今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：構(gòu)建基層檢察室對派出所刑事執(zhí)法監(jiān)督機制》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

基層檢察室(下稱“檢察室”)是檢察機關(guān)在人口較多、信訪總量較大、治安問題突出、輻射功能強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立的工作機構(gòu)，是延伸法律監(jiān)督觸角的重要形式，對加強基層法治機構(gòu)建設(shè)、強化基層法治隊伍、促進基層治理法治化具有重要的現(xiàn)實意義。對公安派出所的刑事執(zhí)法監(jiān)督，是指檢察機關(guān)依據(jù)法律賦予的監(jiān)督職能，在法定權(quán)限內(nèi)對派出所的刑事執(zhí)法活動依法進行監(jiān)督。檢察室與公安派出所平行設(shè)置，對公安派出所開展法律監(jiān)督具有先天區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。近年來，山東省檢察機關(guān)設(shè)置的500多個檢察室充分發(fā)揮基層檢察室“近、快、靈”的優(yōu)勢，在履行法律監(jiān)督職能中積極構(gòu)建對公安派出所的刑事執(zhí)法監(jiān)督制度體系，初步形成了以檢察室為主對公安派出所進行刑事執(zhí)法監(jiān)督的工作模式和長效機制，具體包括建立五大制度。

工作聯(lián)系制度

201*年5月，山東省檢察院出臺《山東省檢察機關(guān)派駐基層檢察室與轄區(qū)基層司法組織聯(lián)系制度(試行)》，對加強檢察室與公安派出所、司法所和人民法庭的工作聯(lián)系作出詳細規(guī)定。兩年來，各檢察室均指定一人專門負責與公安派出所的工作聯(lián)系、協(xié)調(diào)溝通等事宜，全省公安派出所(不含邊防派出所)的刑事執(zhí)法活動均處于檢察室的“一線”法律監(jiān)督之下。檢察室與轄區(qū)內(nèi)公安派出所建立聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議根據(jù)各地實際定期召開，遇到緊急或重大事項隨時召開。聯(lián)席會議主要有以下內(nèi)容:一是加強業(yè)務(wù)協(xié)作和業(yè)務(wù)銜接;二是共同探索辦案、監(jiān)督機制，維護法律正確實施和轄區(qū)治安穩(wěn)定;三是配合地方黨委、政府開展社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作;四是其他需要檢察室與公安派出所溝通的事項。

刑事案件信息和數(shù)據(jù)資源共享制度

知情是監(jiān)督的前提和基礎(chǔ)。山東省檢察機關(guān)各檢察室普遍落實了刑事案件信息和數(shù)據(jù)資源共享制度，主要有三種方式。一是定期信息互通制度。每月月底，公安派出所向檢察室通報本月刑事案件受案、立案、破案、結(jié)案的情況，特別是檢察室予以監(jiān)督的案件進展情況。檢察室將本月刑事立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督情況向公安派出所通報。二是即時信息互通制度。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的涉及重大民生、具有重大影響或容易引發(fā)群體上訪等突發(fā)事件的案件，實行即時相互通報制度。三是探索建立信息互通電子平臺。多年來，公安機關(guān)和檢察機關(guān)大力加強信息化建設(shè)，為建立檢察室與公安派出所的信息互通電子平臺提供了堅實的基礎(chǔ)。山東省部分地區(qū)積極探索，使檢察室和公安派出所在一定范圍內(nèi)相互交換電子案件數(shù)據(jù)信息，打破了公安機關(guān)與檢察機關(guān)的信息化系統(tǒng)各自封閉運行、電子數(shù)據(jù)難以網(wǎng)上共享的困境。刑事案件信息和數(shù)據(jù)資源共享制度的運行，將公安派出所刑事執(zhí)法工作納入檢察室監(jiān)督之下，實現(xiàn)了監(jiān)督由事后到事中、由單一到多元、由被動到主動的轉(zhuǎn)變。

重點案件跟蹤監(jiān)督制度

目前，受派出所業(yè)務(wù)覆蓋面廣、檢察室人員相對較少等種種因素制約，檢察室對公安派出所的個案監(jiān)督更多的是“抓主要矛盾”，突出重點案件、抓住重點環(huán)節(jié)。重點對公安派出所在提請采取取保候?qū)彺胧�、上網(wǎng)追逃、刑事拘留后未提請逮捕、立案后久偵不結(jié)、立案后又撤案等偵查活動中的行為進行監(jiān)督。重點監(jiān)督以下違法犯罪行為:一是采用刑訊逼供以及其他非法方法收集犯罪嫌疑人供述的;二是采用暴力、威脅等非法方法收集證人證言、被害人陳述，或者以暴力、威脅等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證的;三是偽造、隱匿、銷毀、調(diào)換、私自涂改證據(jù)，或者幫助當事人毀滅、偽造證據(jù)的;四是對與案件無關(guān)的財物采取查封、扣押、凍結(jié)措施，或者應(yīng)當解除查封、扣押、凍結(jié)不解除的;五是違反刑事訴訟法關(guān)于決定、執(zhí)行、變更、撤銷強制措施規(guī)定的。

巡查監(jiān)督和專項監(jiān)督制度

巡查監(jiān)督是指檢察室立足法律監(jiān)督職能，采取派員到公安派出所巡查、進村入戶巡訪回訪、建立巡查工作臺賬等方式，定期或不定期地對公安派出所刑事執(zhí)法活動進行全面監(jiān)督的制度。專項監(jiān)督是指檢察室對公安派出所辦理類案進行監(jiān)督引導(dǎo)，比如通過對某一類傾向性問題進行監(jiān)督、檢查，明確執(zhí)法辦案標準，進而提高刑事案件的辦案質(zhì)量和效率。與對重點案件的跟蹤監(jiān)督、提前介入不同，無論是全面檢查的巡查監(jiān)督，還是對類案檢查的專項監(jiān)督，檢察室始終關(guān)注公安派出所刑事執(zhí)法活動的規(guī)律性問題、普遍性阻礙和案件整體質(zhì)量的提升。檢察室通過調(diào)閱案卷資料、與辦案人員和當事人“一對一”談話、傾聽基層群眾反映的問題等方式全面開展調(diào)查了解，進行巡查監(jiān)督和專項監(jiān)督，既掌握了轄區(qū)內(nèi)各派出所辦理案件的整體情況，從中分析一段時間內(nèi)刑事案件發(fā)案、破案的趨勢，又能較快發(fā)現(xiàn)公安派出所執(zhí)法辦案中存在的問題，特別是對可能存在執(zhí)法不公情形的案件重點分析特點、原因和規(guī)律，從而有針對性地提出監(jiān)督意見和制定監(jiān)督措施，消除了法律監(jiān)督的“空白地帶”。

多元化監(jiān)督糾正制度

檢察室對公安派出所刑事執(zhí)法活動的監(jiān)督，視違法程度不同采取多元化監(jiān)督糾正方式。一是口頭糾正。針對公安派出所在刑事辦案活動中出現(xiàn)的輕微違法、程序瑕疵等，由檢察室主任以口頭糾正的方式向偵查人員或公安派出所負責人提出糾正意見。二是書面糾正。對公安派出所某一個案中出現(xiàn)的較為嚴重的違法情形，由檢察室出具書面糾正意見。三是類問題通報。對公安派出所一段時間內(nèi)刑事執(zhí)法活動中普遍性存在的實體、程序、適用法律等方面的問題，或一個時期內(nèi)屢糾屢犯的違法行為，檢察室進行歸類總結(jié)，以類問題通報的形式向公安派出所提出整改建議。四是發(fā)送糾正違法通知書。針對公安派出所刑事辦案活動中經(jīng)常性、普遍性的違法問題，檢察室依法報送派出檢察院，由基層檢察院向派出所的上級公安機關(guān)發(fā)出《糾正違法通知書》。五是移交職務(wù)犯罪案件線索。在對公安派出所的刑事執(zhí)法監(jiān)督活動中，檢察室若發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的線索，應(yīng)按照要求及時登記并按規(guī)定移送派出檢察院有關(guān)部門。

（宋文娟　宋聚榮　李宏宇）

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