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基層反映:農(nóng)村水污染面臨問題及對(duì)策建議

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-21 22:46:41 | 移動(dòng)端:基層反映:農(nóng)村水污染面臨問題及對(duì)策建議

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近年來,隨著農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移速度加快,大量農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、新村集中,與城市相比,農(nóng)村污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后,農(nóng)村集中居住點(diǎn)書污染問題日益凸顯。目前要強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,實(shí)行農(nóng)村水處理統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片治理。

一、存在問題

一是基層政府缺乏環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的專業(yè)性技術(shù)支持。除少數(shù)較大較大規(guī)模集中式污水處理設(shè)施由專業(yè)公司運(yùn)行管理外,多數(shù)農(nóng)村污水處理設(shè)施建好后移交給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)府運(yùn)營(yíng)管理。農(nóng)村水污染設(shè)施管護(hù)不到位,富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)增多,排出水的污染物增多。

二是管護(hù)成本主要由基層承擔(dān),經(jīng)費(fèi)缺乏有效保障,污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)需基層部分承擔(dān),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的農(nóng)村產(chǎn)生一定負(fù)擔(dān),多數(shù)地區(qū)采取財(cái)政適度補(bǔ)貼、收取部分村民污水和垃圾處理費(fèi),其余采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌方式,資金壓力較大,向村民收取費(fèi)用較難。

三是污水處理新技術(shù)推廣困難。目前農(nóng)村推廣氧化塘、氧化溝等污水處理技術(shù)前期設(shè)備投入較小,后期維護(hù)耗財(cái)耗力、造成二次污染;新研發(fā)技術(shù)綜合運(yùn)營(yíng)成本較低,處理效果好,設(shè)備投入較高,推廣難度大。從事水環(huán)境治理的環(huán)保企業(yè)擁有核心技術(shù)少,忽視后期服務(wù)。

二、對(duì)策建議

一是保障建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,探索合理的污水處理費(fèi)用征收機(jī)制。加大財(cái)政扶持力度,按照污水處理效果給予補(bǔ)助,積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)征收機(jī)制,多渠道解決費(fèi)用來源問題。

二是明確建設(shè)和管護(hù)責(zé)任主體,增強(qiáng)農(nóng)民和村集體的參與力度。明確以中心鎮(zhèn)作為污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的責(zé)任主體,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)采用專業(yè)化公司運(yùn)營(yíng)管理、政府購(gòu)買服務(wù)的模式,逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化、管理物業(yè)化。

三是探索適合農(nóng)村的污水處理模式。重點(diǎn)推廣環(huán)境友好型管護(hù),建立可持續(xù)處理,沿用城市污水收集和處理問題的辦法同時(shí),摸索便于操作、處理簡(jiǎn)單并適合新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村的污水處理新方法,提高農(nóng)村污水資源化利用率。

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