今天,公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映:信用信息系統(tǒng)建設(shè)的瓶頸及對策》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用!正文如下:
信用信息系統(tǒng)建設(shè)對防范市場風(fēng)險、提高融資成效和企業(yè)競爭力至關(guān)重要。但是信用信息系統(tǒng)建設(shè)存在信息登記分散、管理多頭、區(qū)域信息封閉,信用立法、失信懲戒機制不健全等瓶頸,制約信用信息系統(tǒng)的建設(shè),影響融資體系健康發(fā)展,亟待采取有效措施突破難題。
一、系統(tǒng)建設(shè)瓶頸
一是信用立法滯后,法律法規(guī)不健全。現(xiàn)有的信用法規(guī)和規(guī)章具有一定的局限性,有關(guān)信用的法律仍不健全,對信用信息的分類、指標(biāo)項目定義不統(tǒng)一,導(dǎo)致信用信息在征集內(nèi)容、數(shù)據(jù)開放等方面無法律依據(jù)。失信懲戒機制不健全,行政部門間缺乏聯(lián)動懲戒機制,失信成本低,難以引起企業(yè)和整個社會的重視。
二是缺乏全國統(tǒng)一的信用信息平臺。當(dāng)前信用體系建設(shè)多以建立聯(lián)席會議制度為主,缺乏統(tǒng)一負責(zé)的具體機構(gòu),存在多頭管理問題。在數(shù)據(jù)征集上,缺乏全國統(tǒng)一的信用信息平臺,各地信用信息采集、交換標(biāo)準不統(tǒng)一,區(qū)域信息化建設(shè)不完善,信用數(shù)據(jù)征集質(zhì)量不高、區(qū)域內(nèi)處罰信息采集難、共享難等問題較為突出。
三是信用服務(wù)市場不成熟。當(dāng)前信用服務(wù)市場的生存現(xiàn)狀堪憂,社會信用意識不強、信用市場需求小、信用服務(wù)機構(gòu)少、規(guī)模小、信用行業(yè)整體水平低等問題普遍存在;多數(shù)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)缺乏信用產(chǎn)品和信用服務(wù)的市場運作機構(gòu)(如征信公司、資信評級機構(gòu)、信用調(diào)查機構(gòu)等);相關(guān)部門在市場準入、招標(biāo)、采購、資格審核認定等重點領(lǐng)域帶頭使用和引導(dǎo)社會使用信用產(chǎn)品的力度不夠。
四是信用信息比較分散。信息資源分布于各行業(yè)、各部門,且未能實現(xiàn)共享,增加了信用體系建設(shè)成本,造成了信息資源的浪費。
二、對策建議
一是建立健全信用體系和機制。加快國家信用立法,調(diào)研制定信用體系建設(shè)相關(guān)法律,健全組織機構(gòu)體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面推進社會信用體系建設(shè)。通過區(qū)域信用信息平臺的信息共享,建立分類和獎懲力度輕重有序的信用獎懲聯(lián)動機制、行業(yè)信用等級分類管理制度和行業(yè)信用監(jiān)督管理系統(tǒng),形成行政機關(guān)、銀行、行業(yè)協(xié)會和社會全方位“立體”的信用監(jiān)督管理和獎懲機制。
二是建立全國統(tǒng)一的信用信息系統(tǒng)平臺。規(guī)劃建立國家、省和副省級城市三級信用信息數(shù)據(jù)庫,建立全國信用信息大平臺,實現(xiàn)對失信企業(yè)、個人跨區(qū)域甚至全國鎖定和限制。積極推進信用信息數(shù)據(jù)庫標(biāo)準、征信技術(shù)、數(shù)據(jù)交換和信息安全等標(biāo)準化的建立和完善工作,建立共享機制和共享平臺。
三是積極培育和發(fā)展信用市場。積極支持公共征信機構(gòu)、第三方征信與咨詢機構(gòu)發(fā)展,通過轉(zhuǎn)制、特許經(jīng)營等方式成立市場化的征信評估機構(gòu),盡快形成具有一定公信力的市場主體。行政部門可帶頭使用信用信息及產(chǎn)品,逐步把部門內(nèi)部的企業(yè)信用分類監(jiān)管和第三方信用產(chǎn)品使用結(jié)合起來,引導(dǎo)和培育信用市場。
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