今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：新形勢下提升基層調(diào)查隊財務管理水平的幾點思考》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

近年來，國家陸續(xù)出臺一系列與行政單位財務管理活動密切相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，行政單位的財務管理工作面臨要求更高、監(jiān)管更嚴、任務更重的新形勢�；鶎诱{(diào)查隊應如何更好地按照中央、國家局和總隊要求，規(guī)范會計核算行為、提升財務管理水平、防范財務工作風險？現(xiàn)結(jié)合自身工作，談幾點粗淺認識。

一、基層調(diào)查隊財務管理工作面臨新形勢

（一）財務制度的“籠子”越扎越緊。十八大以來，中央出臺一系列與財務管理密切相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，制度的“籠子”越扎越緊。在預算管理層面，201*年全國人大常委會修訂通過新《預算法》；在會計制度層面，財政部先后印發(fā)新的《行政單位財務規(guī)則》和《行政單位會計制度》；在行政法規(guī)層面，有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費的制度規(guī)定相繼出臺，如《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》等，從嚴從細規(guī)范公務用車、公務接待、會議費、培訓費、差旅費等支出；在資產(chǎn)管理方面，出臺了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》、《中央行政單位通用辦公設備家具配置標準》等，對資產(chǎn)管理和資產(chǎn)配置的要求越來越嚴；此外，在政府采購、公務用車改革、內(nèi)部控制、財經(jīng)違規(guī)處罰等方面也有一系列的方法制度陸續(xù)出臺。

（二）財務工作監(jiān)督力度越來越大。隨著行政單位財務管理制度的建立完善，市縣隊財務工作面臨的監(jiān)管力度也越來越大。截止目前，總隊巡查和事務所審計已全面覆蓋所有市縣隊。201*年，國家局對總隊巡視“回頭看”，部分市縣隊也在巡視之列。執(zhí)行財經(jīng)制度情況是國家局和總隊巡視（察）工作的重點。另外，財政專員辦的的檢查也可謂“面面俱到”，檢查范圍涵蓋所有市縣調(diào)查隊，檢查內(nèi)容涉及預決算編制，國庫動態(tài)監(jiān)控和財經(jīng)紀律執(zhí)行等各方面。

（三）財務支出要求越來越嚴。如前所述，國家出臺一系列厲行節(jié)約反對浪費的規(guī)章制度，對會議費、公務接待、培訓費、差旅費等經(jīng)費支出的要求越來越嚴，明確規(guī)定了各類人員的住宿、交通、伙食標準，對公務接待也明確了陪餐人數(shù)、人均每天最高用餐標準等，對會議費實行分類管理，對參會人員、工作人員、開支范圍、標準、報銷要求均有明確規(guī)定。除此之外，對各類費用的支付方式也有嚴格要求，比如公務出差住宿和購買各類機票、車票等必須使用公務卡結(jié)算。

二、現(xiàn)階段基層調(diào)查隊財務管理面臨的主要問題

（一）預算管理水平較低。表現(xiàn)在：一是預算編制質(zhì)量不高。預算編制是一項細致、復雜的工作，需要綜合考慮年度工作計劃和相應支出需求、以前年度預算執(zhí)行情況、資產(chǎn)占有和使用情況等多種因素，需要多個部門的溝通協(xié)作才能完成。實際工作中，市縣調(diào)查隊的預算編制任務往往集中在財務部門，由財務人員按照總隊下發(fā)的預算控制數(shù)分解細化，且時間緊、準備不足，往往未考慮到各業(yè)務科室、資產(chǎn)管理部門的實際需求，造成預算管理與本隊的工作計劃、業(yè)務管理脫節(jié)，影響了資金的使用效率。二是預算執(zhí)行不均衡。由于項目經(jīng)費預算批復時間較晚，加之，資金支出計劃性弱，預算執(zhí)行過程中財務部門與業(yè)務部門缺乏有效溝通，造成預算執(zhí)行不均衡，公用經(jīng)費執(zhí)行進度快，項目經(jīng)費執(zhí)行進度慢，各類經(jīng)費相互擠占，年底突擊支付輔調(diào)員、調(diào)查員、記賬戶補貼的現(xiàn)象仍然存在。

（二）經(jīng)費支出管理不嚴。表現(xiàn)在：一是資金使用缺乏計劃性。按照《國家統(tǒng)計局市縣調(diào)隊財務管理和會計工作規(guī)范》的要求，市縣隊年初時應制定全年會議和培訓計劃，印刷計劃，實際工作中，市縣隊的會議費、培訓費、印刷費開支缺乏年度計劃，開支隨意性較大。二是部分重點支出無定額標準。市縣調(diào)查隊的項目資金類型較多、管理難度較大，且存在一些具有特色的支出，如：輔助調(diào)查員補貼、調(diào)查點（戶）補助、調(diào)查禮品采購等。實際工作中，由于各地的經(jīng)濟水平、調(diào)查工作任務量均不相同，難以制定統(tǒng)一的發(fā)放（采購）標準，各市縣隊在單獨制定標準時，缺乏統(tǒng)一的操作方法，往往存在隨意性。

（三）政府采購制度執(zhí)行不到位。201*年以來，國家陸續(xù)出臺了多個政府采購相關(guān)的規(guī)章制度，但市縣隊因采購數(shù)量少、金額小，對政府采購的重視程度不高，導致相關(guān)制度執(zhí)行不到位。體現(xiàn)在：一是未能實現(xiàn)不相容崗位的相互分離。市縣隊人員少，常常一人身兼數(shù)職，在政府采購的過程中，往往出現(xiàn)采購需求制定與審批，合同簽訂與驗收，資產(chǎn)驗收與保管等不相容崗位未有效分離的現(xiàn)象。二是采購預算與實際需求脫節(jié)。未形成“先預算、后采購”的習慣，致使政府采購預算與實際采購不匹配，或“有需求無預算、或“有預算不執(zhí)行”。三是采購需求不符合相關(guān)規(guī)定，造成資金浪費。對采購需求部門的采購申請審核把關(guān)不嚴，致使超數(shù)量、超標準配備辦公設備和辦公家具的現(xiàn)象依然存在。

（四）資產(chǎn)管理不規(guī)范。一是資產(chǎn)采購審批不嚴。市縣隊大多未建立健全資產(chǎn)購置審批制度，資產(chǎn)購置存在隨意性。采購需求部門提出申請后，往往未按照實際需要進行充分論證，未對照《《中央行政單位通用辦公設備家具配置標準》的要求審核，造成資產(chǎn)配置超標準。二是資產(chǎn)管理業(yè)務的不相容崗位未有效分離。市縣隊人員少，在資產(chǎn)管理過程中，常出現(xiàn)一人辦理資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)業(yè)務的現(xiàn)象，造成資產(chǎn)管理風險。三是資產(chǎn)日常管理不到位。存在“重采購，輕管理”的思想，未建立健全固定資產(chǎn)管理制度。存在固定資產(chǎn)卡片、實物賬登記不及時、不完整；對固定資產(chǎn)未做到定期清查盤點；固定資產(chǎn)的領(lǐng)用與保管記錄不及時，手續(xù)不完備等現(xiàn)象。四是固定資產(chǎn)處置審批不嚴。一些市縣隊在固定資產(chǎn)處置時未能嚴格按照相關(guān)制度要求的流程辦理手續(xù)，甚至未經(jīng)過技術(shù)部門的鑒定，達到最低使用年限就報廢，造成浪費的現(xiàn)象。

三、加強基層調(diào)查隊財務管理工作的幾點建議

（一）加強業(yè)務培訓和學習。新形勢下的財務管理工作，較之以往，要求更高、任務更重。因此，加強財務相關(guān)知識的培訓和學習尤為重要。當前，基層財務人員工作量較大，尤其是財會業(yè)務市管縣工作推行后，市隊財務人員身兼數(shù)職，疲于應付。因此，應結(jié)合調(diào)查隊財務工作特點，創(chuàng)新培訓方式，通過PPT展示、網(wǎng)絡授課、集中學習、跨市觀摩交流等方式提供靈活多變的培訓課程。財務人員也應通過自學和集中學習相結(jié)合的方法，加強對財務制度的學習，促進自身業(yè)務能力的提高。

（二）加強預算管理。首先，應科學合理編制預算，包括合理預計本隊的全口徑收入，即中央財政撥款收入、地方財政撥款收入和委托調(diào)查收入等，還應科學合理預估全年支出，對經(jīng)費支出的細化應盡可能綜合考慮年度工作計劃和相應支出需求、以前年度預算執(zhí)行情況、資產(chǎn)占有和使用情況等多種因素。改變以往單純依靠財務人員估算的做法，在預算額度下發(fā)之前，做好充分的準備。要求各業(yè)務科室充分預計下一年度的輔助調(diào)查員、調(diào)查員勞務費支出、調(diào)查點（戶）補助、調(diào)查禮品采購支出，做好全年的會議、培訓、印刷計劃、政府采購預算，為預算編制提供支撐。其次，應強化預算執(zhí)行。改變以往的固定思維和做法，強化預算執(zhí)行的嚴肅性和計劃性，將預算執(zhí)行和預算編制相結(jié)合，做好資金支出計劃，確保預算執(zhí)行的序時進度，同時保證資金支出的合理性和安全性。

（三）建立健全財務管理制度�；鶎诱{(diào)查隊應根據(jù)新形勢、新要求，不斷加強制度建設，防范財務風險。以《國家統(tǒng)計局調(diào)查隊系統(tǒng)財務管理內(nèi)部控制規(guī)范》《國家統(tǒng)計局市縣調(diào)查隊財務管理和會計工作規(guī)范》《國家統(tǒng)計局調(diào)查隊固定資產(chǎn)管理辦法》以及各地的差旅費、會議費、培訓費、公務接待等管理辦法為依據(jù)，結(jié)合本隊實際，制定相應的財務管理制度和費用支出管理辦法，嚴格經(jīng)費支出審批流程和手續(xù)，確保資金使用的安全性。

（四）加強政府采購管理。嚴格執(zhí)行政府采購各項政策，進一步規(guī)范政府采購行為。列入政府采購清單的項目全部實施政府采購；規(guī)范政府采購預算編制，在預算“二上”報表編制之前，確立下一年度政府采購項目和金額，確保政府采購預算和實際采購相匹配；嚴格政府采購審批，按照國家相關(guān)規(guī)定并結(jié)合單位資產(chǎn)使用狀況，在資產(chǎn)配置標準和數(shù)量上把關(guān)；嚴格政府采購程序，按照要求提交采購申請、完成采購過程、簽訂采購合同及驗收手續(xù)、填寫采購執(zhí)行情況、匯總采購相關(guān)報表。

（五）加強資產(chǎn)管理。首先，嚴格審批資產(chǎn)購置計劃。資產(chǎn)購置應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，遵循厲行節(jié)約、反對浪費的原則，按照實際需要編制資產(chǎn)采購計劃。需要報批的購置項目，必須按規(guī)定審批。其次嚴格執(zhí)行資產(chǎn)處置制度。按照《國家統(tǒng)計局調(diào)查隊固定資產(chǎn)管理辦法》，履行資產(chǎn)處置審批手續(xù)。再次，加強資產(chǎn)日常管理工作。做好資產(chǎn)建賬、核算、登記、保管和維護工作，做到財務部門有賬、使用部門有卡、管理部門有賬有卡，定期或者不定期進行清查盤點，保證賬賬相符，賬實相符。

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