——改革開(kāi)放40年徐聞衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)
李 青
四十年前，黨的十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)了改革開(kāi)放的序幕，吹響了改革開(kāi)放的總號(hào)角。穿越四十年的風(fēng)雨歷程，地處祖國(guó)大陸最南端的徐聞衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)，沐浴著改革開(kāi)放的春風(fēng)，雖路途艱辛，但碩果累累，一組組翔實(shí)的數(shù)據(jù)，無(wú)不昭示著紅土地上衛(wèi)生計(jì)生的今昔變化事業(yè)發(fā)展飛躍：全縣公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)28個(gè)，其中縣級(jí)以上綜合醫(yī)院2個(gè)，中醫(yī)醫(yī)院1個(gè)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1個(gè)，婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所、慢性防治站、中心血站、120急救指揮中心各一個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15所，社區(qū)性服務(wù)中心（站）1間，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生站130間（在建67間），標(biāo)準(zhǔn)化率70.7%.全縣計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)16間。全縣公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有衛(wèi)生工作人員3495人，平均每千人4.5人，其中衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 2832人，占81%。全縣公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有病床2823張，平均每千人擁有3.6張。
杏林償試改革開(kāi)放第一桶金
改革開(kāi)放前的徐聞衛(wèi)生系統(tǒng)，一度以國(guó)家財(cái)政扶持支撐度日，黨的十一屆三中全會(huì)就像一場(chǎng)及時(shí)雨，建立衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的政策更是讓衛(wèi)生人獲得新生。
1979年，徐聞縣衛(wèi)生系統(tǒng)拿到“第一桶金”——改革財(cái)務(wù)管理和實(shí)行獎(jiǎng)罰制度。時(shí)任徐聞縣衛(wèi)生局長(zhǎng)史桂林說(shuō)：“關(guān)于改革衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理和實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，是落實(shí)黨的十一屆三中全會(huì)的一種嘗試。只有壯大衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，衛(wèi)生工作者的積極性才能提高，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展才有重要基礎(chǔ)�！�
下達(dá)醫(yī)療單位收支預(yù)算指標(biāo)。分季度核算，一至四季度收入指標(biāo)分別是：20%、27%、30%、23%。支出指標(biāo)除業(yè)務(wù)費(fèi)隨同業(yè)務(wù)收入的比例核算外，其余項(xiàng)目均按每季占25%核算，這是徐聞衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中的初始階段。
經(jīng)濟(jì)管理實(shí)行“5+8”的管理方法�！拔宥ā奔炊I(yè)務(wù)收入、定工資、定業(yè)務(wù)費(fèi)、定管理費(fèi)、定定額補(bǔ)貼的全額管理。定額補(bǔ)助，結(jié)余留用，超支不增，節(jié)支不扣管理的管理方法；“八項(xiàng)管理”即對(duì)藥品進(jìn)行改革管理、衛(wèi)生材料、收費(fèi)、辦公支出費(fèi)用、廢品回收、醫(yī)療器械、醫(yī)職人員醫(yī)藥費(fèi)、基建管理。設(shè)集體福利的綜合獎(jiǎng)與單項(xiàng)獎(jiǎng)，70%作為集體福利和綜合平衡獎(jiǎng)，30%為單項(xiàng)獎(jiǎng)。同時(shí)，制定包括政治方面、業(yè)務(wù)數(shù)量、業(yè)務(wù)質(zhì)量、合理收入、節(jié)約支出、設(shè)備物資管理六大工作考核指標(biāo)，全系統(tǒng)邁開(kāi)大力發(fā)展衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的步伐。
對(duì)比湛江地區(qū)其他的縣區(qū)，徐聞縣沒(méi)有在醫(yī)療價(jià)格戰(zhàn)中“血拼”，而是走出一條高品質(zhì)，高層次的差異化發(fā)展道路，在衛(wèi)生集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下，不斷取得新突破。
實(shí)施過(guò)程中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)正確處理講求經(jīng)濟(jì)效益與堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨關(guān)系，用有償?shù)膬?yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益。醫(yī)療單位創(chuàng)收益，講指標(biāo)，與改革開(kāi)放政策并行不悖，在有償服務(wù)中最大地創(chuàng)造利潤(rùn)投入醫(yī)院的發(fā)展，既可最大限度減輕群眾負(fù)擔(dān)，又可以在提高醫(yī)務(wù)人員福利資金待遇過(guò)程中煉就適應(yīng)醫(yī)療護(hù)理需要的崗位技能�；谶@個(gè)認(rèn)識(shí)，衛(wèi)生局把充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性、為群眾看病作為履行為人民服務(wù)宗旨的有效途徑，抓住以優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個(gè)中心改革，大力加強(qiáng)醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，通過(guò)建立有效監(jiān)控和考核機(jī)制，進(jìn)一步開(kāi)展“白求恩式醫(yī)生”、“南丁格爾式白衣天使”等評(píng)選活動(dòng)，有效地實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人積極性充分發(fā)揮的目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，徐聞改革衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理和實(shí)行獎(jiǎng)罰制度工作取得明顯成效，省市衛(wèi)生主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的給予首肯和推廣：徐聞衛(wèi)生是湛江衛(wèi)生在改革開(kāi)放大潮中“血拼”的縮影。
牢記習(xí)老的囑咐砥礪前行
1988年1月7日，對(duì)廣大醫(yī)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，是一個(gè)永遠(yuǎn)難忘的日子，時(shí)任中共中央政治局委員、全國(guó)人大副委員長(zhǎng)習(xí)仲勛到徐聞縣人民醫(yī)院（原徐康醫(yī)院）視察。習(xí)老對(duì)群眾看病就醫(yī)狀況、醫(yī)院建設(shè)發(fā)展、醫(yī)療技術(shù)水平等都作了一一詢問(wèn)。當(dāng)看到當(dāng)時(shí)X光機(jī)等醫(yī)療設(shè)備較簡(jiǎn)陋，便對(duì)在場(chǎng)的縣委書(shū)記朱華生、縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)何學(xué)良等說(shuō)：“你們要加強(qiáng)醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增添醫(yī)療設(shè)備，改善就醫(yī)環(huán)境，為當(dāng)?shù)乩习傩兆龊冕t(yī)療服務(wù)，要體現(xiàn)人民醫(yī)院為人民啊。”他非常關(guān)心醫(yī)務(wù)人員的工作、生活情況，親切地囑咐：“醫(yī)生治病救人，首先身體要好才能做好工作，如果你有病怎么給病人治病呢，病人還怕你傳染給病人呢，對(duì)嗎？健康是革命的本錢(qián)，毛主席說(shuō)得對(duì)啊，你們醫(yī)務(wù)人員一定要有健康的身體，才能真正為群眾健康保駕護(hù)航，做好人民群眾健康的衛(wèi)士！”
1991年6月的一天，徐聞縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)李位民接到湛江市委辦公室緊急電話，與愛(ài)人火速前往深圳迎賓館。次日上午10時(shí)，習(xí)老在下榻的別墅客廳接見(jiàn)李位民夫婦，見(jiàn)面時(shí)說(shuō)：“位民醫(yī)生，你好啊！很久不見(jiàn)了，你好嗎？好幾年沒(méi)見(jiàn)你，你可忙��？這次我來(lái)深圳想看看你，所以我叫他們把你和夫人叫來(lái)坐坐，沒(méi)問(wèn)題吧，我在徐聞跌傷那年，幸好得到你的醫(yī)治，這也是個(gè)緣分吧.....”習(xí)老非常客氣和幽默。李位民不好意思說(shuō)道：“習(xí)老，我非常感謝您給我和愛(ài)人有機(jī)會(huì)來(lái)見(jiàn)到您及夫人齊心老大姐，我們很高興，也很激動(dòng)，感到無(wú)比的榮幸，您的身體好嗎？在徐聞縣那年我們沒(méi)有照顧好您，給您造成身體的損傷并帶來(lái)痛苦，真是過(guò)意不去，請(qǐng)多多包涵！”接著，習(xí)老說(shuō)：“你工作怎么樣？縣醫(yī)院的變化好嗎？我想醫(yī)院應(yīng)該有發(fā)展吧？”李位民馬上接著說(shuō)：“我工作還可以，我一直按你給我寫(xiě)的幾句話作為我人生的座右銘，要求自己學(xué)好本領(lǐng)，做人民的好醫(yī)生。我還是做醫(yī)生的工作，徐聞縣人民醫(yī)院現(xiàn)在變化很大了，醫(yī)院被評(píng)為全省文明醫(yī)院�！绷�(xí)老聽(tīng)后很高興，連連說(shuō)：“很好啊，要做好醫(yī)生，辦好醫(yī)院，老百姓有病就有所醫(yī)了�！�
深情厚愛(ài)感肺腑，殷切期望燃豪情。今日徐聞縣人民醫(yī)院，迎來(lái)了一系列千載難逢的極好發(fā)展機(jī)遇，數(shù)百名白衣戰(zhàn)士，正不負(fù)重托，砥礪前行。
醫(yī)院發(fā)生了由人心思走到人心所向重大變化，“與醫(yī)院共榮辱、同興衰”的口號(hào)在全院叫響，出現(xiàn)了大批愛(ài)院如家、獻(xiàn)身醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的典型，無(wú)私奉獻(xiàn)精神成為縣人民醫(yī)院之魂，為醫(yī)院的掘起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)。從“育才、引才、用才”入手，實(shí)施“引進(jìn)一批、培養(yǎng)一批、啟用一批”的“三個(gè)一”戰(zhàn)略，每年招聘本科生20多名，近幾年共引進(jìn)技術(shù)人員83名，派出進(jìn)修培訓(xùn)人員100多人次，逐步形成人才技術(shù)培養(yǎng)梯隊(duì)。
加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)重癥監(jiān)護(hù)、微創(chuàng)技術(shù)、創(chuàng)傷外科等七大醫(yī)療專(zhuān)業(yè)中心，危重病人搶救成功率提高到98%。近3年醫(yī)院向上級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診率降低42%，逐步實(shí)現(xiàn)“大病不出縣，小病不出鎮(zhèn)”的醫(yī)療改革目標(biāo)。
創(chuàng)新醫(yī)院技術(shù)管理。獨(dú)立開(kāi)展白內(nèi)障超聲乳化、泌尿外科微創(chuàng)手術(shù)、復(fù)合心臟貫穿快速修補(bǔ)等5項(xiàng)新技術(shù)新項(xiàng)目，成功開(kāi)展腹腔鏡86例，經(jīng)皮腎鏡92例，鼻內(nèi)窺鏡136例，自主創(chuàng)新開(kāi)展心臟動(dòng)脈導(dǎo)管未閉結(jié)扎手術(shù)，填補(bǔ)了縣內(nèi)技術(shù)空白。
持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。狠抓內(nèi)部管理機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)療管理，確保醫(yī)療安全，按崗位職能共建立完善了300多項(xiàng)管理制度，工作預(yù)案26項(xiàng)，綜合服務(wù)水平進(jìn)一步提高，患者滿意度從85%提升到96%。
引進(jìn)高端醫(yī)療設(shè)備。加大醫(yī)療設(shè)備投入，多方籌資新增64排128層CT、1.5T磁共振、四維彩色B超等醫(yī)療設(shè)備200多套，醫(yī)療設(shè)備基本滿足臨床需要，醫(yī)技診斷水平提升。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后完成體檢中心、門(mén)診大樓、手術(shù)室、住院病房等的改造工作，總面積共11250m2，立項(xiàng)新建19層21000m2住院綜合大樓已竣工使用，基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷改善。
完善績(jī)效考核體系。健全以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)難度、成本控制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、患者滿意度為核心的分配機(jī)制，做到多勞多得、同工同酬、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，收入分配重心向臨床一線、高風(fēng)險(xiǎn)、高科技含量、業(yè)務(wù)骨干、突出貢獻(xiàn)等人員傾斜，職工福利年均增長(zhǎng)18%，醫(yī)務(wù)人員積極性明顯提高。
醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益顯著。2009年醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入從4500萬(wàn)元增至201*年的2.5億元，業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)25%，醫(yī)院面貌發(fā)生巨變，社會(huì)效益突出。
在201*年廣東省57家縣級(jí)人民醫(yī)院患者滿意度第三方測(cè)評(píng)中，徐聞縣人民醫(yī)院排名第三，先后獲得“全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生改革示范單位”、“全國(guó)百姓放心患者滿意品牌示范醫(yī)院”等，符斌院長(zhǎng)被評(píng)為“全國(guó)醫(yī)院管理優(yōu)秀院長(zhǎng)”。
新農(nóng)合惠澤千家萬(wàn)戶
合作醫(yī)療最初是以農(nóng)村人民公社及其生產(chǎn)隊(duì)集體經(jīng)濟(jì)為主體、農(nóng)民群眾集資興辦的農(nóng)村醫(yī)療制度，它使農(nóng)民群眾在醫(yī)療保健問(wèn)題上從“小病抗，大病拖’的惡性循環(huán)中掙脫出來(lái)，獲得必要的健康保障，對(duì)保障農(nóng)民健康為農(nóng)民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
徐聞縣合作醫(yī)療是二十世紀(jì)六十年代初期開(kāi)始的，農(nóng)民在集體扶持下，自愿組織起來(lái)實(shí)行的集體醫(yī)療保健制度，它曾覆蓋了全縣50%以上的農(nóng)村。這種農(nóng)民每人每年交納一定“合作醫(yī)療”費(fèi)，看病時(shí)只交掛號(hào)費(fèi)或藥費(fèi)，另由集體資金補(bǔ)助的醫(yī)療制度，減輕了農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，減少或緩解了農(nóng)民群眾因病致貧或因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，合作醫(yī)療又密切黨群眾關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，起著巨大的推動(dòng)作用。
七十年代初，曲界公社首先辦起社辦合作醫(yī)療，徐聞縣在該社召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)加以推廣。爾后，外羅、附城、水上等公社也辦合作醫(yī)療，當(dāng)年全縣183個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)中，有146個(gè)大隊(duì)辦起合作醫(yī)療站，辦站覆蓋率達(dá)80.9%。1970年，原徐聞縣衛(wèi)生院院長(zhǎng)、名醫(yī)何保羅先生到附城公社東風(fēng)大隊(duì)插隊(duì)勞動(dòng)時(shí)，致力建起東風(fēng)大隊(duì)合作醫(yī)療站，培訓(xùn)赤腳醫(yī)生，為當(dāng)?shù)厝罕娫\病治愈數(shù)以千計(jì)的病人，還每年為合作醫(yī)療站創(chuàng)收3000多元。1978年全縣13個(gè)公社188個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)中有175個(gè)辦了合作醫(yī)療，占大隊(duì)總數(shù)的93%；參加合作醫(yī)療農(nóng)民260863人，占應(yīng)參加合作醫(yī)療農(nóng)民76%。社隊(duì)聯(lián)辦的合作醫(yī)療站有8個(gè)，參加聯(lián)辦的大隊(duì)111，占農(nóng)村生產(chǎn)大隊(duì)數(shù)59%。
八十年代初，包括徐聞在內(nèi)的縣區(qū)，與公益金相關(guān)的事業(yè)受到消弱，致使合作醫(yī)療大面積滑坡。農(nóng)民看不起病，吃不起藥的問(wèn)題重新出現(xiàn)。絕大多數(shù)還遠(yuǎn)不算富裕的農(nóng)民，在失去合作醫(yī)療保障后，還要承受醫(yī)療費(fèi)用的不斷上升，真可謂身陷雙重困境。徐聞前山農(nóng)民王某一家10口人，他與老伴分別患有偏癱、慢性支氣管炎等病，參加合作醫(yī)療時(shí)，鄉(xiāng)醫(yī)每天上門(mén)為其診治，他組織家中的勞動(dòng)力搞運(yùn)輸，掙了幾萬(wàn)元，日子過(guò)得紅火。合作醫(yī)療解體后，他和老伴到處求醫(yī)看病，欠下近5000元的債務(wù)。合作醫(yī)療解體后，一些地方假醫(yī)假藥、神棍巫婆乘機(jī)沉渣泛起，使群眾深受其害。新寮一農(nóng)婦發(fā)生不全流產(chǎn)，子宮大出血。因地處孤島，遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)又無(wú)鄉(xiāng)醫(yī)，其家婆只好找來(lái)一位巫婆，說(shuō)她是女鬼附身，折騰一日，使其死于非命。是年，農(nóng)村諸多醫(yī)療事故的出現(xiàn)，均為假醫(yī)假藥所致。
合作醫(yī)療作為農(nóng)民的一種須臾不可離的醫(yī)療保障制度，要想在最講實(shí)際的農(nóng)民中得到重建、鞏固、發(fā)展，這一工作不深入其中而不能體味之艱難。有人擔(dān)心，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是否能重建合作醫(yī)療？記得1992年，徐聞縣海安坑子合作醫(yī)療制度重建時(shí)，辦醫(yī)的模式由單一變?yōu)楣軈^(qū)、村、個(gè)人三者聯(lián)辦，9萬(wàn)元的合作醫(yī)療基金中66%來(lái)源于管區(qū)企業(yè)所得及村集體積累，34%則來(lái)源于農(nóng)民自己。合作醫(yī)療的管理實(shí)行“以支定收，量入為出”的原則，使更多的農(nóng)民嘗到合作醫(yī)療的甜頭。該管區(qū)群眾的健康得到保障后，勞力全用在辦磚廠、石場(chǎng)等集體企業(yè)，一躍成為當(dāng)?shù)氐母辉９軈^(qū)。用坑子管區(qū)支書(shū)的話講：“要不是合作醫(yī)療，管區(qū)哪有今天？只要能把合作醫(yī)療辦下去，大伙都愿意，有了病大伙都幫一幫，就闖過(guò)難關(guān)了�！�
徐聞海安原坑仔合作醫(yī)療則實(shí)行的是“既保大又保小”的福利風(fēng)險(xiǎn)型，這種形式是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展的方向，為湛江市其他地方重建和發(fā)展合作醫(yī)療制度提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。
二十一世紀(jì)初，由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在徐聞這塊紅土地上蓬勃興起，曾經(jīng)作為湛江市新農(nóng)合試點(diǎn)的徐聞，它為全市提供了一個(gè)范本，不僅在縣內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎，而且在省內(nèi)得到好評(píng)。到目前止，全縣587636農(nóng)民參加新農(nóng)合，占農(nóng)村總?cè)丝诘?2.97%，縣域住院率達(dá)85.5%。在徐聞，隨著醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理縣鄉(xiāng)一體化改革的不斷深化，新農(nóng)合惠澤千家萬(wàn)戶，廣大群眾在基層可享有縣級(jí)醫(yī)院的基本醫(yī)療服務(wù)，其所支付的醫(yī)療費(fèi)用明顯下降，出現(xiàn)“看病花錢(qián)越來(lái)越少，醫(yī)院建在家門(mén)口、病痛有人問(wèn)、冷暖總關(guān)情”的良好局面。
“廁所革命”造就大民生
改廁是一項(xiàng)民生難點(diǎn)，也是體現(xiàn)文明進(jìn)步的尺度，它與人人相關(guān)。
《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》的精神如浩蕩春風(fēng)吹遍祖國(guó)大陸最南端，吹遍徐聞這塊紅土地的每家每戶。徐聞縣委縣政府乘著這股強(qiáng)勁的東風(fēng)，千干扶千村，在全縣廣大農(nóng)村掀起改廁的熱潮，一浪高于一浪，改廁積極性空前高潮，熱不可擋。
過(guò)去由于長(zhǎng)期受舊傳統(tǒng)觀念的影響，群眾不良習(xí)慣很多，如露天廁所、糞坑、亂搭、亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，給農(nóng)民的健康帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，農(nóng)村衛(wèi)生工作滯后。針對(duì)部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，生活條件差和一些農(nóng)戶認(rèn)為“廁入戶不吉利”的封建迷信思想影響，縣人大十二屆二次會(huì)議上縣政府將農(nóng)村改廁的工作作為16項(xiàng)重要工作之一，縣政府頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村改廁工作的通知》，要求各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生系統(tǒng)的所有工作人員在本縣范圍內(nèi)幫助一戶農(nóng)民改廁，簽訂改廁責(zé)任書(shū)。沒(méi)有完成任務(wù)的掛鉤戶，所在單位要扣出一戶改廁費(fèi)用，統(tǒng)一由縣里聯(lián)系農(nóng)戶改廁，年終由縣組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。“一幫一”、幫到底這一改廁新舉措，深受徐聞廣大農(nóng)民的歡迎。
辦好示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。以宣傳欄、宣傳車(chē)、報(bào)刊、電視、廣播等開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳，營(yíng)造全縣群眾人人參與改廁的氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知。縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)以及縣衛(wèi)生局長(zhǎng)分別掛點(diǎn)到曲界后寮村、城南靈山宮村、城北新民村。
后寮、靈山宮、新民三個(gè)村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入比較高，但村里的衛(wèi)生設(shè)施落后，露天廁所和豬畜欄相連，許多村民認(rèn)為家庭內(nèi)建廁所不吉利。面對(duì)這些阻力，縣委書(shū)記黃心強(qiáng)、縣長(zhǎng)許順與縣衛(wèi)生局、曲界、南山、城北主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行針對(duì)性的入戶調(diào)查，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，耐心細(xì)致地宣傳發(fā)動(dòng)，要求共產(chǎn)黨員帶頭建廁，采取“五點(diǎn)一主”的方法籌集資金，即縣政府撥給一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扶持一點(diǎn)、村委會(huì)自助一點(diǎn)，掛鉤單位對(duì)口支援一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助一點(diǎn)和群眾自籌為主。三個(gè)月后，后寮、靈山宮、新民面貌煥然一新，建起了農(nóng)戶無(wú)害化廁所300多間，普及率達(dá)100%，幾千年遺留下來(lái)的陋習(xí)廢除了，農(nóng)戶的住居環(huán)境美麗了，農(nóng)民走上了生態(tài)文明的金光大道。
“龍頭”啟動(dòng)，全縣騰飛。在后寮、靈山宮、新民示范點(diǎn)的帶動(dòng)下，徐聞縣農(nóng)村改廁工作越干越紅火�？h開(kāi)展了千干扶千村活動(dòng)，縣四套班子成員和全縣副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人都掛一條村，徐聞籍領(lǐng)導(dǎo)掛自己的家鄉(xiāng)。他們經(jīng)常深入掛點(diǎn)村莊，組織規(guī)劃、帶頭捐款、指導(dǎo)施工、幫助解決改廁工作中遇到的困難。在技術(shù)上，縣衛(wèi)生局、愛(ài)衛(wèi)辦無(wú)償提供技術(shù)指導(dǎo)。至2006年止，全縣已完成農(nóng)戶改廁9萬(wàn)戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)61%，總投入2.7億多元。
2003年9月，廣東省創(chuàng)建衛(wèi)生村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在徐聞縣召開(kāi)，雷宇藍(lán)副省長(zhǎng)及與會(huì)代表到現(xiàn)場(chǎng)參觀后贊不絕口，并在會(huì)議上推廣徐聞的改廁經(jīng)驗(yàn)。
如今，徐聞縣黨委政府認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書(shū)記“堅(jiān)持不懈推進(jìn)‘廁所革命’，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板；廁所是改善農(nóng)村衛(wèi)生條件、提高群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作，在新農(nóng)村建設(shè)中具有標(biāo)志性”重要指示精神，把農(nóng)村改廁作為促進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展、關(guān)乎大民生的重要內(nèi)容納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)總體規(guī)劃中，形成了 “有專(zhuān)人抓，有專(zhuān)人管”的良好局面。最近數(shù)字顯示，全縣提前完成旅游景點(diǎn)“廁所革命”行動(dòng)計(jì)劃，衛(wèi)生廁所普及率從2006年61%提高到201*年的86%，明顯改善了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，降低了蚊蠅密度，有效地預(yù)防和減少疾病的發(fā)生。
在祖國(guó)大陸最南端的紅土大地，要讓“廁所革命”照亮每一村每一戶的“小角落”，仍然任重道遠(yuǎn)。
創(chuàng)出“全國(guó)農(nóng)健行動(dòng)”品牌
徐聞縣認(rèn)真貫徹實(shí)施《全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》，以全縣農(nóng)村為工作范圍，以倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式和促進(jìn)健康生態(tài)環(huán)境建設(shè)為目標(biāo)，從而達(dá)到防病、保健、提高健康水平的重要作用。
2003年初被確定為“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”廣東省試點(diǎn)后，縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視，把該項(xiàng)工作列入縣委、縣政府議事日程和重點(diǎn)工作來(lái)抓。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全面部署“行動(dòng)”工作，為本縣創(chuàng)建“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)示范區(qū)”打下牢固基礎(chǔ)。二是廣泛宣傳，采取媒體組稿刊發(fā)衛(wèi)生科普知識(shí)或健教報(bào)道，制作我縣農(nóng)民健康促進(jìn)宣傳長(zhǎng)廊，結(jié)合雷州方言針對(duì)性宣傳，開(kāi)展農(nóng)村防非巡回健康教育及預(yù)防非典衛(wèi)生知識(shí)傳播項(xiàng)目、骨干人群培訓(xùn)，開(kāi)展“送醫(yī)、送衛(wèi)生知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，學(xué)校教育與家庭教育有機(jī)結(jié)合，舉辦健康知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)，開(kāi)展中小學(xué)校健康知識(shí)手抄報(bào)競(jìng)賽、農(nóng)民“健康家庭”評(píng)選、大型健康教育講座、《農(nóng)民健康》簡(jiǎn)報(bào)和組織大學(xué)生傳播健康知識(shí)等多種形式教育，使“行動(dòng)”工作家喻戶曉。三是把“行動(dòng)”與創(chuàng)建生態(tài)文明村、“四通五改六進(jìn)村”有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)人們掌握科學(xué)知識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。四是把農(nóng)民健康與固本強(qiáng)基相結(jié)合，推動(dòng)全縣農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)全方位開(kāi)展。五是開(kāi)展“無(wú)煙日”宣傳和“無(wú)吸煙學(xué)�！眲�(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造全縣校園無(wú)煙氛圍。
2005年11月30日，通過(guò)全國(guó)“行動(dòng)”終期督導(dǎo)評(píng)估，我縣成為“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”示范縣，201*年、201*年兩度通過(guò)國(guó)家復(fù)核，“行動(dòng)”工作成果得到進(jìn)一步鞏固。
來(lái)湛參加廣東省農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的全國(guó)“行動(dòng)”辦副主任安家璈和省“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省衛(wèi)生廳副巡視員黃曉軍等百余位與會(huì)代表，參觀徐聞縣海安鎮(zhèn)廣安村、南山鎮(zhèn)靈山宮村等地，對(duì)當(dāng)?shù)芈鋵?shí)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)的做法和取得的成績(jī)贊不絕口。
南山鎮(zhèn)靈山宮村在“蔬菜基地”辦起了一個(gè)健康教育廣播站，廣播站以田園為陣地，廣泛開(kāi)展農(nóng)民健康教育活動(dòng)。廣播站每天上午10時(shí)和下午4時(shí)播放縣健康促進(jìn)行動(dòng)辦編寫(xiě)的“農(nóng)民健康知識(shí)”、“雷州話健教知識(shí)”，從不中斷。為了使節(jié)目豐富多彩，南山鎮(zhèn)委書(shū)記陳鑫分別與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧部門(mén)簽約，請(qǐng)他們組織編寫(xiě)防病保健、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、科技興農(nóng)的資料，在廣播時(shí)間交替播放，使農(nóng)民在勞動(dòng)中接受健康等方面的教育，收到良好效果。群眾深有感觸地說(shuō)：“健教廣播站是農(nóng)民的精神糧倉(cāng)，我們每天從中學(xué)到許多實(shí)用的東西，掌握了防病保健知識(shí)和農(nóng)科技術(shù)，確是件大好事。”這一舉措得到國(guó)家衛(wèi)生部肯定和推介。
“沒(méi)有農(nóng)民的健康，就沒(méi)有農(nóng)民的小康”秉承這一理念，徐聞縣將促進(jìn)農(nóng)民健康與推進(jìn)“四通五改六進(jìn)村”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，使健康意識(shí)和衛(wèi)生習(xí)慣在鄉(xiāng)村、在農(nóng)家普及。
“正確使用避孕套圖解”、“狂犬病防治小知識(shí)”、“什么是登革熱”……在徐聞縣海安鎮(zhèn)廣安村參觀時(shí)，張貼在村中小巷墻上的健康墻報(bào)圖文并茂，吸引了與會(huì)代表們的注意。
村民倪煥貴說(shuō)，這些墻報(bào)通俗易懂，隔幾個(gè)月就換一次，村中男女老少平時(shí)都注意從中學(xué)習(xí)健康知識(shí)。有幾位老村民在和與會(huì)人員對(duì)話時(shí)，對(duì)所學(xué)到的健康知識(shí)倒背如流：“飯前便后洗凈手，細(xì)菌蟲(chóng)卵難進(jìn)口。鍋碗瓢勺洗干凈，預(yù)防腸道傳染病……”
以健康墻報(bào)和通俗標(biāo)語(yǔ)宣傳健康知識(shí)，是徐聞縣推進(jìn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)的主要做法之一。全縣各鎮(zhèn)、村按季度更換墻報(bào)，專(zhuān)題宣傳預(yù)防結(jié)核病、乙腦和糖尿病等健康知識(shí)，還通過(guò)舉辦健康知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答等形式激勵(lì)農(nóng)民學(xué)習(xí)和運(yùn)用健康知識(shí)，使該縣各地農(nóng)村中以往常見(jiàn)的飲用生水、隨地吐痰等不良衛(wèi)生習(xí)慣基本絕跡。
在徐聞縣南山鎮(zhèn)靈山宮村，村民李大謀在向到村參觀的與會(huì)人員介紹情況時(shí)一臉自豪：“我們現(xiàn)在喝的是自來(lái)水，建屋時(shí)都要設(shè)計(jì)好專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生間和沖涼房，衛(wèi)生習(xí)慣和你們城里人一樣好”。
靠發(fā)展高效農(nóng)業(yè)脫貧致富后，靈山宮的村民們爭(zhēng)著翻新家中住房，建筑圖紙上都標(biāo)示著衛(wèi)生間和沖涼房的位置以及生活污水排放的管道鋪設(shè)路線。農(nóng)戶庭院里的果樹(shù)上都掛著水果圖形的紙質(zhì)標(biāo)語(yǔ)牌，“健健康康，齊奔小康”、“要小康，先保健康”等順口溜式的標(biāo)語(yǔ)赫然。
南山鎮(zhèn)城南中學(xué)校園里掛著一張張《衛(wèi)生與健康》手抄報(bào)，上面有關(guān)吸煙危害、結(jié)核病防治等知識(shí)和配圖豐富多彩，“主編：初二（1）班 溫玉嬌”、“主編：初一（1）班 鄧秀麗等字樣尤為引人注意。
這些手抄報(bào)都是該校學(xué)生自己制作的，參加完校內(nèi)評(píng)比后都要由學(xué)生帶回家給家長(zhǎng)閱讀和學(xué)習(xí)。來(lái)自農(nóng)家的學(xué)生們?cè)趯W(xué)校的健康教育課上親手抄寫(xiě)、編排這些手抄報(bào)，爭(zhēng)當(dāng)健康知識(shí)宣傳員。引導(dǎo)農(nóng)家學(xué)子制作手抄報(bào)向家長(zhǎng)宣傳健康知識(shí)是該縣推進(jìn)“行動(dòng)”的又一創(chuàng)舉，有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育和家庭教育的有機(jī)結(jié)合。
萬(wàn)眾一心抗擊“非典”
廣州等地區(qū)出現(xiàn)非典型肺炎病例后，一封抗擊“非典”請(qǐng)戰(zhàn)書(shū)呈到徐聞縣委書(shū)記黃心強(qiáng)的案頭：“我作為一名共產(chǎn)黨員，應(yīng)該向鄧練賢、葉欣、范信德等英雄學(xué)習(xí)，在沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗中沖鋒在前，請(qǐng)組織派我到抗擊非典型肺炎第一線工作，為黨和人民的利益貢獻(xiàn)自己的青春和年華�！秉S心強(qiáng)閱后，立即作出批示，對(duì)上書(shū)請(qǐng)戰(zhàn)的該縣角尾鄉(xiāng)衛(wèi)生院防疫員蔡慶鵬這一壯舉給予了充分的肯定，并號(hào)召全縣人民學(xué)習(xí)他這種不畏艱難、敢于勝利、報(bào)效祖國(guó)的精神。從此，徐聞打響了“抗非”戰(zhàn)爭(zhēng)的帷幕。
徐聞縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視非典型肺炎的防治工作，把這項(xiàng)工作列入縣委、縣政府的當(dāng)前頭等大事來(lái)抓。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)�？h委書(shū)記、縣長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，縣委、縣政府成立了以黃心強(qiáng)書(shū)記為組長(zhǎng)的徐聞縣非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管衛(wèi)生工作的副縣長(zhǎng)譚國(guó)榮具體抓。同時(shí)，縣四套班子成員每人掛點(diǎn)負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)。二是專(zhuān)設(shè)機(jī)構(gòu)，具體落實(shí)。為了有效地領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)這次抗擊“非典”硬仗，由縣委、縣政府協(xié)調(diào)，組織部下文從縣委辦、政府辦等部門(mén)抽調(diào)14名素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、有較強(qiáng)工作能力的同志組成“徐聞縣‘非典’防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，擔(dān)負(fù)全縣防治“非典”工作的重任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級(jí)各單位也相應(yīng)成立“非典”防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，層層有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。三是及時(shí)布置預(yù)防“非典”工作�？h委書(shū)記黃心強(qiáng)、縣長(zhǎng)許順、副縣長(zhǎng)譚國(guó)榮等領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常聽(tīng)取衛(wèi)生部門(mén)的匯報(bào)，先后召開(kāi)了20多次全縣非典型肺炎防治工作會(huì)議、緊急會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì)議，確認(rèn)衛(wèi)生部門(mén)提出“五早”（即早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療）的方針，強(qiáng)調(diào)醫(yī)務(wù)人員要注意個(gè)人防護(hù)，部署全縣預(yù)防控制和救治工作。四是確保經(jīng)費(fèi)�？h政府為了確�？箵簟胺堑洹惫ぷ髡ｉ_(kāi)展，在我縣財(cái)政十分困難情況下，撥付20多萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，予以財(cái)力支持。五是下發(fā)有關(guān)文件，對(duì)預(yù)防“非典”工作提出具體要求�？h委辦公室、縣政府辦公室先后出臺(tái)了《關(guān)于做好預(yù)防非典型肺炎工作的意見(jiàn)》等重要文件。徐聞縣人民政府在縣電視臺(tái)上發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)做好傳染性非典型肺炎防治工作的通告》（徐府通[2003]02號(hào)）�？h衛(wèi)生行政部門(mén)先后成立了非典型肺炎防治工作協(xié)調(diào)小組、非典型肺炎防治工作指揮小組、醫(yī)療救護(hù)專(zhuān)家指導(dǎo)小組、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)小組和病原檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)小組，制定了《徐聞縣非典型肺炎防治預(yù)案》等，使防治工作有章可循，有法可依。六是檢查指導(dǎo)，工作到位�？h委書(shū)記黃心強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)“要采取一切有效果斷的措施，堅(jiān)決堵住疫病傳入徐聞，確保徐聞人民的生命安全。”因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常檢查指導(dǎo)工作，把工作落到實(shí)處。連日來(lái)，特別是“五一”節(jié)日期間，縣主要領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日不忘防“非典”，縣委書(shū)記黃心強(qiáng)、縣長(zhǎng)許順、副縣長(zhǎng)譚國(guó)榮等領(lǐng)導(dǎo)深入碼頭、車(chē)站、學(xué)校、醫(yī)院、防疫機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查工作，他們認(rèn)真聽(tīng)取了“非典”防治工作情況匯報(bào)，并與第一線工作人員親切交談，了解情況，指出存在問(wèn)題，布置工作，并撥款1.3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)一線工作的醫(yī)護(hù)、防疫人員；縣四套班子成員到掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位、縣衛(wèi)生局長(zhǎng)到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)各自的工作，同時(shí)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)查處市場(chǎng)偽劣商品和擅自抬高物價(jià)的違法活動(dòng)；縣“非典”防治辦派出5個(gè)督查組到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位督查，促進(jìn)該項(xiàng)工作落實(shí)；縣委、縣政府派出4個(gè)檢查組對(duì)嚴(yán)格控制民工返鄉(xiāng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。這些都為我縣奪取抗擊“非典”全面勝利打下牢固的基礎(chǔ)。
遵照“以防為主”的衛(wèi)生工作方針，圍繞著全縣確保“無(wú)‘非典’疫情發(fā)生”這個(gè)主題，采取多渠道、多形式，廣泛開(kāi)展“非典”防治知識(shí)宣傳，進(jìn)一步普及衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)人們科學(xué)地抗擊“非典”。一是媒體正面宣傳。譚國(guó)榮副縣長(zhǎng)向全縣人民發(fā)表了《動(dòng)員全縣力量，進(jìn)一步搞好非典型肺炎防治工作》的電視講話，縣“防非”辦和縣電視臺(tái)制作醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)話‘非典’專(zhuān)題片，并制作VCD片分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)�？h電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、《徐聞報(bào)》播刊了《預(yù)防控制非典型肺炎工作指引》，我縣新聞媒體天天幾乎都是防制“非典”報(bào)道及宣傳，全縣收視率、閱報(bào)率達(dá)90%以上。同時(shí)，縣農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)辦公室與縣廣播電視局開(kāi)辟“健康教育”專(zhuān)題欄目，針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)，收到極好的宣傳效果。二是及時(shí)印發(fā)宣傳資料。全縣發(fā)放宣傳資料25萬(wàn)多份，使人們掌握預(yù)防知識(shí)，消除緊張和恐懼心理。三是上培訓(xùn)課。縣衛(wèi)生局、縣衛(wèi)生防疫站抽調(diào)有關(guān)人員到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位上“非典”防治輔導(dǎo)課，聽(tīng)課人數(shù)達(dá)8.5萬(wàn)人次，對(duì)托幼機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所“非典”預(yù)防控制工作進(jìn)行指導(dǎo)。四是開(kāi)展“非典防制專(zhuān)題墻報(bào)欄”活動(dòng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合本單位實(shí)際，用通俗易懂語(yǔ)言或“雷歌”形式編寫(xiě)“非典”防制墻報(bào)、版報(bào)等，進(jìn)行廣泛宣傳；縣衛(wèi)生防疫站還與全縣各中小學(xué)校合編專(zhuān)題墻報(bào)，全縣共掛宣傳橫額730多條，出墻報(bào)、版報(bào)1670多期次�！胺堑洹狈乐沃R(shí)的廣泛宣傳、衛(wèi)生科普知識(shí)的普及，有效地保證了群眾的身心健康，促進(jìn)了“非典”防治工作正常開(kāi)展。五是開(kāi)展“學(xué)英雄、樹(shù)榜樣”活動(dòng)。我縣衛(wèi)生系統(tǒng)掀起向抗擊“非典”以身殉職的省中醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)葉欣學(xué)習(xí)的熱潮，弘揚(yáng)廣大醫(yī)務(wù)人員的奉獻(xiàn)精神。同時(shí)，組織醫(yī)護(hù)人員向縣衛(wèi)生防疫站、縣人民醫(yī)院學(xué)習(xí)，營(yíng)造醫(yī)務(wù)人員抗擊“非典”的良好氛圍。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣出動(dòng)干部、學(xué)生、軍人和群眾4萬(wàn)多人次，出動(dòng)車(chē)輛100多臺(tái)，清運(yùn)垃圾5000多噸；全縣共投鼠藥2000多公斤，滅鼠約20萬(wàn)只，縣城鼠密度由過(guò)去11.5%下降到2%；全縣改水受益人口8080人，改廁農(nóng)戶2384戶；對(duì)全縣碼頭、車(chē)站、客車(chē)、公共場(chǎng)所、學(xué)校等地方開(kāi)展廣泛的消殺活動(dòng)，投入資金11.2萬(wàn)元，投入消殺藥物20多噸，消殺面積達(dá)1730多萬(wàn)平方米；全縣共監(jiān)測(cè)來(lái)往人員10.2萬(wàn)人次，監(jiān)控返鄉(xiāng)人員1400多；對(duì)大型文藝、公共聚會(huì)活動(dòng)，擅自抬高藥品、商品價(jià)格等進(jìn)行大檢查120多次，由于廣大防疫人員和醫(yī)護(hù)人員的不懈努力和艱辛工作，得到社會(huì)的廣泛支持和配合，徐聞縣沒(méi)有疫情發(fā)生，維護(hù)了大局的穩(wěn)定。
非典不但改變城里人的一些生活習(xí)慣，而且也給農(nóng)村帶來(lái)一系列變化，其中越來(lái)越講究衛(wèi)生就是一明顯趨勢(shì)。
譚家村位于徐聞縣城北部，綠樹(shù)環(huán)繞，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，全村102戶，475人。村巷村道整潔明亮，連每家每戶的柴火都堆得整齊有序。這里，原來(lái)不會(huì)有這種好景象，村巷村道到處灑著豬牛糞，垃圾成堆，蚊蠅成群。農(nóng)村的巷道打掃衛(wèi)生每年只有一次，按慣例只是逢年過(guò)節(jié)，但自從防非典工作在農(nóng)村開(kāi)展后，村里裝配了調(diào)頻廣播，每天早晨，村委干部先進(jìn)行宣傳防非典知識(shí)，再來(lái)一個(gè)衛(wèi)生打掃總動(dòng)員。村里還規(guī)定，每天一小掃，每周一大掃。實(shí)行門(mén)前衛(wèi)生“三包”。雖然剛開(kāi)始大家不習(xí)慣，但過(guò)幾天后，大家也自覺(jué)遵守。
非典改變了過(guò)去的生活習(xí)慣，村民們卻嘗到了講究衛(wèi)生的甜頭。原先開(kāi)飯時(shí)，蒼蠅與人爭(zhēng)食，晚上睡覺(jué)幾層蚊帳都擋不住蚊子攻擊�，F(xiàn)在既少了蒼蠅也少了蚊子，生活很愜意。
哪家農(nóng)戶沒(méi)養(yǎng)雞？哪家農(nóng)戶沒(méi)養(yǎng)牛？城北北嶺村村民卻把豬、牛、雞等禽畜隔離在庭院另一個(gè)地方圈養(yǎng)。這也是非典帶來(lái)的變化。村民說(shuō)，過(guò)去每家每戶養(yǎng)雞，往往是人臥在床上，雞居在床底，人與雞為鄰，室內(nèi)空氣混濁，臭氣熏天。而豬棚牛欄卻靠近廚房等地方，下雨天，豬牛糞污水橫流，既不雅觀又有危害健康。盡管上述生活習(xí)慣對(duì)健康很不利，但很多年來(lái)農(nóng)民們也習(xí)以為常。抗非防非活動(dòng)開(kāi)展后，人們意識(shí)到只有搞好庭院衛(wèi)生，改變不良生活習(xí)慣，才能遠(yuǎn)離非典，減少疾病。于是，農(nóng)民們把雞窩挪出居室，豬棚牛欄遷移別處，每家每戶庭院整潔，花果飄香。村民小組也對(duì)豬棚牛欄進(jìn)行規(guī)劃，做到分塊圈養(yǎng)，對(duì)豬、牛糞科學(xué)處理，減少臭味，堅(jiān)持定時(shí)給豬牛糞灑藥水消毒，不留衛(wèi)生死角。
到北嶺吳宏球支書(shū)家作客，飯桌設(shè)在幾棵茂密芒果樹(shù)下，上來(lái)幾道菜，每一道菜碟都備有一雙筷子。吳支書(shū)笑著說(shuō)，首先聲明，各位客人挾菜時(shí)請(qǐng)用公筷。這既講衛(wèi)生又能防非典。席間，吳支書(shū)講起公筷原由。他說(shuō)自從防非典后，孩子從城里讀書(shū)回家就要求家里用餐時(shí)使用公筷。公筷減少疾病的傳播，又是一種文明禮貌表現(xiàn)。一開(kāi)始，全家很不習(xí)慣，挾菜時(shí)一不留神，就把自己的用的筷子插進(jìn)碗盤(pán)里，但很快得到孩子的糾正。幾天后也就習(xí)慣成了自然。他說(shuō)，在防非典宣傳工作中，他到各農(nóng)戶家，也大力推薦使用公筷說(shuō)明使用公筷的好處。目前，全村也已有10戶人家就餐時(shí)，堅(jiān)持使用公筷，相信過(guò)不了多久，就有更多農(nóng)戶加入使用公筷一族。在場(chǎng)一村民接著說(shuō)，他家也使用公筷，也已經(jīng)成為習(xí)慣。
唱響計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)主旋律
總有一種力量它讓我們淚流滿面，總有一種力量它讓我們抖擻精神，總有一種力量它驅(qū)使我們不斷尋求“正義、愛(ài)心、良知”。
這種力量來(lái)自于你，來(lái)自大陸最南端關(guān)愛(ài)女孩的每一個(gè)人。
新年剛過(guò)，徐聞縣衛(wèi)計(jì)局、婦聯(lián)一行五人來(lái)到南端一村莊，為葉妹患肝癌的父親捐款5000元。這天，葉妹陪同父親在市立醫(yī)院完成一個(gè)療程的化療后，回到了家里。
這是一個(gè)貧病交加的家庭，一貧如洗，又沒(méi)有一個(gè)可以依靠的親戚。葉妹是一位棄嬰，從小被養(yǎng)父撫養(yǎng)成人，現(xiàn)在是廣東某大學(xué)四年級(jí)學(xué)生。家里的房子早成危房，201*年為其申請(qǐng)2萬(wàn)元危房改造資金，村委會(huì)又另外拿出11000元資金，為這個(gè)家庭蓋了3間平房。但因?yàn)闆](méi)有家具，還沒(méi)有搬進(jìn)新房，村里只好又為父女倆安排了兩間臨時(shí)住房。
葉妹是個(gè)非常懂事知恩的孩子。養(yǎng)父患病后，她說(shuō)：我無(wú)養(yǎng)父無(wú)以至今日，養(yǎng)父無(wú)我無(wú)以終余年，她毅然承當(dāng)護(hù)理照料養(yǎng)父的重任。雖說(shuō)有健康扶貧政策，但還是有不小的費(fèi)用不能報(bào)銷(xiāo)。已經(jīng)通過(guò)輕松籌發(fā)起了籌款，可能是因?yàn)樵谕瑢W(xué)圈的籌款，捐款人很多可是總額不多。
縣衛(wèi)計(jì)局與婦聯(lián)準(zhǔn)備幫幫這位棄嬰孤兒成長(zhǎng)的大學(xué)生，在徐聞視窗等公眾號(hào)發(fā)出呼吁，請(qǐng)愛(ài)心人士伸出援手，成全這位“當(dāng)代緹縈”！一石激起千層浪，短短幾天時(shí)間，輕松籌捐款激增逾3萬(wàn)元，其中不少愛(ài)心人士因?yàn)椴皇煜ぽp松籌操作讓我代為捐款，讓我手忙腳亂。
這是徐聞關(guān)愛(ài)女孩又一次愛(ài)心總動(dòng)員，又一次大陸南端愛(ài)心大集結(jié)，又一場(chǎng)生死大營(yíng)救。感謝親愛(ài)的愛(ài)心人士，他們的奉獻(xiàn)讓葉妹永遠(yuǎn)銘記在心，他們的慈心善舉永遠(yuǎn)受到大家的尊重。
徐聞縣先后被定為廣東省“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“關(guān)愛(ài)女孩示范點(diǎn)”連續(xù)6年被省人民政府授予“廣東省人口與計(jì)劃生育先進(jìn)單位”，201*年被評(píng)為“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”。
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