今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映：淺談納稅服務存在的問題及優(yōu)化納稅服務的對策建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：

摘要：本文通過對各項日常納稅服務內容的了解，運用實證分析和理論分析的方法，結合個人工作實際和相關理論對哈密地區(qū)石油基地方稅務局近年來的納稅服務工作實踐進行了分析研究，找出了存在的問題和不足。同時借鑒我國一線城市地稅局的先進做法和經驗，并結合哈密地區(qū)石油基地方稅務局情況，分析了當前哈密地區(qū)石油基地方稅務局納稅服務存在的問題和不足，并在借鑒的基礎上，堅持可持續(xù)發(fā)展，制定符合實際情況具有中國特色的納稅服務體系。主要包括納稅服務體系的完善，規(guī)劃納稅服務內容，健全納稅服務考核激勵機制的健全，提高稅務人員整體素質等。

關鍵詞：納稅服務、服務水平、效率

納稅服務是稅收征收管理工作的重要組成部分。優(yōu)化納稅服務工作，對加強稅收征管，提高稅收收入水平，構建和諧征納關系，有著積極的促進作用。多年來，稅務機關在優(yōu)化納稅服務工作方面做了很多有益的工作和卓有成效的探索，對提高納稅人的遵從度具有重要作用，拉近了與納稅人的距離，建立了和諧的征納關系。不斷強化服務意識，豐富服務內容，拓寬服務渠道，在納稅服務方面進行了積極的探索與嘗試，并取得一定成效，贏得了納稅人和社會各界的認可與好評。但是，納稅服務工作還存在一些不容忽視的問題與不足。

一、納稅服務存在的問題：

（一）稅務人員納稅服務意識有待提高。

一是認識不到位有的認為納稅服務是完成稅收任務的附屬工作，可抓可不抓。有的認為強調納稅服務勢必削弱管理，影響執(zhí)法。有的甚至認為現(xiàn)階段納稅人整體的納稅意識不強，提供納稅服務不可能提高納稅遵從度，因此工作態(tài)度生硬、方法簡單、作風浮澡。二是對新的服務理念還未完全樹立，將稅收服務簡單理解為轉變作風，存在認為服務是辦稅服務廳等少數(shù)“窗口”的職責，甚至有的辦稅服務廳“窗口”人員對納稅服務的理解認識也不夠充分，對為什么進行納稅服務，怎么才能為納稅人做好納稅服務工作，還處于模糊狀態(tài)。三是不能正確處理服務與管理的關系，意識還停留在重管理，輕服務上，還存在辦事拖拉、行為不規(guī)范、服務不到位的現(xiàn)象。有的稅務人員本身對稅收政策及相關規(guī)定沒有全面準確地了解，也不能主動、及時通過多種方式和途徑加以落實，造成不能很好的為納稅人進行納稅輔導，使納稅人辦稅容易出錯而不得不重新辦理，降低了辦稅質量和效率。

（二）納稅服務的效率還有待提高。

低效的服務就是低質的服務，尤其在我國社會信息化程度日益加深的過程中，效率更是納稅服務必須解決的突出問題。在辦稅能力上，目前，稅務人員的素質問題已經成為阻礙“納稅服務”向縱深發(fā)展的一大障礙，因稅務人員素質不高、辦事效率低下導致納稅人為辦理同一納稅事項多次往返、久拖不決。在辦稅程序上，因稅收工作流程不規(guī)范，存在程序繁雜、手續(xù)繁瑣、票表過多的問題，納稅人經常需要往返于多個部門或多個辦稅窗口，加重了納稅人的負擔，增加了稅收成本。在辦稅手段上，雖然目前各級稅務部門將現(xiàn)代信息技術廣泛應用于稅務管理與服務中，但納稅服務的手段滯后，納稅服務科技化、信息化水平仍有待提高，還達不到為納稅人提供直接、快捷、便利服務的要求，納稅服務效率處于較低水平。

（三）納稅服務理念的創(chuàng)新意識還有待加強。

納稅服務行為尚未完全融入征管工作，即使提到服務，也往往認為是征收大廳和窗口的事，只與文明禮貌、微笑服務等職業(yè)道德和精神文明范疇聯(lián)系起來，對納稅人反映強烈的程序復雜、環(huán)節(jié)過多、辦稅效率低下，納稅成本過高等深層次問題研究不夠，納稅服務游離于征管工作之外的現(xiàn)象。例如，當前基層稅務機關都在圍繞著為了方便納稅人做文章，采取了“一窗式”、“一站式”等做法，也經常會看到、聽到某某稅務局為納稅人提供“一張笑臉，一杯熱茶，一聲問候”的親切服務等諸如此類的新聞報道。這些做法產生了很多積極的效果，也為納稅人提供了很多便利，與過去相比已經有了明顯的進步，但這些做法卻讓許多人誤認為這就是真正意義上的納稅服務。這其實反映出了一個現(xiàn)象，那就是許多稅務部門對納稅服務的理解存在簡單化，表現(xiàn)為簡單地把納稅服務理解為“一張笑臉，一杯熱茶，一聲問候”，把納稅服務等同于稅務人員的熱情服務、文明征稅、禮貌待客，僅從精神文明建設的層面來理解納稅服務，其實這只是一種表層服務，并不是真正意義上的納稅服務。

（四）納稅服務信息化程度還比較低。

稅收信息化是將現(xiàn)代信息技術廣泛應用于稅務管理與服務中，深度開發(fā)利用信息資源，提高管理與服務水平，并由此推動稅務部門業(yè)務重組、流程簡化，進而推進稅務管理現(xiàn)代化建設的綜合過程。但在稅收信息化提高同時對納稅服務的支撐方面還是存在一些問題：一是盲于開發(fā)各種軟件，忽視了軟件的應用度。許多部門熱衷于購買高檔的硬件設備，盲目開發(fā)軟件，而對整個業(yè)務系統(tǒng)性研究不夠，沒有創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化業(yè)務流程和組織結構，結果只是利用現(xiàn)代化的技術手段去重復、模仿傳統(tǒng)的業(yè)務處理流程不能有效地利用信息資源；二是信息資源沒有很好的整合共享。現(xiàn)階段的稅收信息化建設已經涵蓋了從征管到行政管理、輔助決策等各個方面，但這些部分的信息化建設仍然是各自為政，信息資源沒有充分實現(xiàn)共享。

（五）納稅服務手段相對較弱。

近年來，稅務機關在納稅服務方面進行了一些有益的探索和嘗試，比如一站式服務和多元化申報方式、電子繳款、12366咨詢中心，推行了現(xiàn)代化的申報方式，但在運行中由于網(wǎng)絡和系統(tǒng)原因，造成申報不成功，不得已還是到辦稅服務廳辦理申報，反而增加了納稅人的納稅成本。一些納稅服務制度辦法的落實不力，造成納稅服務方式運用不全面，有時運行不暢通，相反還制約了納稅服務工作的開展；同時雖然近年來信息化建設取得了明顯進展，但在推行以信息化為核心的征管改革中，對征管機構進行收縮，實行了辦稅集中申報征收，但由于辦稅場所的減少并過于向城鎮(zhèn)區(qū)域集中，同城辦稅又沒有完全得到推廣，造成給納稅人辦稅帶來較大不便。

二、納稅服務優(yōu)化的對策建議

（一）通過加強領導重視，轉變觀念來提高納稅服務意識。

納稅服務是新時期賦予稅務機關的一項新任務，也是稅收執(zhí)法的一項重要內容，是體現(xiàn)和樹立我們稅務形象的最直接最有效的手段。領導重視是做好納稅服務工作的有力保障，也只有各級領導重視納稅服務工作，對納稅服務工作常抓不懈，才能在思想上、工作上給予納稅服務工作有力支持，不斷提高納稅服務標準和水平。納稅服務說起來簡單，做起來卻很難，因為每個納稅人都有個體差異，面對形色各異的納稅人，提供優(yōu)質高效的納稅服務不僅需要很高的專業(yè)素養(yǎng)，還需要敬業(yè)的服務態(tài)度。服務質量和辦稅效率與稅務干部的思想、作風建設有著密切聯(lián)系。部分稅務人員對納稅服務認識還不夠，缺乏實質性的服務理念突破，不愿接受新生事物，遠不能適應新的稅收工作形勢發(fā)展的需要。因此，稅務機關應不斷提高人員素質，不僅要用規(guī)章制度來約束工作人員個人行為，還應加強思想教育，使“始終納稅人需要，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”不僅僅成為一句口號。納稅服務作為我們的工作職責，要求我們帶著感情做工作，及時、主動地為納稅人提供優(yōu)質、高效的服務，把尊重、理解、關心納稅人的理念貫穿于稅收征管的全過程，把納稅服務與黨的群眾路線相結合，摒棄過去那種單純注重形象的被動式服務觀念，把稅務干部的思想統(tǒng)一到依法治稅、優(yōu)化稅收環(huán)境、規(guī)范納稅服務，切實維護納稅人合法權益，讓納稅人滿意上來。人人樹立“你納稅，我服務”的思想和以納稅人為中心的“想納稅人之所想，急納稅人之所急，做納稅人之所需”的服務理念，自覺的在服務內容、服務方式、服務手段上不斷創(chuàng)新。

（二）通過提高信息化建設來提高服務效率。

要通過加快稅務信息化建設，構建納稅服務信息化平臺，降低稅收成本，為納稅人提供優(yōu)質服務。一是完善納稅服務的公共服務平臺，以12366服務熱線、電子稅務網(wǎng)絡為載體，運用網(wǎng)上電子申報系統(tǒng)、網(wǎng)上稅務局信息管理等系統(tǒng)，為納稅人提供全方位、功能強大的多元化、個性化、開放式的納稅服務;二是完善稅收管理平臺，通過推廣運用各種稅收管理系統(tǒng)，實現(xiàn)稅務管理信息系統(tǒng)的一體化，提高工作效率，節(jié)約納稅人辦稅成本;三是完善信息交換平臺，通過拓展部門之間的信息交換，拓寬申報繳稅渠道，實現(xiàn)部門間信息共享，提高管理和服務效率;四是加大信息化投入，通過提倡電子審批來提高辦事效率，使征管系統(tǒng)與業(yè)務流程能夠很好的銜接，使流程運行順暢，辦事效率得到提高，從而使納稅人真正感覺到優(yōu)質快捷的辦稅環(huán)境。

（二）通過強化素質教育來提高服務水平。

為滿足日益現(xiàn)代化的稅收管理和納稅服務工作的需要，實現(xiàn)傳統(tǒng)服務到向現(xiàn)代納稅服務的轉變，關鍵在于有一支政治堅定、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良，紀律嚴明的高素質的稅務干部隊伍。要通過加強稅務人員的政治業(yè)務培訓，外出再繼續(xù)教育，內部崗位培訓，進行能手競賽等手段來提高稅務人員的納稅服務理論水平。要努力加強職業(yè)道德教育，大力開展和提倡依法行政、依法治稅、依法辦事、文明服務的活動，自覺樹立超前意識、環(huán)境意識、公仆意識，杜絕對立心態(tài)、對等心態(tài)、補償心態(tài)。以良好的職業(yè)道德素養(yǎng)去贏得納稅人的信任，真正激發(fā)納稅人自覺納稅、誠信納稅的光榮感和自豪感。

（四）通過制度建設來規(guī)范納稅服務工作。

為了進一步優(yōu)化和做好納稅服務工作，規(guī)范納稅服務行為，提高為納稅人服務的能力，則要建立和完善納稅服務制度體系，形成一個統(tǒng)一的納稅服務基本準則，使納稅服務工作做到有法可依、有章可循。要根據(jù)實際情況制定相應的實施細則，這不僅可以規(guī)范納稅服務，同時還有利于考核監(jiān)督，形成自覺提供優(yōu)質服務的良好氛圍。在規(guī)范服務制度體系建設的同時，還應該對現(xiàn)有的征管制度、辦稅環(huán)境等進行調整和改進。要通過優(yōu)化業(yè)務流程，合并辦稅事項，減少辦稅時間，簡化合并辦稅資料的報送等措施來減少納稅人不必要的負擔；要通過采取形式多樣的服務措施來向納稅人進行納稅宣傳，使每個納稅人及時知曉和掌握最新稅收政策，保障納稅人的合法權益。要按照科學布局、規(guī)范統(tǒng)一、功能完備的總體要求，統(tǒng)一整體布局、功能分區(qū)、窗口設置和標識標牌的標準來優(yōu)化辦稅環(huán)境，使納稅人上門辦稅心情舒暢，辦稅積極。

（五）通過完善考核評價機制來提高服務質量。

建立健全科學、規(guī)范、公平和可操作性的納稅服務監(jiān)督、評價機制，從投訴、受理、調查、檢查、處理等環(huán)節(jié)加以規(guī)范，對納稅服務工作評定獎勵和懲戒，量化考核指標，并將納稅人的評價列入考核指標，讓全體干部都要溶入服務意識之中。對整個服務過程要嚴格執(zhí)行過錯責任追究等制度，要將納稅服務置于社會各界和納稅人的監(jiān)督之下，形成納稅服務全過程的監(jiān)督機制，建立健全納稅服務評議評價機制和服務質量、效果的保障制度，建立為納稅人提供優(yōu)質的納稅服務的長效機制，將納稅服務工作質量作為考核稅收工作的重要內容來進行。

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