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基層反映:關(guān)于提升基層干部法制素養(yǎng)的幾點(diǎn)思考

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-21 22:39:34 | 移動(dòng)端:基層反映:關(guān)于提升基層干部法制素養(yǎng)的幾點(diǎn)思考

今天,公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映:關(guān)于提升基層干部法制素養(yǎng)的幾點(diǎn)思考》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用!正文如下:

古語說:“郡縣治,天下安”。自秦設(shè)縣以來,中國的基層組織都依靠縣治,對貫徹落實(shí)中央政策精神與傳達(dá)基層民意起到了不可忽視的作用。黨的十八屆四中全會(huì)指出“全面推進(jìn)依法治國,基礎(chǔ)在基層,工作重點(diǎn)在基層”,在我們黨的組織機(jī)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中,縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),也是干部干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長的訓(xùn)練基地。而人的要素是第一位的,基層干部作為人民群眾中的一員,發(fā)揮著“上邊千根線,下面一根針”的關(guān)鍵作用,承擔(dān)了執(zhí)行來自各層各級組織的工作決策部署的職能,評價(jià)其效果的重要標(biāo)準(zhǔn)與基層干部的法制素養(yǎng)有著緊密聯(lián)系,可以說基層干部法制素養(yǎng)的高低是折射我們黨和政府執(zhí)政基礎(chǔ)和公信力的一面鏡子,事關(guān)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè),事關(guān)國家“五位一體”戰(zhàn)略舉措落地生根,事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),所以說基層干部的法制素養(yǎng)善莫大焉!

目前基層干部法制素養(yǎng)現(xiàn)狀:

一、基層注重干部法制素養(yǎng)提升工作。在本次接受調(diào)查問卷中,學(xué)歷層次上升比重較大:大專以上的占%,相應(yīng)接受教育的能力水漲船高,對法律知識(shí)掌握較多。年齡年輕,接受能力強(qiáng),在執(zhí)法崗位或窗口工作人員、機(jī)關(guān)工作人員因平時(shí)接觸法律事務(wù)多,故理論聯(lián)系實(shí)踐多,促進(jìn)了法制素養(yǎng)的提升。

二、基層注重干部法制教育渠道豐富多彩。主要是黨委政府根據(jù)年度工作計(jì)劃安排組織活動(dòng),如重要的法定節(jié)假日、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12.4”國家憲法日、“6.26”國際禁毒日等主題活動(dòng),通過精心部署謀劃,讓基層干部充分發(fā)揮動(dòng)員組織、宣傳發(fā)動(dòng)作用,從而直接使他們受到一線教育,政府層面的法制宣傳通過他們音響功放起到擴(kuò)音增效作用。二是隨著辦公條件改善,不再限于過去說教模式,而是利用電腦互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等現(xiàn)代媒體接觸了解掌握大量的法制知識(shí)資訊,無形中提升了法制覺悟和素質(zhì)。三是通過喜聞樂見、寓教于樂的形式加深了法制教育,如中央臺(tái)法制頻道、省級衛(wèi)視播出的法制節(jié)目、今日說法、以案說法。這些法制品牌欄目深入人心,群眾口碑好,許多基層干部也經(jīng)常觀看,在接受調(diào)查問卷中有%表示通過形式接受法制教育效果明顯,直觀淺顯、通俗易懂,并且也能通過案例舉一反三、觸類旁通。

三是群眾反響良好。主要表現(xiàn)為:百姓到政府部門辦事效率明顯提高。過去百姓不清楚辦理審批事項(xiàng)需哪些手續(xù)、流程和提供何種材料,政府職能部門亦公開透明的平臺(tái)公示,導(dǎo)致“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,甚至職能部門想到推諉扯皮,害苦前來辦事群眾跑斷腿。在政府簡政放權(quán)、責(zé)任權(quán)力清單公示、信息公開等系列政務(wù)公開措施出臺(tái),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,著力打造服務(wù)型政府、陽光政府、法治政府,一切做到依法行政、有章有循,形成遇事找法、解決問題靠法的法制素質(zhì)。當(dāng)下,百姓對基層政府的滿意度大幅提升,這顯然與基層干部的法制素養(yǎng)密不可分,正是他們與基層群眾直接打交道……

在看到基層干部法制素養(yǎng)明顯提升的同時(shí),我們不能忽視一些問題:

一在涉及群眾迫切需求的法律知識(shí)不夠。有時(shí)還有簡單粗暴作風(fēng),以個(gè)人陋見替代國家法律法規(guī),屬典型的“土霸王”作風(fēng):如農(nóng)村土地確權(quán)、交通事故賠償、醫(yī)療事故糾紛、涉法涉訴、環(huán)境污染糾紛、企業(yè)勞資生產(chǎn)經(jīng)營矛盾糾紛等群眾息息相關(guān)的法律法規(guī)。我們基層干部平時(shí)側(cè)重于貫徹執(zhí)行上級的各種活動(dòng),面對這些日,F(xiàn)實(shí)的群眾法律訴求還稍顯心有余而力不足,還不能勝任當(dāng)下日益發(fā)展的瞬息萬變的形勢發(fā)展要求。光靠司法行政部門單打獨(dú)斗,而不是整合政府社會(huì)各界資源,按照“誰執(zhí)法誰普法”原則和上下左右立體式聯(lián)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。

二、在基層干部法制素養(yǎng)的增強(qiáng)方式存在不平衡現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為“三重三輕”,即重傳承、輕創(chuàng)新;重理論、輕實(shí)踐;重傳統(tǒng),重視老舊俗套路的宣教,疏于現(xiàn)代。重理論,重視平時(shí)為了完成任務(wù)的理論說教,輕實(shí)踐,疏于聯(lián)系實(shí)際解決實(shí)際法律問題;重傳承,重視過去約定俗成的方式方法,只知大水漫灌式費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)財(cái),輕創(chuàng)新,疏于思考探索如何提高實(shí)效精準(zhǔn)點(diǎn)滴式。務(wù)必要引起重視,否則長此以往會(huì)使基層干部法律素養(yǎng)大打折扣,直接影響國家的依法治國國策的實(shí)施,甚至偏離依法治國軌道。

三、基層干部法制素養(yǎng)高低分布不均。一線執(zhí)法人員和機(jī)關(guān)工作人員相對而言較高,因?yàn)樗麄兤綍r(shí)執(zhí)法、用法較多,案例接觸較多,需積累具備足夠的法律知識(shí)和能力才能勝任崗位執(zhí)法要求以及完成日常行政事務(wù)要求;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層村居、街道社區(qū)干部,主要是因?yàn)樗麄兤綍r(shí)接觸完成的是大量日常性事務(wù),涉及一些專業(yè)性、行業(yè)性較強(qiáng)的法律問題時(shí)則明顯經(jīng)驗(yàn)不足和應(yīng)對不足,也就是說工作側(cè)重點(diǎn)不一樣。但如果這些細(xì)微的法律小問題不妥善解決,同樣能引發(fā)影響較大的社會(huì)穩(wěn)定問題,甚至給我們基層黨委政府帶來被動(dòng),影響干部群眾的血肉聯(lián)系。究其原因有崗位差異、年齡差異、學(xué)歷差異、工作經(jīng)歷差異、性格心理差異。

對加強(qiáng)基層干部法制素養(yǎng)工作的建議:

一、注重基層干部法制素養(yǎng)的教育提升,增強(qiáng)工作的靶向性。俗話說:“火車跑得快全靠車頭帶”,主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視可以直接推動(dòng)基層干部法律素養(yǎng)的推進(jìn)。全區(qū)基層干部作為法治建設(shè)工作的生力軍、主力軍,在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級的決策部署,激情迸發(fā),干勁十足。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面的能力,尤其是基層執(zhí)政能力水平。基層干部擔(dān)負(fù)著全面建成小康社會(huì)的歷史使命,沒有基層干部的實(shí)干與奉獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢就無從談起,只能是無源之水、無本之木。一要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。在學(xué)法、用法上下功夫,做好文章。領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法、用法制度化,安排好中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期聘請專家教授講授法制課,組織交流討論,為基層干部放好樣子,以上率下,正黨風(fēng)、帶政風(fēng)、促行風(fēng),在全社區(qū)營造學(xué)法的深厚氛圍。二要扭住基層干部這個(gè)重要基數(shù)。注重基層干部樂于接受的途徑方式,增強(qiáng)法制工作的針對性。通過舉辦法制講座、法治文藝匯演、法制大講堂等豐富多彩的形式,用法律武器武裝他們的頭腦,讓他們學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式開展工作,解決問題,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要抓好百姓這個(gè)基數(shù)。

二、注重基層干部法制素養(yǎng)的實(shí)踐創(chuàng)新,增強(qiáng)工作的引導(dǎo)性;鶎痈刹亢苤匾奶攸c(diǎn)是不折不扣地執(zhí)行國家省市區(qū)的各項(xiàng)工作任務(wù),貴在執(zhí)行力,除宏觀性,更富有操作可行性。一要加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的重點(diǎn)性,如勞動(dòng)及社會(huì)保障、物業(yè)管理及房屋買賣、土地糾紛、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、婚姻家庭及遺產(chǎn)糾紛類。重點(diǎn)掌握具備這些法律知識(shí),就能有效地服務(wù)群眾的日常法律需求,能及時(shí)化解大量基層矛盾糾紛,消除地方不穩(wěn)定因素,消除在基層,消除在萌芽狀態(tài)。

三、注重基層干部法制素養(yǎng)的考核監(jiān)督,增強(qiáng)工作的實(shí)效性。馬克思曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際,我們學(xué)習(xí)的目的是為了應(yīng)用,為工作服務(wù)。如果為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),脫離實(shí)際,那就失去學(xué)習(xí)的意義。我們基層干部在法律知識(shí)學(xué)習(xí)方面不僅僅是學(xué)習(xí)法律條文框框知道有哪些。一要組織基層干部定期開展反腐倡廉教育活動(dòng),以身邊的正反兩方面典型人物事跡進(jìn)行警示宣傳教育,以達(dá)到明是非、辨曲直,做到警鐘長鳴、筑牢防線,明底線、守高線、拒紅線。二是緊密結(jié)合當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形勢,通過“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”主題教育活動(dòng),把提高法律素養(yǎng)和學(xué)政治、經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,全面提升基層干部綜合素質(zhì),增強(qiáng)他們研判形勢、評估風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對突發(fā)事件的能力,更好地把握依法行政、依法辦事的能力。相輔相成,共同促進(jìn)。三要拓寬培養(yǎng)的路子和范圍?蛇x派干部掛職鍛煉,和公檢法司等部門經(jīng)常互動(dòng)交流,一方面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部的法律專業(yè)知識(shí),另一方面有利于公檢法司干部下基層接地氣,接觸大量的鮮活案例,幫助基層解決一批影響地方部門穩(wěn)定的案件,通過現(xiàn)身說法、以點(diǎn)帶面,在實(shí)踐中鍛煉提升他們的業(yè)務(wù)能力和法律素質(zhì)涵養(yǎng)。

(徐銘)

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