今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：人口結(jié)構(gòu)變化趨勢對推進養(yǎng)老保險制度的沖擊應(yīng)予以重視》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

一、存在問題

一是人口老齡化問題對養(yǎng)老保險收支平衡構(gòu)成壓力。老齡化的到來使得領(lǐng)取養(yǎng)老保險金人數(shù)增加而繳費人數(shù)減少，養(yǎng)老保險制度面臨較大的收支平衡壓力。同時，養(yǎng)老保險制度的歷史“隱性債務(wù)”和養(yǎng)老金的“剛性”攀升，使得養(yǎng)老保險制度面臨著“舊債新賬”的雙重壓力。

二是人口流動對養(yǎng)老保險異地轉(zhuǎn)接提出新要求。當前，中西部農(nóng)村人口大量流入東部城市，很多農(nóng)民工未來都將會回到中西部農(nóng)村。但是，養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)接制度不健全導(dǎo)致部分流動人口無法轉(zhuǎn)接養(yǎng)老保險，進而“斷繳”，本身弱勢的背后潛藏的風(fēng)險加大。無論是人口的城鄉(xiāng)流動還是省際流動，都對養(yǎng)老保險異地轉(zhuǎn)接提出新要求。

三是貧困人口加大養(yǎng)老保險籌資困難的問題。貧困人口多為無固定職業(yè)人員，他們只能以個人繳費為主，集體補助和政府補助相結(jié)合的辦法參加養(yǎng)老保險。但是貧困人口在經(jīng)濟上本身處于相對弱勢的地位，其繳費能力較弱，這就加大了養(yǎng)老保險籌資困難的問題。

二、建議對策

一是建立多元化養(yǎng)老格局。建立以老齡人口自我養(yǎng)老為主，社區(qū)服務(wù)為輔，機構(gòu)養(yǎng)老兜底的多元化養(yǎng)老格局，逐步建立完善的社會化養(yǎng)老服務(wù)支持體系，政府不僅要給予政策扶持，而且要制定行業(yè)標準，進行有效監(jiān)管。

二是完善養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)接制度。逐步探索并完善養(yǎng)老保險在不同區(qū)域之間的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，減少農(nóng)民工異地流動的障礙，進而擴大養(yǎng)老保險的覆蓋范圍和制度的普惠性。

三是構(gòu)建多層次養(yǎng)老保障體系。強化以基本養(yǎng)老保險制度為基礎(chǔ)，企業(yè)年金、地方性補充養(yǎng)老保險、商業(yè)保險和面向老年貧困人口的救助體系為輔助的多層次養(yǎng)老保險體系，發(fā)揮各方的積極性并讓各方共同分擔養(yǎng)老保障的責任。

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