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基層反映:當(dāng)前就業(yè)難與用工難并存的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯應(yīng)引起重視

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-21 22:50:24 | 移動(dòng)端:基層反映:當(dāng)前就業(yè)難與用工難并存的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯應(yīng)引起重視

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近年來,各地用工荒現(xiàn)象越來越凸顯,企業(yè)高薪聘請卻無就業(yè)人員能操崗的局面,顯現(xiàn)出大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大學(xué)畢業(yè)生及低學(xué)歷勞動(dòng)者就業(yè)困難。招工難與就業(yè)難并存,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,已經(jīng)成為當(dāng)前就業(yè)與用工面臨的一大難題,以我市為例,截至目前我市登記失業(yè)人員3034人,企業(yè)登記崗位需求約 9765人。為此,基層建議,從根本上調(diào)整就業(yè)難與用工難并存的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾問題應(yīng)著重從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)瞬沤Y(jié)構(gòu)等方面入手,從根本上破解二者并存難題。

一、原因分析

??? 一是崗位需求與人力供給匹配度差。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級、外貿(mào)形勢變化等原因,用人需求變化速度快,技能勞動(dòng)者和專業(yè)技術(shù)人員的供求缺口較大,加之,人才供給結(jié)構(gòu)變化慢,勞動(dòng)者能力素質(zhì)與企業(yè)崗位需求不符,導(dǎo)致人力資源市場供求的匹配度差距越來越大。

二是教育體制改革滯后導(dǎo)致人才培養(yǎng)與市場需求不適應(yīng)。每年人力資源市場中,近1/2求職者為大學(xué)畢業(yè)生,而在當(dāng)前工業(yè)化中期階段,中低端加工制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的用人比重一直維持在六成以上,人才供需難以對接。部分勞動(dòng)者尤其是大學(xué)畢業(yè)生缺乏正確的職業(yè)定位和對自身的專業(yè)、素質(zhì)、求職期望和市場需求還存在一定差距。

三是企業(yè)用工成本的承受力與勞動(dòng)者高期望值之間的矛盾導(dǎo)致供求雙方難以對接。一方面,社會(huì)工種薪酬體系不完整,貧富差距日益擴(kuò)大,社會(huì)底層勞動(dòng)群體的工資待遇低、工作環(huán)境惡劣,社會(huì)地位低,求職者多數(shù)不愿從事這類工作;另一方面,工人工資增長和企業(yè)承受能力存在矛盾,導(dǎo)致中小企業(yè)和大型勞動(dòng)密集企業(yè)的普工短缺。

二、對策建議

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向服務(wù)業(yè)傾斜。第一,推動(dòng)生活性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,如電子商務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等,形成放開搞活就業(yè)扶持的相關(guān)政策。第二,大力發(fā)展生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè),如研發(fā)、信息、科技、物流、金融、咨詢等智力密集型領(lǐng)域,實(shí)施創(chuàng)新研發(fā)帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)的政策。第三,落實(shí)工商登記、財(cái)政支持、金融信貸、稅收減免等相關(guān)扶持政策,主動(dòng)跟進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)政策,在小額貸款、就業(yè)資金扶持、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等方面加大扶持力度,營造良好條件,引導(dǎo)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二是教育培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。第一,進(jìn)一步提高農(nóng)民工的整體素質(zhì),提高在職員工的技能尤其是技術(shù)人員和管理者的水平,造就高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。第二,重視發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,建立系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)制度,構(gòu)建從中職、?啤⒈究频綄I(yè)學(xué)位研究生各個(gè)層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。第三,加大企業(yè)參與職業(yè)教育力度,通過專業(yè)與企業(yè)崗位、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的緊密對接,使職業(yè)教育更加適應(yīng)市場需求、職業(yè)需求。第四,高校應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)力市場的變化,在設(shè)置專業(yè)、使用教材、實(shí)習(xí)安排等方面采取積極舉措,及時(shí)將市場需求反映在教學(xué)過程中,增加與勞動(dòng)力市場的匹配度。

三是形成統(tǒng)一開放、靈活高效的人力資源市場。建立覆蓋面廣的市場供求信息共享平臺(tái),定期發(fā)布區(qū)域產(chǎn)業(yè)信息、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息和緊缺職業(yè)工種目錄,減少就業(yè)市場中因信息不及時(shí)、不對稱所造成的就業(yè)問題,逐步加大和發(fā)揮市場機(jī)制在人力資源匹配中的作用。

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