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基層反映:基層法院訴訟服務中心存在的問題及建議

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:39:12 | 移動端:基層反映:基層法院訴訟服務中心存在的問題及建議

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訴訟服務中心作為法院的窗口部門,包括了“提供導訴、訴前調(diào)解、立案審查、案件查詢、材料收轉(zhuǎn)、司法鑒定、判后答疑”等一系列服務,目的就是讓當事人能夠在法院得到方便快捷的服務。但基層法院訴訟服務中心的運行還存在一些問題,如何建立一個完善的、布局合理的窗口服務部門,不僅能最大程度的滿足人們?nèi)罕姺奖、快捷、高效、便民的要求,也能最大程度?yōu)化法院的職能要求,對提升司法的公信力和親和力也有很大程度的幫助。結(jié)合對基層法院的建設情況的調(diào)研,我們認真分析總結(jié)基層法院訴訟服務中心存在的問題并提出建議.

一、基層法院訴訟服務中心存在的問題

(一)訴訟服務中心所涉的功能眾多,但功能體現(xiàn)輕重不同;鶎臃ㄔ涸V訟服務中心有訴訟引導、立案審查、收費退費、查詢咨詢、材料收轉(zhuǎn)、訴前調(diào)解、排期送達、信訪接待、判后釋疑等窗口,但大多基層法院的訴訟服務中心只是立案、接待、排期等窗口的功能發(fā)揮較為完善,對設置的其他窗口沒有配備專門的工作人員,而是臨時抽調(diào)相關(guān)人員處理事務,導致其功能的發(fā)揮不完善。

(二)訴訟服務中心人員素質(zhì)不高,難以適應信息化要求。訴訟服務中心作為一個服務性的部門,在基層法院人少案多的矛盾之下,往往把一些年老體弱的干警安排在訴訟服務中心,這些要對審查立案、信訪接待、排期送達等技術(shù)性不高的事務能夠完成,但對信息化運用卻難以勝任,導致訴訟服務中心運用信息化提升服務質(zhì)量的水平不高,不能適應新形式下法院工作對信息化的要求。

(三)軟硬件配備不足。大多數(shù)基層法院的訴訟服務中心建筑面積達不到最高法院要求的500平方米以上,為到法院進行訴訟的當事人提供一站式服務的場所不夠。一些基層法院訴訟服務中心的軟件設施不足,制約了訴訟服務質(zhì)量的提升。

(四)立案法官立審不分。立案的職責只應按照民訴法的相關(guān)規(guī)定對是否符合立案條件進行形式上審查的登記立案,但實際上立案的時往往不僅要對形式進行審查,還要對實體問題進行審查,導致立審不分的情況。

二、解決基層法院訴訟服務中心存在問題的建議

(一)明確分工、合理規(guī)劃功能區(qū)域。訴訟服務中心劃分為三大職能:一是訴訟引導、案件查詢、約見法官、送達工作、釋法答疑、費用會收取退繳、司法救助、案件移送、便民服務等訴訟服務職能;二是立案登記、小額訴訟審理、訴前財產(chǎn)保全、調(diào)解確認等糾紛化解職能;三是多元調(diào)處、速裁案件、繁簡分流、調(diào)審銜接等案件分流職能。

對于訴訟服務中心的幾項功能,應根據(jù)各基層法院的實際地形和情況,將其劃分成相應的區(qū)域,并將各區(qū)域負責的職能進行標注,讓當事人一走進訴訟服務中心就能根據(jù)自己的需要選擇找到相應的區(qū)域和部門進行辦理相關(guān)事項。

(二)因地制宜、合理配備人員數(shù)量。在劃分處具體的功能部門和區(qū)域后,根據(jù)功能和實際情況配備人員,避免未人員的浪費和人員的不足。

(三)加大投入,配齊軟硬件配備。盡量選擇面積足夠的場所作為訴訟服務中心的辦公場所,如受辦公場所條件限制不能提供足夠辦公面積的,可以將立案和排期、鑒定等工作辦工場所分開。配齊足夠的軟件設施,最大限度的發(fā)揮訴訟服務中心的服務職能,提升服務質(zhì)量和水平。

(四)立審分離、合理規(guī)范立審職責。立案法官只負責依據(jù)民訴法的規(guī)定對案件是否應予立案進行審查,不再同時具體辦理其他類型的案件,對于確需訴訟服務中心進行辦理的案件,如訴前調(diào)解案件等,應建立專門的訴前調(diào)解辦公室,并由專門的訴前調(diào)解法官進行調(diào)解處理。

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