共青團文昌市委典型工作案例
201*年，在團省委和市委、市政府的正確領導下，文昌團市委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃和國際旅游島建設的中心任務，切實做好我市共青團和青年的各項工作，尤其是在小額貸款、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作和保護母親河行動方面扎根實際，力求創(chuàng)新，成效凸顯，得到團省委和市委、市政府的認可。
一、促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作
（一）工作背景
青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作是為解決農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的資金瓶頸問題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的背景下推進的一項共青團重點工作。尤其是在201*年10月，文昌市遭遇了兩百年不遇的特大洪澇災害，農田被淹，農作物被毀，養(yǎng)殖池塘遭受破壞，農民經濟財產損失慘重，為鼓勵農戶恢復生產，災后重建，繼續(xù)發(fā)展農業(yè)經濟，在團省委的具體指導下，文昌團市委與文昌市農信社聯合開展促進農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作。此項工作也得到了市委市政府的大力支持，撥付100萬元作為貼息資金，確保小額貸款工作的扎實推進，切實解決了農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的資金瓶頸問題，并進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，促進社會和諧。
（二）主要做法
促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作是當今共青團重點工作之一，我委高度重視，加強領導，精心謀劃，切實把小額信貸工作落到實處。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，明確責任：為了充分發(fā)揮我市11名鎮(zhèn)團委專兼職副書記在此項工作中的作用，我委根據各鎮(zhèn)工作實際，把這11名專兼職副書記分為5個工作組，每組保證有一名小額信貸員兼職副書記，分別負責我市東、南、西、北、中五個地區(qū)的小額貸款工作，具體包括政策宣傳，程序報批，資料統(tǒng)計和數據上報等。我市通過把貸款任務分配到個人，“以點帶面，以面促體”，確保了該項工作的扎實推進。二是加強培訓，提高綜合素質：團市委組織11名專兼職副書記以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記進行定期或不定期的匯報會或座談會，并通過以會代訓的方式，進行強化培訓，從根本上提高他們的業(yè)務水平和辦事能力，整體上加大工作力度，確保小額貸款工作高效進行。三是及時回訪，樹立典型：我委充分利用政策進行主動爭取及多方協(xié)調，使農村青年享受到在農信社申請的貸款由政府全額貼息。為了確保小額貸款的使用效益，團市委要求小額信貸員要對所有受貸戶盡心及時回訪，同時我委還組織專員對貸款農戶進行季度和年終抽查回訪，了解農戶貸款用途和生產情況，建立誠信檔案，培養(yǎng)貸款誠信戶，樹立典型，廣泛宣傳，確保青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作在健康和諧中扎實推進。
（三）工作成效
截止201*年12月31日，文昌市小額貸款百分之百覆蓋17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共發(fā)放小額信用貸款1034筆，數額達1778.5萬元，占團省委指派任務的296.4%。據小額信貸員反饋，各農戶申請到貸款都及時地投入到各自的生產項目中去，有進行養(yǎng)殖生產的，有進行農業(yè)種植的，也有的投資經營小本生意的。小額信貸的順利發(fā)放，既幫助農村青年解決了創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金短缺問題，幫助他們開展災后恢復生產，也履行了共青團服務青年的工作職責，使廣大青年享受到共青團的努力成果，為往后支持共青團事業(yè)打下堅定基礎。
（四）工作啟示
青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款的方式是信用聯保貸款，因此培養(yǎng)農村青年的道德建設和引導農村青年團結合作是關鍵。在今后的工作中，我委將繼續(xù)以各種主題為載體開展系列活動，影響廣大農村青年，引導廣大農村青年團結合作，共謀發(fā)展，同時引導他們做一個講誠信、知廉恥的良好公民。并且，我委將繼續(xù)聯合農業(yè)局、畜牧局、和就業(yè)局等，組織專家下村進田，為貸款農戶提供專業(yè)的種植或養(yǎng)殖技術指導，及時防范病蟲病害，有效發(fā)展農業(yè)經濟，切實幫助農戶致富和鼓勵他們及時還息還貸。
二、農村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓工作
（一）工作背景
201*年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是建設海南國際旅游島，促進我市實現跨越式發(fā)展的關鍵之年。農村青年是影響我市經濟發(fā)展的重要群體之一，他們的專業(yè)技術和能力素質直接關系到建設海南國際旅游島軟環(huán)境的整體水平，也關系到文昌實現跨越式發(fā)展的人才供應�？梢娊M織農村青年進行技能培訓，以培訓促就業(yè)、以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)尤其重要。通過技能培訓可以激發(fā)農村青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情，從而為實現海南國際旅游島建設和促進文昌新一輪跨越式發(fā)展貢獻青春和力量。
（二）主要做法
加強溝通協(xié)調，爭取多方支持，繼續(xù)深化與教育局、農業(yè)局、就業(yè)局、農機站、農技中心和扶貧辦等部門及其他社會培訓機構的合作，爭取更多的政策支持，為更多的青年提供更好的培訓服務。同時，充分發(fā)揮市青年人才辦的職能，將大學生村官培訓、農村青年致富帶頭人培養(yǎng)工作、青年技能培訓等均納入青年人才工作范疇，整合市教育局、農業(yè)局、就業(yè)局、科技局等多方資源，確保青年人才工作經費投入。中國第四個航天發(fā)射基地落戶文昌，為確保國家戰(zhàn)略項目如期建設提供強有力的保障，我市在龍樓、東郊、清瀾等地區(qū)征用了大量土地。為了解決失地農民再就業(yè)問題，團市委與就業(yè)局、農業(yè)局等部門對失地農民進行了專項技能培訓，幫助1634人就業(yè)，53人創(chuàng)業(yè)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)率達86.3%，使被征地農民的生產生活得到有效保障，為建設和諧文昌積極奉獻。
（三）工作成效
參照團省委的工作要求，截止201*年12月5日，文昌市全年訂單式培訓人數任務為60人，文昌市已完成159人，提前超額完成達265%；見習基地建設任務10個，已建成10個，完成任務100%；見習人員錄入數108人，完成任務135%；培養(yǎng)農村青年致富帶頭人315人，完成任務126%。另外，根據團省委和海南省青年企業(yè)家協(xié)會“關于推薦海南省青年企業(yè)家協(xié)會農村青年致富帶頭人分會個人會員、理事、常務理事候選人”的要求，團市委分別推薦東郊鎮(zhèn)邢波同志和鋪前鎮(zhèn)吳約同志作為分會的理事和會員，真正起到發(fā)揮致富帶頭人的模范作用。據統(tǒng)計，201*年全市共召開3次青年人才工作會議，開辦各類青年人才培訓班28次，培訓青年201*人次，引進各類青年人才146人，全年共投入經費達530萬元，占全市人才工作經費的34%。
（四）工作啟示
農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓工作的關鍵是整合資源，多方協(xié)調，同時要依托市青年人才辦的工作職責，爭取培訓資金。今后，我委將進一步加大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地的宣傳和建設力度，嚴格質量控制，加強評估考核，重點抓好見習基地規(guī)范管理和見習人員的對接工作。進一步挖掘、凝聚歷年選樹的農村青年致富帶頭人和創(chuàng)業(yè)成功的農村青年，拓展政策、信息、融資等渠道，幫助其壯大事業(yè)，示范帶動農村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，我委將以市青年人才辦為突破口，向市青年人才協(xié)調小組辦公室爭取更多的培訓項目，確保培訓經費到位，促進農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓工作再上新臺階。
三、保護母親河行動
（一）工作背景
文昌河是文昌人民的母親河，她見證了文城的城區(qū)變遷，見證了文昌經濟的蓬勃發(fā)展，是歷代文昌人的情感之河。隨著文昌河污染的日益嚴重，市民的工作生活環(huán)境受到嚴重影響，人們的身心健康受到嚴重威脅。因此，抵制污染，保護母親河已是眾多市民的共同心愿和呼聲。
（二）主要做法
充分發(fā)揮志愿者作用，全市共建立“保護母親河”青年志愿者服務隊42支，志愿者人數達4780人。今年8月，共青團文昌市委組織500多名志愿者參與文昌河的河道清淤行動，共清理和沖洗沿河岸道近5公里，配合官兵人工清理和轉運各類垃圾100余噸。隨著國際旅游島建設逐步推進，“文明大行動”的深入開展，環(huán)境整治工作已刻不容緩。按照市委、市政府的工作要求，團市委多次組織開展志愿者整治“城市牛皮癬”建功國際旅游島環(huán)境行動和形成每周在單位環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)開展大掃除的衛(wèi)生管理長效機制。這不僅能夠展現了我市青年志愿者的良好風貌和為海南國際旅游島的建設貢獻自己的一份力量的決心，也向全市宣傳了“建設國際旅游島人人有責”的理念，影響和增強每一個人的文明、衛(wèi)生意識和志愿服務觀念。
（三）工作成效
隨著“文明大行動·保護母親河”行動的扎實推進，我委取得了階段性成果，基本還原了文昌河原來干凈亮麗的自然面貌，成為文昌市區(qū)一道亮麗的風景線，為文昌市生態(tài)環(huán)境建設和經濟社會的可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻，受到社會各界一致好評。
（四）工作啟示
保護母親河功在當代，利在千秋。母親河不但是文明人民的母親河，而且是文昌市人民文明程度和綜合素質的集中體現。文昌市擁有“文明之鄉(xiāng)”美譽，市民的文明程度和綜合素質高低關系著文昌河的保護情況。因此，應該進一步引導市民文明生活，杜絕亂扔垃圾、亂排污水，只有這樣，方能徹底解決文昌河的預防保護問題。今后，文昌團市委將以引導市民文明行為為己任，大力宣傳，積極引導市民文明生活、文明排污，全民投入到保護母親河的熱潮中。
201*年12月27日
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