今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：當前農(nóng)村商品市場商標侵權(quán)行為呈現(xiàn)的特點、監(jiān)管難點及對策建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

近年來，?隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對商標注冊保護日益重視，商標注冊申請量日益增加，商標品牌帶動作用日益明顯，但隨之而來的，商標侵權(quán)行為日益增多。雖說各級工商部門不斷加大執(zhí)法力度，查處商標侵權(quán)行為工作取得了一定成效，但是很多侵權(quán)商品在城市的生存空間受到擠壓后，開始轉(zhuǎn)向農(nóng)村市場，且侵權(quán)行為隱蔽性更強，涉及面更廣，查處取證難度較大，亟需引起工商部門重視。

一、農(nóng)村商品市場商標侵權(quán)行為呈現(xiàn)的特點

（一）商標侵權(quán)形式隱蔽。從整治情況看，目前農(nóng)村市場上的侵權(quán)商品直接使用與他人注冊商標相同或近似商標的情況少了，更多的是將與他人商標相同或近似的文字用于自己商品名稱或包裝裝潢，或用于自己的企業(yè)名稱字號，傍名牌、打擦邊球，給執(zhí)法機關(guān)認定商標侵權(quán)行為增加了難度。

（二）被侵權(quán)商標及銷售對象集中。目前在農(nóng)村市場，七匹狼、金利來、美的、汰漬、立白、雀巢等知名品牌，受侵權(quán)的程度尤其嚴重。違法經(jīng)營者為獲取不法利潤，往往利用上述馳名商標在消費者心目中的地位和市場認知度，經(jīng)銷侵權(quán)的商品，誤導欺騙消費者。這些侵權(quán)商品的消費群體主要是農(nóng)民，由于其對真假商標的鑒別能力差，維權(quán)意識不強，加之農(nóng)村偏遠地區(qū)工商部門執(zhí)法力量相對薄弱，導致他們成為假冒侵權(quán)商品的最大受害者。

（三）銷售主體以批發(fā)為主。從涉案對象來看，銷售侵權(quán)商品以城區(qū)批發(fā)戶為主。由于此類侵權(quán)商品在農(nóng)村市場銷路不錯，且利潤豐厚，一些規(guī)模不大的個體批發(fā)戶便樂于經(jīng)銷侵權(quán)商品。據(jù)調(diào)查，經(jīng)銷商銷售侵權(quán)商品的利潤可達到50%甚至更多。

（四）銷售侵權(quán)商品與其它違法行為并存。一些違法經(jīng)營者在銷售侵權(quán)商品時，往往采用高額“進場費”、回扣等不正當競爭行為。例如，違法經(jīng)銷商將侵權(quán)日化品推銷給鄉(xiāng)鎮(zhèn)商店的過程中，存在著由批發(fā)商確定銷售價，按比例付給銷售商高額提成的現(xiàn)象。

二、工商監(jiān)管難點

（一）線索發(fā)現(xiàn)難。一方面，商標權(quán)利人自身保護商標意識比較薄弱，對商標侵權(quán)行為表現(xiàn)形式和危害程度認知有限，沒有發(fā)現(xiàn)或者不愿投入過多精力進行維權(quán)。另一方面，注冊商標具有獨立性、專有性和知識產(chǎn)權(quán)的保護性的特點，消費者較難辨別出侵權(quán)商標和被侵權(quán)商標之間的細微差異，導致大多數(shù)商標侵權(quán)案件的來源只能依靠商標權(quán)利人的舉報或投訴，給商標專用權(quán)的保護工作帶來了“民不告、官不舉”的尷尬局面。

（二）調(diào)查取證難。主要表現(xiàn)在：一是違法當事人利用自己的住宅或者租賃的民房，生產(chǎn)、加工假冒商標商品，生產(chǎn)地方隱蔽，執(zhí)法部門較難發(fā)現(xiàn)，即使察覺，也不具備立即進入檢查的權(quán)利，無法取得直接證據(jù)。二是侵權(quán)當事人通過偽造商標使用許可合同、委托加工合同等文件，掩蓋其侵權(quán)行為，執(zhí)法人員要辨別上述文件的真?zhèn)涡枰�耗費很大的精力，增加了辦案難度。三是在辦理商標侵權(quán)案件中，需要商標權(quán)利人提供其營業(yè)執(zhí)照、商標注冊證、法定代表人身份證以及鑒定結(jié)論等證據(jù)，但由于大多數(shù)廠家跨市或跨區(qū)，很難盡快提供出有效的證據(jù)，給案件的調(diào)查帶來一定的困難，往往為了等待鑒定報告，使案件久拖難結(jié)，執(zhí)法辦案的效率受到影響。

(三)?案件定性難。對于涉外的知名品牌商標侵權(quán)案件，與商標注冊人取得聯(lián)系較為困難，取得商標權(quán)利人的鑒定報告就更加困難。同時，商標權(quán)利人出具的鑒定報告不規(guī)范也是案件定性難的一個方面。商標權(quán)利人出具的鑒定報告往往缺少運用科技手段或者專門知識，對涉案產(chǎn)品的成分、結(jié)構(gòu)、風格等特性以及標簽包裝的特性，與自己產(chǎn)品是否存在同類性和同一性進行鑒別和判斷，從而影響其證據(jù)類別和證明的效力。

三、對策及建議

（一）完善商標法律體系，構(gòu)建打擊商標侵權(quán)行為的法律防線。目前農(nóng)村市場上商標侵權(quán)手段越來越隱蔽，對于利用企業(yè)名稱字號與他人注冊商標相混淆等“傍名牌”的侵權(quán)行為，在新《商標法》和《反不正當競爭法》中并未有具體規(guī)定予以禁止并處罰。另外，新《商標法》對當事人將工商部門封存的財物隱匿、變賣、轉(zhuǎn)移的違法行為如何處罰未作出規(guī)定。法律的不完善給辦案單位在具體案件操作和認定時帶來困難，也助長了不法經(jīng)營者的侵權(quán)行為。針對上述情況，基層建議增強商標執(zhí)法手段，完善商標法律體系，使違法經(jīng)營者望法生畏，從而構(gòu)筑打擊商標侵權(quán)行為的法律防線。

（二）建立聯(lián)動機制，構(gòu)筑打擊假冒侵權(quán)的制度防線。工商部門應(yīng)集中辦案力量，對轄區(qū)涉嫌商標侵權(quán)行為加大查處力度。并建議在各地工商部門之間建立打擊假冒侵權(quán)聯(lián)動機制，可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺及時將各地查處商標侵權(quán)的信息向各地工商部門公布，做到資源共享。發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，立即通知假冒侵權(quán)商品的生產(chǎn)者所在地工商部門處罰生產(chǎn)廠家，并通報各地工商部門聯(lián)動清查市場上的侵權(quán)商品。

（三）加強日常監(jiān)管，構(gòu)筑經(jīng)營戶的自律防線。在對侵權(quán)商品生產(chǎn)廠家的監(jiān)管上，除行政處罰外，當?shù)毓ど滩块T還應(yīng)積極扶持，引導其創(chuàng)立自主品牌，合法經(jīng)營，公平參與市場競爭。針對個體批發(fā)戶，基層應(yīng)建立批發(fā)經(jīng)營戶的檔案信息庫，掌握其基本信息；定期檢查進銷貨臺賬，對其索證索票和進貨檢查驗收制度的執(zhí)行情況進行長期監(jiān)督檢查；并加強對批發(fā)經(jīng)營戶的法律法規(guī)培訓，增強其守法經(jīng)營意識，引導其經(jīng)銷正規(guī)商品。

（四）加強宣傳引導，構(gòu)筑保護注冊商標專用權(quán)的社會防線。由于很多普通消費者難以識別侵權(quán)商品，甚至某些農(nóng)村消費者明知是侵權(quán)商品也因價格便宜而購買，缺乏依法維權(quán)意識，客觀上降低了發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為的幾率。因此，建議基層工商部門應(yīng)加強對社會的宣傳引導，動員全社會加入打擊侵權(quán)行為的隊伍中來。可以與知名商標所有人的打假人員通力合作，利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳假冒侵權(quán)商品的危害性，定期公布工商部門查處假冒侵權(quán)商品的案件信息，提高提全社會對假冒侵權(quán)商品的關(guān)注度和警覺性;并向公眾宣傳識假辨假知識，積極發(fā)揮12315投訴舉報熱線的作用，指導消費者依法維權(quán)。

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