今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的問題引起高度重視》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

存在問題：

一是土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范。目前，土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管不夠，很多地方處于無序狀態(tài)，只有口頭協(xié)商，沒有簽訂書面合同，導(dǎo)致上訪事件不斷發(fā)生。

二是市場農(nóng)業(yè)的政策法規(guī)尚不健全，制約了土地流轉(zhuǎn)速度。農(nóng)民股份合作組織尚未建立，集體土地經(jīng)營權(quán)不能抵押、交易、流轉(zhuǎn)，農(nóng)民不能把土地作為一種資本在市場運作，無法實現(xiàn)資源與資本的融合對接。

三是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大。土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)村出現(xiàn)了大量剩余勞動力。由于受教育水平低，缺乏勞動技能，就業(yè)崗位較少，導(dǎo)致部分農(nóng)民生活艱難。

建議：

一是建立健全機制，努力營造土地流轉(zhuǎn)的良好環(huán)境。加快土地確權(quán)換證工作，建立各級土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，對其進行組織、指導(dǎo)和服務(wù)。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同制度、交易登記制度、規(guī)范流轉(zhuǎn)程序。

二是大力發(fā)展農(nóng)民股份合作組織。對已形成專業(yè)生產(chǎn)的，政府要積極引導(dǎo)其采取資金入股方式，建立農(nóng)民專業(yè)合作社；對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、外出務(wù)工農(nóng)民較多的，鼓勵農(nóng)戶采取土地入股方式，建立土地股份合作社；對村集體將農(nóng)民承包土地以租賃形式轉(zhuǎn)給其它經(jīng)濟組織的，農(nóng)戶以承包土地入股建立合作社，再由合作社與經(jīng)濟組織簽訂租賃合同，鼓勵企業(yè)以農(nóng)民承包土地草牧場經(jīng)營權(quán)參股經(jīng)營。

三是加強職業(yè)技能培訓(xùn)。一方面，根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工需求，實行訂單式的培訓(xùn)，切實解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)難的問題。另一方面，積極發(fā)展“企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)戶”的經(jīng)營管理模式，農(nóng)民可以通過集體土地入股解決其就業(yè)問題。此外，還要健全社會保障制度，減少失地農(nóng)民的后顧之憂。

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