今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映：個體戶“兩證整合”工作存在瑕疵》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：

12月1日，我市全面實施個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證“兩證整合”登記制度。截至12月12日，全市共辦理加載統(tǒng)一社會信用代碼的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照1335戶，其中新開業(yè)1038戶，變更或換照297戶。新政推行給個體戶注冊登記工作帶來了便利的同時，一些細節(jié)問題也逐漸顯現，亟需解決。目前主要存在以下幾方面：

監(jiān)管人員反映：一些個體戶對“兩證整合”的認知有偏差。監(jiān)管人員在日常檢查中發(fā)現，部分個體戶認為，“兩證整合”改革使得營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證合并成為了新版的營業(yè)執(zhí)照，既然不用再單獨辦理稅務登記證，那便意味著個體戶取消了稅務登記，有些甚至認為從此個體戶就不能開發(fā)票了。實際上，新政并非意味著取消個體戶稅務登記，稅務登記的法律地位依然存在，作為個體戶經營者依然有納稅的義務。

窗口辦事人員反映：一是新政推行初期登記窗口人手緊缺。改革后，對申請辦理執(zhí)照注冊的群眾來說，需要提交的資料與證明與之前并無二異，但對登記窗口辦事人員來說，窗口實際操作中需要發(fā)放受理（或不予受理）通知書、核準（或不予核準）通知書并向稅務部門傳輸開業(yè)信息，按照往年經驗，在年報前、各項集中整治前后等特殊節(jié)點，個體戶辦照、換照數量往往會井噴，容易造成受理的資料積壓，執(zhí)照的辦結時限被拉長，目前各個登記窗口人手緊缺問題凸顯。二是“兩證整合”執(zhí)照注銷可能存在流程不順問題。根據新政規(guī)定，窗口在辦理“兩證整合”執(zhí)照注銷時，需先在相關系統(tǒng)（數據交換系統(tǒng)）對個體戶進行稅務主管機關查詢其是否辦理了涉稅事宜，再進行分類操作，但目前供查詢的數據交換系統(tǒng)模塊及操作方法尚未完善，窗口人員無法查詢，也無實踐“模板”可供參考。

辦事群眾反映：一是有些部門簡單理解“兩證整合”改革，在辦理業(yè)務時，要求個體戶提供“兩證整合”的新版執(zhí)照。二是個體戶注銷登記手續(xù)不減反增。“兩證整合”后，《個體工商戶注銷登記業(yè)務》在對提交資料的要求中，規(guī)定“已取得加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照且在稅務機關辦理涉稅事項的個體工商戶申請注銷登記，應向登記機關提交稅務機關出具的《清稅證明》”，相比改革前直接由經營者（或委托代理人）持執(zhí)照到窗口進行注銷，改革后卻還需提交《清稅證明》，這反而比之前繁瑣了。

因此，基層建議在以下幾方面發(fā)力，繼續(xù)推進“兩證整合”工作：

一是加大政策宣傳的深度解讀。通過官方微信公眾號推送、在注冊登記窗口發(fā)放宣傳資料等方式，準確傳達“兩證整合”的深層含義，并在辦理過程中一方面告知申請人執(zhí)照副本背面加載內容“領取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶，應持營業(yè)執(zhí)照到稅務機關辦理涉稅事宜，依法履行納稅義務，按期申報、繳納稅款”，另一方面及時將登記信息傳輸到相關部門。

二是增強配備窗口人員力量。盤活人力資源，落實注冊窗口政策引導、資料指導填寫、“雙告知”等工作的專人專崗，減少受理資料積壓，不斷縮減辦照時限，保證“兩證整合”工作的順利過渡。

三是加強與其他部門的溝通協(xié)作。將新政內容、實施細節(jié)及時與銀行、環(huán)保，街道等其他部門溝通，統(tǒng)一各單位對個體戶“兩證整合”的要求和宣傳口徑，避免個體戶被其他單位強制要求換新版執(zhí)照。

四是深化個體戶簡易注銷工作。探索推行個體戶“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照的簡易注銷工作，在準入和退出兩方面均實現最大便利化。

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