今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：農(nóng)資市場監(jiān)管“四亂”現(xiàn)象亟待重視》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

近年來，工商部門扎實有序地開展紅盾護農(nóng)行動在一定程度上凈化了農(nóng)資市場環(huán)境，保護了農(nóng)民群眾合法權(quán)益，開創(chuàng)了農(nóng)資市場監(jiān)管維權(quán)工作新局面。但據(jù)執(zhí) 法監(jiān)管、消費維權(quán)情況來看，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量、商家虛假宣傳等問題仍在一定范圍存在。工商部門作為流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的主要職能部門，應(yīng)當重視農(nóng)資市場監(jiān)管 “四亂”現(xiàn)象并采取行之有效的措施予以監(jiān)管。

一、農(nóng)資市場監(jiān)管存在的“四亂”現(xiàn)象

1.主體資格亂。一是掛靠經(jīng)營。部分個體經(jīng)營戶以掛靠、承包為名，打著供銷社或農(nóng)業(yè)植保站的名義經(jīng)營農(nóng)資，名為集體，實為個人。二是無照經(jīng)營。 在一些偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，部分經(jīng)營者打著服務(wù)鄉(xiāng)親的旗號，根本不屑辦理《營業(yè)執(zhí)照》；有的甚至直接在田間地頭流動銷售逃避執(zhí)法人員檢查。三是超范圍經(jīng)營。部 分農(nóng)資經(jīng)營戶因不夠資格取得《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》、《安全資格證書》等前置審批文件或許可證，便采取核定一般經(jīng)營的化肥、種子等農(nóng)資項目而偷偷銷售農(nóng)藥、鼠 藥等特殊農(nóng)資產(chǎn)品。

2.監(jiān)管主體亂。目前，工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門對農(nóng)資產(chǎn)品都有一定監(jiān)管權(quán)限，如農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量檢測屬質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管范疇，工商部門對流通領(lǐng)域農(nóng)資產(chǎn) 品質(zhì)量又負有監(jiān)管職責，而農(nóng)藥、鼠藥等特殊農(nóng)資銷售需農(nóng)業(yè)部門核發(fā)經(jīng)營許可證，以致監(jiān)管范圍有交叉，也有真空地帶，存在“誰都管，誰又都不管”的局面。

3.經(jīng)營秩序亂。一是產(chǎn)品質(zhì)量令人堪憂。多年來質(zhì)監(jiān)部門農(nóng)資抽檢結(jié)果表明，農(nóng)資產(chǎn)品合格率一直處于八成左右。可見，仍有為數(shù)不少的廠商受利益驅(qū) 使生產(chǎn)、銷售不合格農(nóng)資產(chǎn)品，并使問題農(nóng)資產(chǎn)品流入市場。二是虛假宣傳層出不窮。部分經(jīng)營者為了激發(fā)消費者購買欲望，對農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量、功效、用途、適用 范圍作虛假宣傳，故意誤導(dǎo)、欺騙消費者。三是經(jīng)營制度難以落實。部分農(nóng)資經(jīng)營戶尤其是農(nóng)村經(jīng)營戶根本沒有建立健全索證索票、進貨查驗、不合格商品退市、進 銷貨臺賬等經(jīng)營制度的意識，認為工商部門是在找麻煩、添問題，對落實經(jīng)營制度存在一定抵觸情緒。

4.法規(guī)體系亂。目前，涉及農(nóng)資市場監(jiān)管的法律法規(guī)有《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》、 《農(nóng)藥管理條例》、《化學(xué)危險品安全管理條例》等幾十部國家法律、法規(guī)和規(guī)章。部分已不適應(yīng)當前的市場形勢，內(nèi)容滯后；部分法律法規(guī)操作性差，不能適應(yīng)當 前的農(nóng)資市場監(jiān)管需要，使農(nóng)資市場監(jiān)管缺乏有力的法律武器。

二、加強農(nóng)資市場監(jiān)管的對策建議

1.廣泛宣傳教育。一方面，工商部門、消委會應(yīng)通過發(fā)放宣傳資料、發(fā)布消費警示、曝光農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測信息等形式，提醒農(nóng)資消費者應(yīng)選擇到營業(yè)執(zhí) 照、經(jīng)營許可證、廠家授權(quán)委托書齊全的商家根據(jù)需要理性購買。另一方面，鼓勵廣大群眾充分利用工商服務(wù)站、12315申訴舉報平臺等渠道，擔當和發(fā)揮農(nóng)資 市場義務(wù)監(jiān)督員的作用和權(quán)力，發(fā)現(xiàn)坑農(nóng)害農(nóng)行為應(yīng)主動制止、快速舉報，形成全社會齊抓共管的良好局面。

2.加強行政指導(dǎo)。一方面，利用日常巡查、專項整治等契機，向農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營者廣泛宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)，使 其充分認識到自身的法律責任、義務(wù)，主動規(guī)范經(jīng)營行為。另一方面，通過與農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂《農(nóng)資經(jīng)營安全責任書》和《承諾書》，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營戶認識到誠信經(jīng) 營、安全經(jīng)營的重要性，增強其農(nóng)資安全第一責任人意識。

3.強化執(zhí)法監(jiān)管。一是積極與農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門配合，按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定清理整頓政企不分和亂掛靠的農(nóng)資經(jīng)營主體，從源頭上杜絕亂掛 靠、無證照、超范圍經(jīng)營現(xiàn)象。二是充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管的作用，加強轄區(qū)各類農(nóng)資經(jīng)營主體的日常檢查，督促其建立健全進貨查驗、進銷貨臺賬等經(jīng)營制度，嚴厲 打擊制售假冒偽劣農(nóng)資、虛假宣傳等坑農(nóng)害農(nóng)行為。三是加強與質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等職能部門的溝通協(xié)調(diào)，定期不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，做到信息互通、資源共 享，各司其職、各盡其責。

4.完善法律法規(guī)。工商部門應(yīng)將農(nóng)資市場存在的問題和執(zhí)法監(jiān)管的現(xiàn)實需要，通過適當方式向立法機關(guān)反饋，制定一部完整、系統(tǒng)的《農(nóng)資市場監(jiān)督管理法》或《條例》，將散亂無形的農(nóng)資市場管理法規(guī)統(tǒng)為一體，便于執(zhí)法人員掌握和操作，更好地節(jié)約行政管理資源，提高監(jiān)管效能。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責聲明：本文僅限學(xué)習分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《基層反映：農(nóng)資市場監(jiān)管“四亂”現(xiàn)象亟待重視》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.hmlawpc.com/gongwen/331293.html

• 上一篇：基層反映：冬季取暖用品市場存在的存在問題及對策建議
• 下一篇：基層反映：關(guān)于電商企業(yè)促銷活動的分析及監(jiān)管建議