今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)促使三類人群成金融借款合同糾紛高發(fā)區(qū)》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

由于金融借款合同糾紛與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、銀行風(fēng)險(xiǎn)管控及金融監(jiān)管力度密切相關(guān)。同時(shí)，近年來(lái)，銀行大力發(fā)展互保聯(lián)保、無(wú)抵押擔(dān)保等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，引發(fā)了捆綁式金融危機(jī)，這是金融借款合同糾紛案件大幅增長(zhǎng)的原因之一。如201*年4月寧波江東區(qū)法院金融庭開始運(yùn)行，月均收案190件，涉案標(biāo)的額超過(guò)61億元。寧海法院審結(jié)金融借款合同糾紛案件377件，結(jié)案標(biāo)的逾6.8億元，同比分別上升35.13%和69.6%，增長(zhǎng)較為明顯。溫州樂(lè)清法院從201*年至201*年共審理金融借款合同糾紛案件3881件，標(biāo)的額118.07億元，五年間案件增長(zhǎng)10倍，標(biāo)的額增長(zhǎng)了100倍。也導(dǎo)致該類案件集中于三類人群：

一是農(nóng)戶聯(lián)保案件逐年增多。近年來(lái)，部分銀行推出農(nóng)戶聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，通過(guò)自愿組合、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等原則組建聯(lián)保小組發(fā)放貸款，以提高貸款人信用等級(jí)。為達(dá)到規(guī)定戶數(shù)指標(biāo)，民間普遍存在“拉郎配”現(xiàn)象，貸款需求和償債能力考量明顯不足。一旦其中一戶違約，就會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，出現(xiàn)集體逃債的不良現(xiàn)象。寧海法院審結(jié)的377件案件中，涉及聯(lián)保貸款案件 22件，其中10件為系列案。根據(jù)浙江仙居法院201*年末發(fā)布的《金融商事審判情況報(bào)告》，其中201*年該法院共受理金融商事案件211件，其中金融借款合同、信用卡和擔(dān)保類糾紛就占了金融商事糾紛案總數(shù)八成以上，其中金融借款合同案件，201*年涉案標(biāo)的金額為1.43億元，同比增幅達(dá)81%。根據(jù)樂(lè)清市人民法院201*年2月份發(fā)布的《金融借款商事審判白皮書》，樂(lè)清近5年來(lái)金融借款糾紛標(biāo)的額五年內(nèi)增長(zhǎng)了百倍，其中“聯(lián)保互�！苯杩罴m紛占八成多。有的因相互擔(dān)保貸款引發(fā)糾紛訴訟，平均一個(gè)案件被告達(dá)5個(gè)，最多達(dá)15個(gè)。

二是中等收入群體成糾紛高發(fā)地。由于白領(lǐng)、教師、醫(yī)生、機(jī)關(guān)單位工作人員等群體收入固定，銀行更愿意向他們發(fā)放貸款，并且無(wú)抵押擔(dān)保等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，這也使部分人鋌而走險(xiǎn)，想利用銀行低利率的借款去賺些“外快”，比如民間放貸、投資股票等，一旦投資失敗或借款人跑路，最后只能由自己來(lái)承擔(dān)。如寧波銀行開通“白領(lǐng)通”，主要面向機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、白領(lǐng)、教師、醫(yī)生等人群，不要求借款人提供擔(dān)保，吸引眾多白領(lǐng)借款，但這也使白領(lǐng)等中等收入群體成為糾紛高發(fā)地。僅寧海法院受理的無(wú)法及時(shí)歸還“白領(lǐng)通”貸款而產(chǎn)生糾紛的，201*年有15件，201*年22件，201*年上半年已有8件。

三是公職人員成矛盾聚焦點(diǎn)。由于公職人員的權(quán)威身份，從銀行借款及向他人貸款都易受人信任，這導(dǎo)致銀行在推行金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)時(shí)會(huì)首先考慮到公職人員，而且公職人員對(duì)相關(guān)的程序更為了解，容易鉆法律的漏洞，這促成某些公職人員禁不住誘惑主動(dòng)而成為金融借款糾紛合同的被告方，也更容易引起較差的網(wǎng)絡(luò)影響。如201*年末，寧波杭州灣新區(qū)分局民警沈某因涉嫌騙取貸款罪而判刑2年，此前，沈某憑借第二張身份證先后購(gòu)買68套房產(chǎn)。根據(jù)“浙江法院公開網(wǎng)”上進(jìn)行的檢索發(fā)現(xiàn)多條沈某作為被告基本是敗訴。其中涉及招商銀行、恒豐銀行、中國(guó)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)。近幾年，沈某卷入的金融借款和民間借貸案件至少近20起。其中從201*年開始，僅僅余姚、慈溪兩地的案件就多達(dá)18起，主要涉及金融借款和民間借貸，涉案金額標(biāo)的達(dá)4000多萬(wàn)元。201*年5月20日，寧波市海曙區(qū)公務(wù)員張某，因用自己的“白領(lǐng)通”卡從銀行低息貸款，高息轉(zhuǎn)貸給妻子所在企業(yè)獲利被刑事拘留。張某成為新《刑法》第一百七十五條（高利轉(zhuǎn)貸罪）確立以來(lái)，首個(gè)因此罪被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案并移送司法機(jī)關(guān)的浙江公務(wù)員。201*年5月15日，原衢州江山市國(guó)稅局公務(wù)員、江山最大擔(dān)保公司“銀通擔(dān)�！睂�(shí)際控制人陳小林，因集資詐騙罪被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，銀通涉案的7.72億元中涉及1900人，不少是當(dāng)?shù)毓珓?wù)人員。

對(duì)此，基層法院建議：一是強(qiáng)化政銀聯(lián)動(dòng)，根據(jù)情況合理調(diào)整金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，并制定配套鼓勵(lì)政策；二是重點(diǎn)加大對(duì)聯(lián)保農(nóng)戶、中等收入群體的幫扶力度，規(guī)范公職人員參與范圍，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為；三是加強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育，增強(qiáng)群眾的“心防”能力。

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