今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映：打通社會救助“最后一公里”應注重破解 救助制度“碎片”問題》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：

一、存在問題

一是社會救助法律法規(guī)滯后。社會救助項目的立法層次還停留在條例、辦法、決定和通知的水平上，尚未出臺統(tǒng)一的社會救助法，存在隨意性、不規(guī)范性、政策不連續(xù)性等弊端。

二是社會救助的管理體制有待完善。在具體實施救助時，社會救助涉及的民政、教育、衛(wèi)生、工會、婦聯(lián)、計生等多個部門協(xié)調性不夠，缺乏對社會救助體系的整體把握和總體設計，救助的時機不一致，救助額度隨意性較大，不可避免造成漏救和重復救助現象。

三是社會慈善事業(yè)發(fā)展不足。社會救助資金目前主要來源于政府公共財政，社會捐助比例較小，政府對民間慈善組織的行政化干預抑制了慈善組織自身的建設與發(fā)展，對整個社會的慈善環(huán)境與社會救助體系的完善都是不利的。

四是社會救助隊伍建設有待加強。隨著救助對象的擴面增量，救助辦理中調查、審核、審批過程繁雜，基層工作人員力量薄弱不能滿足社會救助的人力需求。

五是城鄉(xiāng)低保制度有待進一步完善。低保的標準設定尚欠科學，沒有做到區(qū)分不同的低保對象分類施保；低保救助缺乏激勵就業(yè)的制度設計。

二、對策建議

一是推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設。制定《社會救助法》，明確社會救助的內容，界定低保、救災、五保、醫(yī)療、住房、教育、司法等各項救助制度的具體內容和范圍，及政府在社會救助中的責任”；建立困難家庭救助績效評估系統(tǒng)和低保家庭的收入測算聯(lián)動機制以及加強救助信息網絡化建設等機制。

二是健全社會救助工作管理運行機制。建立社會救助工作聯(lián)席會議制度，定期研究分析地區(qū)救助工作的形勢任務，推進社會救助各項政策措施的落實；進一步強化各級民政部門的綜合統(tǒng)籌管理職能與公共資源配置功能，并推行問責制等。

三是加強社會救助專職工作者隊伍建設�？刹扇≌�府購買服務的方式，招聘適量的社會救助工作，將社會救助專職人員列入職業(yè)化社工隊伍，簽訂合同，購買五險，加大培訓、考核、獎懲工作力度，優(yōu)化工作環(huán)境。

四是鼓勵社會力量參與社會救助。鼓勵單位和個人等社會力量通過捐贈、設立幫扶項目、創(chuàng)辦服務機構、提供志愿服務等方式，參與社會救助；社會力量參與社會救助，按照國家有關規(guī)定享受財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免等政策。

五是完善和規(guī)范城鄉(xiāng)低保制度。根據低保對象及其家庭的具體情況分類實施不同人員、不同檔次的低保標準；建立低保救助的應急調整機制、再就業(yè)激勵機制和有效的退出機制。

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