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基層反映:關(guān)于構(gòu)建基層多元化糾紛解決機制的建議

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黨的十八大以來,中共中央提出建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機制的任務(wù),健全社會矛盾預(yù)防化解機制,完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、互相協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制。201*年10月13日,中央深改組第十七次會議審議通過了《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》,為全面深化多元化糾紛解決機制改革進一步指明了方向。近期,最高人民法院也出臺了《關(guān)于人民法院進一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見》,更進一步提出了多元化糾紛解決機制的具體內(nèi)容,為探索實踐多元化糾紛解決機制的建立提供了理論和法律支撐。為加強”平安貴州”和法治貴州建設(shè),構(gòu)建長效的基層糾紛解決機制,建議:

一、將多元化糾紛解決工作納入政府和部門年度目標考核。堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、綜合協(xié)調(diào)、多方參與、司法推動、便民利民”原則,優(yōu)化資源配置、完善后勤保障,各機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、網(wǎng)格等多方共同參與,共同發(fā)揮解紛職能。通過“訴非對接”多元化糾紛解決機制的建立,推動和促進多元化糾紛解決機制常態(tài)化、正規(guī)化,為建設(shè)“平安西秀、法治西秀”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

二、充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用,強化人民調(diào)解職能。由法院、司法等相關(guān)部門派出業(yè)務(wù)過硬的專業(yè)人員對調(diào)解員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),提供解決方案,促進調(diào)解成功率。對于調(diào)解成功的,及時引導(dǎo)履行義務(wù)或進行司法確認;調(diào)解不成的,引導(dǎo)當事人尋求其他解紛途徑,最終找到合適的解決方案化解矛盾糾紛。

三、充分發(fā)揮司法服務(wù)所、仲裁委員會、人民團體、行政相關(guān)部門、公證機構(gòu)、民間調(diào)解組織、工青婦等機關(guān)團體的作用,引入調(diào)解機制,最大限度將矛盾糾紛化解在訴訟之外。

四、促進資源整合,建立“一站式”糾紛解決平臺。大清相國積極探索解決各種矛盾糾紛的具體方案,在道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動爭議、物業(yè)管理、土地承包、環(huán)境保護等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域進行宣傳指導(dǎo),設(shè)立調(diào)處服務(wù)站,及時發(fā)現(xiàn)苗頭、及時引導(dǎo)當事人合理表達訴求,通過適當途徑主張權(quán)利,切實減輕群眾負擔(dān),及時化解矛盾糾紛。

五、創(chuàng)新在線解紛方式。以大數(shù)據(jù)、云計算等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立“訴非對接”多元化糾紛解決機制信息情報系統(tǒng)及智庫,從而為將來建立網(wǎng)絡(luò)分析提供理論支持。

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