范縣第二人民醫(yī)院開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《范縣縣委開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)實(shí)施方案》要求，經(jīng)研究,決定從201*年11月1日開(kāi)始，用兩個(gè)多月時(shí)間，在全院深入開(kāi)展“創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”集中教育活動(dòng)。特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目的要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，按照“四個(gè)重在”要求，緊緊圍繞建設(shè)富裕、和諧、美麗新范縣第二人民醫(yī)院的奮斗目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展集中教育活動(dòng)，切實(shí)解決影響我院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。

這次集中教育活動(dòng)的根本目的，是從思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境入手，認(rèn)真查找當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，拿出解決問(wèn)題的思路和方法，扎扎實(shí)實(shí)解決好影響和制約發(fā)展的突出問(wèn)題，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新轉(zhuǎn)變”：思想觀念要有新轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境又有新轉(zhuǎn)變。

通過(guò)集中教育活動(dòng)，要使廣大干部職工解放思想，創(chuàng)新觀念，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，鼓足干勁，真抓實(shí)干，認(rèn)真做好“四篇文章”：如何加快推動(dòng)范縣第二人民醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展、如何抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)、如何強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、如何干好當(dāng)前工作及謀劃好今后發(fā)展，向縣委和全縣人民交一份滿意答卷。

二、活動(dòng)范圍及方法步驟

參加“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中活動(dòng)的范圍是：全體黨員干部。

這次集中教育活動(dòng)的基本方法是：堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育、自我認(rèn)識(shí)提高為主；堅(jiān)持自查自糾、邊整邊改為主；堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終、查擺解決問(wèn)題貫穿始終；堅(jiān)持與“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合、與促進(jìn)當(dāng)前工作相結(jié)合、與解決突出問(wèn)題相結(jié)合。從201*年11月1日開(kāi)始，至201*年1月20日結(jié)束，分三個(gè)階段階段進(jìn)行。

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)階段(11月1日--11月26日)

1、學(xué)習(xí)動(dòng)員。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹全縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)會(huì)議精神和縣委書(shū)記**茂辰同志的重要講話，認(rèn)真安排部署“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展。

2、討論學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是鄧小平理論、“三個(gè)代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，十七大以來(lái)歷次中央全會(huì)精神以及加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述等；一是省委關(guān)于“四個(gè)重在”、 “三具兩基一抓手”的工作要求等；二是**茂辰同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議和“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的重要講話；三是黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定。

3、方式及要求。討論學(xué)習(xí)采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、全面學(xué)習(xí)與重點(diǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、書(shū)面學(xué)習(xí)與聆聽(tīng)報(bào)告相結(jié)合、分析討論與查擺問(wèn)題相結(jié)合、組織專題輔導(dǎo)與中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合、內(nèi)部學(xué)習(xí)與外出考察學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改、邊提高。集中學(xué)習(xí)不少于10天，必須學(xué)完規(guī)定篇目。要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，集中學(xué)習(xí)必須全員參加，因公出差或事假、病假等特殊情況不能參加的，事后要及時(shí)補(bǔ)課，確保學(xué)不漏人、人不漏課、課不漏時(shí)。要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，并結(jié)合思想實(shí)際和工作實(shí)際，撰寫(xiě)心得體會(huì)。集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)進(jìn)行檢查，對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、學(xué)習(xí)不深入的予以通報(bào)批評(píng)。
（二）深入查擺，解決問(wèn)題階段（201*年11月27日——12月26日）
1、查擺內(nèi)容。緊緊圍繞建設(shè)富裕、和諧、美麗范縣第二人民醫(yī)院的奮斗目標(biāo)，深入查擺領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、工作機(jī)制、貫徹執(zhí)行新型合作醫(yī)療等方面存在的突出問(wèn)題及具體表現(xiàn)，解決觀念不新、作風(fēng)不優(yōu)、環(huán)境不好等問(wèn)題。
2、查擺方式。采取自己查、相互幫、上級(jí)點(diǎn)、社會(huì)評(píng)等多種方式，進(jìn)行深入查、全面找。一是做好自我查擺。結(jié)合我院崗位要求，找差距，認(rèn)真自我剖析；開(kāi)展交流談心活動(dòng)，相互查擺，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，互相幫助，共同提高；召開(kāi)專題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，虛心接受意見(jiàn)，敢于揭短亮丑，觸動(dòng)思想。二是堅(jiān)持開(kāi)門(mén)查擺。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪調(diào)研、向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象發(fā)放征求意見(jiàn)函、設(shè)立征求意見(jiàn)箱和電話、電子信箱等方式，廣泛收集群眾對(duì)集中教育活動(dòng)的意見(jiàn)和建議，接受社會(huì)各界的舉報(bào)投訴，全面查擺存在的問(wèn)題和不足。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭查擺。對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有重要影響的關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員要重點(diǎn)查擺。查擺要把問(wèn)題查準(zhǔn)，現(xiàn)象擺清，原因找透，從工作上找差距，從措施上找不足，從思想上找原因。針對(duì)個(gè)別科室存在的政令不暢、執(zhí)行不力，推諉扯皮、效率低下等行為和少數(shù)干部工作熱情不高、敬業(yè)精神不強(qiáng)、工作態(tài)度不好、解決問(wèn)題不力等情況開(kāi)展效能監(jiān)察，實(shí)施行政問(wèn)責(zé)，構(gòu)成違法違紀(jì)的，嚴(yán)肅查處，公開(kāi)通報(bào)�；顒�(dòng)辦公室也要采取多種形式，廣泛征求意見(jiàn)，并將收集到的和單位上報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，科學(xué)梳理，建立臺(tái)賬。
3、突出整改。一是主動(dòng)整改。要堅(jiān)持邊查邊改，明確整改重點(diǎn)，制定整改措施，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，力求爭(zhēng)取主動(dòng)。對(duì)于能夠立即整改的立即整改；一時(shí)整改不了的，列出計(jì)劃，創(chuàng)造條件盡早整改。對(duì)群眾有反映但不符合政策規(guī)定的，向群眾說(shuō)明情況，做好說(shuō)服教育工作。對(duì)查擺的問(wèn)題和整改的情況，要形成專題報(bào)告。普通黨員干部的報(bào)告由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)；中層干部的報(bào)告由主要領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)；領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的報(bào)告由督導(dǎo)組審閱把關(guān)。要組織群眾對(duì)報(bào)告進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)主動(dòng)查擺且解決問(wèn)題到位的，不再追究；對(duì)查得不深不透、群眾不滿意的，要重新查擺；對(duì)隱情不查、有錯(cuò)不糾、糾正不力的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。二是督促整改。對(duì)查擺出的問(wèn)題，不能主動(dòng)自糾的，要采取組織形式督促整改。要抓好集中交辦。對(duì)不能主動(dòng)自糾、督促又不能整改的，要追究責(zé)任。結(jié)合活動(dòng)內(nèi)容，向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上，梳理出制約我院發(fā)展的舊觀念、不良作風(fēng)、不良環(huán)境，樹(shù)立我院衛(wèi)生事業(yè)再上新臺(tái)階的新觀念、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)良環(huán)境，形成初步意見(jiàn)。然后圍繞這個(gè)意見(jiàn)，再醞釀，再討論，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，制定出切合實(shí)際的發(fā)展意見(jiàn)，作為指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略部署和行動(dòng)綱領(lǐng)，不折不扣地貫徹落實(shí)。在基礎(chǔ)上，形成征求意見(jiàn)稿，廣泛征求意見(jiàn)，作為下一步建章立制的指導(dǎo)性意見(jiàn)。
（三）明確目標(biāo)，建章立制階段（201*年12月27日——201*年1月20日）
明確工作目標(biāo)。針對(duì)查擺出的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改措施，徹底加以整改，切實(shí)推動(dòng)工作。要根據(jù)國(guó)家、省、市、縣的重大部署，結(jié)合我院工作實(shí)際，理清工作思路，認(rèn)真謀劃明年工作，精心編制 “十二五”規(guī)劃。制定工作目標(biāo)要科學(xué)合理、自加壓力、切實(shí)可行。要力避面面俱到，重點(diǎn)確定幾件關(guān)乎全局、推動(dòng)發(fā)展的大事實(shí)事，并制定得力措施，明確完成時(shí)限，責(zé)任落實(shí)到人。各科室要明確年度趕超目標(biāo)，積極爭(zhēng)先**位，自我加壓，爭(zhēng)創(chuàng)一流。

建立完善規(guī)章制度。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)查擺出的問(wèn)題，按照職責(zé)權(quán)限，圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，重新審視各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)阻礙發(fā)展的過(guò)時(shí)制度，要堅(jiān)決廢止；對(duì)缺少的制度，要抓緊制定好；對(duì)不健全的制度，要修訂完善好；對(duì)執(zhí)行不力的制度，要采取得力措施執(zhí)行好。對(duì)制度的制定、修訂和完善，要抓緊進(jìn)行

認(rèn)真調(diào)查研究，充分醞釀?dòng)懻摚瑥V泛征求意見(jiàn)，使干部群眾形成共識(shí)，自覺(jué)執(zhí)行，形成以制度管人，以制度管事，以制度推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)，以制度鞏固教育活動(dòng)成果的長(zhǎng)效機(jī)制。
創(chuàng)新工作機(jī)制。要以提高效率、強(qiáng)化落實(shí)、加快發(fā)展為目標(biāo)，科學(xué)整合資源，優(yōu)化工作程序，合理配置人員，形成工作合力。要結(jié)我院實(shí)際，建立健全決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、督查落實(shí)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、職責(zé)分明、充滿活力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。
每個(gè)階段結(jié)束后，都要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，提出轉(zhuǎn)段申請(qǐng)，經(jīng)督導(dǎo)組審核把關(guān)、活動(dòng)辦公室批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)入下一階段。
三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我院成立以史大望同志為組長(zhǎng)，王從平同志為副組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王從平同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，郭超為辦公室成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全院集中教育活動(dòng)的組織開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取多種形式，廣泛宣傳開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的重要意義。安排好學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織好集中學(xué)習(xí)、問(wèn)題的查擺和整改，在全院營(yíng)造集中教育活動(dòng)的濃厚氛圍，動(dòng)員大家積極參與活動(dòng)，迅速掀起活動(dòng)高潮，進(jìn)一步強(qiáng)化活動(dòng)的效果。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)全體干部職工開(kāi)展集中教育活動(dòng)的督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作情況和活動(dòng)進(jìn)度，提出意見(jiàn)建議，解決存在問(wèn)題，保證活動(dòng)正常進(jìn)行，全面落實(shí)各階段的活動(dòng)任務(wù)。

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