今天,公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映:關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作存在的問(wèn)題及建議》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用!正文如下:
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速和環(huán)境監(jiān)管任務(wù)的加重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作中存在的一些問(wèn)題日益凸現(xiàn)出來(lái),必須采取得力措施加以解決。肥東縣眾興鄉(xiāng)人大近期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保調(diào)研,找到一些問(wèn)題并積極建言改進(jìn)。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境工作中存在的主要問(wèn)題
1、環(huán)保意識(shí)不高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)環(huán)境工作重視程度不高,“重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)!钡挠^念依然存在;二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感不強(qiáng),為了片面追求自身利益,對(duì)企業(yè)環(huán)評(píng)工作主動(dòng)性不夠;三是群眾環(huán)境意識(shí)淡薄,特別是在農(nóng)村,農(nóng)民愛護(hù)環(huán)境并主動(dòng)參與環(huán)保的積極性不夠,亂倒生活垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重。
2、基礎(chǔ)設(shè)施條件落后,環(huán)保經(jīng)費(fèi)得不到保障。農(nóng)村道路條件限制,垃圾車不能進(jìn)去,導(dǎo)致很多村民組內(nèi)部的生活垃圾得不到及時(shí)清運(yùn)。如聘請(qǐng)村民定期將生活垃圾運(yùn)到主干道,那村級(jí)環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)又得不到保障,給村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)壓力。
3、環(huán)境源頭管理不完善。比如在摸底走訪眾興鄉(xiāng)境內(nèi)的企業(yè)時(shí)了解到,很多企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照很完善,注冊(cè)規(guī)范,可是環(huán)評(píng)卻沒(méi)有。
4、執(zhí)法瓶頸制約。一是管理體制限制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門由于人、財(cái)、物受制于地方政府,因此,執(zhí)法一定程度上受到地方政府的行政干預(yù),行政處罰往往落不到實(shí)處;另外,環(huán)境保護(hù)需要各級(jí)各部門、全社會(huì)共同努力的工作,然而,在對(duì)違法企業(yè)的整頓、非法企業(yè)的打擊過(guò)程中,由于部門聯(lián)動(dòng)、部門配合不夠,致使執(zhí)法行動(dòng)收不到應(yīng)有的效果,比如眾興在整治豬場(chǎng)時(shí),畜牧相關(guān)部門卻還派人進(jìn)行疫苗注冊(cè)等工作;二是執(zhí)法權(quán)限不足。因環(huán)保部門沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),致使對(duì)一些環(huán)境違法行為執(zhí)法時(shí)手段不硬。眾興鄉(xiāng)在前期斷電整治的12家企業(yè)中就出現(xiàn)重新通電生產(chǎn)現(xiàn)象。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)完善,人員素質(zhì)低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前仍然是一無(wú)機(jī)構(gòu)二無(wú)人員,“頭重腳輕”的問(wèn)題比較突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員數(shù)量及業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的要求,缺乏必備的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),部分執(zhí)法人員素質(zhì)與環(huán)境執(zhí)法要求還有較大差距。
二、工作建議
1、加大宣傳教育力度。一是加大環(huán)境保護(hù)知識(shí)在九年義務(wù)教育中的比重,從娃娃抓起;二是利用“四·二二”世界地球日,“六·五”世界環(huán)境日等重大紀(jì)念日,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),并充分發(fā)揮和利用新聞媒體、微信公眾平臺(tái)等手段加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督作用,擴(kuò)大宣傳面,力爭(zhēng)做到宣教形式多樣、社會(huì)各階層易于接受,為環(huán)保工作奠定廣泛、扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
2、切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員經(jīng)費(fèi)和村級(jí)環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。地方政府要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算,讓他們的工資得到保障。要按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合當(dāng)前環(huán)保工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),加大財(cái)政投入,有計(jì)劃地安排公用經(jīng)費(fèi),確;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入到位。
3、加強(qiáng)部門間的相互協(xié)作,對(duì)各自責(zé)任進(jìn)行劃定。一是建立健全部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。健全落實(shí)政府環(huán)保責(zé)任和各部門依法履行環(huán)保職責(zé)的約束機(jī)制,使地方政府依法擔(dān)負(fù)起“對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”的法律責(zé)任,改變過(guò)去環(huán)保部門一家打天下的被動(dòng)局面;二是賦予環(huán)保部門強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。要修改和完善環(huán)保法律法規(guī),賦予環(huán)保部門享有對(duì)環(huán)境違法行為采取查封、凍結(jié)、扣押或者沒(méi)收的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),通過(guò)擴(kuò)大環(huán)保部門的執(zhí)法權(quán)限,解決當(dāng)前存在的“守法成本高,違法成本低”的問(wèn)題。
4、強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門的環(huán)保辦公室,由上級(jí)環(huán)保部門專門招錄專業(yè)對(duì)口人員進(jìn)行任職,而不是一味讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員兼職。同時(shí)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高基層環(huán)保人員素質(zhì),加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè),造就一支“政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)”的環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍。
(李丹)
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