扶持政策。肥東的安置小區(qū)物業(yè)管理總體上還處于起步階段,面對部分拆遷安置群眾由于生活困難一時難以全額負擔物業(yè)管理費、部分物業(yè)服務企業(yè)由于物業(yè)管理費收繳標準和收繳率較低造成經(jīng)營困難的現(xiàn)狀,有必要采取針對性的扶持措施,確保物業(yè)服務的平衡推進。如對持有縣民政部門核發(fā)的有效期內《困難家庭救助證》的安置小區(qū)住戶,經(jīng)當?shù)厣鐓^(qū)公示無異議后,可予以減半收取專業(yè)化物業(yè)管理服務費用或免交社區(qū)化準物業(yè)管理服務費用。對為安置小區(qū)進行專業(yè)化物業(yè)管理的物業(yè)服務企業(yè),可制定相應的財政扶持政策,縣財政設立安置社區(qū)物業(yè)企業(yè)專項獎勵資金,對提供優(yōu)質服務的物業(yè)企業(yè)通過獎勵的形式由財政予以支持。

5.強化對小區(qū)居民業(yè)主和租住戶的教育引導。加強安置小區(qū)物業(yè)管理,必須充分依靠居民和社會各方的力量,在全社會形成自覺支持、共同關注、多方參與的良好氛圍。尤其是要把加強對安置社區(qū)居民及租住人員的教育和引導作為一項重要工作來抓,通過宣傳群眾、組織群眾、動員群眾、引導群眾,促進安置小區(qū)真正向成熟的城市社區(qū)轉型。應開展形式多樣的宣傳教育活動,加強物業(yè)管理有關政策法規(guī)宣傳,強化城市生活消費觀念教育,倡導文明生活方式,引導“農(nóng)轉非”居民及租住人員改變農(nóng)村生活習慣,糾正各類違章行為和不文明習慣,使崇尚文明、崇尚清潔、崇尚和諧成為廣大被安置居民及租住人員的普遍追求。加強主人翁意識和家園觀念教育,提高被安置居民及租住人員共建共享美好家園的自覺性和參與意識。及時總結推廣物業(yè)管理先進小區(qū)典型和成功做法,組織各社區(qū)、村干部和代表參觀學習,營造良好的社會氛圍和輿論效應。同時,應建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理為主體,建設、房管、城管執(zhí)法、工商、公安、物價、規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保、消防、民政等部門協(xié)同配合的綜合整治管理機制,對小區(qū)各種違法違章行為及時進行整治,杜絕群體性違法違章勢頭蔓延。

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