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基層反映:流動(dòng)餐廳走俏鄉(xiāng)村存在的問題及監(jiān)管對(duì)策

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-21 22:52:24 | 移動(dòng)端:基層反映:流動(dòng)餐廳走俏鄉(xiāng)村存在的問題及監(jiān)管對(duì)策

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近年來,集炊餐具、采購(gòu)、烹飪?yōu)橐粭l龍服務(wù)的流動(dòng)餐廳,成為農(nóng)村承辦紅白喜事、節(jié)日慶祝、民間聚會(huì)等群體性聚餐的主要餐飲服務(wù)提供者,流動(dòng)餐廳彌補(bǔ)了農(nóng)村沒有大型餐飲場(chǎng)所的缺失,深受老百姓的歡迎,但是由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施和手段,監(jiān)管方面依然存在盲區(qū),存在食品安全隱患,極易引發(fā)群體性食物安全事件,亟待加強(qiáng)監(jiān)管。

一、存在問題

一是證照辦理意識(shí)低,執(zhí)法部門難以開展監(jiān)管服務(wù)。由于流動(dòng)餐廳大多流動(dòng)性強(qiáng),多數(shù)設(shè)在農(nóng)村等偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所較為隱蔽,且大多經(jīng)營(yíng)者對(duì)合理辦證經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄,餐飲業(yè)許可證等相關(guān)證照,對(duì)執(zhí)法部門開展日常監(jiān)管工作造成了困難。

二是餐飲服務(wù)條件有限,存在諸多食品安全隱患。大量流動(dòng)餐廳由于受經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制,沒有配備相應(yīng)的消防安全設(shè)備,且從業(yè)人員缺乏基本的消防安全知識(shí),加之流動(dòng)餐廳不具備從事餐飲服務(wù)的基本條件,存在大量安全隱患。

三是缺乏安全經(jīng)營(yíng)理念,易發(fā)食品安全事故。由于流動(dòng)餐廳進(jìn)銷貨渠道都存在極大的不確定性,且餐廳食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工均不規(guī)范,在銷售環(huán)節(jié),存在“功夫菜”擇日賣、“涼拌菜”倒手賣等情況;且從業(yè)人員資質(zhì)混亂,沒有健康證,易傳播疾病,引發(fā)食品安全事故發(fā)生。

四是經(jīng)營(yíng)理念淡薄,致消費(fèi)者維權(quán)難。大多數(shù)流動(dòng)餐廳未辦理稅務(wù)登記手續(xù),無法向消費(fèi)者提供相應(yīng)票據(jù),一旦發(fā)生消費(fèi)糾紛,存在舉證難題,消費(fèi)者的合法權(quán)益得不到保護(hù)。

二、對(duì)策建議

一是建立準(zhǔn)入制度。將流動(dòng)餐飲服務(wù)納入規(guī)范管理,開辦流動(dòng)餐飲服務(wù)者,必須到餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督部門進(jìn)行登記,辦理相關(guān)審批手續(xù),持照經(jīng)營(yíng);流動(dòng)餐飲服務(wù)的固定人員須領(lǐng)取健康合格證明,招聘的臨時(shí)人員必須體檢合格;流動(dòng)餐飲需配備冰箱、冰柜、消毒柜等設(shè)備,并做好食品查驗(yàn)和索證索票工作,成品與半成品、原料須分開存放,做到加工、儲(chǔ)存生熟分開,餐具用后需經(jīng)消毒方可再次使用。

二是完善監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)流動(dòng)餐廳流動(dòng)性強(qiáng)、隱蔽性高、監(jiān)管難的特點(diǎn),建立和完善以旗區(qū)級(jí)食品安全監(jiān)督部門負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)專管人員具體負(fù)責(zé),社區(qū)、村設(shè)聯(lián)絡(luò)員的監(jiān)管體制,食品安全監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專管員和社區(qū)、村監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員的食品安全法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管知識(shí)的培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)餐廳的有效監(jiān)管。

三是建立備案制度。提供流動(dòng)餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者除固定人員外,對(duì)臨時(shí)聘用人員、承接聚餐活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)等情況,報(bào)批備案表,送達(dá)相關(guān)監(jiān)督部門進(jìn)行備案。

四是建立誠(chéng)信檔案。建立流動(dòng)餐飲服務(wù)誠(chéng)信檔案,通過簽訂食品安全承諾書,建全經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信信息,并定期公布,形成誠(chéng)信競(jìng)爭(zhēng),引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律,提高流動(dòng)餐飲食品安全保障水平。針對(duì)流動(dòng)餐飲的特點(diǎn)制定詳細(xì)的應(yīng)急處理預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急報(bào)告、應(yīng)急處理、信息發(fā)布、事后調(diào)查等制度。

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