今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地“非糧化”經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)亟待引起關(guān)注》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：
當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，從流轉(zhuǎn)對(duì)象來看，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的土地基本仍是用來種糧食，但農(nóng)戶對(duì)協(xié)會(huì)、農(nóng)戶對(duì)企業(yè)、農(nóng)戶對(duì)種植養(yǎng)殖大戶的流轉(zhuǎn)，多數(shù)出現(xiàn)了土地用途“非糧化”經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)，雖尚未對(duì)糧食安全構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響，但這一趨勢(shì)仍在加快，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看可能危及我國(guó)的糧食安全。
土地流轉(zhuǎn)后“非糧化”的原因主要有以下幾點(diǎn)：
一是種糧比較效益低下。種糧效益遠(yuǎn)低于種植其他經(jīng)濟(jì)作物或養(yǎng)殖的效益，直接導(dǎo)致農(nóng)戶種糧意愿降低，土地經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為養(yǎng)殖業(yè)、高效經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等。
二是糧食補(bǔ)貼政策的滯后和不完善。當(dāng)前，有關(guān)部門對(duì)規(guī)模化糧食生產(chǎn)的扶持力度有限，并且糧食補(bǔ)貼仍由原承包戶領(lǐng)取，未補(bǔ)到實(shí)際種植者頭上，造成了土地原承包者受益、流轉(zhuǎn)承包者不受益的現(xiàn)狀。
三是制度建設(shè)不健全。土地流轉(zhuǎn)過程中，對(duì)土地流轉(zhuǎn)用途、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任追究等沒有健全的制度規(guī)范，進(jìn)一步加速了流轉(zhuǎn)土地“非糧化”經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)。
建議：
一是合理引導(dǎo)和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格劃定糧食主產(chǎn)區(qū)，對(duì)各區(qū)域設(shè)立高產(chǎn)區(qū)作物帶，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面給予引導(dǎo)和保障。流轉(zhuǎn)土地后，鼓勵(lì)集約經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，培育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，縮小種植糧食作物與非糧作物效益的差距。
二是完善糧食補(bǔ)貼政策。應(yīng)按照“誰(shuí)種糧、誰(shuí)受益”原則，即糧食補(bǔ)貼隨田走，將糧食補(bǔ)貼補(bǔ)到真正種植糧食作物的農(nóng)戶頭上。同時(shí)，加大對(duì)種糧大戶的補(bǔ)貼力度，在農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、抗旱等方面，進(jìn)行規(guī)�；潭仍u(píng)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。
三是細(xì)化耕地利用類型。對(duì)土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)用途做明確的劃分，將農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、農(nóng)家樂以及林果種植、花卉種植等于糧食種植進(jìn)行分離，嚴(yán)格明確糧食種植比例，遏制農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地“非糧化”經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)。
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